考點(diǎn)精講漢到元地方行政制度的演變

1、考點(diǎn)5 漢到元地方行政 制度的演變 1.考情分析考情分析 2.考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講 3.拓展提升拓展提升 4.易錯(cuò)警示易錯(cuò)警示 5.典例剖析典例剖析第一單元第一單元 古代中國(guó)的政治制度古代中國(guó)的政治制度 6.跟進(jìn)題組跟進(jìn)題組結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第2 2頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù)1.考情分析考點(diǎn)命題統(tǒng)計(jì)考點(diǎn)五考點(diǎn)五 漢到元漢到元地方行地方行政制度政制度的演變的演變 2014 2014 2013 2013 2012 2012天津天津T1T1選擇；選擇；新課標(biāo)全國(guó)新課標(biāo)全國(guó)IT24IT24選擇；選擇；海南海南T3T3選擇；選擇；北京北京T15T15選擇選擇山東山東T14T14選擇選擇

2、四川四川T4T4選擇；選擇；北京北京T T1313選擇；選擇；山東山東T11T11選擇；選擇；山東山東T12T12選擇；選擇；天津天津T13T13非選擇非選擇天津天津T1T1選擇；選擇；四川四川T T1313非選擇非選擇江蘇江蘇T3T3選擇選擇山東山東T1T10 0選擇選擇山東山東T11T11選擇選擇海南海南T5T5選擇選擇北京北京T13T13選擇選擇安徽安徽T13T13選擇選擇江蘇江蘇T21T21非選非選擇擇命題導(dǎo)命題導(dǎo)向向（1 1）引用新材料考查漢至元主要的政治制度，如郡國(guó)）引用新材料考查漢至元主要的政治制度，如郡國(guó)并行制、三省六部制、科舉制、行省制等。并行制、三省六部制、科舉制、行省制等

3、。（2 2）聯(lián)系現(xiàn)實(shí)政治生活考查古代政治制度，體現(xiàn)出古）聯(lián)系現(xiàn)實(shí)政治生活考查古代政治制度，體現(xiàn)出古為今用，以古鑒今的歷史功能。為今用，以古鑒今的歷史功能。結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第3 3頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù) 2.考點(diǎn)精講一、地方行政管理體制的演變時(shí)期時(shí)期概況概況北宋北宋加強(qiáng)中央集權(quán)：加強(qiáng)中央集權(quán)：軍事上，主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，軍事上，主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，編練禁軍；編練禁軍；行政上，中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，同時(shí)行政上，中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，同時(shí)設(shè)設(shè) 負(fù)責(zé)監(jiān)督；負(fù)責(zé)監(jiān)督；財(cái)政上，地方賦稅一小部分作為地財(cái)政上，地方賦稅一小部分作為地方開(kāi)支，其余全部由中央掌控方開(kāi)支，其余

4、全部由中央掌控元朝元朝地方設(shè)地方設(shè) 制度。行省長(zhǎng)官由朝廷命官，行省之下，分制度。行省長(zhǎng)官由朝廷命官，行省之下，分設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè) 進(jìn)行管理進(jìn)行管理通判通判行省行省宣慰司宣慰司 元制，凡有重大軍中，則譴中書(shū)省官員前往督之，其元制，凡有重大軍中，則譴中書(shū)省官員前往督之，其班底仿中書(shū)省建制，故稱(chēng)班底仿中書(shū)省建制，故稱(chēng)“行中書(shū)省行中書(shū)省”。元史元史 地理志地理志記載記載：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。員之廣，咸不逮元?！?？元史元史 地理志地理志史料三史料三反映行中書(shū)

5、省的性質(zhì)僅是中央的派出機(jī)構(gòu)反映行中書(shū)省的性質(zhì)僅是中央的派出機(jī)構(gòu)結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第4 4頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù) 2.考點(diǎn)精講比較比較分封制分封制郡縣制郡縣制郡國(guó)并存制郡國(guó)并存制行省制行省制典型時(shí)代典型時(shí)代 周代周代秦代秦代漢代漢代元代元代特點(diǎn)特點(diǎn)分封分封顯顯 隱隱郡縣郡縣顯顯 隱隱郡國(guó)郡國(guó)顯顯 隱隱行省行省顯顯 隱隱以土地和義務(wù)為紐帶，服從周天子；諸侯具有一以土地和義務(wù)為紐帶，服從周天子；諸侯具有一定獨(dú)立性，可世襲。定獨(dú)立性，可世襲?？な?、縣令皇帝直接任免，絕對(duì)服從中央；只有郡守、縣令皇帝直接任免，絕對(duì)服從中央；只有管理權(quán)管理權(quán)兼有封國(guó)制與郡縣制的特點(diǎn)，封國(guó)可以世襲兼

