國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理-2013

1、一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介由政府根據(jù)特定時(shí)期危害國(guó)家和公民的主要健康問(wèn)題的優(yōu)先次序以及當(dāng)時(shí)國(guó)家可供給能力（籌資和服務(wù)能力）綜合選擇確定，并組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的非營(yíng)利的衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目醫(yī)改五項(xiàng)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)工作推進(jìn)基本醫(yī)療推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)保障制度建設(shè) 初步建立國(guó)家初步建立國(guó)家基本藥物制度基本藥物制度 推進(jìn)公立醫(yī)院推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)改革試點(diǎn) 促進(jìn)基本公共衛(wèi)促進(jìn)基本公共衛(wèi)服務(wù)均等化服務(wù)均等化健全基層醫(yī)療健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系衛(wèi)生服務(wù)體系 國(guó)家基本公共國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)

2、目 實(shí)施重大公共實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 保障公共衛(wèi)生保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi) 提升公共衛(wèi)生提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力服務(wù)能力 醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)政策：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)政策： 省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 補(bǔ)助資金管理辦法的通知（遼財(cái)社字補(bǔ)助資金管理辦法的通知（遼財(cái)社字20112011711711號(hào)）號(hào)） 省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加快全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加快全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

3、工作的實(shí)施意見(jiàn)（遼衛(wèi)函字工作的實(shí)施意見(jiàn)（遼衛(wèi)函字201320137 7號(hào)）號(hào)） 省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范的通知（遼衛(wèi)函字印發(fā)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范的通知（遼衛(wèi)函字20132013508508號(hào)號(hào) ）一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介 國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施主體國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施主體 -基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 村衛(wèi)生室村衛(wèi)生室一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

4、簡(jiǎn)介一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理模式特點(diǎn)：1、人群全覆蓋： 人口數(shù)*補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2、切塊型：每項(xiàng)開(kāi)支沒(méi)有具體額度限制3、預(yù)撥結(jié)算制： 當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算4、資金撥付方式：涉及到縣的資金由省財(cái)政直接撥付到縣財(cái)政（市本級(jí)及各縣區(qū)）5、專款專用：全部用于基層向需方提供直接服務(wù)6、經(jīng)濟(jì)科目：列入2012年政府收支分類科目第2100408項(xiàng)“基本公共衛(wèi)生服務(wù)”科目一、一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介二、項(xiàng)目資金使用范圍及二、項(xiàng)目資金使用范圍及財(cái)政財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目資金使用

5、范圍及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目資金使用范圍及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（二）2013年項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由25元提升到30元。 二、項(xiàng)目資金使用范圍及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目資金使用范圍及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（三）2013年項(xiàng)目新增經(jīng)費(fèi)用途 新增經(jīng)費(fèi)主要用于做實(shí)、做細(xì)、做深現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大受益人群范圍，強(qiáng)化基礎(chǔ)性服務(wù)項(xiàng)目。一是用于擴(kuò)大建立居民電子健康檔案、高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理覆蓋面；二是適當(dāng)提高預(yù)防接種、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助水平；三是將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)

6、范圍。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)測(cè)算各項(xiàng)服務(wù)的補(bǔ)償水平，合理確定工作任務(wù)目標(biāo)，要以提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化績(jī)效考核，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實(shí)保障群眾受益。表表1：遼寧?。哼|寧省2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用范圍及參考標(biāo)準(zhǔn)使用范圍及參考標(biāo)準(zhǔn)序序號(hào)號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱項(xiàng)項(xiàng) 目目 內(nèi)內(nèi) 容容補(bǔ)補(bǔ) 助助 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn)1建立居民健康檔案基本信息采集每人份1.5元健康體檢每人份4元印制健康檔案、錄入、整理、分析、利用健康信息印制每人份0.8元；錄入每人份0.8元；綜合管理和績(jī)效考核每服務(wù)人口0.5元2開(kāi)展健康教育提供健康教育資料

