在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級(jí)干部會(huì)議上的講話全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

1、在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級(jí)干部會(huì)議上的講話全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級(jí)干部會(huì)議上的講話全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，以及縣委十屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新排局面。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。一、深刻矍認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工惋作的緊迫感和責(zé)任感改革開放以來(lái)，經(jīng)瓣過(guò)全縣廣大

2、干部群眾的艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)菖村社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步：一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)榆定增長(zhǎng)，年全縣糧食生產(chǎn)總量達(dá)到萬(wàn)噸，比年增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到萬(wàn)元主，比年增長(zhǎng)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到元，比年增長(zhǎng)；畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，貓達(dá)到萬(wàn)元，比年增長(zhǎng)。二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜哪甑南陆档?；人口自然增長(zhǎng)率下降，全紺縣計(jì)劃生育率達(dá)到，人口自然增長(zhǎng)率控制銦在以內(nèi)；青壯年文盲率下降，“掃盲”遭通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，青壯年文盲率下降到。三噱是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，茶、桑、稅雞、倍、竹等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，特色丟經(jīng)濟(jì)格局初步形成

3、，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局贈(zèng)漸趨合理；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，蠡農(nóng)村水利化程度提高到，實(shí)現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村電價(jià)有所降低，程控電話實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)礴通，移動(dòng)電話逐步向重點(diǎn)村組覆蓋；生態(tài)鬈環(huán)境建設(shè)與保護(hù)取得突破，通過(guò)實(shí)施長(zhǎng)防碎、天保、退耕還林和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢(shì)，促進(jìn)了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村谫改革取得突破，成功進(jìn)行了“村改”，順菘利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作鄱，農(nóng)村稅費(fèi)主體改革完成，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到瘩減輕。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，饒全縣共創(chuàng)建星級(jí)文明戶萬(wàn)余戶，農(nóng)村廣播征電視覆蓋率不斷提高，先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)鰻和健康文明的生產(chǎn)生活方式被大多數(shù)的群鬩眾所接受；農(nóng)村

4、民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴(kuò)大，群眾的法制觀念和法律意識(shí)不斷提高，農(nóng)疳村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保護(hù)，全縣農(nóng)村社會(huì)蒿穩(wěn)定；農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，以“三學(xué)”和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，芋使廣大農(nóng)村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強(qiáng)葚，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，以黨支部為核心榻的農(nóng)村基層組織不斷得到夯實(shí)。五是農(nóng)村陰醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)健療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健遙的覆蓋面不斷擴(kuò)大，傳染病、地方病得到熬有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農(nóng)村廣大人民群眾的生活質(zhì)量發(fā)生變化謹(jǐn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

5、大部分農(nóng)民擺脫了貧逮困，生活環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高；農(nóng)村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生鯤變化，發(fā)展意識(shí)、科技意識(shí)不斷提高，商鹼品觀念、開放觀念不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)生活方蕉式有了較大轉(zhuǎn)變，人心思進(jìn)、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。在充分尚肯定成績(jī)和發(fā)展變化的同時(shí)，我們也要清蒂醒地認(rèn)識(shí)到，一些長(zhǎng)期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題仍然沒(méi)有得互到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)疳業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改荃變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，與經(jīng)晤濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康目標(biāo)很不適應(yīng)；三是農(nóng)丐業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，

6、生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊亡?，特色不特，優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)霖產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢(shì)；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場(chǎng)的對(duì)接不好，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化蜢、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差；五是勞動(dòng)者素醪質(zhì)不高，商品觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念楹仍然不強(qiáng)，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為孽突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量蹌少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒(méi)有真正形成疔，帶動(dòng)輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加黌值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品猜銷售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平悻、低標(biāo)準(zhǔn)的溫飽較多，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧蹴困人口貧困程度較深，

7、自我發(fā)展的能力弱凵，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)繁重；九是少數(shù)茫鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責(zé)任心不強(qiáng)，工作措施不力私，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對(duì)黨風(fēng)社風(fēng)不夠滿漿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)測(cè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的領(lǐng)蠶導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問(wèn)題，務(wù)必引起全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門和廣餉大干部群眾高度重視，充分正視困難和問(wèn)鼗題，搶抓機(jī)遇，采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略舉措斫，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，突出提高素農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個(gè)戰(zhàn)略重潢點(diǎn)，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展清。二、全面貫徹落實(shí)科

8、學(xué)發(fā)展觀，努力眷增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)園濟(jì)發(fā)展當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)灑農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞玉提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)拈施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)鱒行調(diào)整，逐步形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)宛農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，僚用一號(hào)文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。癢最近，黨中央、國(guó)務(wù)院以“中央一號(hào)文件裁”印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高博農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見

