現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

1、膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅

2、螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆

3、裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄

4、袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄

5、袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊

6、羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃

7、羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃

8、羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖

9、肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂

10、肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃

11、膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃

12、膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻

13、螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂

14、襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂

15、袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕

16、衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈莄蒄螄袀膇莀螃羂莃芆螃膅膅蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀蒃袇肅肅荿袆裊艿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅袂袂蒞莁葿羄膈芇薈肆莄薆薇螆膆蒂薆羈莂蒈薅肁芅莄薄膃肇螞薄袃芃薈薃羅肆蒄薂肇芁莀蟻螇肄芆蝕衿芀薅蠆肁肂薁 民革濮陽市委會關于對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研題綱一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念及特征（一）

17、基本概念（二）主要特征1、生產(chǎn)技術科學化。2、運行機制市場化。3、經(jīng)營形式產(chǎn)業(yè)化。4、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化。5、經(jīng)濟社會功能多樣化。6、操作手段機械化。7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化。8、服務體系社會化。二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和迫切性1、農(nóng)業(yè)發(fā)展關系著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是2007年我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求，也是改變當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的迫切要求。、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村密不可分。、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求。三、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題分析1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。3、農(nóng)業(yè)資金支持力度不夠。-1-4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足，科

18、技轉(zhuǎn)化率低。5、農(nóng)村教育落后，農(nóng)業(yè)科研人才短缺。6、農(nóng)業(yè)風險防范體系不健全。四、國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展啟示1、要因地制宜，探索適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。2、制訂和實施切實有效的農(nóng)業(yè)保護政策。3、切實加強農(nóng)業(yè)科學技術的研究和推廣。4、加大人力資本投入，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。5、建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系。6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只能在市場經(jīng)濟的環(huán)境中成長和發(fā)展五、我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路1、要用現(xiàn)代發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè)。2、要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。3、要用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)。4、要用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升農(nóng)業(yè)。5、要用現(xiàn)代經(jīng)營方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。6、要用現(xiàn)代經(jīng)濟體制促進農(nóng)業(yè)。7、要用現(xiàn)代教育機制培育農(nóng)民。六、一些建議1、加大農(nóng)

19、村基礎設施投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2、積極促進科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。3、加大科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。4、制定優(yōu)惠措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)。5、加大培訓力度，打造新型農(nóng)民。6、政府要積極探索和推動農(nóng)村經(jīng)營機制改革，盡快建立土地使 -2-用權流轉(zhuǎn)市場。7、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 -3- 民革濮陽市委會關于對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研 2007年中央1號文件明確指出，建設社會主義新農(nóng)村的首要任務是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。黨的十七大報告中第五部分推進社會主義新農(nóng)村建設中指出“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎設施建

20、設，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系”。要著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，必須從理論與實踐的結合上搞清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本概念、主要特征和內(nèi)在要求，只有這樣才能緊緊把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，才能制定出我市切實有效的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略。為此，民革濮陽市委會組成7人調(diào)研組，查閱相關資料，借鑒國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗，并于11月份到陜西省楊凌和山東壽光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)進行學習考察，現(xiàn)將有關情況整理分析如下：一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念及特征（一）基本概念所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，簡單地說就是指在現(xiàn)代、在世界范圍內(nèi)處于先進水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)。具體而言就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學技術武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達到現(xiàn)代世界先進

21、水平的農(nóng)業(yè)。（二）主要特征現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，主要有以下特征：1、生產(chǎn)技術科學化。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本區(qū)別，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的增長主要依賴資源開發(fā)與資源投入，即使有技術因素的推動，也只是以農(nóng)民世代相傳的直接經(jīng)驗為基礎的傳統(tǒng)技術，如傳統(tǒng) -4-的精耕細作技術、用地養(yǎng)地技術、生物防害技術等。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在繼承傳統(tǒng)技術精華的基礎上，已逐步轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代科學技術為主推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以說生產(chǎn)技術科學化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。目前，在當代世界最新科技推動下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過基因工程、細胞工程、遺傳工程和發(fā)酵工程等先進科學成就，為種養(yǎng)殖業(yè)培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適應能力強、抗逆性強的優(yōu)良品種，實現(xiàn)農(nóng)畜牧業(yè)良種化;通過運用耕作

