公路工程勘察設計招標評標辦法

1、公路工程勘察設計招標評標方法交公路發(fā) 2001582 號? 第一條 ?為標準公路工程勘察設計招標評標工作， 保證評標的公平和公正， 維護招標投標活 動當事人的合法權益，依據?公路工程勘察設計招標投標管理方法? , 制定本方法。? 第二條 ? 依法進行招標的公路工程勘察設計工程，評標工作必須遵守本方法。? 第三條 ? 公路工程勘察設計招標評標工作遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原那么。任何單位和 個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。第四條 ? 公路工程勘察設計招標評標工作是按照本方法的規(guī)定和招標文件的要求， 采用綜合 評價方法， 對所有投標人的投標文件進行綜合評審和比擬 , 提出中標、 廢標或建

2、議重新招標等評 標意見，編寫評標報告。? 評標工作由招標人依法設立的評標委員會負責。 評標委員會專家應當從省級以上人民政府交 通主管部門專家?guī)熘写_定。第五條 ? 招標人應當按照本方法的規(guī)定和招標文件要求，結合工程特點，制定評標細那么，并 在開始評標前經評標委員會審定后實施。評標細那么中，應當對招標文件規(guī)定的主要評標標準和方法，制定具體的評價指標。第六條 ? 評標工作一般按以下程序進行：一投標文件第一個信封1、符合性審查；2、澄清如果需要 ；3、評審打分二投標文件第二個信封1、符合性審查；2、澄清如果需要3、評審打分三綜合評價，提出評標意見；四編寫評標報告。第七條 ? 開標時，招標人應當當眾拆封

3、投標文件第一個信封商務文件和技術文件 ，宣讀 投標人名稱、投標文件簽署情況及商務文件中標前頁的主要內容。投標文件中第二個信封報價 清單不予拆封，并妥善保存。開標過程應當記錄，并存檔備查。第八條 評標階段應當對投標文件的實質性內容進行符合性審查, 判定其內容是否詳實可靠、是否滿足招標文件要求。? 第九條 ? 投標文件第一個信封通過符合性審查的主要條件：一投標文件按照招標文件的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；二投標文件中法定代表人或法定代表人授權代理人的簽字齊全；三投標文件中標明的投標人與資格預審的投標申請人未發(fā)生實質性改變 , 聯(lián)合體成員未 發(fā)生變化；四按招標文件的規(guī)定提供了授權代理人授權書，并附

4、有公證機構公證書；五以聯(lián)合體形式投標的 , 提交了聯(lián)合體協(xié)議，并附有聯(lián)合體各方的資質證明材料；六有分包方案的，提交了分包方案，并附有對分包單位的資質要求。第十條 ? 投標文件第二個信封通過符合性審查的主要條件：一勘察設計取費依據符合現(xiàn)行公路工程勘察設計取費標準規(guī)定；二勘察設計取費計算方法合理；三勘察設計取費計算清單明晰? ?第十一條 ? 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容或與招標文件的偏 差作必要的澄清或說明。? 投標人須以書面形式提供澄清或說明內容，并作為投標文件的組成局部。? 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。? 第十二條 ? 評標委員會對通過

5、符合性審查的投標文件第一個信封進行評審打分后， 在監(jiān)督機 構到場的情況下，拆封投標文件第二個信封，對第二個信封進行符合性審查并評審打分。第十三條 ? 投標文件第一個信封或第二個信封按照評標程序經過澄清后， 未通過符合性審查 的 , 評標委員會可以認為其投標無效。? 第十四條 ? 評標委員會對投標文件的評審打分的主要內容和分值范圍如下：投標文件第一個信封：一投標人的信譽和與本工程相關的具體經驗，分值范圍？ 515?均值10；二擬從事本工程人員的資格和能力，分值范圍？ 2535?均值30;三對本工程的理解和技術建議，分值范圍? 2535? 均值 30;四工作方案和質量管理措施，分值范圍? 5 15

6、? 均值 10;五技術設備投入，分值范圍 ? 0 10? 均值 5;六后續(xù)效勞，分值范圍 ? 5 15? 均值 10;投標文件的第二個信封：七報價，分值范圍 ? 0 10? 均值 5。技術特別復雜的特大橋梁、長大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可適當調整上述的分值范圍。第十五條 ? 報價得分應以平均報價為依據進行評分。 平均報價是指投標文件第一個信封和第 二個信封均通過符合性審查的投標人的實際報價的平均值。具體計算方法如下：一投標人實際報價低于平均報價的，報價得分為最高得分；?二投標人實際報價高于平均報價的，報價得分=010X所有投標人的平均報價/投標人的報價。? 第十六條 ? 評標委員會成員

