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文檔簡介

1、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式關系研究論文摘要:“十七大”報告在政策層面上闡明了從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,從而提出一個值得深入研究的重要理論問題。本文簡要分析經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的聯(lián)系,在此基礎上,重點研究二者間的差別。 關鍵詞:經(jīng)濟增長方式;經(jīng)濟發(fā)展方式;聯(lián)系;差別 一、從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的簡要回顧 建國后,對從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式的認識經(jīng)歷了三個階段:第一,從1949年到1995年,經(jīng)濟處于又多又快增長(粗放型增長)階段。其標志是1958年黨的八大二次會議上提出“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線,這個總路線把多與快放在好與省的前邊,強調的

2、是經(jīng)濟增長的速度和總量擴張。第二,從1995年到2007年10月,處于經(jīng)濟又快又好增長方式階段(既注重速度,又注重效益)。標志是1995年,黨的十四屆五中全會明確提出經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變。第三,2007年10月后,進入轉變經(jīng)濟發(fā)展方式階段。標志是黨的十七大提出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。在理論界,從1980年董輔礽發(fā)表的我國經(jīng)濟的調整和發(fā)展戰(zhàn)略研究問題一文中提出經(jīng)濟增長方式轉變,到2004年吳敬璉提出經(jīng)濟增長方式的三個階段(農(nóng)業(yè)社會、第一次產(chǎn)業(yè)革命、第二次產(chǎn)業(yè)革命)、兩種模式(靠自然投入的增長、靠效率提高的增長),我國學者對經(jīng)濟增長方式做了很多研究。但在黨的十七大以前,對經(jīng)濟增長的研究仍

3、沒有超出粗放增長和集約增長的分析框架。雖然過去的經(jīng)濟增長方式使我國經(jīng)濟取得巨大成就,但也應看到它不能解決經(jīng)濟增長中的制度障礙、技術重復引進、收入差距擴大、公眾福利低下、資源掠奪性開發(fā)、環(huán)境惡化等問題。正如胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中強調的那樣:“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國共產(chǎn)黨在理論上的一大創(chuàng)新,是對轉變經(jīng)濟增長方式的重大發(fā)展。因此,如何認識經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的區(qū)別成為理論界研究的重要關注點。 二、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的聯(lián)系 經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二

4、者的聯(lián)系是:第一,二者都是經(jīng)濟發(fā)展的方式,經(jīng)濟增長方式側重于經(jīng)濟數(shù)量的增加,經(jīng)濟發(fā)展方式側重于經(jīng)濟質量的提高和經(jīng)濟結構的改善,二者構成經(jīng)濟增長數(shù)量與質量、總量與結構的統(tǒng)一。第二,經(jīng)濟發(fā)展方式包含經(jīng)濟增長方式,經(jīng)濟發(fā)展方式也講究經(jīng)濟增長質量,追求集約型、效益型增長就是又好又快的經(jīng)濟增長方式。第三,二者相互促進,又好、又省、又快的經(jīng)濟增長方式能促進經(jīng)濟發(fā)展,而經(jīng)濟發(fā)展方式轉變能使經(jīng)濟增長方式更有效、更持續(xù)。 三、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的差別 (一)指導觀念不同。經(jīng)濟增長方式以經(jīng)濟總量的增長為指導,注重經(jīng)濟增長的速度與總量的擴張。它的理論支撐由馬歇爾提出的生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值論和當代經(jīng)濟增長模型(哈

5、羅德一多馬模型、新古典模型、索洛模型)構成。經(jīng)濟發(fā)展方式的指導思想是科學發(fā)展觀,注重經(jīng)濟質量的提高與經(jīng)濟結構的改善??茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它繼承了馬克思主義人的全面發(fā)展理論,借鑒西方的制度與技術創(chuàng)新、經(jīng)濟結構完善、增進公眾福利、可持續(xù)發(fā)展、社會綜合發(fā)展等發(fā)展觀。又好又快增長、以人為本、“五個統(tǒng)籌”、環(huán)境友好、資源節(jié)約、構建和諧社會等均是科學發(fā)展觀的體現(xiàn),也都是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的內在要求。 (二)研究視角不同。經(jīng)濟學把人類社會經(jīng)濟發(fā)展由低到高劃分為三個階段。第一階段是物本社會,主要強調物質資本積累和財富的增長;第二階段是人本社會,

