關(guān)于重慶市南川區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

1、關(guān)于重慶市南川區(qū)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告2010年2月2日在重慶市南川區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上重慶市南川區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)各位代表：受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將南川區(qū)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)區(qū)十五屆人大第六次會(huì)議審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。一、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況過(guò)去的一年，全區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“135”發(fā)展部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，深入開(kāi)展“大項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)南川”和五區(qū)建設(shè)，致力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，較好完成了“雙

2、保雙增”、“雙五雙十”目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，22項(xiàng)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)（表1），邁出了建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的新步伐。表1 “十一五”規(guī)劃目標(biāo)2009年提前完成情況序號(hào)指 標(biāo) 名 稱(chēng)“十一五”目標(biāo)2009年完成1地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）112114.72地方財(cái)政收入（億元）3.589.463全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）73.592.34社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）3740.25工業(yè)總產(chǎn)值（億元）120161.36農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）2730.37城鎮(zhèn)職工年均工資收入(元)1500024528（預(yù)計(jì)）8農(nóng)民人均純收入（元）40005246（預(yù)計(jì)）9城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）40.4210工

3、業(yè)增加值（億元）4060.3511農(nóng)業(yè)增加值（億元）17.519.4612居住人口符合政策生育率（%）9091.1313中藥材種植基地面積（萬(wàn)畝）12.51914年均新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力（人次）100001417715解決絕對(duì)貧困人口溫飽（人）89001277016解決相對(duì)貧困人口溫飽（人）250002651717旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）100162.518旅游收入（億元）36.119城市綠化覆蓋率（%）353920人均公共綠地面積（平方米）510.3521解決農(nóng)村人口飲水問(wèn)題（萬(wàn)人）1019.622新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率（%）7096（一）止滑促增成效明顯地區(qū)生產(chǎn)總值逐季攀升，gdp全年增長(zhǎng)（同

4、比，下同）16.3達(dá)114.7億元（圖1），實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。財(cái)政收入形勢(shì)較好，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)39.2達(dá)9.46億元，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)26.7達(dá)6.29億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，3月觸底反彈后逐季回升，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)31.6達(dá)161.3億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15達(dá)99.8億元；工業(yè)投資增長(zhǎng)42達(dá)50億元。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21.1達(dá)40.2億元（圖2）。金佛山西坡“五一”開(kāi)園帶動(dòng)旅游消費(fèi)升溫，全年游客接待量增長(zhǎng)35達(dá)162.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入增長(zhǎng)69達(dá)6.1億元。金融支撐作用明顯，新增銀行貸款26.3億元，存貸比突破70%達(dá)到71，實(shí)現(xiàn)政府融資11億元，均創(chuàng)歷史

5、新高（圖3）。圖1 2009年地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)增速圖2 2009年與2008年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比較圖3 2009年與2008年新增貸款余額比較（二）項(xiàng)目建設(shè)力度加大完成大項(xiàng)目建設(shè)投資69.7億元，增長(zhǎng)49.6，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成92.3億元，增長(zhǎng)38.1%（圖4）。其中44個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資58.2億元，25個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資11.5億元。爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目79個(gè)，到位中央和市級(jí)配套資金2.37億元，各項(xiàng)目順利推進(jìn)?！拔鍌€(gè)南川”建設(shè)加快推進(jìn)，完成投資53.2億元（圖5）。實(shí)施工程造林12.78萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝示范片5個(gè)，森林覆蓋率達(dá)45.8。金佛山西坡順利開(kāi)園，渝湘高速公路水江至武

6、隆段、人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期工程、新型干法水泥、肖家溝水庫(kù)至水江氧化鋁廠區(qū)供水工程等項(xiàng)目竣工投運(yùn)。80萬(wàn)噸氧化鋁、工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備、白露溝引水工程、城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等17個(gè)項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)，南涪鐵路完成工程量的65%。南涪、南萬(wàn)高速公路等一批關(guān)系南川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目順利開(kāi)工。金佛山水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)、土地初審、庫(kù)區(qū)移民安置規(guī)劃大綱、庫(kù)區(qū)礦產(chǎn)壓覆和地災(zāi)報(bào)告相繼獲批。圖4 2009年與2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比較圖5 2009年“五個(gè)南川”建設(shè)完成投資情況（三）城市建設(shè)提檔提速城鎮(zhèn)建成區(qū)擴(kuò)大1.7平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46.7%。全年完成市政基礎(chǔ)設(shè)施