22、栽培學、畜牧學和水產(chǎn)學等科學成就，可以建立先進的耕作制度和飼養(yǎng)管理方法;通過利用電子技術、原子能技術、遙感技術、激光技術等其他多種現(xiàn)代化技術，可以使落后的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R技術密集型產(chǎn)業(yè)，從而全面提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保護生態(tài)環(huán)境。因此，從本質(zhì)上分析，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是用先進科學技術不斷注入農(nóng)業(yè)的過程，是不斷提高科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻率的過程。2、運行機制市場化。隨著我國市場經(jīng)濟體制逐步確立，作為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、區(qū)域布局優(yōu)化、資源的流動和配置均由市場機制調(diào)節(jié)。作為市場主體的農(nóng)民，其經(jīng)濟活動也已納入市場交易體系，從事產(chǎn)品生產(chǎn)的目的，不是為了自食自

23、用，而是為市場提供商品。同時，進入市場交易的除農(nóng)產(chǎn)品外，還包括多種中間產(chǎn)品、勞務以及其他多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。因此，必須建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場、農(nóng)業(yè)技術與信息市場等組成的市場體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)大市場，充分發(fā)揮市場機制作用。3、經(jīng)營形式產(chǎn)業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，主要以土地為基本生產(chǎn)資料，是以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，以生產(chǎn)傳統(tǒng)初級產(chǎn)品為主的一種小生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營主體散，組織化程度低，經(jīng)營 -5-效率差?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營。在這種經(jīng)營體制下，農(nóng)戶廣泛參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會分工之中，加入到各種專業(yè)合作組織中，活動在生產(chǎn)、流通、消費、信貸各個領域，

24、使農(nóng)戶由單純生產(chǎn)初級產(chǎn)品向農(nóng)產(chǎn)品深度加工、綜合利用轉(zhuǎn)變，也使農(nóng)戶由單純務農(nóng)向農(nóng)工商綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變。這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，既能調(diào)動和激發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，又切實提高了農(nóng)戶的組織化程度，較好地解決農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的矛盾，與使用先進農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)技術和優(yōu)良品種的矛盾。實踐表明，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種基本經(jīng)營形式，它具有旺盛的生命力。4、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)增長主要依賴資源要素的投入，由于土地等資源的過度開發(fā)與利用，結果造成農(nóng)業(yè)資源大量消耗。從總體上看，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整體功能在下降，抵御各種自然災害的能力減弱。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅持人與自然的和諧發(fā)展，強調(diào)資源節(jié)約性

25、、環(huán)境零損害的綠色性，實現(xiàn)生態(tài)合理和可持續(xù)發(fā)展的目的。它以不破壞農(nóng)業(yè)再生資源、不降低環(huán)境質(zhì)量換取農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結合起來，達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是生態(tài)化，從一定意義上說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也即生態(tài)農(nóng)業(yè)。5、經(jīng)濟社會功能多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是產(chǎn)品性農(nóng)業(yè)，其主要功能是向社會提供各類農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人的生存以及重要工業(yè)原料的需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障和原料供給功能，而且具有生活休閑功能、旅游度假功能、生態(tài)維護功能、文化傳承功能、就業(yè)增收功能、出口創(chuàng)匯功能等。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人們需求向多樣化方向調(diào)整，農(nóng)業(yè)多功能作為一個嶄新的發(fā)展模式

26、還會繼續(xù)發(fā)展和完善，這不但可以緩解當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境問題，而 -6-且還可帶來可觀的經(jīng)濟效益。事實證明，多功能既是農(nóng)業(yè)歷史進步的結果，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的必然方向。6、操作手段機械化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是由勞動者運用簡陋的勞動工具，以人力和畜力驅(qū)動的農(nóng)業(yè)，勞動用工多，體力強度大，但農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)競爭力不強。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相區(qū)別，機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標志。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備起來的農(nóng)業(yè)，各種農(nóng)業(yè)機械作為先進生產(chǎn)工具將得到廣泛應用，進入農(nóng)林牧副漁各個領域，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)大面積采用機械化作業(yè)，機械化全面代替手工勞動。農(nóng)業(yè)機械把大工業(yè)的成果、自然科學和自然力引入農(nóng)業(yè)

