黨員進(jìn)社區(qū)“雙進(jìn)雙聯(lián)四服務(wù)”活動(dòng)監(jiān)督考評(píng)細(xì)則

1、附件1大通縣在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙進(jìn)雙聯(lián)四服務(wù)”活動(dòng)監(jiān)督考評(píng)細(xì)則為構(gòu)建共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)的城鎮(zhèn)貧困和困難群體精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，搭建開(kāi)放性社區(qū)黨建工作格局，推動(dòng)全縣在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙進(jìn)雙聯(lián)四服務(wù)”活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，根據(jù)西寧市城鎮(zhèn)貧困和困難群體精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案（寧辦發(fā)20167號(hào)）精神，特制定本細(xì)則。第一章 活動(dòng)形式第一條 活動(dòng)主體為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體所屬黨組織和在職黨員。第二條 活動(dòng)主要采取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)社區(qū)、所屬黨支部進(jìn)樓院，進(jìn)駐黨支部安排所屬黨小組聯(lián)系服務(wù)樓棟和單元，在職黨員“一幫一”“一對(duì)多”“多幫一”聯(lián)系幫扶生活困難群眾的方式開(kāi)展。第三條 活動(dòng)內(nèi)容主要包括：（一

2、）“志愿式”服務(wù)。整合資源參與轄區(qū)老舊樓院的綜合治理，主動(dòng)參與各項(xiàng)事務(wù)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里糾紛調(diào)處、平安社區(qū)創(chuàng)建、安全隱患排查等工作，協(xié)助社區(qū)工作人員做好樓院的日常管理。（二）“專(zhuān)長(zhǎng)式”服務(wù)。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，主動(dòng)幫助解決貧困群眾實(shí)際問(wèn)題，參與宣傳教育、政策咨詢(xún)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境整治、治安聯(lián)防、代辦領(lǐng)辦、基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)等工作。（三）“點(diǎn)單式”服務(wù)。深入無(wú)物業(yè)管理老舊樓棟，掌握了解社區(qū)群眾思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取社區(qū)群眾意見(jiàn)建議，搜集社情民意，重點(diǎn)掌握事關(guān)社區(qū)群眾生活的困難和問(wèn)題，通過(guò)集體認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，積極為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。（四）“結(jié)對(duì)式”服務(wù)。與樓院生活困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，開(kāi)展助貧、

3、助學(xué)、助殘、助老、助困“五助”活動(dòng)，使困難群眾切實(shí)感受到黨組織的溫暖。要在推行上述做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新服務(wù)載體，延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)渠道，豐富服務(wù)類(lèi)型，提升服務(wù)水平。第二章 工作職責(zé)第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：（一）黨委書(shū)記作為推進(jìn)活動(dòng)的第一責(zé)任人，副書(shū)記為具體責(zé)任人，指導(dǎo)社區(qū)黨組織開(kāi)展在職黨員經(jīng)常性聯(lián)系工作，建立健全各項(xiàng)制度，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，做好社區(qū)黨組織工作人員、聯(lián)絡(luò)人員和監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作。（二）加強(qiáng)與在職黨員所在單位黨組織的協(xié)調(diào)聯(lián)系，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮進(jìn)駐單位業(yè)務(wù)和職能優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)搭建平臺(tái)，協(xié)助社區(qū)組織在職黨員開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。（三）注重情況反饋。要經(jīng)常深入所屬社區(qū)，及時(shí)

4、收集匯總各單位在職黨員出勤和服務(wù)動(dòng)態(tài)，掌握轄區(qū)群眾對(duì)在職黨員的反映和評(píng)價(jià)，在做好督促的同時(shí)，定期向縣委組織部反饋。第五條 社區(qū)黨組織工作職責(zé)：（一）明確專(zhuān)人做好對(duì)接工作，協(xié)調(diào)好進(jìn)駐單位與無(wú)物業(yè)管理老舊樓院的聯(lián)系，建立本社區(qū)在職黨員信息臺(tái)賬，為進(jìn)駐單位黨組織及黨員開(kāi)展服務(wù)工作提供便利。（二）定期征集群眾需要解決的問(wèn)題和實(shí)事，以及意見(jiàn)、建議，并進(jìn)行梳理歸類(lèi)，在開(kāi)展點(diǎn)單式、結(jié)對(duì)式、志愿式、專(zhuān)長(zhǎng)式服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索服務(wù)群眾的有效載體和方式，協(xié)同進(jìn)駐單位開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。（三）按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”和“適時(shí)、適宜、適度”的原則，充分考慮進(jìn)駐單位和在職黨員特點(diǎn)，與進(jìn)駐單位聯(lián)系開(kāi)展各類(lèi)