7、應當按照評標細那么的規(guī)定，獨立評分并簽名。? 評標委員會應當對投標人進行綜合評價，綜合計算得分結果并排列順序。第十七條 ? 評標委員會經評審， 認為所有投標都不滿足招標文件要求的， 可以否決所有投標。 出現(xiàn)以下情況之一的，招標人應當重新招標：一所有的招標文件均未通過商務文件、技術文件符合性審查；二所有的投標文件均不能滿足招標文件要求。第十八條 ? 評標委員會應當在評標工作完成后， 依據對投標人綜合得分結果的排序上下推薦2 名中標候選人，并向招標人提出書面評標報告。評標委員會的評標報告一般包括以下內容格式見附件1：一評標工作回憶；二評標委員會組成情況；三廢標情況說明；四澄清、說明事項紀要；五綜合

8、評價后的投標人排序；六評標結果和推薦的中標侯選人；七附表；八評標細那么。? 第十九條 ? 評標委員會全體成員應當在評標報告上簽字。 對評標結論持有異議的評標委員會 成員可以書面方式闡述其不同意見和理由， 評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。第二十條 ? 招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人， 招 標人也可授權評標委員會直接確定中標人。第二十一條 ? 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審 意見承當個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人， 不得收受

9、投標人的財物或者其他好處， 不得透露對投 標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。? 第二十二條 ? 招標人應當按規(guī)定確定中標人， 并按工程管理權限向交通部或省級政府交通主 管部門提交評標報告報請核備后，發(fā)出中標通知書。評標報告一般包括以下內容格式見附件 2：一工程概況；二招標過程回憶；三評標工作組織及評標程序；四中標人確實定；五附件。第二十三條 ? 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程進行招標，貸款方、資金提 供方對招標投標的有特殊規(guī)定的， 可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除 外。第二十四條 ? 本方法由交通部負責解釋附件一:【評標委員會評標報

10、告格式】中華人民共和國省市、自治區(qū)公路工程勘察設計招標評標委員會評標報告評標委員會負責人簽字：評標委員會成員簽字：年月日目錄一、評標工作回憶二、評標委員會組成情況三、廢標情況說明四、澄清、說明事項紀要五、綜合評價后的投標人排序六、評標結果和推薦的中標候選人 七、附表格式附后1、評標委員會名單；2、綜合得分排序表；3、符合性審查表4、評分表。八、評標細那么附表評標委員會名單專家?guī)靵碓?序號姓名年齡性別專業(yè)職務職稱單位簽名備注附表二綜合得 分 排 序表排列序號投標人/聯(lián)合體主辦人聯(lián)合體成員設計取費報價綜合評分評標委員會意見評標委員會全體成員簽字：附表三符合性審查表審查人人：復核附表四評分表【過程推

11、薦用表】序號工程投標人1投標文件的完整性2投標文件的密封3投標文件的簽署4投標文件的格式、內容和字跡5投標人與資格預審投標申請人是否相符6以聯(lián)合體投標的，是否提交了聯(lián)合體協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質證明材料7有分包方案的，是否提交了分包方案和對分包單位的資質證明材料8是否對同一招標工程提交兩份或多份內容不同的投標書，而未說明那一個是有效的9其他10結論通過不通過表示通過；X表示不通過丿序號項目根本投標 人得分分值1投標人的信譽和與 本工程相關的具體經驗2擬從事本工程人 員的資格和能力3對本工程的技術建議4工作方案與質量管理措施5技術設備投入6后續(xù)效勞7報價合計評 標 委 員 會 成 員 簽名：【過程推薦用表】 附件二：【評標報告格式】中華人民共和國省市、自治區(qū)公路工程勘察設計招標評標報告招標人：簽字、蓋章招 標 代 理 機 構： 簽 字、 蓋章年月日目錄一、工程概述主要包括：1、工程前期工作和批準情況簡述；2、招標工程規(guī)模、標準描述；3、招標工程通過所在地區(qū)地形、地質情況的簡單描述；4、招標方式、方法及合同劃分