我國電子商務(wù)立法思考

1、我國電子商務(wù)立法思考摘要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的開展是經(jīng)濟開展的一個必然趨勢，電子商務(wù)代表著未來商務(wù)的開展方向，其獨特的運作方式向現(xiàn)有的經(jīng)濟生活提出了信用、技術(shù)和交易平安等方面的重大挑戰(zhàn)。沒有法律標準的電子商務(wù)是難以正常開展的。及時制定并出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，鼓勵、引導(dǎo)、維護電子商務(wù)沿著正確軌道前進，是當(dāng)前我國立法工作的一項重要任務(wù)，同時也是促進我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟開展的必然選擇。關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；立法；思考我國的電子商務(wù)起步雖晚，但是它的成長速度及其帶給社會、經(jīng)濟、法律等各方面影響的深度和廣度，遠遠超過了以往任何一項新技術(shù)的應(yīng)用。網(wǎng)民的數(shù)量和網(wǎng)站的建設(shè)每半年翻一番，許多大城市紛紛建立了電子商務(wù)平臺并開展了有關(guān)業(yè)務(wù)

2、。1996年中國上網(wǎng)人數(shù)只有十萬人，而十年之后，截止2006年6月底，那么到達了123億人。目前，中國因特網(wǎng)用戶數(shù)僅次于美國，居世界第二位，快速遞增的上網(wǎng)人群和日益改善的經(jīng)濟環(huán)境為中國電子商務(wù)提供了廣闊的市場空間和良好的開展前景。幾乎每天都有一些網(wǎng)站設(shè)立，每天都有網(wǎng)絡(luò)公司在注冊，據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計，目前僅北京就有上千個網(wǎng)絡(luò)公司。電子商務(wù)已經(jīng)深入我們的生活，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已成為我們經(jīng)濟生活中的一個組成局部。據(jù)有關(guān)專家估計，在未來的幾年里，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟將會有更大的開展，to及toC的電子商務(wù)將會大大地改變我們的生活，但隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的開展，我們也會面臨著極大的挑戰(zhàn)。一、電子商務(wù)立法的必要性一信用問題-電

3、子商務(wù)的瓶頸尚未得到解決電子商務(wù)作為一種先進的科學(xué)交易方式，固然在技術(shù)方面、銀行結(jié)算方面、信息傳送方面有其優(yōu)點，但一定要有與其匹配的社會環(huán)境、法律環(huán)境和相應(yīng)道德水準。所以，電子商務(wù)在我國一開始開展，商業(yè)信用問題就突出表現(xiàn)出來，而直到今天無論各方面都未積極地拿出相應(yīng)的措施來。為什么我國在開展電子商務(wù)方面會有這么嚴重的信用問題呢？我們知道，在傳統(tǒng)的商業(yè)交易中，商業(yè)信用問題始終是個大問題。由于歷史原因，我國一直不是一個法制完善的國家。企業(yè)法制觀念淡薄，企業(yè)之間在信守合同方面極不認真，而目前廣闊法院對生效判決執(zhí)行力度不夠又進一步加劇了商業(yè)信用本來就低下的窘?jīng)r。目前我國四大銀行面臨的幾千億的不良信貸資產(chǎn)

4、就更能說明問題。當(dāng)前，許多網(wǎng)絡(luò)公司從事網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)即toC，消費者不禁會問，在網(wǎng)上能購置到自己滿意的商品嗎？如果自己根據(jù)網(wǎng)上的介紹和說明買到了自己認定的商品而又不滿意怎么辦，網(wǎng)站能夠退貨嗎？損失該由誰來承當(dāng)？關(guān)于電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)方面目前并沒有相應(yīng)的法規(guī)，一旦出現(xiàn)糾紛那么極不容易解決。同時，在零售時商品的質(zhì)量也不能夠得到保障，因為在零售中，假冒偽劣商品較容易魚龍混雜，買家便不容易鑒別。而網(wǎng)上零售使中間環(huán)節(jié)更為復(fù)雜，所以電子商務(wù)零售商品領(lǐng)域難以得到真正開展。二網(wǎng)絡(luò)故障及產(chǎn)生的法律后果在網(wǎng)絡(luò)運營過程中會經(jīng)常遇到一些障礙，這些障礙或或其他不可預(yù)測又一時無法排除的原因，導(dǎo)致電子商務(wù)中的交易中止，從而給買