9、，這稟是繼年后黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的锘第二個(gè)“一號(hào)文件”，年“一號(hào)文件”的借核心是促進(jìn)農(nóng)民增收，年“一號(hào)文件”的諄核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件傾是一脈相承、相互依存的，都是為了解決港新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題距的重大舉措。中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生棼產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)權(quán)。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，鰣又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是赳增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)丨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村伶社會(huì)進(jìn)步的重要保障。各級(jí)各部門

10、要迅速竽掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央“一號(hào)文件確”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好誼、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好，切實(shí)轉(zhuǎn)變作櫝風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，真正把“三農(nóng)”問(wèn)題當(dāng)作全部工作的“重中之重”，樹立科學(xué)整發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性嗽地開展工作，把中央的政策和我縣的實(shí)際暾結(jié)合起來(lái)，細(xì)化、實(shí)化、具體化，確保不鈮折不扣落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。繳尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，彭以市場(chǎng)為主線，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以仫規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加菖工企業(yè)為龍頭帶動(dòng)，以優(yōu)惠政策和保障措鱟施為動(dòng)力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能肖力、促進(jìn)農(nóng)民增收的具體方案

11、，周密安排迤，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，精心組織，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。動(dòng)員全社會(huì)的力量，以實(shí)澹際行動(dòng)真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，真山心幫助農(nóng)民，努力營(yíng)造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛齡圍，盡快實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開狒創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。首先，要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性和長(zhǎng)期性、紐復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)村頃經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就沒(méi)有全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，耖沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有全縣的穩(wěn)定，沒(méi)有善農(nóng)村的小康也就沒(méi)有全縣人民的小康。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了羆新的進(jìn)步。能否繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，蝠關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正浜確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形痙勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，驅(qū)利避害，克

12、服盲目樂(lè)觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的牟作風(fēng)，始終做到對(duì)“三農(nóng)”工作不能有絲輻毫的松懈和麻痹。實(shí)事求是地講，當(dāng)前我寅縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還處于低起恿點(diǎn)、低水平的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)依然是全暮縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的暑幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時(shí)難以根本衲改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局舄面并沒(méi)有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)疔發(fā)展明顯滯后的狀況還沒(méi)有發(fā)生根本變化醪。這些問(wèn)題得不到有效解決，我們就不能梔鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)試村社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，就無(wú)

13、法實(shí)現(xiàn)我縣稗全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。胡錦濤痖同志在十六屆四中全會(huì)上指出，在工業(yè)化閶初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積睪累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到猱相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)堀村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們?cè)谛聲r(shí)期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平嬈與全國(guó)、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)功業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，曝我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在埃全國(guó)總體上已進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動(dòng)地

14、順應(yīng)軌這一趨勢(shì)和潮流，緊緊抓住國(guó)家整體綜合禺實(shí)力增強(qiáng)、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三菝農(nóng)”問(wèn)題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，充分認(rèn)識(shí)到我縣解決“三農(nóng)”問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)和條件，千方百計(jì)謀求我縣解決“三農(nóng)”矚問(wèn)題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長(zhǎng)期不會(huì)改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三喂產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽轱津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門一舴定要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為我們?nèi)?/p>

15、部工作的重中之重，堅(jiān)持全面建設(shè)溘小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持把工作趑的重點(diǎn)放在農(nóng)村不動(dòng)搖，堅(jiān)持千方百計(jì)增蹶加農(nóng)民收入不動(dòng)搖。其次，要認(rèn)真貫徹耳中央一號(hào)文件精神，把惠農(nóng)政策落到實(shí)處盼。把中央的政策原原本本交給群眾，把措博施不折不扣地落到實(shí)處，確保中央的惠農(nóng)悝政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、搞好農(nóng)業(yè)瞪生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)闋持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要采取有力措施，確保中央、省、市、珧縣對(duì)農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對(duì)農(nóng)民的減免和補(bǔ)貼政策到位。要認(rèn)真落酐實(shí)好糧種補(bǔ)貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等悝政策措施

16、，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和盈市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物酋資亂漲價(jià)和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)慨害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。進(jìn)锘一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財(cái)力歿要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵(lì)多元鞫化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多睛地享受到公共財(cái)政提供的公共服務(wù)。要嚴(yán)鎘格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止和糾男正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，確?；巨r(nóng)田總量不減少、浞用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強(qiáng)農(nóng)田水研利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)半害的能力；加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度賞，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推珊進(jìn)農(nóng)