6、主要強調重視滿足人的需要和公眾福利的增加;第三階段是社會整體綜合發(fā)展,包括政治的人權和自由、經(jīng)濟上的生活質量提升、文化上的國民受教育程度提高等全面演進過程。經(jīng)濟增長方式以第一階段以物為本的單一線性的生產(chǎn)要素研究為視角,主要研究成果有新古典經(jīng)濟學和丹尼森等人的要素學派(將經(jīng)濟增長的因素劃分為生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素效率兩大類)及模型學派(哈羅德一多馬經(jīng)濟增長模型、索洛和斯旺的新古典經(jīng)濟增長模型等)。經(jīng)濟發(fā)展方式強調以人為本的學科多元化(政治學、社會學、經(jīng)濟學、人口學、資源環(huán)境學等)和對經(jīng)濟學立體性地研究(生產(chǎn)、流通、分配、消費)。西方國家學者研究經(jīng)濟發(fā)展方式的主要有:庇古、坦普爾、貝弗里奇等人的

7、福利國家論;克拉克、劉易斯和托達羅、庫茲涅茨、拉弗等人的經(jīng)濟結構演進論;波爾丁等人的循環(huán)經(jīng)濟論;托夫勒、羅斯托的發(fā)展階段論等。(三)理論基礎不同。經(jīng)濟增長方式的理論依據(jù)有馬克思的擴大再生產(chǎn)理論(馬克思的外延與內涵式經(jīng)濟增長方式、擴大再生產(chǎn)理論和前蘇聯(lián)、東歐的一些學者論述),西方經(jīng)濟學的要素配置與利用理論,非均衡增長理論(佩雷、納克斯等人),增長的涓滴理論等。經(jīng)濟發(fā)展方式的理論依據(jù)有馬克思的人的需要與全面發(fā)展理論、均衡發(fā)展理論、福利經(jīng)濟學、分享經(jīng)濟理論(魏茨曼等人)、創(chuàng)新理論(諾思等人的制度創(chuàng)新理論、熊彼特等人的技術創(chuàng)新理論)、可持續(xù)發(fā)展理論(人口與資源和環(huán)境協(xié)調理論、增長代價理論、自然回歸理論

8、、持續(xù)提升人類生活質量理論、生態(tài)發(fā)展理論)等。 (四)劃分依據(jù)不同。經(jīng)濟增長方式以生產(chǎn)要素利用的數(shù)量和效率為依據(jù),經(jīng)濟發(fā)展方式以發(fā)展模式或處理增長問題的方式為依據(jù)。美國經(jīng)濟學家E.R.W.坎佩爾將發(fā)展方式稱為“ModelsofDevelopmentStrategy”(發(fā)展戰(zhàn)略模式)或“ApproachtoGrowth”(處理增長問題的方式)。經(jīng)濟增長方式可帶來高速的經(jīng)濟增長,但高速增長可能帶來有增長無發(fā)展問題,從投入與產(chǎn)出的角度分析,是無效益或零效益情況下的經(jīng)濟增長(最典型的例子是我國20世紀50年代末到60年代初的大躍進);從環(huán)境經(jīng)濟學角度分析,是經(jīng)濟增長以浪費資源和破壞環(huán)境為代價;從福利經(jīng)

9、濟學角度分析,是人民不能共同分享經(jīng)濟增長成果的經(jīng)濟增長;從發(fā)展經(jīng)濟學角度分析,是經(jīng)濟結構沒有改善甚至惡化的經(jīng)濟增長。針對有增長無發(fā)展的問題,需要用轉變經(jīng)濟發(fā)展方式來解決。 (五)類型不同。經(jīng)濟增長方式分為粗放型增長和集約型增長兩種類型。經(jīng)濟發(fā)展方式分為制度創(chuàng)新型(科斯、諾斯、施萊弗和維什尼)、知識創(chuàng)新型(熊彼特、舒爾茨、貝克爾、羅默、普雷斯科特和鮑易德、盧卡斯、斯圖爾特)、擴大需求型(凱恩斯、羅賓遜)、福利國家型、經(jīng)濟結構調整型、資源節(jié)約型、環(huán)境保護型等多種類型。 (六)衡量指標不同。經(jīng)濟增長方式的衡量指標主要有要素投入的數(shù)量及配備比例、經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番的時間、人均GDP的數(shù)量。

10、經(jīng)濟發(fā)展方式的衡量指標除經(jīng)濟增長方式的指標外,還包括社會發(fā)展指標,如人口總數(shù)和凈增率、國內發(fā)展指數(shù)、城市化水平、三次產(chǎn)業(yè)結構、居民居住條件、每千人口醫(yī)生數(shù)、人口平均預期壽命、政府廉政指數(shù)等;教育發(fā)展指標,如公共教育經(jīng)費占GDP的比重、國民平均受教育年限、在校大學生占適齡人口的比重等;社會公平與穩(wěn)定指標,如基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)、國民幸福指數(shù)、可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)、收入差距警戒線、收人階層結構標準、貧困發(fā)生率、社會保障覆蓋率等;環(huán)境指標,如自然資源和能源利用效率、環(huán)境污染綜合指數(shù)等。 (七)推進動力不同。我國經(jīng)濟增長方式轉變的推動力是引進技術、提高資源投入的數(shù)量與利用效率。在引進技術上,當前我國進口

