（精編）小學(xué)“五項管理“工作實施細(xì)則

1、小學(xué)“五項管理“工作實施細(xì)則為貫徹落實國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“五項管理”督導(dǎo)的通知（國教督辦函2021）32號）XX省人民政府教育督導(dǎo)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“五項管理”督導(dǎo)的通知（X政教督辦2021）29號）文件精神，保障和促進(jìn)我校學(xué)生健康成長、全面發(fā)展，根據(jù)XX市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于組織開展XX市加強(qiáng)中小學(xué)生“五項管理督導(dǎo)調(diào)研工作的通知（X政教督辦2021）7號，附件1）和XX市教育局關(guān)于做好全市中小學(xué)生“五項管理”督導(dǎo)工作的通知（X教督2021）5號）要求，為做好“五項管理”，學(xué)校對標(biāo)文件精神，討論研究，特制定此細(xì)則：一、加強(qiáng)組織

2、領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組XX小學(xué)“五項管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx副組長：xxx、xxx成員：xxx、xxx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、各年段長二、“五項管理具體細(xì)則（-）作業(yè)管理為促進(jìn)學(xué)生全面、健康、個性的發(fā)展，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行系列文件要求，堅守作業(yè)管理的基本要求，進(jìn)一步健全作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校將系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，提高針對性，避免機(jī)械無效作業(yè)。1. 學(xué)生作業(yè)的布置(1) 把握作業(yè)育人功能。要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃，堅持小學(xué)一年級零起點教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學(xué)合理

3、有效作業(yè),幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣，幫助教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評價、提高教育質(zhì)量。(2) 嚴(yán)控書面作業(yè)總量。要確保一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。(3) 創(chuàng)新作業(yè)類型方式。要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點及學(xué)生實際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實避免機(jī)械、無效訓(xùn)練，

4、嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。(4) 提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。將作業(yè)設(shè)計作為校本教研重點，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計作業(yè)能力，針對學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計作業(yè),根據(jù)實際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)常性組織開展作業(yè)設(shè)計與實施的教師培訓(xùn)與教研活動，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。(5) 加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學(xué)時間和課后服務(wù)時間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力，指導(dǎo)學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)。(6) 認(rèn)真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學(xué)生作業(yè)

5、全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當(dāng)。通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強(qiáng)化對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。(7) 不給家長布置作業(yè)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，切實履行家庭教育主體責(zé)任，營造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學(xué)校形成協(xié)同育人合力；督促孩子回家后主動完成學(xué)校布置的作業(yè)，引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動，激勵孩子堅持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會實踐；不額外布置其他家庭作業(yè)。（8）統(tǒng)籌安排，注重分層。學(xué)校規(guī)定每個年段的書面家庭作業(yè)量要統(tǒng)

6、一，由各備課組統(tǒng)籌安排教師設(shè)計分層書面家庭作業(yè)。作業(yè)設(shè)計要求有基礎(chǔ)題和拓展題，題量為基礎(chǔ)題至少4題，拓展題2題。作業(yè)難度不超綱，不拔高要求。具體做法是基礎(chǔ)較好的同學(xué)只需做拓展題，其他同學(xué)做基礎(chǔ)題，這樣能較好地實現(xiàn)作業(yè)的分層布置。為了保證作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)設(shè)計均要先提交到各備課群里進(jìn)行討論、研磨，定稿后發(fā)給教導(dǎo)處審核，對作業(yè)超量、超綱的學(xué)科及時調(diào)整。教務(wù)處每周至少訪談一次學(xué)生、家長，及時了解學(xué)生作業(yè)情況，對學(xué)生的作業(yè)量進(jìn)行監(jiān)控。2. 學(xué)生作業(yè)書寫要求(1) 作業(yè)本保持干凈，平整。(2) 書寫工整，字跡清楚，不使用涂改液，不隨意涂抹。(3) 書寫用筆統(tǒng)一。1-2年級語文、數(shù)學(xué)均用鉛筆；3-6年級語文、