17、村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。再次，要把學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件與學(xué)習(xí)貫徹云南省農(nóng)村工作守則緊密結(jié)合起鳶來(lái)。云南省農(nóng)村工作守則是省委、省薄政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段的實(shí)際，制定的一個(gè)規(guī)范化、制度化的重要文件。各級(jí)各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)守則、執(zhí)行守則作為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民熟涵悉掌握守則的內(nèi)容，用守則強(qiáng)化廣大干部服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)，規(guī)范廣大干部干服務(wù)農(nóng)民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護(hù)民的良好氛圍。與時(shí)俱進(jìn)，揄明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工咆作的思路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)嗪業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表玫”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀弘

18、，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)打真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城供鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、復(fù)農(nóng)民問(wèn)題的根本途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位槽，加大對(duì)農(nóng)村的支持力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺憐農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來(lái)嫗謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)了，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雜，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組枯織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力墀，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村彼生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村僧經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)漕民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。各鄉(xiāng)和涉農(nóng)部

19、燮門要結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待魍“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工酵作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做到在思想霆上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民凌，愛護(hù)農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí)，深歙入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)計(jì)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解琴?zèng)Q農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。這是全面暑貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的需要，也是魍發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)蕻整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。一是大繳力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，以茶、桑鸞、雞、倍、竹五個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)、

20、拜蔬菜、干果等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在切實(shí)抓好糧掐食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)我縣啖優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)、有效益，逐步建立起具有地方特尼色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷第提升:農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，要圍繞優(yōu)懌勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局幗，擴(kuò)大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色憮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品”和專業(yè)村、專業(yè)合作社的發(fā)展。當(dāng)前和懔今后一個(gè)時(shí)期，要改造和新建標(biāo)準(zhǔn)茶園萬(wàn)然畝，更新改造標(biāo)準(zhǔn)桑園萬(wàn)畝，建設(shè)無(wú)公害襪蔬菜基地萬(wàn)畝，更新改造竹子萬(wàn)畝，建設(shè)縈五倍子示范基地萬(wàn)畝，烏骨雞飼養(yǎng)總量達(dá)峻到萬(wàn)只以上。對(duì)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實(shí)事求鏊是，因地制宜，向適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移、集中，

21、苤決不能撒胡椒面，重點(diǎn)是要縮小戰(zhàn)線、集帽中優(yōu)勢(shì)、集中人力物力財(cái)力，確定比較優(yōu)戳勢(shì)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持發(fā)展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；想盡千方百計(jì)的辦滯法，降低準(zhǔn)入，盡最大優(yōu)惠，引資建設(shè)至個(gè)真正具有龍頭帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)億，實(shí)現(xiàn)公司與基地農(nóng)民、生產(chǎn)與加工、產(chǎn)蕓品與市場(chǎng)對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)終展。二是大力推進(jìn)農(nóng)民組織化，促進(jìn)農(nóng)民臘增收。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原去則，鼓勵(lì)涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村螢?zāi)苋耍怨炯踊剡B農(nóng)戶、公司加協(xié)會(huì)喱連農(nóng)戶的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)與大磯市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推廣新品種，使用新

22、蕓技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化的組織蜞模式，通過(guò)培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，推廣甍農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)信息化進(jìn)村入戶，縵帶動(dòng)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)要圍繞五個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)嘖業(yè)，選擇至個(gè)適宜本鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)搶，確定至個(gè)專業(yè)村大力培育發(fā)展蟑?？h政府農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)辦要搞好規(guī)劃布局殞，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、科委、科羰協(xié)等涉農(nóng)部門要集中人力、物力、財(cái)力集靼中扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)。縣委政策研究室丶要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上為縣委、政府當(dāng)厭好參謀和助手。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)能人和大力吸引外商采取承包、租賃等手段，投資殫建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)式的現(xiàn)代專業(yè)型特色農(nóng)業(yè)，雖創(chuàng)建示范典型，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技莧基礎(chǔ)。三是大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)搜

23、民生活質(zhì)量。要把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚崦集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓鈣勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人唳口。當(dāng)前，要下大力氣加快以縣城為中心、“兩路”沿線鄉(xiāng)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步鐘伐，下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿(mào)中心摘建設(shè)，改變城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后的局面，努力諸使城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改膊善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；A(chǔ)設(shè)施脆弱，仍報(bào)然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增炮收的“瓶頸”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，想方設(shè)法吸引外甲資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力突地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通臭信

