技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析報(bào)告

1、物揚(yáng)鳥對(duì)說和廠牝t MnHxihtGCOLLfGE OF XT AN UhllVEflSITY OF FlhTANCE AND ECONOMCSh 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 論文題目：技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析 學(xué)生姓名：何達(dá)偉 學(xué) 號(hào)：1001110222 專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 班級(jí)：1002班 指導(dǎo)教師： 楊勝利 完成日期：2014年05月10日 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析 當(dāng)今世界是經(jīng)濟(jì)全球化的世界，國際貿(mào)易存在于各個(gè)國家，中國也不例外并且近幾 年來中國在世界逐漸顯山露水。2001年中國加入世界貿(mào)易組織，中國經(jīng)濟(jì)開始正式和世界 接軌，當(dāng)然世界經(jīng)濟(jì)變化也影響著中國，國際

2、貿(mào)易問題也隨之而來一一貿(mào)易壁壘嚴(yán)重影響 中國對(duì)外貿(mào)易。本文將通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析，對(duì)技 術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行概述，闡明其對(duì)于我國農(nóng)業(yè)的作用和影響，結(jié)合實(shí)際分析我國農(nóng)產(chǎn)品遭 受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因和解決對(duì)策。 關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)濟(jì)利益生產(chǎn)模式 The influence of technical barriers to trade to Chinese agriculturalproducts nalysis Abstract Nowadays, the world is economically globalized, international

3、 trading is within every n atio n. China is not an excepti on, and also showed its power to the world in the past few years .In 2001, Chinese economy started integrating with the world economy, by joining the WTO. The cha nges in world economy are in flue ncing the exportati on of Chin ese products.

4、 China started to face challe nges which were caused by intern ati onal trad ing. Tradi ng barriers heavily in flue nces Chinese exportation. In this article, we discussed the reality of trading agriculture products and technical barriers to trade. We also summarized the definition of Technical barr

5、iers to trade, and how it affect our n ati on s agricultural activities. Furthermore, analyziaspthieoetechnical s reality. barriers to trade and solutions based on our nation Key Words:Agricultural productsTechnical barriers to tradeEconomic benefitProduction mode 序言1 一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀1 （一）農(nóng)產(chǎn)品出口額1 （二）農(nóng)產(chǎn)品出

6、口市場(chǎng)1 （三）農(nóng)產(chǎn)品出口格局1 （四）進(jìn)出口品種2 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述2 （一）含義2 （二）表現(xiàn)形式2 （三）主要內(nèi)容3 三、我國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因 3 （一）我國出口的農(nóng)產(chǎn)品無法順應(yīng)國際市場(chǎng) 3 （二）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的門檻高，我國產(chǎn)品改進(jìn)不足3 （三）我國農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制不健全 4 （四）貿(mào)易主義多發(fā)4 四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 4 （一）消極影響4 1. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易 4 2. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本 4 3. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘易引發(fā)貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦 5 （二）積極影響5 1. 有利于中國提咼技術(shù)性標(biāo)

7、準(zhǔn)和制定相關(guān)法規(guī) 5 2. 有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力6 3. 有利于開拓多元化的國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的科 學(xué)發(fā)展6 五、解決技術(shù)性貿(mào)易問題，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策7 （一）掌握嚴(yán)格繁雜的技術(shù)法規(guī)，健全法律體系 7 （二）和國際接軌，建立國際化標(biāo)準(zhǔn)體系 7 （三）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理 7 （四）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí) 8 六、結(jié)論8 參考文獻(xiàn)9 致謝10 序言 2001年我國加入 WTO （世界貿(mào)易組織），此后，經(jīng)濟(jì)全球化越來越深入，貿(mào)易壁壘 的影響也越來越顯著。一直處于貿(mào)易順差的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，一改往日風(fēng)頭連續(xù)幾年出現(xiàn)貿(mào)易 逆差。通過多方努力，貿(mào)易逆

8、差大幅減小，但是貿(mào)易逆差現(xiàn)狀未根本改變甚至將長期處于 常態(tài)。本文通過分析我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀得出其存在的問題，并針對(duì)問題提出建設(shè)性的意 見，以促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，能夠逐漸擺脫貿(mào)易逆差的狀態(tài)，并奪回曾經(jīng)的勢(shì)頭。 一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀 （一）農(nóng)產(chǎn)品出口額 20102013年，我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口額均呈上升趨勢(shì)。2013年進(jìn)出口額分別為歷史最 高水平，高達(dá)1866.9億美元。而且自2011年我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口額超過1500億美元后, 中國一躍成為世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國之一。除此之外，雖然農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增加，但農(nóng)產(chǎn) 品貿(mào)易所占我國對(duì)外貿(mào)易總額的比例卻下降，這不得不說是一個(gè)好消息，表示我國產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)更

