上海浦東的第二次創(chuàng)業(yè).doc

1、上海浦東的第二次創(chuàng)業(yè)上海市十三五規(guī)劃中明確提出上海國際旅游度假區(qū)要加強(qiáng)與川沙等周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有序推進(jìn)后續(xù)開發(fā)建設(shè)，打造成區(qū)域發(fā)展增長極，上海國際旅游度假區(qū)無疑是浦東二次創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)，而迪士尼樂園則是帶動這次創(chuàng)業(yè)的核心文| 小康記者洪治上海報道改革開放以來，浦東沿黃浦江一帶進(jìn)行了第一次創(chuàng)業(yè)，陸家嘴、世博園等都是浦東第一次創(chuàng)業(yè)的典型成果。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，上海也在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 上海市“十三五”規(guī)劃中明確提出上海國際旅游度假區(qū)要加強(qiáng)與川沙等周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有序推進(jìn)后續(xù)開發(fā)建設(shè)，打造成區(qū)域發(fā)展增長極。上海國際旅游度假區(qū)無疑是浦東二次創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)，而迪士尼樂園則是帶動這次創(chuàng)業(yè)的核心?！捌謻|的第二

2、根軸開始發(fā)揮作用了”“迪士尼樂園最大的意義是加強(qiáng)了上海的開放性。 ”華東師范大學(xué)長江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長徐長樂強(qiáng)調(diào)。上海憑借其區(qū)位優(yōu)勢，一直以來就有著融合東西方傳統(tǒng)文化、對內(nèi)對外、雙向開放的優(yōu)勢。上海市將其城市精神歸納為海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和，這也是上海崛起的重要因素之一。對川沙鎮(zhèn)而言，雖然它處在上海最東緣，靠近長江口，但畢竟離市中心較遠(yuǎn)，過去交通狀況并不理想。盡管浦東國際機(jī)場已建成 17 年，但沒有多少吸引人流的落地項(xiàng)目，并未完全發(fā)揮其帶動效應(yīng)。 “過去我們說浦東是前門不開、后門不暢，所以有寧在浦西搭只床，不要浦東一間房的說法?！毙扉L樂總結(jié)道。 而迪士尼樂園是一個大型的落

3、地項(xiàng)目，在提升周邊基礎(chǔ)交通設(shè)施的同時，將通過人流帶動物流、信息流、資金流等各種流， 形成以人為載體的空間流動性。 “通過迪士尼樂園加強(qiáng)國內(nèi)外交流，將帶動人們思想文化觀念的包容和開放，這是比經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更重要的?！毙扉L樂分析道。浦東的二次創(chuàng)業(yè)不僅在于迪士尼項(xiàng)目本身，更在于借助迪士尼項(xiàng)目提升其城市功能。迪士尼樂園不僅僅是旅游設(shè)施，而且是一個旅游目的地，因此涉及到的是有關(guān)人的一整套經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、生態(tài)、休閑的產(chǎn)業(yè)，這就對整個區(qū)域的城市功能提出了新的要求?！按ㄉ骋谏虾３鞘腥喊l(fā)展過程中成為一個樞紐和節(jié)點(diǎn)城市，要建設(shè)成為一個中等型、緊湊型城市。 ”上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長、上海社會科學(xué)院城市與人

4、口發(fā)展研究所所長郁鴻勝認(rèn)為， “這是綜合性、全面性的定位，牽涉到城市空間形態(tài)布局，包括交通、通訊、餐飲、酒店、會展等配套建設(shè)，還要考慮到由旅游所帶來的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ” 人口跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著功能走，城市功能提升的過程中，“優(yōu)秀的、有知識的就會留下來，甚至涌進(jìn)來，而原本低端人員就會因無法勝任這些工種而尋找其他出路了?！庇豇檮僬f道。在這個過程中，首先得益的是當(dāng)?shù)鼐用?，目前已?600 多名川沙本地居民被迪士尼樂園聘為基層勞務(wù)人員。對川沙鎮(zhèn)如此，對浦東新區(qū)乃至上海市更是如此。2015年第三產(chǎn)業(yè)占上海市生產(chǎn)總值的67.8%，而上海定位的國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和全球科創(chuàng)中心，都要求做到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

5、的中心，這就對上海提出了更高要求?！暗鲜磕針穲@是一個無煙工廠，它的先導(dǎo)性、拉動性很強(qiáng)，而且產(chǎn)業(yè)鏈很長，對上下游的拉動很明顯。”徐長樂分析道， “由此創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會對于上海乃至周邊省市的大學(xué)畢業(yè)生，甚至更高層次人才都有比較好的吸引力?！睂ι虾Ｕw旅游業(yè)而言，迪士尼樂園也是一次轉(zhuǎn)型的機(jī)會。 2015 年，上海累計接待入境過夜中外游客人數(shù)540.7 萬人次，盡管同比增長3.3%，但主要客源市場增長乏力。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)旅游系副教授翁瑾的研究，當(dāng)人均可自由支配收入在 1000 美金以下時，收入每增加 1%，國內(nèi)游客到上海旅游的花費(fèi)只增長 0.3%；到 1300 美元以后，就上升到 1.37%；到了 230