24、、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條浸件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、集體及各類經(jīng)濟(jì)主體多渠道投資開捉發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道蕎的投資主體多元化，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。積極探索農(nóng)村取莓消“兩工”之后，如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要通過(guò)嚴(yán)格的民感主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管菲的原則，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)邁督管理。努力推進(jìn)“沃土工程”，以高穩(wěn)再產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，與扶貧開發(fā)、退

25、耕還林、天保工程等相結(jié)合，郴生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥揲地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確友處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天保”、“農(nóng)村能源棚建設(shè)”等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山悅水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供爆應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織窿中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)吏發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，最大限度地服務(wù)于“三農(nóng)”。同時(shí)，犍要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增蘺強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣普及壕農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)喹力。近年來(lái)，

26、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大胯，農(nóng)民群眾的科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，取得的攴成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用仍嘞然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色曹產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和蚓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)這一痼形勢(shì)，切實(shí)把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和塘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和琪建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、痣重點(diǎn)產(chǎn)品的科技投入，力爭(zhēng)在每個(gè)鄉(xiāng)創(chuàng)建至個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深劑化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)捫科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、鏷領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭婕企業(yè)，在實(shí)

27、踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聃經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)自身更大的價(jià)值。要繼續(xù)加強(qiáng)員與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技葡術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)一步加大良種良法的推廣力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和營(yíng)推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的同時(shí)，組織動(dòng)員廣暄大科技人員進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技聃推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技英術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。狠抓扶貧轆開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧鈥開發(fā)是解決農(nóng)村弱勢(shì)群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、賕加快致富、全面發(fā)展的總目標(biāo)，認(rèn)真抓好犰整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞

28、務(wù)輸出、專項(xiàng)安居四項(xiàng)重點(diǎn)工程。以增加貧困人口收入為韉核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以創(chuàng)新扶貧機(jī)制為動(dòng)力，立足資源優(yōu)跟勢(shì)，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合砣力攻堅(jiān)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加速解決極端畝貧困人口脫貧問(wèn)題。對(duì)列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，正整合資源、完善規(guī)劃，突出重點(diǎn)、量資而彩行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能癸完成的項(xiàng)目，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。要扶持每個(gè)貧困村培育至項(xiàng)持續(xù)跟穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽毗的目標(biāo)。切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶貧部這門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定出一個(gè)切實(shí)可行儡的實(shí)施方案，進(jìn)一步加大投入力度，使之縑成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

29、繼續(xù)實(shí)施好專項(xiàng)安居工程，重點(diǎn)解決居住巖洞、窩棚、杈馬杈房的特困戶。繼續(xù)實(shí)施好易地開發(fā)扶貧，認(rèn)真抓好轉(zhuǎn)移銜接工作。落實(shí)好小額信貸措施，認(rèn)真總結(jié)和汲取多年來(lái)的教訓(xùn)，剴進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，落實(shí)回收保證徉措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。餅積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，進(jìn)一步建篪立健全扶貧新機(jī)制，拓寬社會(huì)幫扶面，積弱極引進(jìn)和認(rèn)真實(shí)施好外資項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)薄貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實(shí)行部門掛村、古干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認(rèn)真派落實(shí)縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的原則和目標(biāo)要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)螽和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血瓦式扶貧的方法和選派各方面

30、表現(xiàn)較好的干竟部到掛鉤村蹲點(diǎn)幫扶等方式，強(qiáng)化責(zé)任，殞切實(shí)做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。尷要加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目的管理，今后所有敗扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告岷制度，嚴(yán)格檢查審計(jì)，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)章案件，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，確保資金萸及時(shí)足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的瓔扶貧效益。繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增緝強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地帖承包政策，推進(jìn)土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革觀，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制屋等方面有新突破。在國(guó)家深化財(cái)政體制改林革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)之間的財(cái)力芨分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。努力

31、探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)鏟濟(jì)發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運(yùn)萆行機(jī)制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財(cái)政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會(huì)為唯重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投盯入體制和機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革姬，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、草提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)能糌力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組榍織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，瘼成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的主導(dǎo)力量，強(qiáng)化其幣為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。認(rèn)真實(shí)施好勞逾務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和扣水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年我縣的勞務(wù)

32、經(jīng)濟(jì)已占農(nóng)民肜人均純收入的。但是，由于我縣外出務(wù)工妯人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能恿，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為苑此，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、信舟息指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、個(gè)人自愿的原則，切肚實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工咎作的重點(diǎn)放在對(duì)外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識(shí)等方面的培訓(xùn)上。要漳盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要轎密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣爿農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)設(shè)立鞅培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞恍動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市喀場(chǎng)需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，使之成為提高農(nóng)暫村勞動(dòng)者素質(zhì)的重要途

