中小學(xué)校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案(最新).doc

1、中小學(xué)校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案為進(jìn)一步規(guī)范我縣校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，按照 X 省教育廳等四部門關(guān)于開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知（ X 教X67 號(hào)）和 X 市教育局等七部門關(guān)于印發(fā) X 市中小學(xué)校外培訓(xùn)、 托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案（ X 市教繼 X 21 號(hào)）要求，特制定本方案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立 X 縣中小學(xué)校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由 X 縣人民政府副縣長(zhǎng) X 同志擔(dān)任，成員由教育局、民政局、人社局、工商局、公安局、物價(jià)局、食藥監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)全縣校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議辦

2、公室設(shè)在教育局，由教育局長(zhǎng) X 同志擔(dān)任辦公室主任（舉報(bào)電話 X）。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展專項(xiàng)治理工作，研究解決治理過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，依法制定、完善各項(xiàng)審批、備案、登記等政策規(guī)定，并互相配合，做好督查工作。各中小學(xué)校要在全體在校學(xué)生中進(jìn)行摸底，全面普查登記每一位學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)、托管情況，及時(shí)將信息提供給教育局，為專項(xiàng)治理工作提供主要參考。二、目標(biāo)任務(wù)本次治理行動(dòng)的整治范圍為全縣面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及托管機(jī)構(gòu)，整治重點(diǎn)是校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、辦學(xué)行為等。取締無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、存在重大安全隱患的中小學(xué)校外培訓(xùn)、

3、托管機(jī)構(gòu)，制止涉及中小學(xué)主要學(xué)科課程的超前、超綱教學(xué)，強(qiáng)化應(yīng)試等現(xiàn)象，糾正個(gè)別在職教師在校內(nèi)未按教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度授課，參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)現(xiàn)象，杜絕校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。三、治理內(nèi)容（一）停辦存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)。聯(lián)席會(huì)議要對(duì)全縣校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)的校舍、食品、衛(wèi)生、消防、安保等開展安全大排查，對(duì)存在安全隱患的，責(zé)令立即停辦整改；對(duì)問題嚴(yán)重、整改不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法取締。（二）依法整頓各類違法違規(guī)辦學(xué)招生行為。1、清理無(wú)證非法辦學(xué)行為。聯(lián)席會(huì)議要對(duì)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單

4、位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的， 要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置；對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要督促指導(dǎo)其辦理辦學(xué)許可證；對(duì)不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)， 不得 “超范圍 ”舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。2、杜絕 “一證多址 ”辦學(xué)行為。按照 “一校一證 ”的原則，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地址之外辦學(xué)，不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)要對(duì)擅自設(shè)立分?；蛏米圆荚O(shè)辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)等 “一證多址 ”違法違規(guī)

5、辦學(xué)行為進(jìn)行查處，限期整改。工商部門要對(duì)登記注冊(cè)的有關(guān)文化教育咨詢企業(yè)進(jìn)行全面清查，依法查處違反工商登記公示規(guī)定、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、證照不全、超出經(jīng)營(yíng)范圍開展教育培訓(xùn)等各類違法行為。3、整治以 “應(yīng)試 ”為導(dǎo)向的各類培訓(xùn)班。堅(jiān)決清理和取締違規(guī)舉辦的各種補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班、興趣班、提高班和特長(zhǎng)班等，堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué) ”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試 ”等不良行為，切實(shí)減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要到教育局進(jìn)行審核備案。4、整頓虛假違法招生廣告（簡(jiǎn)章）。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章）必須報(bào)教育局備案，未經(jīng)備案登記的不得刊播散發(fā)。發(fā)布

6、廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容必須與備案內(nèi)容一致，不得擅自更改。工商和教育部門要加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生廣告（簡(jiǎn)章）的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行備案登記手續(xù)隨意發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章）及其他違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。5、整頓亂收費(fèi)行為。由物價(jià)局牽頭對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)證收費(fèi)和巧立名目、擅立標(biāo)準(zhǔn)、霸王條款、只收費(fèi)不開票等違規(guī)收費(fèi)問題。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置設(shè)立明碼標(biāo)價(jià)牌或收費(fèi)公示，并公布 12358 價(jià)格舉報(bào)電話和教育主管部門的監(jiān)督電話。（三）嚴(yán)查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生

7、入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。（四）嚴(yán)查公辦學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為。堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、 “非零起點(diǎn)教學(xué) ”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。堅(jiān)決查處公辦學(xué)校參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的教學(xué)或培訓(xùn)，對(duì)公辦學(xué)校及教師參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)、為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招攬生源等行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定查處。（五）嚴(yán)查校外托管機(jī)構(gòu)中存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織教育、公安、消防、工

8、商、環(huán)保、食藥監(jiān)等部門對(duì)全縣校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一排查，堅(jiān)決取締存在食品、消防、衛(wèi)生及安全隱患的校外托管機(jī)構(gòu)。四、步驟時(shí)限1、動(dòng)員部署階段（ X 年 5 月 15 日至 5 月 25 日）。各成員單位及相關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案，廣泛宣傳動(dòng)員?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、橫幅、海報(bào)、廣播電視臺(tái)等媒體大力宣傳政策規(guī)定，使全社會(huì)對(duì)依法規(guī)范校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為形成共識(shí)。2、排查摸底（ X 年 5 月 26 日至 6 月 10 日）。聯(lián)席會(huì)議組織教育、民政、人社、工商、物價(jià)、公安、消防、食藥監(jiān)、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等開展拉網(wǎng)式排查，并對(duì)全縣校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底、登記造冊(cè)。3、集中治理（ X 年 6 月 1

9、1 日至 11 月 30 日）。聯(lián)席會(huì)議組織教育、民政、物價(jià)、工商、公安、食藥監(jiān)等部門，對(duì)全縣所有校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的，限期辦理審批、登記手續(xù)。對(duì)無(wú)證非法辦學(xué)、 “一證多址 ”“超范圍 ”辦學(xué)和不符合準(zhǔn)入條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過部門聯(lián)合執(zhí)法予以取締。4、檢查驗(yàn)收（ X 年 12 月 1 至 X 年 2 月 28 日）?？h政府組織相關(guān)部門對(duì)治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通報(bào)檢查結(jié)果。各職能部門對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善管理辦法，健全規(guī)范校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)的

10、重大意義，校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議要盡快制定工作方案，迅速組織摸排。工作方案要明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人，完善相應(yīng)的工作舉措。摸排結(jié)果要分門別類逐一建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格審核分析，區(qū)別不同情況，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。同時(shí)按照步驟階段及時(shí)向市上報(bào)送工作進(jìn)展情況（方案、摸底情況表冊(cè)、總結(jié)等）。2、夯實(shí)工作責(zé)任。各職能部門要增強(qiáng)依法行政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，落實(shí)部門責(zé)任，確保專項(xiàng)治理工作有人管、有人抓?？h教育局要加強(qiáng)與民政、人社、工商、公安、物價(jià)、食藥監(jiān)等有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，既要明確職責(zé)分工，又要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)的全程監(jiān)管合力和運(yùn)作機(jī)制，確保整頓工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要注重發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用，暢通投訴信息渠道，向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)治理的舉報(bào)電話和郵箱，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)、辦學(xué)者和社會(huì)各界監(jiān)督。各