7、每服務(wù)人口0.3元播放音像資料每服務(wù)人口0.3元設(shè)置健康教育宣傳欄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于2個(gè)，每2個(gè)月更換一次宣傳內(nèi)容，每服務(wù)人口0.2元；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個(gè)，每2個(gè)月最少更換一次宣傳內(nèi)容，每服務(wù)人口0.4元開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少開(kāi)展9次公眾健康咨詢活動(dòng)，每服務(wù)人口0.1元；舉辦健康知識(shí)講座社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦1次健康知識(shí)講座，每服務(wù)人口0.1元；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室至少每?jī)蓚€(gè)月舉辦1次健康知識(shí)講座，每服務(wù)人口0.2元3預(yù)防接種為7歲以下兒童建立預(yù)防接種檔案，進(jìn)行常規(guī)接種每針次補(bǔ)助5元47歲以下兒童保健

8、建立兒童健康檔案每份檔案補(bǔ)助6元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室開(kāi)展新生兒訪視、新生兒滿月管理各1次每次補(bǔ)助10元健康體檢、健康評(píng)價(jià)和健康指導(dǎo)11次每次補(bǔ)助6元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行血常規(guī)檢查6次每次補(bǔ)助12元血骨堿性磷酸酶測(cè)量、肝功檢查各1次每次補(bǔ)助20元口腔檢查8次，視力篩查3次，聽(tīng)力篩查4次每次補(bǔ)助5元發(fā)育評(píng)估1次每次補(bǔ)助50元5孕產(chǎn)婦保健社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為服務(wù)區(qū)域內(nèi)孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)，開(kāi)展孕產(chǎn)婦健康狀況評(píng)估和保健指導(dǎo)每建1冊(cè)補(bǔ)助6元為孕婦血常規(guī)檢查5次，血型檢查1次每次補(bǔ)助12元血糖檢查1次每次補(bǔ)助10元尿常規(guī)檢查5次每次補(bǔ)助8元肝功、表抗、腎功檢查各1次每

9、次補(bǔ)助20元梅毒和艾滋病檢查各1次每次補(bǔ)助24元表表1：遼寧?。哼|寧省2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用范圍及參考標(biāo)準(zhǔn)使用范圍及參考標(biāo)準(zhǔn)序序號(hào)號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱項(xiàng)項(xiàng) 目目 內(nèi)內(nèi) 容容補(bǔ)補(bǔ) 助助 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn)6老年人保健社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年為老年人進(jìn)行系統(tǒng)健康體檢和健康評(píng)估1次每次補(bǔ)助20元血常規(guī)檢查1次每次補(bǔ)助12元尿常規(guī)檢查1次每次補(bǔ)助8元肝功、腎功檢查各1次每次補(bǔ)助20元心電圖、血脂檢查各1次每次補(bǔ)助12元血糖檢查1次每次補(bǔ)助10元7慢性病管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室對(duì)確診高血壓和糖尿病患者每年進(jìn)行一次較全面的健康檢查，隨訪4次系統(tǒng)管理一個(gè)患

10、者每年補(bǔ)助20元對(duì)確診2型糖尿病患者每年檢查空腹血糖4次每次補(bǔ)助10元8傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理傳染病防控每服務(wù)人口1元艾滋病防治每服務(wù)人口0.6元結(jié)核病防治每服務(wù)人口0.4元9重性精神疾病管理在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行每年4次隨訪和康復(fù)指導(dǎo)每次補(bǔ)助24元征得監(jiān)護(hù)人與患者本人同意，進(jìn)行一般體檢、血壓、體重、血常規(guī)、轉(zhuǎn)氨酶、血糖、心電圖等健康檢查1次每次補(bǔ)助34元10中醫(yī)藥健康管理服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年為65歲以上老年人提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)1次每次補(bǔ)助20元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年對(duì)0-3歲兒童提供2次中醫(yī)藥健康指導(dǎo)每次補(bǔ)助10元11衛(wèi)生監(jiān)

11、督協(xié)管服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，做好食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等工作每服務(wù)人口1元n遼寧省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳2013年9月29日印發(fā)（遼衛(wèi)字20137號(hào) ） 二、項(xiàng)目資金使用范圍及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目資金使用范圍及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 注：由于各地市的財(cái)政狀況不同，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的實(shí)施意見(jiàn)（遼衛(wèi)字20137號(hào)）中明確指出，各地可以結(jié)合本地實(shí)際，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20%以內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。并將正式文件報(bào)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳備案，以保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作量和補(bǔ)助資金分配的合理性。表表2：遼寧省國(guó)家基本公

12、共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助測(cè)算方案：遼寧省國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助測(cè)算方案服務(wù)項(xiàng)目2013年工作指標(biāo)服務(wù)人口（萬(wàn)人）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（元/人）補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）一、建立居民健康檔案（一）基本信息采集*80%350027000（二）健康體檢*80%3500414000（三）印制檔案80%35001.55250錄入信息*80%35000.82800綜合考核100%35000.51750二、開(kāi)展健康教育（一）提供健康教育資料70分43750.2875（二）播放音像資料70分43750.31312.5（三）設(shè)置健康教育宣傳欄*70分43750.62625（四）開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)70分43750.1437.