9、加科學(xué)化。總之，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額不斷增加是一個(gè)不爭的事實(shí)。 （二）農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng) 中國是一個(gè)典型的亞洲國家，自古與亞洲各國交往相對(duì)密切，隨著歷史的推進(jìn)，亞洲 也自然而然的成為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最大的出口市場(chǎng)，近年來，我國對(duì)亞洲其他國家農(nóng)產(chǎn)品 出口份額減少，但是歐洲、北美洲等地區(qū)份額卻有所增加。兩相比較之下，我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì) 外出口市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，還有所擴(kuò)展。 （三）農(nóng)產(chǎn)品出口格局 我國農(nóng)產(chǎn)品出口中最基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等出口量 不斷持續(xù)增長且速度較快，原因有二：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高、價(jià)格相對(duì)較低。以蔬菜為例： 表1-1 2009、2010、2011年我國蔬菜進(jìn)出口量表單位：萬噸 20

10、09 2010 2011 出口量 802.7 844.6 973.0 進(jìn)口量 8.8 15 16.7 資料來源：人民網(wǎng)財(cái)經(jīng) 由上表可以看出，2009、2010、2011年蔬菜出口量一直增加，情勢(shì)樂觀。2011年蔬菜 出口額達(dá)到117.5億美元，同比增長了 17.7%。同年蔬菜進(jìn)口額為 3.3億美元，同比增長了 16.7%，貿(mào)易順差114.2億美元，同比擴(kuò)大了 17.7%。但是土地密集型產(chǎn)品進(jìn)口增長大于出 口，需要引起重視。谷物類出口量增長明顯超過進(jìn)口量，處于凈出口的優(yōu)勢(shì)，供求關(guān)系科 學(xué)發(fā)展。 （四）進(jìn)出口品種 近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量總體呈下降趨勢(shì)。出口量呈增長趨勢(shì)，增長的有玉M、食 用植物油

11、。進(jìn)出口雙增長的包括食用油籽、食糖。其中，食用油籽、食糖貿(mào)易逆差擴(kuò)大， 食用植物油貿(mào)易逆差減小。由此我們不難看出：一度出口量較大一些農(nóng)產(chǎn)品出口幅度反而 縮??；一度存在優(yōu)勢(shì)的部分農(nóng)產(chǎn)品出口的價(jià)格競(jìng)爭力下降；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改變趨向以 土地密集型農(nóng)產(chǎn)品為主向以勞動(dòng)和資本密集型農(nóng)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)移；一些十分具有出口潛力的 農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)不夠投入不夠。我國特色的農(nóng)產(chǎn)品沒有得到很好的開拓，得不到屬于其本有的 市場(chǎng)，整體來看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口品種較多，有待合理調(diào)整。 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 中國作為一個(gè)發(fā)展中國家成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國際貿(mào)易起著重要作用。由于關(guān)稅 壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘越來越被抵制，它在國際貿(mào)易中作用

12、越來越小，技術(shù)貿(mào)易壁壘作為 新型貿(mào)易保護(hù)主義手段逐漸流行”起來，而今我國農(nóng)產(chǎn)品也正面臨著前所未有的貿(mào)易壁壘 的考驗(yàn)。 （一）含義 “技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，以國家或地區(qū)的技術(shù) 法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，是涉及涵蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi) 生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多內(nèi)容的技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國際貿(mào)易 當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì) 披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。 （二）表現(xiàn)形式 夏友富在其作品技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系與當(dāng)代國際貿(mào)易中，將技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表 現(xiàn)

13、形式總結(jié)為五大類：a技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定程序；b、產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫制度與措施； c、包裝和標(biāo)簽要求；d、信息技術(shù)壁壘；e、綠色壁壘（在某種意義上來講技術(shù)貿(mào)易壁壘是 綠色壁壘的 加強(qiáng)版”）。這也是技術(shù)性貿(mào)易壁壘基本表現(xiàn)方式，對(duì)產(chǎn)品的限制也基本表現(xiàn) 在這幾方面，我國農(nóng)產(chǎn)品如果能夠從這幾個(gè)方面出發(fā)，每一條都做到標(biāo)準(zhǔn)甚至完美，那么 在技術(shù)貿(mào)易壁壘面前我國農(nóng)產(chǎn)品也不必膽顫”。 （三）主要內(nèi)容 （1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論、現(xiàn)實(shí)需求與本質(zhì) 理論需求： 思想引領(lǐng)行動(dòng)”，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易影響越來越嚴(yán)重，有待 正確的決策與方法進(jìn)行指導(dǎo)，改善局面。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易變化直接與農(nóng)民 收益掛鉤，這就