7、6年級數(shù)學(xué)用黑色水筆或鋼筆；35年級數(shù)學(xué)用鉛筆。3. 教師批改要求(1) 提倡學(xué)生作業(yè)面批制，通過面批及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更改。教師對學(xué)困生的作業(yè)進(jìn)行當(dāng)面批改，當(dāng)面指出學(xué)生作業(yè)中的優(yōu)點和存在的問題，及時引導(dǎo)學(xué)生對作業(yè)進(jìn)行更正，加強(qiáng)教師對學(xué)生作業(yè)情況的及時指導(dǎo)。(2) 對學(xué)生的作業(yè)評價一般釆用“等級、分?jǐn)?shù)與激勵性語言”相結(jié)合的形式。特別是習(xí)作(作文、日記等)、美術(shù)等一些創(chuàng)作性的作業(yè)，教師應(yīng)該從多方面來評價鼓勵學(xué)生，發(fā)揮作業(yè)評價對學(xué)生的指導(dǎo)與激勵作用。(3) 教師應(yīng)該及時批改作業(yè)，批改時一律用紅筆，對正確的作業(yè)釆用打等形式，對于學(xué)生作業(yè)中特別精彩的地方，可釆用其他符號或者語言進(jìn)行提示鼓勵。同時教師對

8、具有創(chuàng)造性、獨特性的作業(yè)應(yīng)該以鼓勵和引導(dǎo)為主，注意保護(hù)學(xué)生的積極性。(4) 對于學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的錯誤，一般在錯誤的地方用“O或者“？等形式指出來，一般不釆用“X”來指出錯誤的地方，對于書寫明顯書寫錯誤的地方，教師應(yīng)該在學(xué)生錯誤的地方將正確的答案書寫表不出來，引起學(xué)生的注意。(5) 習(xí)作的批改要有眉批、尾批，對習(xí)作中的優(yōu)美語句用“標(biāo)出，批改要有針對性、指導(dǎo)性，在批改中既有對學(xué)生習(xí)作格式、語言等方面的評價，也有對學(xué)生情感態(tài)度價值觀方面的鼓勵性評價。(6) 學(xué)生之間相互評價作業(yè)，教師應(yīng)在學(xué)生評價的基礎(chǔ)上，既要對學(xué)生的作業(yè)做出再評價，同時應(yīng)該對學(xué)生的評價做出再評價。(7) 作業(yè)應(yīng)該及時批改，作文一般在

9、一周內(nèi)批改完成外，其他作業(yè)一般在當(dāng)天批改。(8) 教師在批改過程中應(yīng)該做好相關(guān)記錄，特別是對有獨創(chuàng)性和有普遍性錯誤的地方做好記錄，作為講解和輔導(dǎo)的依據(jù)(二) 手機(jī)管理為保護(hù)學(xué)生視力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，學(xué)校制定并實施學(xué)生手機(jī)使用管理辦法。1. 學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)(含智能機(jī)、老人機(jī))、智能電話手表帶入校園。2. 學(xué)校將不定期開展手機(jī)、智能電話手表的檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)攜帶者，按不同情況視其情節(jié)處予紀(jì)律處分。同時，通知家長填寫扣留單，由學(xué)校統(tǒng)一保管至學(xué)期末，學(xué)期末由家長領(lǐng)回手機(jī)，取消各類評優(yōu)評先資格，并與每周的三項評比掛鉤。3. 任課老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)、智能電話手

10、表的，有權(quán)將學(xué)生手機(jī)扣留，及時送交班主任，并通知家長填寫扣留單，按上述第二條進(jìn)行處理。4. 學(xué)生確有將手機(jī)、電話手表帶入校園需求的，只能攜帶非智能機(jī)或非智能電話手表，且須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面向?qū)W校提出申請與保證，由學(xué)校審批。申請程序：學(xué)生家長簽字申請班主任審批年級組審批。一式三份，家長、班主任和年段長各執(zhí)一份。手機(jī)使用申請書向班主任領(lǐng)取。3. 獲批準(zhǔn)攜帶非智能機(jī)的，學(xué)生進(jìn)校后，將手機(jī)（智能電話手表）統(tǒng)一交由各班主任管理，放在指定位置，禁止帶入課堂及其他場合；未經(jīng)允許，不可私自取回。若無如實上報者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論是否使用，學(xué)校立即給予收繳代管。4. 各年級、各班級務(wù)必加強(qiáng)手機(jī)、智能電話手表進(jìn)校園