5、賣雙方帶來損失。由于網(wǎng)絡(luò)通訊的暫時中斷或由于黑客的侵入使網(wǎng)絡(luò)陷于癱瘓，會使買賣雙方的履行出現(xiàn)問題，而由于上述原因?qū)е碌膿p失究竟要由誰來負責(zé)，是由網(wǎng)絡(luò)效勞商，還是由買賣哪一方？至今沒有明確的法律與規(guī)定。雖然有一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)效勞商提供保障網(wǎng)絡(luò)平安使用的效勞，但絕不可能完全杜絕電子商務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)故障及人為的黑客破壞。一旦在電子商務(wù)交易中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障影響交易會引發(fā)法律訴訟，而由于沒有相關(guān)的具體法規(guī)，便會給法院對這些訴訟的審理帶來極大的困難。三網(wǎng)上的版權(quán)侵權(quán)對于版權(quán)侵權(quán)行為大家早已熟悉而且容易區(qū)分，例如未經(jīng)著作權(quán)人同意，以營利為目的，盜印著作權(quán)人的作品或盜用影視作品。但對于在網(wǎng)上刊登或轉(zhuǎn)載別人的作品，法律

6、就沒有明晰的規(guī)定。突出的例子就是有些網(wǎng)站出于各自的經(jīng)營目的，未經(jīng)作者同意，將作者的作品刊登上網(wǎng)，而其他網(wǎng)民通過訪問該網(wǎng)站的這些作品，已經(jīng)給該網(wǎng)站創(chuàng)造經(jīng)濟效益。對于該網(wǎng)站來說實際上已經(jīng)獲利，但對作品的作者來說，其著作卻遭到侵犯。還有一種情況是有些網(wǎng)站捕風(fēng)捉影，隨意自撰文章將涉及有關(guān)人士的文章刊登上網(wǎng)，供廣闊網(wǎng)民閱讀，這在某種程度上侵犯了這些人士的名譽權(quán)。還有些人隨意未經(jīng)網(wǎng)站允許從網(wǎng)上下載某些作者的作品用于其營利活動，這種行為實際上也是一種侵權(quán)行為。只不過上述這些侵權(quán)行為和傳統(tǒng)的侵權(quán)行為表現(xiàn)的方式不同罷了，實際上本質(zhì)卻是一樣的。由于法律在這個領(lǐng)域是相對空白的，所以致使今天在網(wǎng)絡(luò)上的法律侵權(quán)行為十分

7、嚴重，這種現(xiàn)象使我國電子商務(wù)的開展受到一定影響。盡管我們知道往往是經(jīng)濟開展在前而立法隨在其后，但我們絕不可無視對電子商務(wù)進行立法，創(chuàng)造與之相配套的法律環(huán)境。中國電子商務(wù)的法律環(huán)境同中國的電子商務(wù)一樣，在1999年之前根本處于相對空白的狀態(tài)，而在1999年開始涌現(xiàn)的電子商務(wù)熱潮的帶動與要求下，相關(guān)立法呼聲越來越高，并產(chǎn)生了2000年春天人大會上的電子商務(wù)立法一號提案。2004年8月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了?中華人民共和國電子簽名法?。2005年4月1日，正式公布實施。?電子簽名法?的出臺和實施使我國電子商務(wù)立法邁出實質(zhì)性一步，這看似簡單的一小步，將推動我國電子商

8、務(wù)的跨躍式開展。與此同時，在一些新修訂的法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及一些地方性法規(guī)中對電子商務(wù)活動有所標準。譬如新公布的?合同法?，在合同形式條款中加進了“數(shù)據(jù)電文這一新的電子交易形式，又如我國?專利法實施條例?已規(guī)定可以電子通訊的方式提出專利申請。另外，我國各省、市、自治區(qū)也有一些相關(guān)的地方性法規(guī)。上述法律、法規(guī)及規(guī)章的公布，一定程度上促進了我國電子商務(wù)的健康開展，然而，同電子商務(wù)在我國蓬勃開展的現(xiàn)狀相比，同國外有關(guān)電子商務(wù)立法的進展相比，我國的電子商務(wù)立法是相當(dāng)滯后的。目前，我國的電子商務(wù)立法還有很多領(lǐng)域空白，法律的標準層次過低，很難適應(yīng)電子商務(wù)的開展。綜上所述，我國應(yīng)盡快推進電子商務(wù)的立法進