13、5（五）舉辦健康知識(shí)講座*70分43750.31312.5三、預(yù)防接種98%35.222針次/人53872四、7歲以下兒童保健*85%25.57個(gè)年齡組329/78389.5五、孕產(chǎn)婦保健*85%25.53438746.5六、老年人保健70%30611434884表表2：國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助測(cè)算方案：國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助測(cè)算方案服務(wù)項(xiàng)目2013年工作指標(biāo)服務(wù)人口（萬(wàn)人）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（元/人） 補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）七、慢性病管理（一）高血壓管理*70%460156900（二）糖尿病管理*70%2155511825八、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及處理（一）傳染病*100%4375

14、14375（二）艾滋病 100%43750.52187.5（三）結(jié)核病100%43750.31312.5九、重型精神疾病管理*80%271303510十、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)30%195183510十一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)100%437514375總計(jì)（億元）13125n4375萬(wàn)人萬(wàn)人*30元元/人人/年年=13125萬(wàn)元萬(wàn)元/年年注：1.*表示該服務(wù)項(xiàng)目全部或部分由村衛(wèi)生室承擔(dān)，按規(guī)定，項(xiàng)目40%左右的任務(wù)及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)需撥付給村衛(wèi)生室。 2.全省人口總數(shù)4375萬(wàn)人;預(yù)防接種服務(wù)人數(shù)為35.2萬(wàn)人/年；新生兒人數(shù)30萬(wàn)人/年；孕產(chǎn)婦人數(shù)30萬(wàn)人/年；65歲以上老年人占人口總數(shù)比例為 10%；全省

15、高血壓、糖尿病患病率參考值分別為15% 和7%；全省重性精神病患病率為77.1%1%。三、三、表表3：2013年省以上財(cái)政對(duì)各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表年省以上財(cái)政對(duì)各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表 單位：元單位：元/人人.年年地區(qū)地區(qū)金額金額沈陽(yáng)市沈陽(yáng)市14.4鞍山市鞍山市16.2撫順市撫順市16.9本溪市本溪市15.3丹東市丹東市18.3錦州市錦州市20.7營(yíng)口市營(yíng)口市16.1阜新市阜新市21.3遼陽(yáng)市遼陽(yáng)市16.7鐵嶺市鐵嶺市19.5朝陽(yáng)市朝陽(yáng)市22盤(pán)錦市盤(pán)錦市14.2葫蘆島市葫蘆島市23.4綏中縣綏中縣23.4昌圖縣昌圖縣19.5三、三、 （二）項(xiàng)目資金撥付渠道 國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)

16、目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行年初按70%預(yù)撥，年終根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和完成數(shù)量情況，并結(jié)合完成質(zhì)量績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。 三、三、n圖例： 提供項(xiàng)目實(shí)施和資金分配方案 專項(xiàng)資金的撥付渠道 省衛(wèi)生廳省財(cái)政廳縣財(cái)政局縣衛(wèi)生局縣級(jí)項(xiàng)目單位四、項(xiàng)目資金管理四、項(xiàng)目資金管理管理依據(jù)： _財(cái)政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知（財(cái)社2010311號(hào)）1、預(yù)算管理：資金必須按照項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算安排進(jìn)行使用和管理，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。2、?？顚Ｓ茫嘿Y金必須按照項(xiàng)目工作任務(wù)和資金用途及使用范圍進(jìn)行使用和管理，確保資金安全。3、專項(xiàng)核算：資金必須按照項(xiàng)目實(shí)行?？顚Ｙ~、專項(xiàng)核算的財(cái)務(wù)管理制度。 4、講