11、管理，將嚴(yán)禁學(xué)生攜帶手機(jī)、智能電話手表進(jìn)課堂列入班規(guī)班紀(jì)，由班主任負(fù)責(zé)監(jiān)督手機(jī)管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有同學(xué)違反本制度相關(guān)規(guī)定，應(yīng)立即移交學(xué)校德育處處理。（三）睡眠管理睡眠是機(jī)體復(fù)原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對促進(jìn)中小學(xué)生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護(hù)、身心健康和提高學(xué)習(xí)能力與效率至關(guān)重要。為達(dá)到要求，我校特制定合理的作息時間，督促學(xué)生按時休息，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。1. 科學(xué)制定學(xué)生作息時間，早上第一節(jié)課調(diào)整至8點30分上課；整體考慮學(xué)生居家的作息時間，倡導(dǎo)學(xué)生就寢時間一般不晚于21:20,確保每天睡眠時間達(dá)到10小時。2. 學(xué)校、教師要進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)揮家校合力，倡導(dǎo)家長科學(xué)監(jiān)督學(xué)生

12、睡眠完成情況，及時了解學(xué)生睡眠動態(tài)。指導(dǎo)家長和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時間表，在保證學(xué)生睡眠時間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個體睡眠狀況、午休時間等實際情況，合理確定學(xué)生晚上就寢時間，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠。3. 教師對于個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的應(yīng)有針對性幫助學(xué)生分析原因，加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。系統(tǒng)、科學(xué)、合理制定學(xué)生的睡眠計劃，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守，形成習(xí)慣。4. 全校各年級各班開展睡眠專題班會，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣。5. 對于因隨父母上班需入校早的學(xué)生，每日

13、值班行政與教師會于7：30開始管理，通過安排自主閱讀、晨誦、計算力訓(xùn)練、英語口語等方式，讓入校較早的學(xué)生有安全感，有自覺性，免除家長擔(dān)憂。（四）課外讀物閱讀積極向上的書籍，能讓學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀，樹立起自己的人生目標(biāo)。學(xué)校在堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”五大原則的基礎(chǔ)上，遵循“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧選擇進(jìn)校園的優(yōu)秀課外讀物，營造良好的讀書氛圍。學(xué)校定期監(jiān)督檢查進(jìn)校園課外讀物。同時，各班家委會從方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性優(yōu)選讀物，體現(xiàn)主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚，定期開展好書推薦。1.加強(qiáng)排查，確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。教務(wù)處要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清

14、理不良圖書的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步按照教育部辦法要求，認(rèn)真排查圖書室書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理，不準(zhǔn)借閱。各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學(xué)生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式，使廣大家長熟知教育部中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除，禁止學(xué)生閱讀。2.強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法，掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān)，嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園

15、。推薦學(xué)生課外讀物要堅持教育部中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，確保好書進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。3. 重視對學(xué)生電子產(chǎn)品的管理，嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。各班要結(jié)合學(xué)校學(xué)生手機(jī)管理工作方案，加強(qiáng)對學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)家長管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容，教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息、不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻，堅持綠色上網(wǎng)。4. 推動師生、親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。教務(wù)處要采取措施，組織各班開展“親子共

16、讀”活動，建設(shè)書香家庭。各班要創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀；語文老師要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣。5. 堅持“紅線思維，規(guī)范課外讀物推薦、征訂。學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦紀(jì)律，非經(jīng)上級教育主管部門同意,學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”，凡觸犯者依據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。(1) 強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的；(2) 引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購買圖書的；(3) 未經(jīng)同意，組織學(xué)生、家長下載各類學(xué)習(xí)平臺、安裝APP,或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。(五)體質(zhì)管理培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)良好的體育鍛煉習(xí)慣，是孩子成長中不可或缺的一環(huán)。1

17、. 確保校內(nèi)運動時間，學(xué)校1-2年級每周開設(shè)4節(jié)體育課，3-6年級每周開設(shè)3節(jié)體育課，保障孩子在校期間每天1小時以上體育鍛煉時間；鼓勵學(xué)生課間十分鐘走出教室充分休息。2. 每學(xué)年一次校運會（秋季田徑運動會），每位學(xué)生了解并掌握體育技能，每學(xué)年舉行一次校園足球比賽，鍛煉學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的好習(xí)慣。3. 學(xué)校積極倡導(dǎo)親子鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生每天校外運動不少于1小時，把體育鍛煉作為日常習(xí)慣，助推家庭一小時體育活動落地。同時學(xué)校將親子鍛煉做得扎實有效的家庭，面向全校進(jìn)行推廣。4. 通過美林街道衛(wèi)生服務(wù)中心的視力定期篩查、創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境、視力保護(hù)教育進(jìn)課堂等措施強(qiáng)化近視綜合整體防控。學(xué)校對檢測處于