11、設備占全國固定資產(chǎn)投資的比例,光纖制造裝備為100、集成電路芯片制造設備85、大型成套石油化工裝備80、轎車工業(yè)裝備和數(shù)控機床及紡織機械與膠印設備70。在資源投入的數(shù)量上,建國五十多年來,我國GDP增長10多倍,但礦產(chǎn)資源卻耗費40多倍,廢水排放量增長25倍。2003年到2006年,我國固定資產(chǎn)投資額達32萬億元,比1980年到2002年的投資總額還要多,2003年到2006年的投資總額是1991年到1994年投資總額的7.4倍。在利用效率上,近年來我國單位GDP的能源消耗分別高出歐盟4.9倍、日本8.7倍,單位GDP的鋼材、銅、鋁消耗量分別是世界平均水平的5.6倍、4.8倍和4.9倍,單位G

12、DP的用水量是世界平均水平的4倍。經(jīng)濟發(fā)展方式的推動力是制度創(chuàng)新、知識自主創(chuàng)新、擴大公眾福利、循環(huán)經(jīng)濟、經(jīng)濟結構優(yōu)化等。在制度創(chuàng)新上,要界定政府干預的經(jīng)濟領域、明晰產(chǎn)權、制定有效率的法規(guī)與政策、提供高效的公共服務、制止腐敗與尋租行為等;在知識自主創(chuàng)新上,要明確自主創(chuàng)新的路線與定位、加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、提高創(chuàng)新回報的社會環(huán)境、建立知識創(chuàng)新體系;在擴大公眾福利上,要確立經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)并重互動的發(fā)展思路、強化公共財政意識,加大社會保障的財政支出,不斷提升公眾社會福利水平;在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上,經(jīng)濟活動要嚴格執(zhí)行資源利用減量化、再使用、再循環(huán)、再生、再開發(fā)和多種模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、工

13、業(yè)園區(qū)循環(huán)、社會循環(huán);在經(jīng)濟結構優(yōu)化上,要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、收入分配結構等。 (八)功能作用不同。經(jīng)濟增長方式只注重協(xié)調生產(chǎn)要素間的經(jīng)濟技術及比例關系,不能協(xié)調經(jīng)濟增長與自然資源和外境的關系,不能協(xié)調個人、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的利益關系,不能協(xié)調國民公平待遇關系等。而經(jīng)濟發(fā)展方式能協(xié)調經(jīng)濟增長與自然資源之間、人與自然環(huán)境之間、人與人之間、現(xiàn)在與未來之間等各類經(jīng)濟結構乃至社會結構關系。 (九)實現(xiàn)路徑不同。經(jīng)濟增長方式是在增長中求發(fā)展,增長以快以多為先為重,發(fā)展為后為輕。通過經(jīng)濟增長能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,使窮人從經(jīng)濟增長中受益,從而減少貧困(理論上稱之為經(jīng)濟增長的涓滴效應)。經(jīng)濟發(fā)展

14、方式是在發(fā)展中求增長,發(fā)展為先為重,增長為后為輕,認為單純的經(jīng)濟增長并不能使社會結構得到改善,也不能給人民帶來所期望的福祉,相反,卻出現(xiàn)高增長下的“有增長無發(fā)展”和增長不可持續(xù)等問題。因此,必須從發(fā)展中求增長。 (十)目標取向不同。從發(fā)展經(jīng)濟學角度來看,經(jīng)濟增長側重于經(jīng)濟數(shù)量的擴張,經(jīng)濟發(fā)展側重于經(jīng)濟結構的改善;經(jīng)濟增長著眼于經(jīng)濟的短期變化,經(jīng)濟發(fā)展著眼于經(jīng)濟的長期變化;經(jīng)濟增長屬于戰(zhàn)術目標,經(jīng)濟發(fā)展屬于戰(zhàn)略目標。經(jīng)濟增長是手段,經(jīng)濟發(fā)展是目的,經(jīng)濟增長方式只能解決經(jīng)濟發(fā)展中的“標”,而經(jīng)濟發(fā)展方式能夠治本。經(jīng)濟增長方式轉變的取向是由粗放型增長向集約型增長轉變,主要體現(xiàn)由要素分散向聚集、資源利用由數(shù)量向效率轉變;而經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的取向是按經(jīng)濟結

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