7、投入3.3億元，龍鳳西路竣工投用，南園路二期工程、體育場(chǎng)、永隆山森林公園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。鼓樓廣場(chǎng)全新亮相，增加建成區(qū)城市園林綠地171萬(wàn)平方米，城市綠地率提高8.8個(gè)百分點(diǎn)達(dá)35.5%。首家五星級(jí)賓館啟動(dòng)建設(shè)。新城區(qū)路網(wǎng)骨架正在形成，拓展新區(qū)0.5平方公里。新開(kāi)工商品房63萬(wàn)平方米，竣工38.5 萬(wàn)平方米，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資10億元。水江鎮(zhèn)廣場(chǎng)路綜合改造和大觀集鎮(zhèn)景觀燈飾工程竣工，完成巴渝新居及農(nóng)村危舊房改造3300戶(hù)。（四）開(kāi)放水平不斷提升重點(diǎn)加大對(duì)浙江等地的定點(diǎn)招商引資工作，積極承接浙江等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！白叱鋈ァ眳⒓佑迩?huì)、重慶臺(tái)灣周、西部博覽會(huì)、重慶寧波周等系列活動(dòng)?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”組織開(kāi)

8、展招商引資推介會(huì)等系列招商活動(dòng)。全年簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議280個(gè)，協(xié)議引資400億元，到位資金51億元，落地項(xiàng)目250個(gè)，其中合同金額億元以上的項(xiàng)目26個(gè)。實(shí)際利用內(nèi)資26.88億元，增長(zhǎng)60.2（圖6）；實(shí)際利用外資1654萬(wàn)美元，增長(zhǎng)37.8（圖7）；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2034萬(wàn)美元。與浙江余姚、江干等8區(qū)市締結(jié)友好。圖6 2009年與2008年實(shí)際利用內(nèi)資比較圖7 2009年與2008年實(shí)際利用外資比較（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.3億元，增長(zhǎng)8.7；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到19.46億元，增長(zhǎng)5.7；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15，達(dá)到5246元。形成32萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、38萬(wàn)

9、畝筍竹、19萬(wàn)畝中藥材、6.47萬(wàn)畝茶葉、7.1萬(wàn)畝商品蔬菜和出欄85萬(wàn)頭生豬的特色產(chǎn)業(yè)基地；生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)升格為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，獲得1.1億元市級(jí)資金支持；農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到39.8；建成沼氣池8600口、干線公路和通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路12條136公里，硬化通村公路300公里，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善?！叭?lèi)農(nóng)民”問(wèn)題加快解決，全年減少建卡貧困人口3200人，完成高山移民搬遷770戶(hù)，建成農(nóng)民工公寓3880平方米、失地農(nóng)民安置小區(qū)9.1萬(wàn)平方米。配套改革亮點(diǎn)紛呈，土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)納入市級(jí)試點(diǎn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到33.6，土地集中經(jīng)營(yíng)度達(dá)到29.5；集體林權(quán)制度主體改革全面完成；水江、南平兩鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作有序

10、展開(kāi)。（六）民計(jì)民生持續(xù)改善教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考上線率達(dá)88，實(shí)施隆化七校、書(shū)院中學(xué)等19所城鄉(xiāng)學(xué)校改擴(kuò)建工程。人民醫(yī)院一期工程竣工投用，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18所、計(jì)生服務(wù)站7個(gè)。建成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、151個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室。成功承辦全國(guó)男籃聯(lián)賽和重慶市青少年羽毛球錦標(biāo)賽等體育活動(dòng)，“唱讀講傳”活動(dòng)深入開(kāi)展。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、巴渝新居和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等“10+3”民生工程。就業(yè)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11261人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.42，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12.5%達(dá)14500元；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19321人；“五大”保險(xiǎn)新增擴(kuò)面3

