企業(yè)環(huán)保排污管理工作實(shí)施方案

1、企業(yè)環(huán)保排污管理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 、關(guān)于加強(qiáng) 排污申報(bào)與核定工作的通知的有關(guān)規(guī)定 , 切實(shí)發(fā)揮排污申 報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作用 , 保證排污申報(bào)登記與排污收費(fèi)各項(xiàng)工作 的貫徹執(zhí)行 , 為不斷擴(kuò)大監(jiān)管面 , 全面實(shí)施排污許可證制度 作準(zhǔn)備 , 現(xiàn)結(jié)合我縣環(huán)保工作實(shí)際 , 特制定本方案。一、工作目標(biāo)根據(jù)市環(huán)保局的排污申報(bào)登記工作安排 , 計(jì)劃用二年時(shí) 間全面拓展排污申報(bào)登記工作 , 并不斷完善排污申報(bào)登記制 度,建立排污申報(bào)長(zhǎng)效管理機(jī)制。具體要求XX年我縣完成工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記 525家,XX年我縣工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登 記執(zhí)行率達(dá)到 100%。二、申報(bào)登記范圍 我縣轄區(qū)內(nèi)一切

2、向環(huán)境排放污染物的排污者都應(yīng)納入排污申報(bào)登記的對(duì)象范圍。相關(guān)科室要充分利用統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)主管部 門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工商登記注冊(cè)數(shù)據(jù) , 全面排查轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)申 報(bào)單位數(shù)量 , 確定本地排污申報(bào)數(shù)量、范圍 , 做到不少報(bào)、漏 報(bào), 確保全面完成排污申報(bào)登記、審查和核定工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次排污申報(bào)登記工作順利開展 , 成立局排污申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組 , 負(fù)責(zé)全縣排污申報(bào)登記工作的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)和組織協(xié)調(diào) ,蔣明寶任組長(zhǎng) , 楊俊琦、丁鋒、王荷女、王雪 平、鄭榮勤為成員 ,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 , 負(fù)責(zé)全縣排污申報(bào) 登記的具體工作 , 由王雪平兼任辦公室主任 , 趙堅(jiān)勝、張智敏、 王衛(wèi)星為成員

3、。四、工作安排 此次排污申報(bào)登記工作將圍繞全面完成我縣工業(yè)企業(yè) 排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到 100%的目標(biāo) , 從 XX 年 4 月開始至 XX年12月31日止，集中時(shí)間、集中力量開展。（ 一 ） 準(zhǔn)備啟動(dòng)階段 （XX 年 4 月一一 6 月 ） 在制定實(shí)施方案 , 建立排污申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ) 上, 召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署 , 借助統(tǒng)計(jì)年鑒、工商注冊(cè) 登記等數(shù)據(jù)進(jìn)行排查 , 摸清我縣排污申報(bào)對(duì)象及數(shù)量 , 并將 有關(guān)情況在 5 月 10 日前上報(bào)市局。（二）開展XX年度申報(bào)登記（XX年7月一一XX年12月） 要采用通告、告知或上門申報(bào)登記等方法 , 要求篩選出 的申報(bào)對(duì)象依法申報(bào) , 并

4、指導(dǎo)申報(bào)對(duì)象按照申報(bào)登記表格規(guī) 定的內(nèi)容和有關(guān)說(shuō)明填寫全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表 （ 試 行） （或第三產(chǎn)業(yè)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表（試行） 、 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表 （試行） 、 建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記 簡(jiǎn)表（試行）, 申報(bào)下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物種 類、數(shù)量、濃度等情況 , 并提供與污染物排放有關(guān)的資料。排污者申報(bào)下一年度排放污染物的情況 , 應(yīng)當(dāng)以本年度污染 物排放實(shí)際情況和下一年度生產(chǎn)計(jì)劃所需排放污染物情況 為依據(jù)。要將充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及工商、技術(shù)監(jiān)督、水廠、能 源、電力、統(tǒng)計(jì)等部門的相關(guān)資料和數(shù)據(jù) , 對(duì)排污單位填報(bào) 的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核 , 經(jīng)審核、核定后 , 進(jìn)行錄入、匯總

5、 , 并 將電子數(shù)據(jù)于 XX 年 12 月 31 日前上報(bào)市局。（三）組織階段性總結(jié)（XX年1月一一XX年3月）要認(rèn)真總結(jié)XX年排污申報(bào)登記工作取得的成效與不足，提出完成XX年工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100%的措施和方法，提交XX年排污申報(bào)登記工作總結(jié)及下一步工作思 路。（四）開展XX年度申報(bào)登記（XX年4月一一XX年12月） 要以縣統(tǒng)計(jì)局 XX 年底各地工業(yè)企業(yè)數(shù)為基數(shù)摸清申報(bào)登記對(duì)象 , 做到不少報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。在總結(jié)上年申報(bào) 登記工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上 , 運(yùn)用切合本地實(shí)際的方法開 展工作，完成XX年我縣工業(yè)企業(yè)100%申報(bào)登記的目標(biāo)，并努 力提高申報(bào)登記質(zhì)量 , 同時(shí)提出建立