14、涉及到三農(nóng)”問題，三農(nóng)”問題的解決同樣是迫在眉睫，而改善農(nóng)產(chǎn)品出 口狀況，貿(mào)易順差逐漸上升便有利于增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高我國 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭力。 現(xiàn)實(shí)需求：根據(jù)商務(wù)部給出的數(shù)據(jù)，我國90%的農(nóng)業(yè)及食品出口受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的影響，國外對(duì)我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。實(shí)際上，對(duì) 我國來說出口居于首位以及第二位的農(nóng)產(chǎn)品恰恰是遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的產(chǎn)品，這極 大地影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。無獨(dú)有偶，對(duì)我國來說的主要出口市場(chǎng)（歐盟、日本、美 國），也正是技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙最為嚴(yán)重的國家，并且農(nóng)產(chǎn)品及食品行業(yè)也已經(jīng)成為我 國受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的產(chǎn)業(yè)。

15、本質(zhì)：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的的本質(zhì)就是國家政府或非政府機(jī)構(gòu)將一些理由作為限制條件 （防止欺詐行為、保護(hù)動(dòng)植物生命或健康、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)環(huán)境、以及維護(hù)國 家安全等），制定、發(fā)布和實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，以限制其他國家 產(chǎn)品進(jìn)入該國市場(chǎng)。 三、我國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因 （一）我國出口的農(nóng)產(chǎn)品無法順應(yīng)國際市場(chǎng) 我國出口的農(nóng)產(chǎn)品多為最基礎(chǔ)的初級(jí)產(chǎn)品，質(zhì)量相對(duì)較差、缺乏技術(shù)創(chuàng)新、增值度 低、品牌形象不到位，這在越來越追求生活質(zhì)量、生活水平的今天競(jìng)爭力完全不足。這也 凸顯了我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化程度低的問題，所生產(chǎn)產(chǎn)品無法順應(yīng)變化多端的 國際市場(chǎng)，無法滿足逐漸提高

16、的消費(fèi)需求。 （二）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的門檻高，我國產(chǎn)品改進(jìn)不足 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的門檻提高，但農(nóng)產(chǎn)品改進(jìn)不足。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在某種意義 上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說是綠色壁壘的加強(qiáng)版，通過保護(hù)有限資源、環(huán)境和人身健康制定一系 列標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，高于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，便影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。 （三）我國農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制不健全 農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制不健全，國內(nèi)盲目競(jìng)爭與惡性競(jìng)爭激烈。我國政府多農(nóng)產(chǎn)品實(shí) 施多頭分割管理，也就是說，監(jiān)控脫節(jié)缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的合作組織，這使得生產(chǎn)與貿(mào)易分 離，無法使農(nóng)民了解國際市場(chǎng)的變化，無法更好的獲得收益。國內(nèi)之間的盲目競(jìng)爭，也使 得 傾銷”與 反傾銷”問題越來越嚴(yán)

17、重。 （四）貿(mào)易主義多發(fā) 世貿(mào)組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議存在灰色區(qū)域，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議雖然 在防止技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的手段上發(fā)揮了積極作用，但是它還存在漏洞和不 足。部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國家，貿(mào)易保護(hù)主義多發(fā)。而發(fā)達(dá)國家卻違反技術(shù)性貿(mào)易壁壘 協(xié)議規(guī)定的非歧視性和國民待遇原則，制定一些針對(duì)我國出口的歧視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制 我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。我國需相應(yīng)的控制進(jìn)口，以確保國內(nèi)供求平衡。 四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響是一把“雙刃劍”，一方面確實(shí)對(duì)中國 農(nóng)產(chǎn)品出口造成了極其巨大的負(fù)面影響，導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品出口陷入艱難的境地；另一方 面，技術(shù)性貿(mào)易壁