27、生產(chǎn)過程，必然會大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用轉(zhuǎn)化率和農(nóng)產(chǎn)品商品率。同時也使現(xiàn)代生物技術由于有現(xiàn)代裝備和技術手段支持得以順利實施和進一步發(fā)展。從一定意義上說，沒有農(nóng)業(yè)機械化，也就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的主要為滿足自身生活需要，因此無論是對生產(chǎn)過程，還是對產(chǎn)品品質(zhì)，基本處于無標準或低標準狀態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一項不可或缺的重要-7-8、服務體系社會化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下相對封閉的經(jīng)營狀態(tài)、“小而全”的生產(chǎn)方式相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程的加快，逐步走向?qū)I(yè)化、社會化、集約化，按分工分業(yè)的要求，實行開放型、市

28、場化的生產(chǎn)方式，多種經(jīng)濟成分、多種服務渠道、多個社會層次的社會多方力量廣泛參與的服務體系。大量事實證明，社會化服務手段、形式是否靈活多樣，服務內(nèi)容是否寬廣全面，服務模式是否科學合理，直接關系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程和成效。社會服務體系越完善，服務程度和水準越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度就越快，發(fā)展效益就越好?？偠灾?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的主要目標是提高土地產(chǎn)出率、提高勞動生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品商品率、提高資源利用率、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的三統(tǒng)一。二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和迫切性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于全面落實黨中央提出的堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對于推進建設社會主義新農(nóng)村，有著重要的現(xiàn)實意義。

29、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；有利于引進工業(yè)技術成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。、農(nóng)業(yè)發(fā)展關系著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中的具體運用和落實，是促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由 -8-之路。所以，要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義，深入分析農(nóng)

30、業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，準確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學內(nèi)涵，明確建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標和任務，把握我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的特點和規(guī)律，走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是2007年我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求，也是改變當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的迫切要求。2007年我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。，而當前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)基礎

31、設施薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收困難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距擴大。所以，要增強危機感，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決好“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作。、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村密不可分。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是推動新農(nóng)村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的動力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既可以加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，又可以促進農(nóng)村社會化服務業(yè)；既可以拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，又可以促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進人與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展。這與社會主義新農(nóng)村的建設目標完全一致的。、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求。黨中央提出的科學發(fā)展觀要

32、求以經(jīng)濟建設為中心，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展， -9-堅持改革開放，堅持以人為本，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。而我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關鍵時期，由于受到資源和環(huán)境的雙重制約和國際和國萬農(nóng)戶，每戶平均經(jīng)營 畝的土地，高成本低效率的小農(nóng)經(jīng)營，成為阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。形成這些問題的原因，一方面是由于“人多地少”的格局；另一方面是由于農(nóng)民承包土地的使用權流轉(zhuǎn)進展十分緩慢，土地不能按照市場進行有效配置和優(yōu)化組合，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，機械化的推廣受阻，難以形成規(guī)模效益。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。近幾年來，我市一些有資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)

33、鎮(zhèn)抓住了沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也初具規(guī)模，如“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”工貿(mào)示范區(qū)，濮東、濮西、慶祖、元村、馬莊橋、孫口等工業(yè)園區(qū)，但就整體而言，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展極不平衡，尤其是一些沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相當滯后；農(nóng)業(yè)結構性矛盾較為突出，產(chǎn)供銷不能有機的結合在一起，農(nóng)工商一體化進程非常緩慢，這是我市農(nóng)業(yè)效益不高、整體競爭力 -10-不強的主要癥結。3、農(nóng)業(yè)資金支持力度不夠。近年來，我國強調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)的投入在逐年增加，但支農(nóng)支出占財政收入的比例是呈下降趨勢。2006年，我市財政用于“三農(nóng)”的支出達到 億元，為歷史最高水平，比上年增加 億元，增幅為 %。但是

34、，財政總支出的比重由上年的9.2%下降為8.8%，增加對農(nóng)業(yè)的投入，不僅要看增量與總量，更重要的是要看在財政收入大幅度增加的情況下，用于農(nóng)業(yè)支出占財政總支出的比重能否同步增加。農(nóng)業(yè)支出滯后，造成了我市農(nóng)業(yè)基礎設施功能老化，配套不全，勞動生產(chǎn)率長期停滯不前，抵御自然災害的能力大大下降。4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足，科技轉(zhuǎn)化率低。技術進步是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵方面，只有不斷的技術創(chuàng)新才能從根本上推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，由于我市在農(nóng)業(yè)科研方面投資不足，并且投入資金沒有得到有效的配置。全市沒有完善的良種繁育基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設相對滯后，現(xiàn)有的科研成果質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)科研人員流失嚴重。另一方面，農(nóng)業(yè)