6、排污申報(bào)動(dòng)態(tài)管理體系、 促進(jìn)排污費(fèi)全面足額征收的措施和方法 , 完善排污申報(bào)長(zhǎng)效 機(jī)制。（五）總結(jié)考核評(píng)比（XX年1月一一XX年3月）要對(duì)XX年度和XX年度排污申報(bào)登記工作的工作經(jīng)驗(yàn)、 工作成果進(jìn)行總結(jié) , 上報(bào)這二年排污申報(bào)登記工作總結(jié)。對(duì) 排污申報(bào)登記工作的情況進(jìn)行考核評(píng)比 , 對(duì)工作優(yōu)秀的個(gè)人 予以獎(jiǎng)勵(lì)。五、保障措施（ 一 ） 提高認(rèn)識(shí) , 落實(shí)力量 各相關(guān)科室統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí) , 按排污費(fèi)征收管理 使用條例 和關(guān)于加強(qiáng)排污申報(bào)與核定工作的通知 要求 , 切實(shí)做好排污申報(bào)與核定工作。各相關(guān)科室要將排污申報(bào)與 核定作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作來(lái)抓 , 明確責(zé)任 , 集中力量負(fù) 責(zé)排污申報(bào)與核定

7、 , 申報(bào)機(jī)構(gòu)及各相關(guān)科室站要建立有效的 工作協(xié)調(diào)機(jī)制 , 保證工作的順利開展。（ 二 ） 明確目標(biāo) , 扎實(shí)推進(jìn) 排污申報(bào)工作要以國(guó)務(wù)院排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 等有關(guān)配套規(guī)章為依據(jù) , 以“排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)” 軟件為工具 , 按照“全面申報(bào)、準(zhǔn)確核定、足額征收”的原 則 , 分門別類、全面申報(bào)、穩(wěn)步推進(jìn) , 完善排污申報(bào)核定與排 污費(fèi)征收管理體系，到XX年底我縣工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí) 行率達(dá)到 100%,擴(kuò)大監(jiān)管面 , 實(shí)現(xiàn)污染源排放數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管 理, 確?；緦?shí)現(xiàn)排污費(fèi)的全面足額征收。（ 三 ） 加強(qiáng)培訓(xùn) , 規(guī)范申報(bào) 要開展對(duì)排污申報(bào)、審核、核定有關(guān)的法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn) , 確保實(shí)際

8、操作人員掌握國(guó)家有關(guān)排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征 收相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各種工藝技術(shù)的污染物 排放特點(diǎn) , 確保嚴(yán)格按照排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例及其 配套規(guī)章規(guī)定的法定程序開展排污申報(bào)、審核、核定和排污 費(fèi)征收工作。按照省局使用 “排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)” 的要求 , 全面使用“排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行排污申 報(bào)與核定和排污費(fèi)征收 , 實(shí)現(xiàn)科學(xué)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)申報(bào)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制 , 充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以 及工商、技術(shù)監(jiān)督、水廠、電力能源、統(tǒng)計(jì)等部門的相關(guān)資 料和數(shù)據(jù)對(duì)排污單位填報(bào)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核 , 特別是對(duì)重 點(diǎn)污染源的基本情況、用水量及能源的使用量、生產(chǎn)工藝情 況、

9、污染物產(chǎn)生、排放情況要逐一審核, 對(duì)情況不清的應(yīng)到排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。同時(shí) , 要開展典型性抽查和復(fù) 核, 判斷各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否可靠 , 邏輯關(guān)系是否合理。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要 及時(shí)改正 , 并判別差錯(cuò)是否普遍。切實(shí)提高申報(bào)登記數(shù)據(jù)的 規(guī)范性和準(zhǔn)確性。（ 四 ） 加強(qiáng)宣傳 , 嚴(yán)格執(zhí)法 加大排污申報(bào)登記工作的宣傳力度 , 營(yíng)造輿論氛圍 , 采 用通告、告知等多種方法督促排污單位及時(shí)、如實(shí)申報(bào) , 確 保排污申報(bào)登記工作依法有效開展。要采用自查、互查和直接核查等方式開展排污申報(bào)核定、核查 , 督促企業(yè)依法如實(shí)申報(bào)。對(duì)弄虛作假、拒報(bào)、漏報(bào)、 少報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題 , 除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正外 , 還要 按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法企業(yè)作出處理。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未辦理 排污申報(bào)登記手續(xù)的排污單位 , 要依法給予處罰 ; 對(duì)超越法 定期限拒不履行行政處罰決定的排污者 , 依法申請(qǐng)人民法院 強(qiáng)制執(zhí)行 , 必要時(shí)在全縣范圍內(nèi)開展打擊拒報(bào)行為專項(xiàng)活動(dòng)。（ 五 ） 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)告 , 暢通信息渠道 建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。每月要向市局報(bào)送一次工作進(jìn) 展