兩票培訓課件

1、工作票： 工作票是檢修作業(yè)的指令、條件及工作程序，是檢修維護人員從事現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)；操作票： 操作票是運行人員改變設備、系統(tǒng)運行方式的指令及操作步驟。檢修維護人員只能使用工作票，運行人員只能使用操作票。 問題一，遠遠沒有把兩票提高到人員行為規(guī)范的高度來認識。雖然安規(guī)中有一些明確的規(guī)定，但執(zhí)行者和管理者，往往是以“工作本身是否復雜、是否安全”來衡量。 問題二，在安規(guī)中也存在一定的模糊界定。如“事故搶修可以不開工作票，但要求做好措施并記錄?！笔裁词鞘鹿蕮屝?？很難說清楚。 問題三，工作票執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)和流程如何銜接，如何建立起運行和檢修以及監(jiān)督、管理部門相互制約的機制，這是一直沒有得到有效解決的問題

2、。時至今日仍有很多企業(yè)，一提到兩票就想當然地認為這是安全監(jiān)督部門的事情，造成了兩票管理的缺位和越位。兩票執(zhí)行中存在的問題： 問題四，兩票管理缺乏系統(tǒng)的管理標準。幾十年來電力行業(yè)沒有形成統(tǒng)一的兩票管理標準，各個區(qū)域的理念、標準和方法千差萬別。 問題五，兩票系統(tǒng)維護欠缺，不能滿足實際工作需要。 兩票是發(fā)電企業(yè)確保作業(yè)安全的基本手段。多數(shù)的事故與兩票管理與執(zhí)行有關(guān)。例如近期長山電廠事故。 一方面是規(guī)章制度不完善，可操作性差；另一方面是執(zhí)行不認真，人員行為控制存在漏洞。 對“兩票”標準化的解釋，就是我們從事管理的人員，要為一線作業(yè)人員提供完善的作業(yè)標準和依據(jù)，一線作業(yè)人員嚴格按照標準和依據(jù)去干，減少直

3、至杜絕現(xiàn)場作業(yè)行為的隨意性。達到四個凡事的要求，即凡事有章可循，凡事有章必循，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督。解釋： 相關(guān)文件相關(guān)文件 工作票操作票使用和管理標準 危險點分析與控制工作管理辦法 生產(chǎn)任務管理辦法 檢修作業(yè)指導書編寫規(guī)范 電氣倒閘操作票規(guī)范 工作票規(guī)范 設備、系統(tǒng)操作票規(guī)范 防止誤操作管理辦法 核心文件核心文件-電氣倒閘操作票規(guī)范電氣倒閘操作票規(guī)范 對電氣設備的位置、狀態(tài)進一步規(guī)范，彌補了一些單位運行規(guī)程中存在的缺陷。進一步規(guī)定運行方式變換，安全措施必須相應改變。 指出了電氣設備狀態(tài)變換的一般規(guī)律和電氣設備操作的一般規(guī)律，利于對相關(guān)人員進行培訓。 規(guī)范了操作前和操作完成后需完成的標準

4、項目，把準備工作和收尾標準化。 要求每一個操作項目的填寫，必須是一個操作行為可以完成的。 將安全標志牌的掛上與摘下列入操作票的內(nèi)容。 對保護壓板的分類，投、退順序，上下口電壓測量予以規(guī)范。 以典型的設備、典型的接線方式為例，對設備位置、狀態(tài)的變化，從380伏10千伏的操作票進行舉例，給出示范。 通過這個標準，把電氣倒閘操作票的填寫、及操作前的準備及操作后的收尾工作進一步規(guī)范，操作流程更加科學，操作步驟更加嚴謹。核心文件核心文件-電氣倒閘操作票規(guī)范電氣倒閘操作票規(guī)范 對電氣設備的位置、狀態(tài)進一步規(guī)范，彌補了一些單位運行規(guī)程中存在的缺陷。進一步規(guī)定運行方式變換，安全措施必須相應改變。 指出了電氣設