17、究效益：資金必須保證項(xiàng)目工作任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的完成，充分發(fā)揮資金使用效益。5、結(jié)余上繳：項(xiàng)目完成后如有資金結(jié)余，用款單位要及時(shí)上繳其（五）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的帳務(wù)處理 1、衛(wèi)生行政部門(mén)的賬務(wù)處理（1）收到財(cái)政部門(mén)撥付的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金時(shí)： 借 零余額賬戶用款額度（銀行存款） 貸 財(cái)政撥款收入項(xiàng)目支出撥款基本公共衛(wèi)生（2）衛(wèi)生行政部門(mén)將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金撥付至項(xiàng)目執(zhí)行單位時(shí)： 借 經(jīng)費(fèi)支出財(cái)政撥款支出項(xiàng)目支出撥款基本公共衛(wèi)生（項(xiàng)目明細(xì)） 貸 零余額賬戶用款額度（銀行存款）（3）年末，衛(wèi)生行政部門(mén)將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政撥款收入本年發(fā)生額轉(zhuǎn)入財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn) 借 財(cái)政撥款收

18、入項(xiàng)目支出撥款基本公共衛(wèi)生 貸 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)基本公共衛(wèi)生（4）年末，衛(wèi)生行政部門(mén)將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政撥款支出本期發(fā)生額轉(zhuǎn)入財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)借 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)基本公共衛(wèi) 貸 經(jīng)費(fèi)支出 財(cái)政撥款支出項(xiàng)目支出撥基本公共衛(wèi)生（5）年末，衛(wèi)生行政部門(mén)將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金余額轉(zhuǎn)入財(cái)政撥款結(jié)余 借 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)基本公共衛(wèi) 生 貸 財(cái)政撥款結(jié)余 結(jié)余轉(zhuǎn)賬項(xiàng)目結(jié)余 如果衛(wèi)生行政部門(mén)在項(xiàng)目完成后有資金結(jié)余，要及時(shí)上繳其主管部門(mén)或經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，調(diào)整用于與該項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)工作，或作為下一年的調(diào)整額度，不得做結(jié)余分配。2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的賬務(wù)處理 由于國(guó)

19、家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施主體主要是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，下面介紹一下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的賬務(wù)處理。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的使用范圍：時(shí)時(shí) 間間憑證號(hào)憑證號(hào)摘摘 要要建立居民健建立居民健康檔案康檔案開(kāi)展健開(kāi)展健康教育康教育合計(jì)合計(jì)20122012年年9 9月月1515日日3737時(shí)時(shí) 間間憑證號(hào)憑證號(hào)摘摘 要要建立居民建立居民健康檔案健康檔案開(kāi)展健康開(kāi)展健康教育教育余額余額20122012年年1010月月6 6日日8181支出支出20122012年年建立居民健康檔案費(fèi)建立居民健康檔案費(fèi)用用20122012年年1111月月1 1日日121121支出支出20122012年年開(kāi)展健康教育

20、開(kāi)展健康教育費(fèi)用費(fèi)用項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱資金來(lái)源及金額資金來(lái)源及金額 ￥ 元元項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間 自自 年年 月月 日日 至至 年年 月月 日日項(xiàng)目主要內(nèi)容項(xiàng)目主要內(nèi)容項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目支出內(nèi)容項(xiàng)目支出內(nèi)容資金預(yù)算（執(zhí)行和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）資金預(yù)算（執(zhí)行和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）預(yù)算金額（元）預(yù)算金額（元）1 1印刷復(fù)印費(fèi)印刷復(fù)印費(fèi)2 2健康教育費(fèi)健康教育費(fèi)3 3交通工具費(fèi)交通工具費(fèi)4 4其他費(fèi)用其他費(fèi)用經(jīng)辦人簽字：經(jīng)辦人簽字： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：項(xiàng)目辦簽字：項(xiàng)目辦簽字： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字：分管領(lǐng)導(dǎo)審核：分管領(lǐng)導(dǎo)審核： 單位負(fù)責(zé)人審批：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人審批：年年