35、技術推廣服務體系不健全，政府服務功能發(fā)揮不到位，使技術成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力受阻礙。我市有限的農(nóng)業(yè)科技投入研究出來的成果約有60%以上得不到推廣和應用，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%40%，大大低于發(fā)達國家的60%一80%。5、農(nóng)村教育落后，農(nóng)業(yè)科研人才短缺。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)工作者是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的條件。我市農(nóng)民受教育程度低， 萬農(nóng)村人口平均受教育年限只有7.3年，其中受過專業(yè)技能培訓的僅占9.1%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民，造成農(nóng)民技能單一，粗放經(jīng)營，這些都 -11-制約著生產(chǎn)方式和觀念更新。同時，由于工作條件艱苦，激勵機制和保障機制不健全，對農(nóng)

36、業(yè)科技創(chuàng)新和推廣起重要作用的農(nóng)業(yè)科研人才大量短缺，成為我市農(nóng)業(yè)技術研發(fā)和農(nóng)業(yè)競爭力提高的制約因素。6、農(nóng)業(yè)風險防范體系不健全。完善的農(nóng)業(yè)風險防范體系可以能夠在針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中存在的風險進行識別、評估、預警、反應、處置和臨控。它是確保我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)變的重要保障，是穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑，也是促進農(nóng)民增收，保障新農(nóng)村建設的重要措施。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險防范體系的建設起步晚，目前處于摸索和初期發(fā)展階段，在風險防范體系的政策安排、制度設計、覆蓋面以及運行機制方面還存在相當?shù)牟罹?。四?國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展啟示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，二戰(zhàn)以后，許多國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

37、建設方面取得了突出的成就，農(nóng)業(yè)已由資源依附型轉(zhuǎn)化為智能依附型的高效率、高附加值、高效益的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。分析、研究國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗教訓，對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的借鑒意義。（一）要因地制宜，探索適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子?？v觀世界上一些國家由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，基本上有兩種：一是資本集約（或叫技術集約）；二是勞動集約。一般來說，實現(xiàn)工業(yè)化較早，土地資源豐裕，而勞動力又相對缺乏的國家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步往往從生產(chǎn)工具和技術的改革上入手，走資本集約或技術集約道路。如美國地多人少，主要以勞動力節(jié)約型為主，充分利用農(nóng)業(yè)機械、良種技術，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以色列的土地資源以沙漠為主，自然環(huán)

38、境條件惡劣艱苦，因而重點進行了節(jié) -12-水型農(nóng)業(yè)科技的研究，形成其技術集約型農(nóng)業(yè)特色。人多地少的國家主要以勞動集約作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步方式，充分利用勞動力方面找出路，側(cè)重于采用生物技術，精耕細作，進行集約經(jīng)營，以提高單產(chǎn)。如荷蘭是一個小國，但其注重設施農(nóng)業(yè)和“溫室革命”，由土地高產(chǎn)出型的家庭農(nóng)場與完善的社會服務網(wǎng)絡相輔相成，成為世界農(nóng)業(yè)強國。日本是一個島國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要采用了全盤合作化的土地節(jié)約型模式，即由農(nóng)協(xié)聯(lián)合分散農(nóng)戶形成勞動集約經(jīng)營，其農(nóng)協(xié)的作用聞名世界。上海是人口密集、土地資源貧乏的城市，其經(jīng)濟和技術水平雖然相對發(fā)達，但農(nóng)業(yè)成本高，且各區(qū)縣發(fā)展不平衡。因而上海采取在各區(qū)縣建成現(xiàn)代農(nóng)

39、業(yè)樣板園區(qū)，并以其示范作用帶動全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其農(nóng)業(yè)已成為與各類產(chǎn)業(yè)交融的高效產(chǎn)業(yè)。陜西省利用區(qū)域資源優(yōu)勢，發(fā)展具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，個別地市甚至每村都有自己的主導產(chǎn)品。如臨潼的旅游產(chǎn)品、長安的花卉、藍田的玉編、楊凌的觀光農(nóng)業(yè)、寶雞的“一村一品”示范村。由此可以看出：一個地方究竟采取什么方式走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能盲目照搬或模仿外地的模式。（二）制訂和實施切實有效的農(nóng)業(yè)保護政策。農(nóng)業(yè)保護的實質(zhì)是政府對農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)移采取的干預措施。其具體形式是多種多樣的，如實行價格支持，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求狀況；鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口，限制農(nóng)產(chǎn)品進口；增加對農(nóng)業(yè)的投入，實行財