11、5693人，完成年計(jì)劃的178。大力實(shí)施“霞光計(jì)劃”，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4個(gè)。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別凈減排1816噸、21噸，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)291天，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.7%。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，群眾來(lái)信來(lái)訪下降10.7。取得的成績(jī)令人鼓舞，存在的問(wèn)題更需高度重視。一是經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平、輻射能力等方面與區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心還有較大差距。二是體制機(jī)制不活，開(kāi)放程度不高，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)主體特別是規(guī)模以上企業(yè)還不多。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，商貿(mào)、金融、旅游等第三產(chǎn)業(yè)占比較低；工業(yè)經(jīng)濟(jì)又以資源加工為主，資源消耗和環(huán)境污染較大，科技含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是統(tǒng)籌發(fā)展任重

12、道遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)差距依然較大，社會(huì)事業(yè)“短腿”現(xiàn)象尚未根本改觀。五是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，受推進(jìn)機(jī)制和土地、資金等主客觀因素影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較慢，少數(shù)項(xiàng)目未能達(dá)到進(jìn)度要求，個(gè)別項(xiàng)目未能按期開(kāi)工。二、2010年預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃按照區(qū)委、區(qū)政府總體要求，與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和本屆政府任期目標(biāo)有機(jī)銜接，提出2010年度預(yù)期目標(biāo)（表2）。表2 南川區(qū)2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)指 標(biāo)預(yù)期目標(biāo)指標(biāo)屬性經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值15，力爭(zhēng)16預(yù)期性全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35，力爭(zhēng)40預(yù)期性社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.5，力爭(zhēng)25預(yù)期性地方財(cái)政收入18，力爭(zhēng)20預(yù)期性結(jié)構(gòu)調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gd

13、p比重66預(yù)期性新產(chǎn)品產(chǎn)值率25預(yù)期性城鎮(zhèn)化率+1.8個(gè)百分點(diǎn)預(yù)期性?xún)?nèi)外開(kāi)放外貿(mào)進(jìn)出口總額5000萬(wàn)美元預(yù)期性實(shí)際利用內(nèi)資35預(yù)期性實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元預(yù)期性轉(zhuǎn)變發(fā)展方式單位生產(chǎn)總值能耗-4.8約束性化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p4噸約束性二氧化硫凈削減117噸約束性森林覆蓋率+1.4個(gè)百分點(diǎn)預(yù)期性城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)300天預(yù)期性社會(huì)民生城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人預(yù)期性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4約束性新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10000人預(yù)期性居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)3左右預(yù)期性人口自然增長(zhǎng)率4約束性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12預(yù)期性農(nóng)村居民人均純收入15預(yù)期性（一）擴(kuò)大投資消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。以“五個(gè)南川”

14、建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目147個(gè)，總投資441億元，年度計(jì)劃投資117億元。全力抓好一批重慶市級(jí)重大項(xiàng)目：80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目6月竣工投產(chǎn)，川氣東送長(zhǎng)壽至涪陵南川延長(zhǎng)線3月竣工；加快推進(jìn)南涪鐵路建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)金佛山水庫(kù)項(xiàng)目、三萬(wàn)南鐵路改造項(xiàng)目；全力做好重慶長(zhǎng)沙城際鐵路爭(zhēng)取及前期工作。開(kāi)工建設(shè)會(huì)展中心、金佛山牽牛坪接待中心、水江煤礦技改擴(kuò)能、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)連接干道等86個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建博賽板橋肖家溝鋁土礦山、廟堡頂安置小區(qū)及金佛b區(qū)廉租房、黎香湖旅游專(zhuān)用公路、恒安五星級(jí)賓館、南涪鐵路、石篆輸變電工程、森林工程、隆化七校等61個(gè)項(xiàng)目，博賽氫氧化鋁技

15、改三期、南園路改造、金佛山核心景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸氣管網(wǎng)、隆化職中遷建二期等70個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35，達(dá)到125億元。大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向和杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金積極跟進(jìn)，構(gòu)建政府投資、外來(lái)投資、民間投資相協(xié)調(diào)的多元化投資體系。抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的契機(jī)，全力向上爭(zhēng)資、向銀行融資，全年?duì)幦∩霞?jí)資金不低于全市區(qū)縣平均水平和前三年平均水平，適度擴(kuò)大政府融資規(guī)模，重點(diǎn)投向民生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面。承接沿海和重慶主城產(chǎn)業(yè)、資金轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和激發(fā)民間資本投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。進(jìn)一步激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。實(shí)施“商貿(mào)活區(qū)”戰(zhàn)略