18、臨界狀態(tài)的學(xué)生，納入到視力改善計劃中，定期開展視力檢查。5. 學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行1次面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試,建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。三、具體要求1.落實五項管理?！拔屙椆芾砉ぷ鞯穆鋵嶊P(guān)系到學(xué)生健康成長，全面發(fā)展，是深入推進(jìn)立德樹人的重大舉措。因此，我校會進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和政治站位，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織全體教職工傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、XX市、XX市各級教育督導(dǎo)部門關(guān)于開展“五項管理的文件精神，全面領(lǐng)會“五項管理的精神實質(zhì)，嚴(yán)格按照上級通知精神，認(rèn)真抓好“五項管理的執(zhí)行、落實等工作，確實保障和促進(jìn)我校小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。2.明確工作任務(wù)。全校各處室、各年段要充分認(rèn)識開展“五項管理對于促進(jìn)小學(xué)

19、生身心健康發(fā)展的重要性，要將“五項管理納入學(xué)校日常管理工作中，釆取確實可行的措施，確?！拔屙椆芾砺浼?xì)落實。從2021年9月起，以班級巡查、推門聽課、問卷調(diào)查、走訪座談等多種方式，學(xué)校“五項管理領(lǐng)導(dǎo)組每個月至少對各年段隨機(jī)檢查一次，確保每個班級真正落實。學(xué)校將進(jìn)一步統(tǒng)籌要素，突出“賦予時間以品質(zhì)”的高質(zhì)量追求，推動“五項管理”等舉措全面落地落實，力爭形成長效管理監(jiān)督機(jī)制。2021年小學(xué)開展雙減工作實施方案模板為充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，切實加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，根據(jù)國家和省“雙減”工作部署和要求，結(jié)合舟山實際，制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想2

20、021年義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營利性機(jī)構(gòu)達(dá)到100%;初步建成校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管平臺;義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量和時長得到有效管控，課后服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二、工作目標(biāo)2022年進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果，全面建成校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管平臺，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象基本消除;作業(yè)管理和課后服務(wù)水平不斷提升，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕。2023年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理取得顯著成效，在鞏固100%實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡縣成果的基礎(chǔ)上，不斷提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的創(chuàng)建率，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平得到大幅提升，學(xué)校課后服務(wù)能夠滿足學(xué)生需

21、要，形成具有舟山特色的校內(nèi)高質(zhì)量教育教學(xué)管理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。三、主要任務(wù)(一) 大力提升教育教學(xué)質(zhì)量1.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。深入推進(jìn)“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(區(qū))”創(chuàng)建，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。實施小學(xué)擴(kuò)容和初中學(xué)校培優(yōu)行動，辦好家門口的每一所公辦學(xué)校，通過內(nèi)涵發(fā)展加快形成一批現(xiàn)代化中小學(xué)校。深化集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，到2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育共同體全覆蓋。常態(tài)化開展教師和管理干部跨校流動工作，高質(zhì)量共享優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源、教科研成果等，促進(jìn)教育全要素有序流動。2.提高課堂教學(xué)質(zhì)量。開齊上好國家規(guī)定課程，確保教師應(yīng)教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好。加強(qiáng)幼小科學(xué)銜接，嚴(yán)格按課

22、程標(biāo)準(zhǔn)落實零起點教學(xué)。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jìn)度。積極創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，強(qiáng)化教育教學(xué)與生產(chǎn)生活、社會實踐的聯(lián)系，突出實踐應(yīng)用，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。組織以“減量精質(zhì)”為目標(biāo)的系列培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)過程指導(dǎo)與評價，多形式開展中小學(xué)課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計優(yōu)秀案例評選推廣工作。3.加強(qiáng)考試管理。禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為，大幅壓減考試次數(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)中考命題管理，合理控制考試難度，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。探索實行期中期末考試等級評價，考試結(jié)果不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長，不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播。4.深化高中招生改革