5、備狀態(tài)變換的一般規(guī)律和電氣設備操作的一般規(guī)律，利于對相關(guān)人員進行培訓。 規(guī)范了操作前和操作完成后需完成的標準項目，把準備工作和收尾標準化。 要求每一個操作項目的填寫，必須是一個操作行為可以完成的。 將安全標志牌的掛上與摘下列入操作票的內(nèi)容。 1 1、實施要求、實施要求 各單位根據(jù)定期例行工作，按照設備系統(tǒng)建立標準票庫，正常運行方式、常規(guī)檢修工作調(diào)用標準票；特殊情況下，可以臨時編制，嚴格審查，及時補充進入標準票庫。設備系統(tǒng)發(fā)生變更后，要及時修訂、補充標準票。經(jīng)過一定時期的積累，達到所有工作都使用標準票。 標準工作票：包括票面、危險點分析與控制措施及作業(yè)指導書。 標準的電氣倒閘操作票：包括標準的準

6、備工作項目表（表中含危險點分析與控制措施）、操作票、標準的操作完成后收尾項目表。 標準的設備、系統(tǒng)操作票：包括票面和危險點分析與控制措施。2 2、關(guān)于緊急情況下可以不開票的解釋關(guān)于緊急情況下可以不開票的解釋 現(xiàn)場發(fā)生如人員觸電，需要立即停電解救； 現(xiàn)場發(fā)生火災，需要立即進行隔離或撲救； 設備、系統(tǒng)運行異常狀態(tài)明顯，保護拒動或沒有保護裝置，不立即進行處置，可能造成損壞的。 除上述三種情況外，不允許無票作業(yè)。3 3、兩票管理的責任制、兩票管理的責任制 “工作票、操作票”實施“分級管理，逐級負責”的管理原則。 檢修主管部門對工作票的質(zhì)量及執(zhí)行情況負責； 運行管理部門對操作票的質(zhì)量及執(zhí)行情況負責； 安

7、全監(jiān)督部門代表分公司行使監(jiān)督、檢查和考核職責。1 1、安全心理、行為與防誤操作。、安全心理、行為與防誤操作。 防止誤操作的關(guān)鍵是規(guī)范操作人員的行為，規(guī)范行為就要有針對性地對作業(yè)人員的心理和行為進行訓練。 下意識的動作，對安全生產(chǎn)而言是有害的。例如：用暖瓶給客人倒水，經(jīng)常出現(xiàn)不是用暖瓶塞去蓋杯子，就是用杯子蓋蓋暖瓶的故事。 2、防止電氣誤操作防止電氣誤操作 有一個電廠，對待電氣誤操作事故責任者，不管誤操作的后果是否造成了設備損壞和停電，一律解除勞動合同。在措施執(zhí)行的幾年中，陸續(xù)有幾十人被解除了勞動合同，雖然電氣誤操作事故呈現(xiàn)下降的趨勢，但仍然沒有杜絕。2、防止電氣誤操作防止電氣誤操作 （1）方式

8、變化與安全措施。電氣倒閘操作是電氣設備運行方式的變換，而運行方式變化要求安全措施隨之改變，這是電氣倒閘操作的基本要求。 2、防止電氣誤操作防止電氣誤操作 (2)操作票步驟的填寫 過去的操作票管理，一是對設備的位置、狀態(tài)變化后需要進行檢查不規(guī)范，有的寫，有的不寫，共性問題是檢查確認的參照物不清。 二是并項問題比較突出，有的設備驗電只寫一項，但在操作時，如果是兩個電壓等級要操作6次，三個電壓等級要操作9次。一個操作指令要與一個操作行為對應，是新標準的一個特點。三是二次電源斷開和投入順序問題。大家對開關(guān)、刀閘的操作順序都很清楚，但對二次電源的問題由于安規(guī)中沒有規(guī)定，不注意。 2、防止電氣誤操作防止電