9、程，以適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟這一世界性經(jīng)濟開展的需要。二、電子商務(wù)立法的指導(dǎo)思想一國內(nèi)立法與國際立法相接軌電子商務(wù)是全球性的商務(wù)活動，決不是單純的國內(nèi)商務(wù)活動，因而它的所有運作都是在全球范圍內(nèi)進行的，所以電子商務(wù)的法制標準既要考慮國內(nèi)環(huán)境的問題，又要考慮其他國家的法律法規(guī)問題。目前，一些國際組織和機構(gòu)，如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會、世界貿(mào)易組織、世界銀行、歐盟、亞太經(jīng)合組織等，經(jīng)常發(fā)布一些與電子商務(wù)有關(guān)的建議和報告，它們的指令和建議很可能成為相關(guān)的法令和規(guī)那么，我們一定要加以充分的關(guān)注。1996年12月，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會公布的?電子商務(wù)示范法?是經(jīng)過眾多的國際法律專家集體討論制定的，是世界上第一個關(guān)

10、于電子商務(wù)立法的指導(dǎo)性文件，該法解決了世界上許多國家在電子商務(wù)法律上的空白或不完善的問題，促進了全球電子商務(wù)的開展。?電子商務(wù)示范法?對我國制定相應(yīng)的法律有很大的借鑒價值。我國在制定電子商務(wù)法時，一方面，應(yīng)結(jié)合我國實際情況提出我國自己的法律解決方法；另一方面，應(yīng)當(dāng)盡量與聯(lián)合國?電子商務(wù)示范法?保持一致。同時，我們在立法過程中，也要研究和借鑒一些主要興旺國家在電子商務(wù)方面的立法原那么和立法實踐。這樣做，有利于我國立法與國際接軌，也有利于我國的商務(wù)活動與世界接軌。二修訂舊法與制訂新法相結(jié)合我國的電子商務(wù)正處在開展時期，傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和電子貿(mào)易方式將長期共存，和諧與沖突同在，傳統(tǒng)立法中的有關(guān)法律條文

11、對于網(wǎng)上交易帶來的一些新的問題有很多不適應(yīng)的地方。因此，在完善傳統(tǒng)貿(mào)易方式相關(guān)立法的同時，要考慮到電子商務(wù)中所出現(xiàn)的新問題，對傳統(tǒng)立法做必要的調(diào)整，盡量將電子商務(wù)活動標準納入已有的法律體系，保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性。如通過修訂著作權(quán)法、商標法來涵蓋電子商務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)問題，通過修訂稅法來適應(yīng)電子商務(wù)的要求，通過修訂廣告法來標準網(wǎng)上廣告，等等。但就有關(guān)電子商務(wù)的交易形式方面，還是要有獨立的立法，以為以前沒有這樣的法律。新制訂的電子商務(wù)法律主要調(diào)整的是當(dāng)事人之間因交易形式的使用而引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如有關(guān)數(shù)據(jù)電文是否有效、是否歸屬于某人，電子簽名是否有效，是否與交易的性質(zhì)相適應(yīng)，認證機構(gòu)的資

12、質(zhì)如何，它在證書的頒發(fā)與管理中應(yīng)承當(dāng)何等責(zé)任等問題。通過制訂新法，更加明確當(dāng)事人在電子商務(wù)中的權(quán)利與義務(wù)，保證電子商務(wù)的順利開展。三立法剛性與柔性相統(tǒng)一電子商務(wù)既是一種新的交易手段，同時又是一個新興的產(chǎn)業(yè)。面對其中所蘊涵的深不可測的巨大利益的誘惑，可以說沒有哪個企業(yè)是無動于衷的。各種利益集團及各個利益主體都想?yún)⑴c其中，在這個無比廣闊的舞臺上施展才華，謀取利益，但決不能天馬行空、任意馳騁。電子商務(wù)立法的根本目標，就是在電子商務(wù)活動中，建立公平的交易規(guī)那么。同其它任何法律一樣，電子商務(wù)法也是由國家強制力保證實施的行為標準，一旦公布，相關(guān)利益主體必須共同遵守。同時，電子商務(wù)法又與其它法律有所不同，民法可以為人的行為能力制定一個幾十年、甚至上百年不變的標準，公司法可以為某種類型公司的設(shè)立規(guī)定幾年、甚至十幾年不變的條件，而這些精確的、長期凝固的標準，對電子商務(wù)法來說，都是不可思議的。因為電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)標準，將隨著計算機通訊技術(shù)的開展不斷的更新、升級，制定過于僵化的條款，只能羈絆其開展。因此，電子商務(wù)法應(yīng)提供必不可少的程序和原那么，以利于在各種不同情況下使用現(xiàn)代技術(shù)記錄和傳遞信息。但是，在電子商務(wù)法的起草過程中不應(yīng)偏重任何技術(shù)手段。例如，電子商務(wù)法不應(yīng)當(dāng)確定一種相當(dāng)于任何一種書面文件