23、。全面推行“公民同招”，切實規(guī)范普通高中招生秩序，維護(hù)良好教育生態(tài)。全市優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。(二) 切實提高作業(yè)管理質(zhì)量1.健全作業(yè)管理制度。健全作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制，學(xué)校要制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，分年級公示作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成、完成時長等，促進(jìn)教、練、考一致。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。2.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。加強(qiáng)校本作業(yè)資源建設(shè)，鼓勵教師通過選編、改編、自主創(chuàng)編等方式設(shè)計高質(zhì)量作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，對完成基礎(chǔ)作業(yè)有困難的學(xué)生開展個別化輔導(dǎo)。3.分類控制作業(yè)總量。由學(xué)校年

24、級組統(tǒng)籌各科目作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。4.加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè);掌握學(xué)生學(xué)情，加強(qiáng)作業(yè)集體講評、個別面批的針對性，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。5.建立作業(yè)監(jiān)督機(jī)制。各縣(區(qū))要出臺學(xué)校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學(xué)?？冃Э己朔秶?。教育部門要將作業(yè)設(shè)計、批改、講評、輔導(dǎo)等情況作為教師考核重要內(nèi)容。(三) 全面提高課后服務(wù)水平1.保證校內(nèi)課后服務(wù)時間。推進(jìn)義務(wù)教育階段放學(xué)后托管服務(wù)全覆蓋、學(xué)生有需求

25、全覆蓋。推行“5+2”模式，工作日每天下午課后開展托管服務(wù)，結(jié)束時間一般為企事業(yè)單位下班時間后20分鐘。有條件的初中學(xué)校開設(shè)晚自習(xí)，晚自習(xí)結(jié)束時間不晚于8:30。2.提高課后服務(wù)質(zhì)量。各縣(區(qū))和學(xué)校要制定本區(qū)域本校課后服務(wù)實施方案，明確實施方式、管理制度、保障機(jī)制等。利用課后服務(wù)時間指導(dǎo)學(xué)生在校完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動。不得利用課后服務(wù)時間集體上課、講授新課。建立完善課后服務(wù)質(zhì)量多方評價機(jī)制，組織托管服務(wù)示范學(xué)校評比。3.拓展課后服務(wù)渠道。鼓勵各縣(區(qū))建立課后服務(wù)支持系統(tǒng)。校內(nèi)

26、課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，教師力量不足的，可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員等參與。適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校參與課后服務(wù)，建立機(jī)構(gòu)評估退出機(jī)制。群團(tuán)組織要積極動員志愿者參與托管服務(wù)。4.做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。充分利用國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺、“之江匯教育廣場”、海島教研訓(xùn)一體化平臺等教育教學(xué)資源平臺，不斷完善數(shù)字資源公共服務(wù)體系，免費向?qū)W生提供覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源及高質(zhì)量的專題教育資源。加快推出“問學(xué)名師”線上服務(wù)。5.加強(qiáng)課后服務(wù)保障。各縣(區(qū))要積極制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，采取財政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費或代收費等多種方式保障課后服務(wù)經(jīng)費，確保課后服務(wù)持續(xù)順利實施。有條件的地

27、方要逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。在核定績效工資總量時要充分考慮學(xué)校開展課后服務(wù)的時間、教師參與課后服務(wù)情況，以及公辦教師平均工資水平等因素，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)，也不納入教師與公務(wù)員工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費管理。對招募志愿者提供服務(wù)的，要按照財政部和民政部的有關(guān)規(guī)定給予一定志愿成本補(bǔ)助。對引進(jìn)的非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項目參與人員的勞務(wù)費，學(xué)校可按購買服務(wù)協(xié)議約定整體打包支付。(四) 全

28、面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.全面摸清培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。全面排查學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、招收學(xué)生數(shù)、預(yù)收費等方面情況，建立基礎(chǔ)工作臺賬，及時錄入全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺和“浙里培訓(xùn)”平臺系統(tǒng)，同時實現(xiàn)與省、市、縣(區(qū))相關(guān)部門信息共享。2.實施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理。教育、文化體育、人社、科技等相關(guān)行業(yè)主管部門分別對學(xué)科類、文化藝術(shù)體育類、職業(yè)技能類、科技類等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施歸口管理，根據(jù)類別屬性制定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置條件，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)事中事后常態(tài)化監(jiān)管。3.嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科