9、氣誤操作 電氣倒閘操作票執(zhí)行的嚴肅性、嚴謹性，是確保操作準確性的條件之一。過去由于制度的不系統(tǒng)、不細致，往往靠運行人員發(fā)揮，導致了一個值一個特點。 設備上沒有的裝置也寫在票上，操作時自然就要跳過去，這種現(xiàn)象的存在給運行人員的感覺就失去了嚴肅和嚴謹性，操作中隨意增加一項也就正常了！ 2、防止電氣誤操作防止電氣誤操作 (3)人員的行為控制人員行為控制是防止誤操作各項措施中最難落實，也是最關(guān)鍵的一環(huán)。 在操作過程中，確保作業(yè)人員工作信息流暢性也是重要的一環(huán)，過去經(jīng)常發(fā)生操作中途一個人去取工具，另一個人繼續(xù)操作出現(xiàn)問題。以往發(fā)生的誤操作事故中，失去監(jiān)護或監(jiān)護人沒有起到作用是一個突出的問題。安規(guī)（發(fā)電廠

10、和變電所電氣部分）中，對監(jiān)護人和操作人的責任也明確的界定，在事故處理過程中，多是責任各占一半。 3、防止熱機誤操作防止熱機誤操作 機械設備和熱力系統(tǒng)，相對電氣設備在發(fā)生誤操作時，有一定的緩沖空間。但是對誤操作后可能造成高、低壓串聯(lián)的系統(tǒng)，操作錯誤可能造成人員的傷害。 一是堅持開工作票，按票操作。 二是在執(zhí)行操作前，要檢查相關(guān)系統(tǒng)的工作票記錄，防止對已經(jīng)采取的安全措施產(chǎn)生影響。 三是現(xiàn)場設備的名稱、編號和標識要齊全、完整和醒目，運行人員在操作時，也要確認設備的名稱、編號等。 1.1.什么是危險什么是危險 “危險”是指事故發(fā)生的可能性（概率）和所具有的危害性（嚴重程度）超過了允許限度。2.2.什么

11、是危險點？什么是危險點？ 危險點是事故的易發(fā)點、多發(fā)點、設備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。因此，危險點是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不進行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變?yōu)槭鹿省?任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素。 作業(yè)中的危險點，是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、設備、工器具等。 3.3.海因里希因果連鎖理論海因里希因果連鎖理論 最早的事故因果連鎖理論。該理論的核心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系。 事故因果連鎖過程包括如下5種因素： 遺傳及社會環(huán)境（M） 人的缺點（P） 人的不

12、安全行為或物的不安全狀態(tài)（H） 事故（D） 傷害（A） 上述事故因果連鎖關(guān)系，可以用5塊多米諾骨牌來形象地加以描述，如下圖所示。如果第一塊骨牌倒下（即第一個原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生）。 34MPHDA 多米諾骨牌事故連鎖理論3、海因里希因果連鎖理論、海因里希因果連鎖理論35PMHDA 事故連鎖被打斷 該理論積極的意義：如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。海因里希認為，安全工作的中心就是要移去中間的骨牌防止人的不安全行為或消除物的不安全狀態(tài)，從而中斷事故連鎖的進程，避免傷害的發(fā)生。1. 海因里希因果連鎖理論海因里希因果連鎖理論3、海因里

13、希因果連鎖理論、海因里希因果連鎖理論首都經(jīng)濟貿(mào)易大學36 海因里希的理論有明顯的不足，。事實上，各個骨牌（因素）之間的連鎖關(guān)系是復雜的、隨機的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不全都造成傷害，不安全行為或不安全狀態(tài)也不是必然造成事故，等等。盡管如此，海因里希的事故因果連鎖理論促進了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學化的先導，具有重要的歷史地位。1. 海因里希因果連鎖理論海因里希因果連鎖理論3、海因里希因果連鎖理論、海因里希因果連鎖理論首都經(jīng)濟貿(mào)易大學37 博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了與現(xiàn)代安全觀點更加吻合的事故因果連鎖理論。同樣為5個因素，但含義與海因里

14、希的有所不同： 管理缺陷 個人及工作條件的原因 直接原因 事故 損失4、博德事故因果連鎖理論、博德事故因果連鎖理論首都經(jīng)濟貿(mào)易大學38 完全依靠工程技術(shù)措施預防事故既不經(jīng)濟、也不現(xiàn)實，只能通過完善安全管理工作，經(jīng)過較大的努力，才能防止事故的發(fā)生。安全管理系統(tǒng)要隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整完善，十全十美的管理系統(tǒng)不可能存在。由于安全管理上的缺陷，致使能夠造成事故的其他原因出現(xiàn)。4、博德事故因果連鎖理論、博德事故因果連鎖理論首都經(jīng)濟貿(mào)易大學39 這方面的原因是由于管理缺陷造成的。包括缺乏安全知識或技能，行為動機不正確，生理或心理有問題等；包括安全操作規(guī)程不健全，設備、材料不合適，存在溫度、濕度、粉