18、壘對(duì)持續(xù)提高中國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國際競(jìng)爭力起著積極的作用，甚至 對(duì)提高中國農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量也起到積極作用。 （一）消極影響 1技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易 改革開放以來，中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易一直保持著持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為我國出 口創(chuàng)匯起到了重要作用。然而，近幾年來的農(nóng)產(chǎn)品出口增長幅度趨于平緩。同時(shí)，中國的 農(nóng)產(chǎn)品出口占全部出口貿(mào)易的比重也有逐年下降的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國出口總額比 重由1988年的24.16%下降到2008年的2.84%，比重持續(xù)減少。特別是中國加入WTO以 來，日本、歐盟、美國以及韓國等中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家和地區(qū)，不斷設(shè)置和調(diào)整技 術(shù)性貿(mào)易措施，極大地阻

19、礙了中國農(nóng)產(chǎn)品出口，影響了中國對(duì)外貿(mào)易的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 2004年，中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)1983年以來的首次逆差，逆差金額高達(dá)46.4億美 元，結(jié)束了中國持續(xù)二十余年的農(nóng)產(chǎn)品“凈出口國”的狀態(tài)。隨后的2005年、2006年、 2007年、2008年仍連續(xù)四年處于農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差，逆差金額分別為11.4億美元、6.7 億美元、40.8億美元和181.6億美元。 2技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本 農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有復(fù)雜多變的特性，如日本是中國最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，自 2006年實(shí)施“肯定列表制度”以來，仍不定期的對(duì)部分殘留限量進(jìn)行修訂，先后對(duì)幾十種 食品添加劑和化學(xué)農(nóng)藥殘留限量以

20、及涉及的數(shù)百種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行修訂，2008年11月對(duì)大M 的戊草丹（除草劑）的限量由O.IpPm降為O.OZPPm等。技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成中國農(nóng)產(chǎn)品出口 成本的增加主要表現(xiàn)在：一是從交易成本和機(jī)會(huì)成本的角度，中國企業(yè)要獲取貿(mào)易對(duì)象國 的最新技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)技術(shù)要求，一般是通過貿(mào)易合作方提供或向本國有關(guān)部門咨 詢，這一過程會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，形成一定的額外成本；二是從改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的角度，技術(shù) 性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)為日益復(fù)雜苛刻，而且頻繁變動(dòng)，導(dǎo)致中國的農(nóng)產(chǎn)品很難達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)， 這就要求中國生產(chǎn)商不得不適時(shí)修改和提高生產(chǎn)和加工技術(shù)，這必然會(huì)增加生產(chǎn)商的生產(chǎn) 成本，而且還有可能因?yàn)榧夹g(shù)修整導(dǎo)致推遲交貨而產(chǎn)生的違

21、約成本；三是從技術(shù)性貿(mào)易措 施實(shí)施的過程角度，貿(mào)易對(duì)象國對(duì)中國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)要收取一定的檢測(cè)費(fèi)用，有些國 家和地區(qū)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品批批檢測(cè)，不但降低了進(jìn)入市場(chǎng)的速度，也增加了檢測(cè)成本，這些成 本是農(nóng)產(chǎn)品出口成本的一部分。如果貿(mào)易對(duì)象國以中國出口農(nóng)產(chǎn)品不合格為由予以扣留， 由于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮特性，長時(shí)間扣留會(huì)造成血本無歸。 3技術(shù)性貿(mào)易壁壘易引發(fā)貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦 技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往是以保護(hù)人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等為借理由，而且引用WTO 的相關(guān)規(guī)則和精神，實(shí)施國（地區(qū)）認(rèn)為是具有合法性的，但是，遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國 家或地區(qū)卻認(rèn)為那些理由是貿(mào)易保護(hù)主義的幌子，從而在實(shí)施過程中就出現(xiàn)了爭議，甚至 發(fā)

22、展到貿(mào)易磨擦。以日本、歐盟和美國為代表的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，由于自身發(fā)展階段的變 化，農(nóng)產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)地位日益降低。對(duì)于中國而言，作為世界上最大的發(fā)展中 國家，雖不能稱之為農(nóng)業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國，但也稱得上農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國。而鑒于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作 用，這些國家和地區(qū)面臨源源不斷的進(jìn)口廉價(jià)中國農(nóng)產(chǎn)品，加上對(duì)中國和平崛起世界地位 的不斷提升產(chǎn)生的矛盾心理，頻繁有針對(duì)性的對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取技術(shù)性措施，引發(fā)貿(mào) 易摩擦。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不僅僅只涉及農(nóng)產(chǎn)品，就像中日蔬菜貿(mào)易摩擦那樣，會(huì)引起雙方的 貿(mào)易報(bào)復(fù)行動(dòng)，最終可能影響到雙邊或多邊的貿(mào)易關(guān)系。另外，我國近年來與美國、日 本、歐盟等國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦連續(xù)不斷就是明