21、月月日日出出發(fā)發(fā)地地月月日日到到達(dá)達(dá)地地行車(chē)行車(chē)?yán)锍汤锍蹋↘MKM）過(guò)路費(fèi)過(guò)路費(fèi)汽油費(fèi)汽油費(fèi)存車(chē)費(fèi)存車(chē)費(fèi)其他其他合計(jì)合計(jì)張張數(shù)數(shù)金金額額張張數(shù)數(shù)金金額額張張數(shù)數(shù)金金額額張張數(shù)數(shù)金金額額張張數(shù)數(shù)金金額額合合 計(jì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)張數(shù)（大寫(xiě)）：報(bào)銷(xiāo)單據(jù)張數(shù)（大寫(xiě)）： 報(bào)銷(xiāo)金額（大寫(xiě)）：報(bào)銷(xiāo)金額（大寫(xiě)）： 元元單位自用車(chē)輛：是單位自用車(chē)輛：是 否否 租用社會(huì)車(chē)輛車(chē)型及牌號(hào)：租用社會(huì)車(chē)輛車(chē)型及牌號(hào)： 單位駕駛員姓名：?jiǎn)挝获{駛員姓名： 填表人：填表人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：車(chē)輛管理負(fù)責(zé)人：車(chē)輛管理負(fù)責(zé)人： 財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人：財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人： 單位負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人：申請(qǐng)部門(mén)：申請(qǐng)部門(mén)： 申請(qǐng)日期：申請(qǐng)日期： 年年 月

22、月 日日編號(hào)編號(hào)名稱名稱規(guī)格規(guī)格型號(hào)型號(hào)數(shù)量數(shù)量單價(jià)單價(jià)預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)金額金額（元）（元）采購(gòu)理由采購(gòu)理由備注備注1 12 2單位負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 物管部門(mén)負(fù)責(zé)人：物管部門(mén)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：申請(qǐng)部門(mén)申請(qǐng)部門(mén)申請(qǐng)日期申請(qǐng)日期年年 月月 日日項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱資金用途資金用途資金到賬資金到賬是是 否否資金到賬日期資金到賬日期年年 月月 日日申請(qǐng)金額申請(qǐng)金額￥：￥： 元；元； 大寫(xiě)：大寫(xiě)： 萬(wàn)萬(wàn) 仟仟 佰佰 拾拾 元元 角角 分分支付方式支付方式現(xiàn)金現(xiàn)金 轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)賬是否尾款是否尾款是是 否否單位負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人： 財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人：財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 領(lǐng)取經(jīng)

23、手人：領(lǐng)取經(jīng)手人：說(shuō)明：本申請(qǐng)審批單與購(gòu)買(mǎi)物品發(fā)票一同交財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。說(shuō)明：本申請(qǐng)審批單與購(gòu)買(mǎi)物品發(fā)票一同交財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。單位：?jiǎn)挝唬喝掌谌掌谄访访?guī)格和型號(hào)規(guī)格和型號(hào)數(shù)量數(shù)量入庫(kù)部門(mén)和經(jīng)手人入庫(kù)部門(mén)和經(jīng)手人（簽名）（簽名）倉(cāng)庫(kù)保管人倉(cāng)庫(kù)保管人（簽名）（簽名）日期日期品名品名規(guī)格和型號(hào)規(guī)格和型號(hào)數(shù)量數(shù)量出庫(kù)部門(mén)和領(lǐng)取人出庫(kù)部門(mén)和領(lǐng)取人（簽名）（簽名）倉(cāng)庫(kù)保管人倉(cāng)庫(kù)保管人（簽名）（簽名）（1）項(xiàng)目單位要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定，制定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。（2）填寫(xiě) “日期日期單位和部門(mén)單位和部門(mén)姓名姓名發(fā)放發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放金額發(fā)放金額（元）（元）領(lǐng)取人領(lǐng)取人（簽名）（簽名）領(lǐng)取人領(lǐng)取人身份證號(hào)碼身份證號(hào)碼領(lǐng)

24、取人領(lǐng)取人聯(lián)系電話聯(lián)系電話單位負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱資金來(lái)源及金額資金來(lái)源及金額 ￥ 元元項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間 自自 年年 月月 日日 至至 年年 月月 日日項(xiàng)目主要內(nèi)容項(xiàng)目主要內(nèi)容項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目支出內(nèi)容項(xiàng)目支出內(nèi)容資金決算（執(zhí)行和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）資金決算（執(zhí)行和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）決算金額（元）決算金額（元）1 1印刷復(fù)印費(fèi)印刷復(fù)印費(fèi)2 2交通工具費(fèi)交通工具費(fèi)3 3健康教育費(fèi)健康教育費(fèi)4 4其他費(fèi)用其他費(fèi)用經(jīng)辦人簽字：經(jīng)辦人簽字： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：項(xiàng)目管理部門(mén)簽字：項(xiàng)目管