29、類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);對未通過審批的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP);依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);審批通過的納入全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”。4.完成學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)登工作。將現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)登為非營利性機(jī)構(gòu)。按照公益普惠原則，根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素確定合理的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示，接受監(jiān)督。各縣(區(qū))根據(jù)實際情況，制定轉(zhuǎn)登工作辦法、時間表和路線圖，在規(guī)定時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)登工作。5.從嚴(yán)規(guī)范機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培

30、訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法;嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程;不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學(xué)習(xí)方法;依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。嚴(yán)禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn);線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘;控制培訓(xùn)結(jié)束時間，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21:00，不得留課后作業(yè)。6.實施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管。依托“浙里培訓(xùn)”監(jiān)管平臺，推進(jìn)資金監(jiān)管數(shù)字化，健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管制度，形成事

31、前預(yù)警、事中預(yù)防和事后防范機(jī)制;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)預(yù)收費資金專戶，并與開戶銀行簽署協(xié)議，按照?？顚?、?？顚４?、?？顚Ｓ玫脑瓌t，制定對大額資金異動的管控、最低存款余額的監(jiān)督等措施;加強(qiáng)對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。7.加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員管理。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布;不得泄露家長和學(xué)生個人信息;嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動，聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定。8.強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運營監(jiān)管。加強(qiáng)廣告和網(wǎng)絡(luò)管理，不在主流新聞媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等刊登學(xué)科

32、類校外培訓(xùn)廣告;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為，學(xué)生作業(yè)本、教輔材料等學(xué)習(xí)用品上嚴(yán)禁印刷任何形式的廣告;依法查處不正當(dāng)競爭和其他壟斷行為，全面規(guī)范使用教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)，完善“黑白名單”制度。嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。9.建設(shè)數(shù)字化服務(wù)管理平臺。以數(shù)字化改革為牽引，依托舟山教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉，建設(shè)“舟學(xué)培訓(xùn)”校外培訓(xùn)服務(wù)管理平臺，匯聚全市校外培訓(xùn)數(shù)據(jù)，構(gòu)建準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法全流程閉環(huán)智慧監(jiān)管，實現(xiàn)查詢、報名、繳費、投訴一體化服務(wù)，提升全市校外培訓(xùn)數(shù)字化服務(wù)管理水平。(五) 完善家校社協(xié)同機(jī)

33、制1.優(yōu)化使用校外資源。統(tǒng)籌校外實踐活動課程，鼓勵開展學(xué)生研學(xué)實踐。發(fā)揮研學(xué)營地(基地)作用，引導(dǎo)高校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位開放實訓(xùn)中心、科普平臺、生產(chǎn)一線場景等，為學(xué)生職業(yè)體驗、社會實踐和生涯教育創(chuàng)造條件。各縣(區(qū))要向?qū)W生免費開放各類社區(qū)教育資源，充分利用青少年宮、博物館、體育館、文化館等校外活動場所，供學(xué)生就近就便學(xué)習(xí)活動使用。積極引導(dǎo)學(xué)生利用課余時間從事家務(wù)勞動，開展體育鍛煉、閱讀和文藝活動，合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)。2.嚴(yán)禁教師參與校外輔導(dǎo)補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)教師組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加違規(guī)補(bǔ)課。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師，不得聘任在職中小學(xué)教師;清查在職中小學(xué)教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。3.強(qiáng)化家校協(xié)同育人。全面深化中小學(xué)成長導(dǎo)師制，積極推進(jìn)正面管教課程。統(tǒng)籌推進(jìn)線上、線下家長學(xué)校建設(shè)，倡導(dǎo)家長學(xué)校實施學(xué)分制、畢業(yè)制。積極動員引導(dǎo)家長不安排孩子參加學(xué)科類校外培訓(xùn)，加強(qiáng)中小學(xué)生假期學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)，引導(dǎo)家長言傳身教，樹立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長預(yù)期，形成減負(fù)共識。四、組織保障(一) 加強(qiáng)系統(tǒng)部署組建舟山市“雙減”工作專班，負(fù)責(zé)全市“雙減”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))要完善工作機(jī)制，按照“雙減