《貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁市新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦（變更）礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》評審意見

《貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁市新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦(變更)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》專家組評審意見方案名稱貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁市新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦(變更)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)提交單位貴州漢諾礦業(yè)有限公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話編制單位煤炭工業(yè)石家莊設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話專家評審意見為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用和管理，按照貴州省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發(fā)(2021)5號)的要求，貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院聘請采礦環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等專家組成專家組，于2022年11月24日在貴陽召開審查會議，對煤炭工業(yè)石家莊設(shè)計(jì)研究院有限公司編制的《貴州漢諾礦業(yè)有限公司興貴州省自然資源廳于2021年2月13日頒發(fā)貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁市新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦采礦證，證號：C5200002011051120113068,生產(chǎn)規(guī)模為30萬噸/年，礦區(qū)范圍由21個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，礦區(qū)面積為2.1237km2,開采標(biāo)高為+1800m～+1100m標(biāo)高，開采礦種為煤，開采方式為地下開采，2有效期限自2013年12到2031年1《方案》申報單位為貴州漢諾礦業(yè)有限公司為完善辦理采礦許可證承諾手續(xù)，對變更后興昌煤礦開發(fā)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行科學(xué)論證，實(shí)現(xiàn)綠色、高效開發(fā)利用煤炭資源，為建設(shè)綠色礦山提供依據(jù)。并為自然資源主管部門對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)及土地復(fù)墾進(jìn)行實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及收取礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)及土地復(fù)墾保證金等提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源綠色開《方案》編制所依據(jù)的《貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁市新龍場鎮(zhèn)煤礦資源儲量核實(shí)報告》由貴州志成偉業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司于2021年3月編制完成，2021年3月2日通過由貴州省煤田地質(zhì)局地質(zhì)勘察研究院組織的專家會審，并出具了《貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁市新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦資源儲量核實(shí)報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書(黔煤地勘院儲審字〔2021〕32號)。截至2021年1月31日，興昌煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)(+1800m～+1100m)累計(jì)查明煤炭(無煙煤)資源儲量2893萬噸，其中開采消耗量147萬噸，保有資源儲量2746萬噸。保有資源儲量中探明資源量888萬噸，控制資源量781萬噸，推斷資源量1077萬3礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度屬中等類型、可采煤資源/儲量計(jì)算時，推斷資源量的可信度系數(shù)取0.8,計(jì)算礦井工業(yè)資源/儲量2530.7萬噸；根據(jù)可采煤層資源量估算圖，計(jì)算永久煤柱損失量411.7萬噸、礦井設(shè)計(jì)資源/儲量2119.0萬噸；針對工業(yè)場地布置及礦井開拓部署，計(jì)算工業(yè)場地、井筒及主要巷道保護(hù)煤柱煤量50.9萬噸、中厚煤層采區(qū)開采損失量292.3萬噸、礦井設(shè)計(jì)可采儲量1775.8萬噸。根據(jù)貴州省自然資源廳2021年2月13頒發(fā)的貴州漢諾礦業(yè)有限公司案》推薦礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年，符合貴州省產(chǎn)業(yè)政策及《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2021-2025)。