40、政金融支持和災害保險；加強農(nóng)業(yè)基礎建設，保護農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境等。其中保護農(nóng)產(chǎn)品價格是核心內(nèi)容。值得一提的是，發(fā)達國家，都曾實行過保護主義的貿(mào)易政策， -13-限制進口數(shù)量和提供出口補貼，有時甚至通過外交途徑，爭奪國際市場。美國經(jīng)常運用政治外交手段要求日本和歐盟擴大進口美國農(nóng)產(chǎn)品。歐盟則建立了共同農(nóng)業(yè)市場和實施共同農(nóng)業(yè)政策，取消成員國之間的關稅和非關稅障礙，支持出口和自由流通；對進口到歐盟市場的農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)定了“門檻價格”，外部要向歐盟各國輸出農(nóng)產(chǎn)品時，需要交納“差價稅”?，F(xiàn)階段，建議我市應著重加強對農(nóng)業(yè)園區(qū)的政策推動和引導，從加強農(nóng)業(yè)基礎地位著眼，從深化農(nóng)業(yè)體制改革著手，以理順城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)關系為主

41、線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及形成產(chǎn)業(yè)化為基本目標，以保護農(nóng)民利益為落腳點，從資金、技術、保障上對農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易環(huán)節(jié)予以支持保護，為農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造最根本的保障條件。（三）切實加強農(nóng)業(yè)科學技術的研究和推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，當農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到一定水平后，農(nóng)業(yè)增長主要依靠科學技術的進步。世界許多國家，特別是一些發(fā)達國家，為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，都建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技體系，有著實力雄厚的農(nóng)業(yè)科研機構和規(guī)模龐大的科技推廣隊伍；其每年用于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費支持力度，一般為本國農(nóng)業(yè)gdp的0.6，而用于農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的支持力度，為本國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的3倍。如美國實行農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣三位一體的體制

42、，并且都有相應的法律予以保障，農(nóng)業(yè)立法還規(guī)定各州要提供與聯(lián)邦贈款數(shù)額相當?shù)馁Y金用于本州農(nóng)業(yè)科技推廣。荷蘭、日本等國都有著發(fā)達的農(nóng)業(yè)科研和推廣體系；這些國家的農(nóng)業(yè)科研均針對本國國情，重點研究適用的現(xiàn)代化技術和設施，如美國主要是高度機械化及良種化，荷蘭是工廠化設施，以色列是溫室和滴灌技術，加拿大是畜禽胚胎移植及雜 -14-交育種技術，而日本突出了生物化學、機械技術等，最終都使農(nóng)業(yè)成為高效產(chǎn)業(yè)。上海充分發(fā)揮科研技術優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設中注重物質(zhì)投入與科技投入的相匹配，切實搞好農(nóng)業(yè)關鍵技術，逐步健全科技推廣體系，提高園區(qū)的科技含量，初步形成農(nóng)業(yè)科技投入和效率的統(tǒng)一、科技進步與產(chǎn)出效益的統(tǒng)一。陜西省采取

43、科技興農(nóng)、信息助農(nóng)、科普惠農(nóng)的政策發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如楊凌區(qū)實施“科技入戶工程”，組成十大專業(yè)團隊，推行“1帶20模式”，建成科技入戶示范區(qū)667個，輻射帶動農(nóng)戶46.2萬戶。與西北農(nóng)林科技大學合作建成渭河觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園，神農(nóng)度假村。寶雞市建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已108個，帶動農(nóng)民13萬戶；采取新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式，建成專家大院34個，累計轉(zhuǎn)化科技成果120項。在本屆楊凌全國農(nóng)業(yè)高新會上，寶雞市展出的某種紅薯，單株重達130斤；甘肅天水展出的航天培種南瓜重達182斤。（四）加大人力資本投入，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)被稱為知識密集和技術密集型產(chǎn)業(yè)。土地和其它物質(zhì)技術資源必須通過農(nóng)業(yè)勞動者才能轉(zhuǎn)換成