23、證。 （二）積極影響 1有利于中國提高技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和制定相關(guān)法規(guī) 長期以來，由于我國人口多、底子薄的具體國情，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面更多的是追求農(nóng)產(chǎn) 品數(shù)量的增長，以解決和滿足人們的溫飽問題為主，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求相對(duì)重視不 足，使得我國農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量之間存在較大差距。我國農(nóng) 產(chǎn)品確實(shí)存在著較多的問題。但是由于國內(nèi)檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)督力度不足，在很長一段時(shí)間內(nèi) 許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題沒有顯露出來。而當(dāng)我國農(nóng)產(chǎn)品出口越來越多地遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘 之后，我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題才逐漸暴露出來。 近年來，我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)相繼發(fā)生了蘇丹紅、孔雀石綠、陳化糧、三聚氰 胺等事件。值得欣

24、慰的是，中國政府并沒有回避農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量和安全問題，在維護(hù)自 身合法權(quán)益的同時(shí)，也開始反思，著力加強(qiáng)自身相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和準(zhǔn)的制定和修訂， 重塑中國農(nóng)產(chǎn)品和食品的良好形象。2008年10月實(shí)施了出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范 等出口農(nóng)產(chǎn)品單項(xiàng)質(zhì)量安全規(guī)范，2009年制定并通過了中華人民共和國食品安全法， 截至目前，我國已制訂并公布涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量和安全的國家標(biāo)準(zhǔn)約2000項(xiàng)，行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)約3000項(xiàng)，并且正在制定和更新一些新的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施可以 起來保證國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的積極作用，同時(shí)也可以提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全程 度，促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。 2有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

25、量，增強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力 國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，但是從客觀上來 說，如果中國能夠正確認(rèn)識(shí)到自身農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題，就會(huì)設(shè)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升 級(jí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。從短期來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國農(nóng)業(yè)企業(yè) 確實(shí)會(huì)造成一定的沖擊，遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失。但是從長期來看，如果我國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，使我國的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)接軌，那 么一方面可以隨著我國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷主動(dòng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)前我 國人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的實(shí)際情況；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高也 有利于我

26、國農(nóng)產(chǎn)品出口和搶占國際市場(chǎng)，為增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力奠定基礎(chǔ)。為了 突破國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織采取了一些措施，在實(shí)現(xiàn)、恢復(fù)和 擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品出口方面取得一些成效。2007年湖北恩施州宣恩鎮(zhèn)縣黃坪村嚴(yán)格按照歐盟 的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)出的黃金梨跨出國門，在歐盟國家登堂入室，并獲得了可觀收入。該地 區(qū)第一個(gè)建成了黃金梨產(chǎn)業(yè)，順利地通過了歐盟年度例行檢查，第一次向法國出口30t黃 金梨。 3有利于開拓多元化的國際市場(chǎng) ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的科學(xué)發(fā)展 從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一方面，國外技術(shù)性貿(mào)易措 施的不斷提高，可以間接帶動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平的提高，

27、從而以更加積極的姿態(tài)主 動(dòng)應(yīng)對(duì)國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以保證農(nóng)產(chǎn)品出口的國際競(jìng)爭力；另一方面，應(yīng)當(dāng)理性地 看到國外的絕大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)立是面向國際社會(huì)和世界各國的，這些標(biāo)準(zhǔn)和要 求并不僅僅針對(duì)中國。我國出口農(nóng)產(chǎn)品在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)遭遇了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，造 成一定的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)主體具有追逐經(jīng)濟(jì)利益的敏銳嗅覺，一方面試圖突破和跨越這一 些技術(shù)性貿(mào)易壁壘，轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)的依靠勞動(dòng)力成本低的勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)為技術(shù)密集型優(yōu) 勢(shì)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面則會(huì)轉(zhuǎn)向開發(fā)新的市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)發(fā)展觀念。無論 是技術(shù)水平帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還是主動(dòng)開發(fā)新的目標(biāo)市場(chǎng)，都會(huì)對(duì)開拓多元化的國際市 場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品