礦井設(shè)計(jì)可采儲量1775.8萬噸，儲量備用系數(shù)取1.4,計(jì)算礦井服務(wù)年限42.3年，滿足《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50215-2015)關(guān)于小型礦井根據(jù)貴州省自然資源廳2021年2月13頒發(fā)的貴州漢諾礦業(yè)有限公司4興仁市新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦《采礦許可證》(副本),結(jié)合礦區(qū)地形地貌特《方案》推薦采用平硐斜井開拓、帶式輸送機(jī)(煤炭)及絞車提升(矸石、材料及設(shè)備)方案可行。礦山利用原興昌煤礦已有的工業(yè)場地及相關(guān)設(shè)施，主平硐、副平硐、回風(fēng)斜井位于井田中東部，占地約3.72hm2。根據(jù)采區(qū)巷道布置及煤層賦存特征，設(shè)計(jì)采用綜采工藝、走向長壁后退式采煤法、綜合機(jī)械化回采工藝，符合現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)(GB50215-2015)規(guī)定。根據(jù)《大氣污染防治法》第三十三條要求，國家推行煤炭洗選加降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電根據(jù)貴州漢諾礦業(yè)有限公司出具的關(guān)于興昌煤礦(兼并重組)礦井配套建設(shè)選煤廠的承諾，貴州漢諾礦業(yè)有限公司承諾在礦井投產(chǎn)前建設(shè)好配套選煤廠(處理規(guī)模60萬噸/年)并同步投產(chǎn)使用。采用浮選工藝，根據(jù)物質(zhì)的密度不一樣，通過浮選液將煤與其他物質(zhì)分離的一個過程。興昌選煤廠洗選出精煤(含末精煤、塊精煤)、中煤、煤泥、矸石等產(chǎn)品，可滿足《方案》設(shè)計(jì)采用的礦井開采方式、開拓運(yùn)輸方案、采煤方法、采選工藝合理。5礦井開采原煤(30萬噸/年)全部進(jìn)行洗選，產(chǎn)品石和煤泥可行，且滿足煤炭行業(yè)就地轉(zhuǎn)化和深加工要求。區(qū)域(黔中、黔西、黔北及黔東區(qū))的黔西區(qū)(包括六盤水市、畢節(jié)市、黔西南州所轄部分行政區(qū)域)。黔西區(qū)依托煤炭資源，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、聚集帶。貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁市新龍場根據(jù)興仁市人民政府2022年11月8日出具的《興仁市人民政府關(guān)于貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁縣新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦采礦權(quán)范圍工業(yè)場不在禁采禁建區(qū)的情C5200002011051120113068)位于我市新龍場鎮(zhèn)，該礦申請范圍與生態(tài)保護(hù)紅線、另據(jù)興仁市自然資源局2022年10月28日出具的《關(guān)于新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦工業(yè)廣場用地不占基本農(nóng)田的情況說明》:興仁縣新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦：你單位交來的申請已收悉，根據(jù)你單位提供的用地范圍坐標(biāo)(2000國家大地坐標(biāo)系),經(jīng)將數(shù)據(jù)與興仁市永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫疊加核實(shí)，提供的坐標(biāo)范圍未占用基本再據(jù)興仁市林業(yè)局2022年10月27日出具的《關(guān)于貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁市新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦工業(yè)廣場不占一、二級林地情況證明》:根據(jù)興仁縣新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦提供的《興仁縣新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦關(guān)于出具不占一、林地證明的申請》以及興仁縣新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦勘測定界界址點(diǎn)成果表，經(jīng)我6礦井可采煤層5層(17、18、19、25和26號煤層),均為中厚煤《方案》計(jì)算中厚煤層采區(qū)動用資源/儲量2068.1萬噸、采出煤量1775.80315-2018)關(guān)于井工開采中厚煤層采區(qū)采出率≥80%之規(guī)定。礦井開采原煤(30萬噸/年)全部進(jìn)行洗選，原煤入選率為100%,滿足《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/TO315-2018)原煤入選率不低于75%告》及其礦產(chǎn)資源儲量評審意見書(黔煤地勘院儲審字〔2021〕32號),全礦山固體廢棄物主要為煤矸石，估算礦井排放煤矸石量3.0萬噸/根據(jù)興仁縣新龍場鎮(zhèn)興昌煤礦(甲方)與興仁縣建興建材有限公司(乙方)簽訂的《煤矸石購銷協(xié)議》,礦井排放煤矸石全部供應(yīng)給興仁縣建興建材有限公司進(jìn)行加工處理后利用，礦山固體廢棄物利用率為100%,滿足《煤預(yù)測礦井正常涌水量53.5m3/h(1284m3/d),礦井水采用混凝+沉淀池7沉淀、消毒處理的工藝處理礦井水，處理達(dá)標(biāo)后，礦井水主要用于地面及井下生產(chǎn)、消防、綠化用水，其余部分作為生態(tài)、農(nóng)田等用水。礦井水處置率100%,估算其利用率約84.38%,剩余15.62%經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后為礦區(qū)周圍農(nóng)田灌溉。符合《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0315-2018)關(guān)于礦井水應(yīng)采用潔凈化、資源化技術(shù)和工藝進(jìn)行合理處置，處置率達(dá)到100%,水資源豐富礦區(qū)礦井水利用率≥80%之規(guī)(DZ/TO315-2018)要求。1、評估區(qū)范圍及評估級別的確定根據(jù)采礦權(quán)范圍、地面設(shè)施占地范圍、地下開采影響范圍，礦業(yè)活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境影響范圍，包括工業(yè)場地、地質(zhì)災(zāi)害危險性敏感區(qū)域和礦井疏排水影響范圍，確定評估區(qū)范圍4.8982km2基本合理。