6、0 美元，能上升到 3%左右。然而，從 2300 美元到6000 美元這個區(qū)間里，很快就下降到0.4%?！耙簿褪钦f全國人民有錢了以后，就不來上海了，而是選擇出境游了。收入彈性呈倒U 字形。”翁瑾分析道， “這不是老百姓本身的需求不足，而是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足，迪士尼樂園對于上海傳統(tǒng)旅游景區(qū)模式慢慢走向城市全域旅游模式將起到很好的加油作用，將會吸引更多的高端游客?！薄暗鲜磕針穲@意味著二次創(chuàng)業(yè)拉開序幕，是上海東西發(fā)展軸全面啟動的一個號角。迪士尼開園暗含著浦東的第二根軸開始發(fā)揮作用了。 ”川沙新鎮(zhèn)黨委書記管小軍說道。既然是創(chuàng)業(yè)，就必然面臨風(fēng)險，在郁鴻勝看來，有四類風(fēng)險需要警惕。首先，我國對高檔現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

7、發(fā)展的規(guī)律還掌握不透、服務(wù)業(yè)配置水平不高、資源配置范圍不廣，如果僅憑過去的傳統(tǒng)和感覺做很容易出現(xiàn)問題。其次，圍繞迪士尼樂園包括產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、交通網(wǎng)在內(nèi)的城市布局網(wǎng)建設(shè)能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是否有系統(tǒng)性備案，需要提前考慮。第三，在浦東乃至上海發(fā)展重心轉(zhuǎn)移過程中如何平穩(wěn)過渡需要思考。最后，則是體制對接的問題。對于這些風(fēng)險，郁鴻勝提出了幾點(diǎn)建議。第一， “不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，要有綜合性方案。 ”他建議以國際化為目標(biāo)進(jìn)行解決，做大企業(yè)品牌，通過連鎖、專業(yè)、國際化經(jīng)營等方法提升服務(wù)能力建設(shè)。第二，以市場化為手段，發(fā)揮其在資源配置中的決定作用，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的運(yùn)行效率。第三，利用好 “互聯(lián)網(wǎng) +”方法， 在提升信息化

8、水平的同時，建立平臺，鼓勵大家共同參與。第四，通過制定高起點(diǎn)、高定位的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略集聚優(yōu)秀的專業(yè)人才?！暗鲜磕帷钡泥従觽兊鲜磕針穲@不僅要帶動浦東二次創(chuàng)業(yè)，還要融入長江三角洲一體化發(fā)展。 “我認(rèn)為迪士尼樂園建設(shè)是國家戰(zhàn)略的事情?！庇豇檮僬f道。隨著迪士尼樂園開幕日益臨近，周邊很多主題樂園都推出了很多不同的經(jīng)營策略。與上海毗鄰的蘇州樂園要立足資源、揚(yáng)長避短，實(shí)施“差異化經(jīng)營” ；南京銀杏湖主題樂園將主打生態(tài)和自然風(fēng)光牌；與迪士尼同步啟動的常州東方鹽湖城則力圖通過寓教于樂開創(chuàng)“中國最大的體驗(yàn)式旅游文化博物館群”；常州恐龍園則聯(lián)合阿里旅行共同打造“未來景區(qū)”為游客定制專屬行程；上海歡樂谷推出了以“萌

9、寵集結(jié)號，放松去春游”為主題的踏青季，活動期限恰好到迪士尼樂園開園的前一天?！暗鲜磕針穲@開園是不是狼來了？”翁瑾分析道，“不一定，這個市場足夠大，足夠容納一批主題公園。一些主題公園已經(jīng)開始進(jìn)行差異化定位，通過市場競爭，更有特色的產(chǎn)品將突顯出來。 ”不僅僅是主題樂園產(chǎn)業(yè)，迪士尼產(chǎn)業(yè)還涵蓋影視、周邊衍生品等多元產(chǎn)業(yè)，這對于我國軟實(shí)力發(fā)展有重要的借鑒意義?！暗鲜磕崛谌腴L江三角洲一體化發(fā)展有利于全面落實(shí)區(qū)域文化戰(zhàn)略要求，有利于長江三角洲文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，有利于增強(qiáng)文化的認(rèn)同感和提升感召力?！庇豇檮俜治龅?， “長江三角洲有 1.5 億人口，借助迪士尼進(jìn)行各種主題的演繹將產(chǎn)生多層次的效應(yīng)。 ”“長三角制造業(yè)比

10、重仍然偏高?！毙扉L樂說道， “迪士尼項(xiàng)目對長三角未來轉(zhuǎn)型發(fā)展將起到很好的引領(lǐng)作用?！彼J(rèn)為迪士尼帶來的影響不僅在于旅游，還牽涉到會展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)，甚至包括互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)乃至金融服務(wù)、科技服務(wù)。結(jié)合長三角人們消費(fèi)理念比較超前的特點(diǎn)，其對未來長三角經(jīng)濟(jì)的帶動是十分可觀的。對于長三角如此，對于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展也有很重大的意義。長江經(jīng)濟(jì)帶是“十三五”規(guī)劃中區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，根據(jù)國家旅游局 2015 年 10 月公布的全國 5A 級景區(qū)名單，沿線的 11 個省市中， 共有 5A 級景區(qū) 98 個，占全國 212 個 5A 級景區(qū)的 46.3%。整個沿江地區(qū)是天然的黃金旅游帶，然而作為龍頭地