16、，認(rèn)真落實(shí)中央和重慶市關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)、加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)的有關(guān)政策，扶持商業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，積極籌備舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大住房、汽車(chē)等大宗消費(fèi)，大力發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)休閑、觀光、養(yǎng)生、度假、娛樂(lè)消費(fèi)。落實(shí)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整規(guī)定，逐步提高對(duì)低收入群體的補(bǔ)助和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升中低收入群體收入水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。繼續(xù)深入開(kāi)展家電（汽摩）下鄉(xiāng)和汽車(chē)“以舊換新”工作，實(shí)施巡回展銷(xiāo)，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)1億元以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)23.5以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)25，突破50億元。（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地打造交通樞紐。加快建設(shè)南川至涪陵鐵路、南川至涪陵高速公路、萬(wàn)盛至南川高速公路，開(kāi)

17、工建設(shè)三江經(jīng)萬(wàn)盛至南川鐵路改造項(xiàng)目，完成南涪路南川至冷水段、渝道路大鋪?zhàn)又溜L(fēng)吹嶺隧道段改造工程，建設(shè)通村公路200公里。深化內(nèi)外合作。推進(jìn)與浙江余姚、慈溪、江干、諸暨、東陽(yáng)等友好城市的合作，策劃合作領(lǐng)域和合作事項(xiàng)，將框架協(xié)議落實(shí)為具體項(xiàng)目。積極創(chuàng)建東西部互動(dòng)合作示范區(qū)。強(qiáng)化與科研院所、高等院校和西永微電子園、重慶保稅港區(qū)的戰(zhàn)略合作。密切與渝南黔北地區(qū)的合作，積極推進(jìn)并組織參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，加強(qiáng)與正安、道真、桐梓等黔北地區(qū)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面的合作，加大對(duì)口幫扶武隆力度。大力招商引資。繼續(xù)以“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和重慶主城為重點(diǎn)區(qū)域，以工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重要載體，突出鋁工業(yè)、旅游業(yè)

18、、房地產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施全民招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，落實(shí)對(duì)接責(zé)任，促進(jìn)落地建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)協(xié)議引資500億元，到位資金60億元，實(shí)際利用內(nèi)資36.3億元，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元。（三）突出園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快硬件建設(shè)。龍巖工業(yè)園區(qū)東路、橫一路、縱三路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工，加快水江、南平、南城工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。龍巖工業(yè)園區(qū)元方二期、光電工業(yè)園、服裝電子產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房竣工55萬(wàn)平方米，拓展園區(qū)面積3平方公里以上；水江工業(yè)園區(qū)竣工標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，拓展園區(qū)面積2平方公里；南平工業(yè)園區(qū)竣工標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，拓展園區(qū)面積

19、1.33平方公里；南城工業(yè)園區(qū)竣工標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬(wàn)平方米。強(qiáng)化要素保障。完成工業(yè)園區(qū)土地報(bào)批5000畝，征地拆遷4500畝，整治土地6000畝。龍巖工業(yè)園區(qū)招商引資到位20億元，融資到位10億元；水江工業(yè)園區(qū)招商引資到位12億元、南平工業(yè)園區(qū)到位10億元、南城工業(yè)園區(qū)到位1億元；水江、南平兩鎮(zhèn)投融資平臺(tái)完成籌建并開(kāi)展融資工作。龍巖工業(yè)園區(qū)污水處理廠、天然氣配氣站建成投用，龍巖河園區(qū)段河道整治竣工，水江工業(yè)園區(qū)長(zhǎng)壽經(jīng)涪陵至“80”項(xiàng)目天然氣輸送工程、南川至水江110kv輸電線路工程、水江煤礦瓦斯綜合利用發(fā)電項(xiàng)目竣工投運(yùn)，水、電、氣等生產(chǎn)要素保障能力全面增強(qiáng)。推進(jìn)入園項(xiàng)目。龍巖工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目