5、實(shí)踐活動(dòng)。（四）通過(guò)多種渠道了解、掌握、監(jiān)督進(jìn)駐單位和黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，根據(jù)活動(dòng)情況，做好進(jìn)駐單位和在職黨員服務(wù)情況的日常記實(shí)和登記，量化參與活動(dòng)的在職黨員數(shù)量人次、集中服務(wù)活動(dòng)次數(shù)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題數(shù)量、幫扶資金和物資折價(jià)等，對(duì)進(jìn)駐單位黨組織和黨員服務(wù)群眾情況做出客觀評(píng)價(jià)，定期向上級(jí)黨組織反饋情況。（五）認(rèn)真做好活動(dòng)信息資料存檔保管及在職黨員個(gè)人信息保密工作，做到分類(lèi)建檔、專(zhuān)人保管。第六條 進(jìn)駐單位和在職黨員工作職責(zé)：（一）切實(shí)抓好進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院、聯(lián)系樓棟和困難家庭各層面的服務(wù)工作，在推廣“微心愿”“愛(ài)心交換站”“代辦服務(wù)”等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)載體，幫助群眾排憂(yōu)解難。每個(gè)進(jìn)駐單位每月

6、深入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)原則上不得少于2次，在職黨員參與志愿服務(wù)每年不少于6次，認(rèn)領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)困難群眾“微心愿”不少于1個(gè)。（二）各進(jìn)駐單位要抓好所屬黨支部、黨小組、在職黨員的組織管理，綜合協(xié)調(diào)各黨小組在不影響正常工作的情況下進(jìn)駐樓院開(kāi)展服務(wù)，幫扶困難群眾，聯(lián)系黨支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。要抓好在職黨員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，時(shí)刻注意言行舉止，樹(shù)立在職黨員的良好形象。（三）結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)、單位職能、在職黨員數(shù)量等因素，面向群眾、突出服務(wù)、針對(duì)需求、找準(zhǔn)癥結(jié)、積極探索服務(wù)群眾的措施和辦法，制定具體措施，組織一些群眾滿(mǎn)意、公平公正、形式多樣、方法靈活的幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步掌握在職黨員進(jìn)社區(qū)的工作規(guī)律，推動(dòng)活

7、動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。第三章 監(jiān)督考評(píng)第七條 推行公眾監(jiān)督模式，社區(qū)從居住在本社區(qū)的“兩代表一委員”、社區(qū)黨員和群眾中聘請(qǐng)5至7人成立在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)監(jiān)督小組，對(duì)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)建議，督促任務(wù)落實(shí)，評(píng)議作用發(fā)揮。社區(qū)黨組織及時(shí)收集分析意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級(jí)黨組織反饋。第八條 建立公開(kāi)承諾機(jī)制。按照“實(shí)、細(xì)、小”的原則，通過(guò)個(gè)人提諾、組織定諾、公開(kāi)承諾、扎實(shí)履諾、定期評(píng)諾的“五步”承諾法，每年由單位黨組織和黨員面向社區(qū)群眾做出承諾并公示，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。第九條 在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)考評(píng)按照屬地化管理要求，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好督促指導(dǎo)工作。（一）各黨（工）委要

8、及時(shí)了解掌握本系統(tǒng)活動(dòng)開(kāi)展情況，督促未開(kāi)展活動(dòng)的單位履行工作職責(zé)?？h委組織部采取定期督促、隨機(jī)暗訪等形式對(duì)全縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查。（二）每季度月末，由社區(qū)組織轄區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表、社區(qū)黨員對(duì)進(jìn)社區(qū)單位和在職黨員進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)圍繞進(jìn)駐單位和在職黨員進(jìn)社區(qū)后的幫扶成效、群眾評(píng)價(jià)等方面，按“優(yōu)秀”“良好”“較差”三個(gè)等次對(duì)進(jìn)駐單位發(fā)揮作用和在職黨員的表現(xiàn)等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，其中“優(yōu)秀”比例控制在本地區(qū)進(jìn)駐單位和在職黨員總數(shù)的10%以?xún)?nèi)，并填寫(xiě)大通縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)季度評(píng)議登記表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定后報(bào)縣委組織部。（三）將在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任。對(duì)不主動(dòng)參與或工作敷衍了事、評(píng)定為較差等次的單位黨組織，在黨建目標(biāo)管理責(zé)任考核中扣減相應(yīng)分值，年內(nèi)兩次評(píng)定為“較差”等次的，取消年度評(píng)優(yōu)資格，并按照干部管理權(quán)限約談黨組織主要負(fù)責(zé)人；對(duì)評(píng)定為較差等次的在職黨員，由所在黨組織進(jìn)行批評(píng)教育，