25、理部門(mén)簽字： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核：分管領(lǐng)導(dǎo)審核：分管領(lǐng)導(dǎo)審核： 單位負(fù)責(zé)人審批：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人審批：圖3：現(xiàn)場(chǎng)抽查考核指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)抽查考核指標(biāo)60分分（單獨(dú)計(jì)（單獨(dú)計(jì)100分）分）日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)考核指標(biāo)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)考核指標(biāo)30分分（單獨(dú)計(jì)（單獨(dú)計(jì)100分）分）項(xiàng)目考核指標(biāo)項(xiàng)目考核指標(biāo)100分分工作進(jìn)展情況報(bào)告工作進(jìn)展情況報(bào)告考核指標(biāo)考核指標(biāo)10分分（單獨(dú)計(jì)（單獨(dú)計(jì)100分）分）組織組織管理管理10分分資金資金管理管理20分分項(xiàng)目項(xiàng)目執(zhí)行執(zhí)行55分分綜合滿綜合滿意情況意情況15分分服務(wù)服務(wù)進(jìn)展進(jìn)展84分分資金籌集資金籌集和撥付和撥付16分分報(bào)告完報(bào)告完整性整性80分分報(bào)告及報(bào)告及時(shí)性時(shí)性10分

26、分報(bào)告支報(bào)告支持材料持材料10分分 圖4：2.資金管資金管理（理（20分）分）2.1 資金籌集資金籌集（2分）分） 2.1.1 人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況（人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況（2分）分） 2.2 資金撥付資金撥付（6分）分） 2.2.1 預(yù)撥資金撥付及時(shí)性（預(yù)撥資金撥付及時(shí)性（2分）分） 2.2.2 資金分配情況（資金分配情況（2分）分） 2.2.3 資金到位率（資金到位率（2分）分） 2.3 資金支出資金支出（6分）分） 2.3.1 村衛(wèi)生室補(bǔ)償情況（村衛(wèi)生室補(bǔ)償情況（1分）分）2.3.2 資金支出率（資金支出率（2分）分） 2.3.2 支出合規(guī)率（支出合規(guī)率（3分）分） 2.4 財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管

27、理（6分）分） 2.4.1 專項(xiàng)核算（專項(xiàng)核算（2分）分） 2.4.2 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性（財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性（2分）分） 2.4.3 財(cái)務(wù)管理綜合評(píng)定（財(cái)務(wù)管理綜合評(píng)定（2分）分） （1）考核對(duì)象：市、縣級(jí)衛(wèi)生和財(cái)政行政部門(mén)（2）指標(biāo)說(shuō)明： 核實(shí)縣（市、區(qū)）行政部門(mén)是否存在將項(xiàng)目資金安排用 于與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)關(guān)用途的現(xiàn)象，即存 在不合理分配資金的現(xiàn)象。（3）資料來(lái)源：縣（市、區(qū)）銀行撥款單。（4）評(píng)分方法：滿分：2分 不合理分配比例5%：得分=（5%-不合理分配比例） /5%2分； 不合理分配比例5%，本項(xiàng)為0分。 ( (一一) )資金籌集不足額資金籌集不足額 （1）行政部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)挪用項(xiàng)目資金。個(gè)別地區(qū)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付至衛(wèi)生行政部門(mén)用于購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目所需耗材以外的支出。個(gè)別地區(qū)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付至專業(yè)機(jī)構(gòu)，資金指標(biāo)文件或銀行單據(jù)顯示用途與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)關(guān)。比如一些應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、日常公用開(kāi)支、設(shè)備經(jīng)費(fèi)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，或者將經(jīng)費(fèi)用于本級(jí)衛(wèi)生局的日常督查、工作經(jīng)費(fèi)。（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)挪用項(xiàng)目資金。某鎮(zhèn)衛(wèi)生院將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金墊支醫(yī)療糾紛款、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)結(jié)算款、醫(yī)院其他日常開(kāi)支的現(xiàn)象。某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，利用項(xiàng)