15、塵、氣體、噪聲、照明、場地（如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物）等有害作業(yè)環(huán)境因素。4、博德事故因果連鎖理論、博德事故因果連鎖理論首都經(jīng)濟貿(mào)易大學40 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因一直是安全管理中必須重點加以追究的原因。但是，直接原因只是一種表面現(xiàn)象，是深層次原因的表征。不能停留在其上，要追究其背后隱藏的管理缺陷原因，采取有效控制措施，從根本上杜絕事故的發(fā)生。4、博德事故因果連鎖理論、博德事故因果連鎖理論首都經(jīng)濟貿(mào)易大學41 這里的事故被看做是人體或物體與超過其承受臨界值的能量接觸，或人體與妨礙正常生理活動的物質(zhì)的接觸。于是，防止事故就是防止接觸?？梢酝ㄟ^對裝置、材

16、料、工藝等的改進來防止能量的釋放，或者訓練工人提高識別和回避危險的能力，佩帶個人防護用具等來防止接觸。（5）損 失 人員傷害及財物損壞統(tǒng)稱為損失。人員傷害包括工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷等。 4、博德事故因果連鎖理論、博德事故因果連鎖理論首都經(jīng)濟貿(mào)易大學42 在作業(yè)項目開工前，通過對人的不安全行為、物（機）的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素進行綜合分析，從中總結(jié)歸納出作業(yè)過程中實際存在的危及人身安全和設備安全的危險點，然后針對這些危險點提出一一相對應的隔離、警示、個人防護等防范措施，以保證員工在作業(yè)過程中的人身安全和設備安全。5、什么是危險點分析與控制、什么是危險點分析與控制首都經(jīng)濟貿(mào)易大學43各分公司

17、第一責任人負領(lǐng)導責任，負責貫徹落實國家各分公司第一責任人負領(lǐng)導責任，負責貫徹落實國家安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)及集團公司的等有關(guān)法律、法規(guī)及集團公司的有關(guān)規(guī)定，組織開展本企業(yè)的危險點分析與控制工作，組織培訓工作，將危險點分析與控制措施列入有關(guān)規(guī)定，組織開展本企業(yè)的危險點分析與控制工作，組織培訓工作，將危險點分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內(nèi)容；安全規(guī)程考試內(nèi)容；設備部、運行部相關(guān)人員負技術(shù)責任，負責組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員，編制本企業(yè)設備部、運行部相關(guān)人員負技術(shù)責任，負責組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員，編制本企業(yè)危險點分析危險點分析與控制手冊與控制手冊，按專業(yè)編制成冊，下發(fā)班組，并根據(jù)對

18、工作經(jīng)驗的總結(jié)，不斷補充和完善；，按專業(yè)編制成冊，下發(fā)班組，并根據(jù)對工作經(jīng)驗的總結(jié)，不斷補充和完善；安監(jiān)部門負監(jiān)督責任。重點監(jiān)督本企業(yè)開展危險點分析與控制工作責任制的落實，監(jiān)督檢查危險點控安監(jiān)部門負監(jiān)督責任。重點監(jiān)督本企業(yè)開展危險點分析與控制工作責任制的落實，監(jiān)督檢查危險點控制措施票執(zhí)行情況，并進行分析、考核。制措施票執(zhí)行情況，并進行分析、考核。點檢、班組長、工作負責人、運行人員負現(xiàn)場管理責任。負責規(guī)范管理本企業(yè)危險點分析與控制工作，點檢、班組長、工作負責人、運行人員負現(xiàn)場管理責任。負責規(guī)范管理本企業(yè)危險點分析與控制工作，抓好過程控制，及時糾正存在的問題。將危險點分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導書抓好過程控制，及時糾正存在的問題。將危險點分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導書有機結(jié)合，指導現(xiàn)場作業(yè)。有