20、50個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元，中天光纖、永興車(chē)橋、鑫南鑄造、二級(jí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、浙江普金和重慶匯泰塑膠管件等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)磷石膏循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用、博納邦瑞紡織等項(xiàng)目。水江工業(yè)園區(qū)引進(jìn)落地項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12億元，80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、配套石灰及石灰石生產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)大板錠、冀東水泥等項(xiàng)目前期工作。南平工業(yè)園區(qū)引進(jìn)落地項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，海峰機(jī)械鑄造、海峰水泥、裕華玻璃技改工程竣工投產(chǎn)。南城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，引進(jìn)落地項(xiàng)目3個(gè)，博賽氫氧化鋁技改三期工程、文鳳煤焦化公司節(jié)能環(huán)保新技術(shù)綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。（四）提速城市建設(shè)，構(gòu)建宜居宜業(yè)環(huán)境加快新區(qū)開(kāi)發(fā)。以新區(qū)開(kāi)發(fā)為

21、重點(diǎn)，深入開(kāi)展“城市建設(shè)年”活動(dòng)。加快推進(jìn)龍濟(jì)大道、金龍北路、金龍南路、三環(huán)路向西延伸路、縱一路、縱三路、三環(huán)路向東延伸路、二環(huán)路延伸路、南大街延伸路等道路建設(shè)，初步形成新城區(qū)道路骨架。體育場(chǎng)主體工程基本完工，加快推進(jìn)市民中心、文化藝術(shù)中心、成人教育培訓(xùn)中心、會(huì)展中心、傳媒中心建設(shè)項(xiàng)目，市民廣場(chǎng)10月1日前建成開(kāi)放。開(kāi)工商品房150萬(wàn)平方米，竣工80萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展2平方公里以上，城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)舊城改造。提升打造城區(qū)南大街、鐘樓街鐘樓南街、和平路、三環(huán)路、西大街、高速路下匝道南園路6條示范道路，建設(shè)東方市場(chǎng)、嘉興花園、官堰橋、青少年宮等9處小游園、小廣場(chǎng)，半溪河景

22、觀整治及親水工程竣工，開(kāi)工建設(shè)河濱廣場(chǎng)、寺院頂公園和西街片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施城區(qū)空氣質(zhì)量綜合整治工程。推進(jìn)水江鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)、南平鎮(zhèn)興南大道片區(qū)、大觀鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)巴渝新居3000戶(hù)。建設(shè)生態(tài)新城。加快推進(jìn)永隆山片區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革示范項(xiàng)目，森林公園“五一”開(kāi)園，建成游客接待中心、高爾夫練習(xí)場(chǎng)，農(nóng)民新村一期竣工、二期開(kāi)工，啟動(dòng)宜居地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。（五）加快旅游開(kāi)發(fā)，培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。完成南天門(mén)、石人峰、母子峰、原始森林等金佛山山頂景觀綜合開(kāi)發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)鳳凰寺復(fù)建工程和黃草坪旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)金佛山高爾夫球場(chǎng)前期工作。建設(shè)神龍峽景區(qū)大門(mén)及配套設(shè)施、游

23、客接待中心、三線遺址博物館，確保“五一”開(kāi)園。開(kāi)工建設(shè)黎香湖高檔休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。完成山王坪景區(qū)回購(gòu)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)三泉古鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作。完善旅游設(shè)施。開(kāi)工建設(shè)金佛山牽牛坪接待中心、黃草坪五星級(jí)酒店、黎香湖五星級(jí)酒店，提升旅游接待能力。實(shí)施天星旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，拆遷安置還房及道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施竣工。開(kāi)工建設(shè)黎香湖旅游地產(chǎn)一期工程。加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。高起點(diǎn)策劃、高規(guī)格舉辦金佛山冰雪節(jié)、杜鵑花節(jié)、采筍節(jié)，創(chuàng)辦金佛山國(guó)際旅游節(jié)，宣揚(yáng)金佛山“南國(guó)雪原”文化、生態(tài)文化和餐飲文化，策劃一批運(yùn)動(dòng)健身、避暑度假、拓展訓(xùn)練、情景體驗(yàn)等參與性活動(dòng)，建立旅游信息服務(wù)平臺(tái)，提升南川