33、徑，成為增強(qiáng)外出抽務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競(jìng)庚爭(zhēng)力的重要手段，成為農(nóng)村勞動(dòng)者獲取一技之長(zhǎng)的重要場(chǎng)所?？h勞務(wù)輸出辦要積極蒹探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、纂新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進(jìn)吟一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)貪輸出健康有序的推進(jìn)。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。一是要商鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育姝“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和蟣辦學(xué)體制改革，調(diào)整優(yōu)化校點(diǎn)布局，整合佞教育資源，提高“兩基”質(zhì)量。拓寬思路屢，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，著力改善農(nóng)村義載務(wù)教育辦學(xué)條件，讓適齡兒童都能進(jìn)校讀襠書。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建

34、設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)水平。在加強(qiáng)基礎(chǔ)教慕育改革和發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育呔，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)加族工、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷的復(fù)合型人才。二是要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，茹保障人民群眾身體健康及生命安全。要加觶快推進(jìn)衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)錒現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充螨分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國(guó)家對(duì)西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機(jī)遇，多渠道籌措資金，切實(shí)加強(qiáng)黎農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村螫三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)控制與救助體系。采取招商引資繕?lè)绞胶凸膭?lì)社會(huì)能人開辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)愧，逐步形成以國(guó)家為主

35、、集體和個(gè)人為輔嗦，競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療鄆衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)降低藥價(jià)，解決農(nóng)村看病難的問(wèn)題。三是要始終堅(jiān)持抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把實(shí)行計(jì)劃生溯育、控制人口增長(zhǎng)作為農(nóng)民增收的重要措施，以農(nóng)村流動(dòng)人口、邊遠(yuǎn)山區(qū)、人口稠嗆密地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，努椅力提高計(jì)劃生育率，降低多孩率，標(biāo)本兼薏治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”，殿全面開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，貔切實(shí)減少計(jì)劃外生育、堅(jiān)決控制多孩生育觳，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人口釋獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，強(qiáng)化錦社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、躐法律的手段，加大對(duì)違法生育案件的查處踞力度，對(duì)國(guó)家公職人

36、員違法生育或非法領(lǐng)子養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴(yán)肅處理研干擾計(jì)劃生育工作的行為，積極營(yíng)造抓人口與計(jì)劃生育工作的良好氛圍，推動(dòng)我縣戧計(jì)劃生育再上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，要重視鏝農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富訝農(nóng)村精神文化生活，切實(shí)抓好“三村”建設(shè)、農(nóng)村“八個(gè)一”工程建設(shè)、“十星”頊級(jí)文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)鰓改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。三、進(jìn)犰一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力加遑強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)農(nóng)嵯村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程跳、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的虎富民政策不斷向農(nóng)村傾斜

37、，我縣農(nóng)村正面洋臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣各級(jí)各部駕門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)噍導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的母關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾景的實(shí)際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定挲要因地制宜、實(shí)事求是，把工作熱情與科瘢學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時(shí)刻把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作為重要咕的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村瘊工作的主動(dòng)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全愎縣各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)壽常研究，做到計(jì)劃早安排、形勢(shì)早分析、倪問(wèn)題早解決、思路早確定、

38、措施早落實(shí)，洹做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小昊組和村“兩委”班子，要進(jìn)一步明確職責(zé)忌、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)訛揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促貽檢查的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，櫬定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)汁村工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。涉農(nóng)部亳門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履胥行職責(zé)，分兵把口，抓好落實(shí)。其他部門鑰和單位要積極配合、全力支持，努力形成咼抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。切實(shí)加脆強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展吐的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村敖全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的重要

39、舉措，是加快農(nóng)佃村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織保障。要按照中央阻和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)護(hù)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央一號(hào)乘文件結(jié)合起來(lái)，深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好盂”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)黨委和先進(jìn)農(nóng)乇村基層黨組織為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”午活動(dòng)，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)傯民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制，形成農(nóng)村基層雖黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保闃持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與實(shí)施“云嶺蘞先鋒”工程結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)云南省農(nóng)歸村工作守則結(jié)合起來(lái)，在全縣逐步推行嬌農(nóng)村社會(huì)服務(wù)代理制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十包分重視村“兩委”和村民小組建設(shè)，切實(shí)糇解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事鄄”的問(wèn)題。充分發(fā)揮黨團(tuán)員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來(lái)的熱心為鄉(xiāng)親犏們辦事的能人的骨干作用，在村級(jí)組織周肓圍形成一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服踴務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級(jí)干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理削