44、為各種農(nóng)產(chǎn)品，因此，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的條件。教育是人力資本投資的最重要形式，各發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)教育都十分重視，有著完善的農(nóng)業(yè)教育體系。荷蘭各類農(nóng)業(yè)院校的學生共有6萬人，相當于農(nóng)業(yè)勞動力的29；丹麥農(nóng)民中有85是大學畢業(yè)生；幾十年來，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度減少，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻大幅度增長，這與農(nóng)民素質(zhì)的提高密切相關。我國農(nóng)村勞動力資源豐富，但是素質(zhì)較低。建國以來國家培養(yǎng) -15-的140萬農(nóng)技人員中有一半以上流向其它部門。須知，高素質(zhì)的農(nóng)民才是高效農(nóng)業(yè)的根本，而人力資本的較高投入則是造就高素質(zhì)農(nóng)民的關鍵。上海建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤應注重這一問題，通過政策鼓勵、輿論引導、教育投入

45、等多種措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的培訓和集聚，構筑農(nóng)業(yè)人才的新高地。楊凌區(qū)通過科技大蓬車、專家可視系統(tǒng)等形式，實施“高級農(nóng)民”、職業(yè)農(nóng)民培訓工程，累計培訓農(nóng)村人才325萬人次。（五）建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系。農(nóng)業(yè)社會化服務體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工與協(xié)作進一步發(fā)展、農(nóng)工商一體化日益加強的必然產(chǎn)物。從發(fā)達國家看，農(nóng)業(yè)社會化服務主要是提供技術、生產(chǎn)、供銷、信貸、保險等服務。美國農(nóng)業(yè)社會服務組織覆蓋面廣，將幾乎所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營領域都納入推廣服務范圍，大到改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售技術，小到各種度量換算和計算捷徑，都可到州縣農(nóng)業(yè)推廣服務部門獲取滿意的服務；美國直接種田的人只占總?cè)丝诘?，但是為農(nóng)業(yè)配套服務的人員占27。在以色

46、列，非營利性的農(nóng)產(chǎn)品出口和內(nèi)銷組織，包攬了其國內(nèi)全部的農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)民只管生產(chǎn)，一般不會受到市場風險的侵擾。日本農(nóng)協(xié)有著嚴密的組織，除提供各類服務外，在政府制訂政策及調(diào)控農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)協(xié)作為代表農(nóng)民政治與經(jīng)濟利益的系統(tǒng)組織發(fā)揮其參與和管理職能，成了溝通政府、市場和農(nóng)戶之間強有力的中介組織。楊凌區(qū)利用報紙、網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會和舉辦全國農(nóng)業(yè)高新會等渠道為本地經(jīng)濟發(fā)展提供信息服務。寶雞市通過農(nóng)業(yè)信息服務平臺，建成農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上視頻點播系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上 -16-交易平臺、農(nóng)業(yè)信息110、奶農(nóng)120、農(nóng)技120、電子農(nóng)務、家信通、縣鄉(xiāng)村信息服務站點，為本地農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民提供生產(chǎn)、加工和銷售信息

47、服務。為此，建議我市今后也要將此作為一個重點，通過政策引導，大力培育和推動各種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務組織的建立、健全和完善，使之發(fā)展成為農(nóng)戶進入市場并形成規(guī)模經(jīng)營的良好媒介。（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只能在市場經(jīng)濟的環(huán)境中成長和發(fā)展。市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展不僅增加了對農(nóng)產(chǎn)品的需求，而且對農(nóng)業(yè)資源進行重新配置，逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構并趨向合理，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的形成和發(fā)展，當然這也離不開政府的正當干預。從國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，我們還可以概括出如下經(jīng)驗：1、農(nóng)民必須獲得上地使用權或經(jīng)營權，成為獨立的商品生產(chǎn)者，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度基礎和重要前提。美國獨立戰(zhàn)爭勝利后，把向西推進得到的土地宣布為國有，出售給移民墾殖，使

48、西部建立起大量的、規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。日本明治維新后，廢除了作物耕種和土地轉(zhuǎn)讓的限制，允許農(nóng)民自由種植和土地自由買賣及出租。這些舉措使農(nóng)民能自主安排自己的生產(chǎn)活動和調(diào)整資源配置，于是，獲取更多收益便成為他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)在動力，這種動力是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的根本力量。上海在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，正在探索家庭聯(lián)營，嘗試通過土地使用權入股、租賃、轉(zhuǎn)包、抵押、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓、收購等措施，完善土地流轉(zhuǎn)機制，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。2、高度產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能僅靠本身，還需要其它產(chǎn)業(yè)的支持。在我國經(jīng)濟基礎 -17-相對薄弱的情況下，農(nóng)業(yè)