評估 區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等類型，礦山建設(shè)規(guī)模30萬噸/年(小型),評估區(qū)重要程度為重要區(qū)，確定評估級別為一級可行。2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估及分區(qū)礦區(qū)及附近出露地層由老至新有：二疊系中統(tǒng)茅口組(P?m)、上統(tǒng)峨嵋山玄武巖組(P?β)、龍?zhí)督M(P?1)、長興組(P?c)、三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)(T?f)及第四系(Q)。其中二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M(P?1)為區(qū)內(nèi)含煤地層，礦區(qū)構(gòu)造復(fù)雜程度為中等類型。礦床水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件中等，礦區(qū)評估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀存在一處滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(隱患點(diǎn)名稱：興仁市新龍場鎮(zhèn)冬瓜林村田壩頭滑坡),該滑坡現(xiàn)狀發(fā)育程度屬于弱發(fā)育，危害程度中等，危險性中等，地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重；現(xiàn)階段未造成區(qū)域性地下水位下降，區(qū)內(nèi)含水層破壞影響程度較輕；地貌景觀影響較輕；礦山原8工業(yè)場地及地面設(shè)施挖損/壓占，對區(qū)內(nèi)土地資源破壞程度較嚴(yán)重。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分一個地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀問題較嚴(yán)重區(qū)Ⅱ(0.0295km2)和一個較輕區(qū)Ⅲ(4.8687km2),分區(qū)基本合理。其中：地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀問題較嚴(yán)重區(qū)Ⅱ又劃分為6個亞區(qū)，即Ⅱ-13、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估及分區(qū)礦井地下開采引發(fā)地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，區(qū)內(nèi)村民及炸藥庫場地、回風(fēng)斜井場地遭受礦山地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性大。煤礦開采及結(jié)束以后，礦井疏排水影響范圍內(nèi)，含水層水位會下降，地下水呈半疏干狀態(tài)，所以含水層破壞影響程度較嚴(yán)重，預(yù)測滑坡、崩塌隱患發(fā)育區(qū)范圍內(nèi)采礦活動對地形地貌景觀及土地資源等影響程度為根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分為一個地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)I(1.1581km2)、一個較嚴(yán)重區(qū)Ⅱ(3.6245km2)和一個較輕區(qū)Ⅱ(0.1156km2)。其中：地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)I又劃分為4個亞區(qū)，即I-1(0.0011km2)、I-2(0.0019km2)、I-3(1.1501km2)、I-4(0地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)Ⅱ劃分為6個亞區(qū)，即Ⅱ-1(0.0096km2)、II-24、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理分區(qū)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測評估結(jié)果，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)(3.6245km2)和一個一般防治區(qū)C(0.1156km2)。其中：重點(diǎn)防治區(qū)(A)9A-4(0.0050km2);次重點(diǎn)防治區(qū)(B)劃分為6個亞區(qū)，即B-1(0.0096km2),B-2(0.0006km2)、B-3(0.05、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理目標(biāo)及任務(wù)發(fā)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、治理，對損毀土地資源及植被進(jìn)行修復(fù)，礦山開采結(jié)束后對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，并采取相應(yīng)的防患措施。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理目標(biāo)明確、任務(wù)較具體。6、主要工程技術(shù)措施包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、含水層保護(hù)、地形地貌景觀修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、水土環(huán)境污染預(yù)防保護(hù)措施、村寨保護(hù)措施及治理措施等。