28、出口貿(mào)易的科學(xué)發(fā)展起到積極的作用。近年來，盡管我國農(nóng)產(chǎn)品第一 出口大國一一日本占我國出口農(nóng)產(chǎn)品的份額在不斷下降，從2001年的36.65%，減少到 2007年的22.61%，但是，我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額卻沒有相應(yīng)的減少，反而保持平穩(wěn)的增長。 說明受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，我國農(nóng)業(yè)出口企業(yè)增強(qiáng)了開拓多元化國際市場(chǎng)的意識(shí)，多 元化出口市場(chǎng)的戰(zhàn)略也使得企業(yè)降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從中受益。 五、解決技術(shù)性貿(mào)易問題，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策 （一）掌握嚴(yán)格繁雜的技術(shù)法規(guī)，健全法律體系 在國際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家通常占據(jù)了有利地位，他們根據(jù)本國實(shí)際情況制定國際標(biāo) 準(zhǔn)，憑借著在貿(mào)易中的主導(dǎo)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，率先制定游戲規(guī)則。

29、發(fā)達(dá)國家會(huì)強(qiáng)行制定根 據(jù)其自身生產(chǎn)水平作為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)準(zhǔn)則，其他生產(chǎn)水平較低的出口廠商難以達(dá)到與之相同 的水平。此外，有些地方政府還要有特殊規(guī)定，并不是發(fā)生變化，讓發(fā)展中國家的廠商無 所適從。因此，要想合理應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，就要掌握嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提 升生產(chǎn)水平。同時(shí)也需要我國政府建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系，無論是在監(jiān)管 上還是在實(shí)施上都應(yīng)當(dāng)做到有法可依，并且針對(duì)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等方面制定和實(shí)施 對(duì)國外的技術(shù)性貿(mào)易堡壘有針對(duì)和抑制作用的法律標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)制，用嚴(yán)密周全的法 律系統(tǒng)保護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品。 （二）和國際接軌，建立國際化標(biāo)準(zhǔn)體系 我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系和國際水

30、平相比顯得較低，并且較為雜亂，這影響到 我國出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很難達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國要采用國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體 系，實(shí)現(xiàn)國際化。 目前國際上通用的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有HACCP，GAP,IS09000等，相比之下，我國的農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)還較為落后，有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再適合當(dāng)下發(fā)展簡況，對(duì)此，我國要加快和國際接軌的 步伐，根據(jù)國際最新動(dòng)向，制定全面的最新標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，我國還要積極參與到國際標(biāo) 準(zhǔn)的建立和修改當(dāng)中。要改變由日本、美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家制定標(biāo)準(zhǔn)的一家獨(dú)大的現(xiàn) 狀，我國就要積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)制定中，將我國具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證納入國家化標(biāo)注 中。 （三）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理 從根本上而言，企

31、業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量決定一切。就目前發(fā)展形勢(shì)而言，消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品品 質(zhì)的要求越來越高，再加上技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，國際上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越 高。要想打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，企業(yè)的產(chǎn)品就要有過硬的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于我國企 業(yè)而言，一定要加強(qiáng)對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)娜^程監(jiān)管要嚴(yán) 格實(shí)施。要保證產(chǎn)品的質(zhì)量做到符合要求，精益求精。 （四）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí) WTO 企業(yè)經(jīng)常因?yàn)椴荒芗皶r(shí)全面的了解游戲規(guī)則而受到限制，吃啞巴虧。所以企業(yè)要對(duì)技 術(shù)性貿(mào)易壁壘有科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)，這就要求企業(yè)有一定的自我學(xué)習(xí)能力，了解當(dāng)下 規(guī)則和國際上技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息。另外，企業(yè)也要學(xué)習(xí)利用

32、多種方式繞開貿(mào)易壁壘， 例如可以采用合資、并購、境外直接投資、收購等多種方式，同時(shí)也可以利用合資企業(yè)生 產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品來規(guī)避某些國家的歧視待遇。 六、結(jié)論 技術(shù)貿(mào)易壁壘已是無可避免的一種新型的非關(guān)稅壁壘形式，無法避免，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 作為我國一項(xiàng)重要貿(mào)易也十分重視出口貿(mào)易。自我國加入世貿(mào)組織以來，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易 成為遭遇最多技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易打擊嚴(yán)重，貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為貿(mào)易逆 差存在于許多產(chǎn)品銷售中。本文通過對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行整體研究分析，得出國外技術(shù) 性貿(mào)易壁壘的手段及目的，從外部因素出發(fā)對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行分析提出建議加以引 導(dǎo)，希望農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易能夠改善。除此之外，文章還對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自身存在的問題進(jìn)行 分析，提出相應(yīng)的對(duì)策，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。最后還針對(duì)