49、發(fā)展的有效選擇只能是農(nóng)業(yè)資源的就地轉(zhuǎn)化增值，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。上海在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中，特別注重產(chǎn)業(yè)化的實施，各地可根據(jù)自身的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，圍繞特色產(chǎn)品，形成從科研、生產(chǎn)、加工、運輸?shù)戒N售一整條產(chǎn)業(yè)鏈，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的積累和發(fā)展。3、完善的市場購銷體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的條件。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品購銷體系主要有：私營企業(yè)：美國私營企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品占全國農(nóng)產(chǎn)品購銷的60以上；日本的私營企業(yè)幾乎壟斷了畜產(chǎn)品的加工和銷售。銷售合作社：荷蘭的銷售合作社高峰時多達350家；法國共有四千多家合作社；丹麥的農(nóng)民聯(lián)合會成了當?shù)厣鐣畹幕A，是將土地和市場聯(lián)系起來的紐帶。國營商業(yè)：為了實施干預、調(diào)節(jié)

50、農(nóng)業(yè)的政策，市場經(jīng)濟國家都不同程度地直接參與農(nóng)產(chǎn)品購銷活動，成為農(nóng)產(chǎn)品銷售體系中的一個組成部分，日本的大米等主要糧食作物和煙草的收購，基本上由國家控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自產(chǎn)自銷：美國自銷農(nóng)產(chǎn)品約占銷售體系總量的5。上海正逐步建立公正規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品市場流通購銷體系。目前活躍在上海市郊的農(nóng)副產(chǎn)品營銷大戶已成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的促進者。政府除加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設外，還特別重視和扶持農(nóng)民的合作性營銷組織、市場經(jīng)紀人、產(chǎn)地經(jīng)紀人等農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟組織，使其能發(fā)展演變?yōu)楸镜剞r(nóng)副產(chǎn)品的上市經(jīng)濟組織。4、政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的適度調(diào)控是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。西方發(fā)達國家市場組織比較健全，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高，政府一般的調(diào)控目標

51、是穩(wěn)定和保護農(nóng)業(yè)，主要以經(jīng)濟手段（價格政策、貨幣政策及財政政策）和法律手段進行調(diào)控，輔之以必要的行政手段。我國正處在自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變中，市場發(fā)育尚不完善，交易也不 -18-規(guī)范，因此，政府更要進行必要的宏觀調(diào)控，建立良好的市場秩序和較為完善的農(nóng)業(yè)風險保障機制，為農(nóng)民進入市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五、 我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路通過十幾年的探索及實踐，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設已取得了一定成效，一些高標準、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)已初具雛形，但我們必須清醒地看到，我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，因此， 我們必須借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，確立一個正確可行的發(fā)展思路，科學規(guī)劃，統(tǒng)一部署，扎實推

52、進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。1、要用現(xiàn)代發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè)。發(fā)展理念至關重要，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。在具體工作中，應立足我市農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，積極實施“走出去”與“引進來”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外市場，進一步拓展我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。首先，我們要立足招大項目、大客商，充分利用食品博覽會等平臺，通過會展招商、以商招商、園區(qū)招商等途徑，積極引進發(fā)達國家的資金和新品種、新技術以及先進的管理經(jīng)驗，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行脫胎換骨的改造。同時，還要組織有實力、有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)率先走出國門，到國外投資辦廠，發(fā)展境外農(nóng)業(yè)，參與境外資源開發(fā)，實行跨國經(jīng)營。其次，要樹立大農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。積極引導有條件的鎮(zhèn)、村大

53、力發(fā)展食品加工、商貿(mào)、餐飲、文化娛樂、旅游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，努力拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延。第三，要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。按照建設資源節(jié)約型社會的要求，以農(nóng)業(yè)污染治理為重點，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和農(nóng)業(yè)自然資源的循環(huán)利用，積極推進農(nóng)村沼氣建設和秸稈綜合利用，加快農(nóng)民生態(tài)家園建設。-19-2、要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。我市在大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設中，要突出抓好高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造，切實提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)抗災能力。加強農(nóng)田水利建設，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設，加快糧田管灌和渠道防滲工程建設，積極推行滴灌和噴灌技術。不斷加強現(xiàn)代農(nóng)機裝備建設，積極做好先進適