24、旅游的影響力、知名度和美譽(yù)度。（六）發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心加快設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)城市中心商圈河濱商場(chǎng)片區(qū)開(kāi)發(fā)、中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)開(kāi)發(fā)、新城區(qū)五星級(jí)賓館、商會(huì)大廈、工副食品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、朝天門(mén)分市場(chǎng)等項(xiàng)目，恒安五星級(jí)賓館主體工程竣工，白果壩商務(wù)中心建成投用，改造提升東風(fēng)路、河濱路美食街，抓好鳳嘴江美食娛樂(lè)城建設(shè)項(xiàng)目。完善流通體系。編制完成商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)渝惠集團(tuán)、永輝超市、華聯(lián)商廈等大型商貿(mào)企業(yè)和一批國(guó)際知名連鎖餐飲企業(yè)落戶(hù)南川，發(fā)展社區(qū)便民超市和便利店，鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和改造項(xiàng)目，在水江、南平、大觀、鳴玉、大有、金山等重點(diǎn)集鎮(zhèn)分別建設(shè)上

25、檔次、有規(guī)模的超市1個(gè)以上，發(fā)展一批餐飲企業(yè)和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。（七）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。建成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食種植面積穩(wěn)定在90萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在32萬(wàn)噸以上。優(yōu)質(zhì)稻達(dá)到32萬(wàn)畝，筍竹達(dá)到48萬(wàn)畝，中藥材達(dá)到21萬(wàn)畝，商品蔬菜達(dá)到10萬(wàn)畝，扶壯茶園10萬(wàn)畝，生豬出欄92萬(wàn)頭。擴(kuò)大“金佛山”品牌效應(yīng)，培育壯大龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100個(gè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)500戶(hù)。打造石溪萬(wàn)畝水果基地。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。編制完成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)控制性詳規(guī)。全面啟動(dòng)示范區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中海外集團(tuán)、南華集團(tuán)、澳美傳媒等企業(yè)在示范區(qū)內(nèi)的一批項(xiàng)目開(kāi)工，花

26、卉苗木基地、天都湖綜合開(kāi)發(fā)、蔬菜產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目加快推進(jìn)。加強(qiáng)與市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的合作，積極引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目。（八）加大改革力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造和提升工程，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心96個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。集中力量打造大觀觀溪、鐵橋和木涼漢場(chǎng)壩3個(gè)市級(jí)示范村。在石蓮、水江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)10處集中式農(nóng)村飲水安全工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，解決5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。在大觀、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池2000口。綜合機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)。完成大有鎮(zhèn)水源村和石良村、三泉鎮(zhèn)馬嘴村、南城街道仁樂(lè)村、黎香湖鎮(zhèn)黎香湖村、木涼鄉(xiāng)云都寺村等6個(gè)貧困村整村脫貧工程。大力解決“三類(lèi)農(nóng)民

27、”問(wèn)題。推進(jìn)大有大一、東城高橋、頭渡方竹、魚(yú)泉龍泉、鐵村水鴨凼等集中安置點(diǎn)建設(shè)，完成高山移民和生態(tài)移民400戶(hù)。加快南涪鐵路、金佛b區(qū)、長(zhǎng)遠(yuǎn)b區(qū)、鳳嘴江以西片區(qū)等安置還房建設(shè)，全面完成失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn)，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95以上，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)、清橋社區(qū)等農(nóng)民工公寓和集體宿舍，著力解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)改革。鞏固林權(quán)制度主體改革成果，全面啟動(dòng)要素市場(chǎng)建設(shè)、森林資源流轉(zhuǎn)、生態(tài)效益補(bǔ)償、林木采伐管理、林權(quán)抵押貸款等配套改革，大力發(fā)展土雞、中藥材等林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，土地集中經(jīng)營(yíng)度達(dá)到32，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到35.6。大力開(kāi)展土地整治和復(fù)墾，探索土地利用新模式。深入推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作，在園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、資源、資本，新設(shè)立6大投融資平臺(tái)公司，組建百億國(guó)資集團(tuán)。加強(qiáng)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)價(jià)格改革，爭(zhēng)取環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；制定完善有條件農(nóng)民自愿有償依法退出承包地和宅基地轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)定居的實(shí)施辦法；爭(zhēng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)房所有權(quán)和林權(quán)質(zhì)