(1)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)對工業(yè)場地及人工邊坡進(jìn)行支擋、護(hù)坡，避免崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；對礦井生產(chǎn)過程中產(chǎn)生地面塌陷、地裂縫進(jìn)行及時封填；對儲煤場、矸石周轉(zhuǎn)場地設(shè)置擋墻、修筑截/排水溝，以免產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害；設(shè)置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站(點(diǎn)),對礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行(2)含水層保護(hù)礦井開采期間，建議對采空區(qū)實(shí)施局部充填，盡量減小導(dǎo)水裂隙帶高度，降低地下開采對含水層結(jié)構(gòu)的破壞程度；礦山閉坑后，對井口實(shí)施封(3)地形地貌景觀修復(fù)按照綠色礦山建設(shè)要求，提高工業(yè)場地綠化率；在滿足礦山地面生產(chǎn)工藝的條件下，盡量減少儲煤場、矸石周轉(zhuǎn)場地占地面積；對工業(yè)場地建設(shè)期間破壞的植被及時進(jìn)行修復(fù)等。(4)地質(zhì)災(zāi)害治理對礦山建設(shè)和生產(chǎn)期間引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，及時進(jìn)行修復(fù)和治(5)水資源污染預(yù)防措施按綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求，修筑污水處理站，對礦井水及生產(chǎn)/生活污水進(jìn)行處理，處理達(dá)標(biāo)后的礦井水復(fù)用于礦山生產(chǎn)、消防、綠化等，其余作為附近農(nóng)田灌溉，最大限度降低礦業(yè)開發(fā)對區(qū)內(nèi)水土環(huán)境污染；在工業(yè)場地、臨時矸石周轉(zhuǎn)場周圍修建截排水溝、沉淀池，對臨時矸石周轉(zhuǎn)場進(jìn)7、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理工程部署及實(shí)施計(jì)劃根據(jù)礦山開拓部署、開采順序、方案有效服務(wù)年限(11年)、保護(hù)對象的重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理分三個階段實(shí)施。近期階段(2023.1～2027.12):現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害治理及生態(tài)環(huán)境修復(fù)，修筑工業(yè)場地?fù)鯄芭?截水溝，設(shè)置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、修復(fù)、治理，對受開采影響的部分村民住戶實(shí)施搬遷避讓；中期階段(2028.1～2031.1):礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，地質(zhì)災(zāi)害防治及生態(tài)環(huán)境修復(fù)；遠(yuǎn)期階段(2031.2～2034.1):礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，地質(zhì)災(zāi)害防治及生態(tài)環(huán)境修復(fù)等。8、工程費(fèi)用估算項(xiàng)目區(qū)(礦區(qū))占用土地212.3700hm2,其中旱地18.5041hm2、有林地135.6762hm2、灌木林地2.1025hm2、其他草地52.4103hm2、采礦用地1.8510hm2,農(nóng)村宅基地1.8259hm2。土地權(quán)屬于新龍場鎮(zhèn)冬瓜林村、青山鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)已損毀土地為工業(yè)場地及地面設(shè)施區(qū)挖損/壓占損毀，損毀面積為1.5491hm2,其中旱地0.2638hm2、有林地0.1469hm2、其他草地0.0046hm2采礦用地0.7863hm2、村莊0.3475hm2。項(xiàng)目區(qū)擬損毀土地主要為預(yù)測塌陷區(qū)損毀，損毀面積355.9184hm2,其中旱地4.2830hm2、喬木林地203.4178hm2、竹林地78.5183hm2、灌木林地46.8423hm2、其他林地11.6365hm2、其他草地8.1584hm2、村莊2.1271hm2、農(nóng)村道路0.9069hm2、河流水面0.0281hm2。項(xiàng)目區(qū)損毀土地357.4675hm2,其中復(fù)墾責(zé)任區(qū)356.5325hm2,保留區(qū)0.9350hm2,土地復(fù)墾率為99.74%。其中復(fù)墾旱地7.8077hm2、有林地282.0830hm2、灌木林地58.4788hm2、草地8.1630hm2、保留農(nóng)村道路0.9069hm2、保留河流水面0.0281hm2。根據(jù)復(fù)墾單元所處的地形坡度、預(yù)期土層厚度、灌溉及區(qū)位條件等，采用宜耕宜林方向評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)墾土地的適宜評價。針對根據(jù)損毀土地類型及位置關(guān)系、復(fù)墾地類及時序，將復(fù)墾區(qū)劃分為11個復(fù)墾本項(xiàng)目土地復(fù)墾工程主要包括土地平整工程、建(構(gòu))筑物拆除工程、灌溉與排水工程、田間道路工程等。工業(yè)場地及地面設(shè)施區(qū)復(fù)墾時，構(gòu)筑物拆除-剝離地表廢渣-平整土地-覆土-種植及養(yǎng)護(hù)-配套工程；預(yù)測塌陷區(qū)復(fù)墾時，填充裂隙-土地平整-翻耕-土地養(yǎng)護(hù)-配套工程。配套工程蓄排結(jié)合的蓄水池、沉沙池、截排水溝灌溉設(shè)施的修補(bǔ)6、土地復(fù)墾費(fèi)用根據(jù)土地?fù)p毀、復(fù)墾方向及其工程量，土地復(fù)墾費(fèi)用主要由工程施工費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、其他費(fèi)用等構(gòu)成，估算方案適用年限(11年)期土地復(fù)墾靜態(tài)投資估算1470.07萬元、動態(tài)投資估算1854.82萬元。設(shè)計(jì)對技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析和評價，礦井建設(shè)規(guī)模30萬噸/年。根據(jù)礦井投資建設(shè)及生產(chǎn)安排，估算《方案》適用年限內(nèi)(11年)項(xiàng)目總費(fèi)用25840.58萬元。其中礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用1036.44萬元，搬遷費(fèi)用2050萬元，土地復(fù)墾工程費(fèi)用1854.82萬