54、用農(nóng)機具的示范推廣，認真落實好各級農(nóng)機補貼政策，重點推動農(nóng)機裝備更新升級，提高大型、高性能裝備比重，逐步提高重要農(nóng)時、重點作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)水平。3、要用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)?？萍紕?chuàng)新和推廣是決定一個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程快慢和競爭力強弱的關鍵因素，因此，我們必須不斷加大對農(nóng)業(yè)科技進步的支持力度。一是加快我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。按照“政府引導、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的原則，以市農(nóng)業(yè)技術推廣中心為依托，聯(lián)合高等院校、科研院所以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同參與，組織實施重大技術攻關，增強自主創(chuàng)新能力。二是加強我市農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設。不斷深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，健全完善公益性農(nóng)技推廣機

55、構，強化服務功能和服務手段，提高服務效能，探索建立社會力量廣泛參與的新型、多元化的農(nóng)技推廣服務體系，鼓勵、扶持涉農(nóng)企業(yè)、民營科技機構、農(nóng)民合作組織等社會力量，廣泛參與農(nóng)業(yè)新技術、新成果的推廣應用等農(nóng)業(yè)科技服務活動，有效整合科技資源，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。三是加強對國內(nèi)外成熟農(nóng)業(yè)新技術、新品種的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，特別是在新品種培育引進、病蟲害防治、節(jié)本增效和資源綜合高效利用等方面力爭取得新突破。4、要用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升農(nóng)業(yè)。增植有較強市場競爭力的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。一是積極增植現(xiàn)代 -20-產(chǎn)業(yè)。我市要進一步擴大玉米、小麥、棉花等農(nóng)作物的種植面積，不斷優(yōu)化品

56、種結構，大幅度提高主導農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，努力做大做強主導產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展無公害、綠色和有機蔬菜，確保居民食用安全;充分利用作物秸稈等廢棄物，積極發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè);積極培育壯大種子、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。二是加快推進農(nóng)業(yè)標準化進程。借鑒國際國內(nèi)先進標準，以糧食、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為重點，進一步簡化和推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術操作規(guī)程。健全完善市、縣、企三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度和安全追溯制度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)標準化認證，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。楊凌區(qū)通過近幾年的努

57、力，現(xiàn)已建成生物產(chǎn)業(yè)基地、食品工業(yè)之都，獲得iso14001環(huán)境管理體系國際、國內(nèi)雙認證和全國首批國家農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。5、要用現(xiàn)代經(jīng)營方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。我們要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機聯(lián)結起來，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的全過程。堅持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的關鍵措施來抓，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則和集群化、園區(qū)化發(fā)展的思路，以原料基地建設為突破口，通過實施龍頭企業(yè)建設工程，積極發(fā)展龍頭企業(yè)，集中連片建設一批不同規(guī)模、不同檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏園區(qū)，吸引國內(nèi)外知名食品加工企業(yè)進園、到區(qū)發(fā)展，切實增強輻射帶動能力。同時

58、，積極鼓勵支持發(fā)展各類新型專業(yè)合作組織， -21-推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的延伸效益。6、要用現(xiàn)代經(jīng)濟體制促進農(nóng)業(yè)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建立起與之相適應的現(xiàn)代經(jīng)濟體制。一是堅持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度不動搖。必須積極穩(wěn)妥地搞好土地延包，妥善解決好農(nóng)村土地承包中的遺留問題，切實維護農(nóng)民土地承包權益。二是積極探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的有效形式。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導和鼓勵農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)方式，將土地承包經(jīng)營權向種養(yǎng)大戶、合作社及龍頭企業(yè)集中，逐步擴大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高土地規(guī)模經(jīng)營水平和產(chǎn)出效益。三是認真貫徹落實國家政策，切實減輕農(nóng)民負擔，建立嚴防農(nóng)民負擔反彈的長效約束機制，切實為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。7、要用現(xiàn)代教育機制培育農(nóng)民。政府要加大投入，建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術培訓和職業(yè)教育體系，鼓勵各種科研院所、高校、民辦教育等教育機構多服務于農(nóng)村教育，提供面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多層次職業(yè)教育，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新農(nóng)民，提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。六、一些建議1、加大農(nóng)村基礎設施投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2、積極促進科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。3、加大科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。