6、有封國(guó)制與郡縣制的特點(diǎn)，封國(guó)可以世襲中央派出機(jī)構(gòu)；長(zhǎng)官由皇帝任免，管理轄區(qū)內(nèi)軍中央派出機(jī)構(gòu)；長(zhǎng)官由皇帝任免，管理轄區(qū)內(nèi)軍政事務(wù)；不可世襲政事務(wù)；不可世襲古代主要地方行政制度的演變及特點(diǎn)古代主要地方行政制度的演變及特點(diǎn).結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第5 5頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù) 2.考點(diǎn)精講考點(diǎn)考點(diǎn)1 1 二、地方行政管理體制的演變趨勢(shì)和認(rèn)識(shí)秦朝秦朝漢末漢末唐朝唐朝宋朝宋朝元朝元朝郡郡道道路路行省行省州州州州縣縣縣縣縣縣州州郡郡縣縣路路府府州州縣縣明朝明朝清朝清朝承宣布政使司承宣布政使司府府縣縣省省道道府府縣縣西漢初西漢初郡國(guó)并行制郡國(guó)并行制隋朝隋朝州州縣縣【探究】地方行政【探究

7、】地方行政區(qū)劃的演變體現(xiàn)怎區(qū)劃的演變體現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？如樣的發(fā)展趨勢(shì)？如何認(rèn)識(shí)？何認(rèn)識(shí)？趨勢(shì)：中央權(quán)力不趨勢(shì)：中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。不斷削弱。認(rèn)識(shí)：有利于國(guó)家統(tǒng)一，但地方完認(rèn)識(shí)：有利于國(guó)家統(tǒng)一，但地方完全失去獨(dú)立性；絕對(duì)服從中央，不全失去獨(dú)立性；絕對(duì)服從中央，不利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第6 6頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù) 2.考點(diǎn)精講元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：東北：東北：云貴：云貴：臺(tái)灣：臺(tái)灣：嶺北行省嶺北行省遼遼陽(yáng)陽(yáng)行行省省云南行省云南行省澎湖巡檢司澎湖巡檢司結(jié)束放映結(jié)束放映返回目

8、錄返回目錄第第7 7頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù) 3.拓展提升郡縣制與行省制的比較郡縣制與行省制的比較深度思考 【思維引導(dǎo)】【思維引導(dǎo)】閱讀教輔提供的相關(guān)材料，完成表格，回答問(wèn)題。閱讀教輔提供的相關(guān)材料，完成表格，回答問(wèn)題。比較比較 郡縣制郡縣制 行省制行省制時(shí)代時(shí)代和中央和中央的關(guān)系的關(guān)系權(quán)力和權(quán)力和職責(zé)職責(zé)作用作用春秋戰(zhàn)國(guó)至元建立前春秋戰(zhàn)國(guó)至元建立前郡、縣是中央政府下郡、縣是中央政府下屬地方行政機(jī)構(gòu)，絕屬地方行政機(jī)構(gòu)，絕對(duì)服從中央對(duì)服從中央郡守和縣令都由皇帝直郡守和縣令都由皇帝直接任免，只有管理權(quán)接任免，只有管理權(quán) 建立于元代建立于元代行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)中

9、書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，其行中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，其行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書(shū)省負(fù)責(zé)政長(zhǎng)官直接對(duì)中書(shū)省負(fù)責(zé)行省長(zhǎng)官由皇帝任命，管轄轄區(qū)內(nèi)行省長(zhǎng)官由皇帝任命，管轄轄區(qū)內(nèi)的一切軍政事務(wù)，不可世襲的一切軍政事務(wù)，不可世襲有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一；經(jīng)過(guò)后世調(diào)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一；經(jīng)過(guò)后世調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯，影響深遠(yuǎn)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯，影響深遠(yuǎn)【探究思考】郡縣制與行省制有何相同點(diǎn)？【探究思考】郡縣制與行省制有何相同點(diǎn)？結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第8 8頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù) 4.易錯(cuò)警示【典例典例】下列關(guān)于古代地下列關(guān)于古代地方行政制度的敘述正確的方行政制

10、度的敘述正確的是是( () )A A秦朝廢分封、行郡縣導(dǎo)秦朝廢分封、行郡縣導(dǎo)致其孤立而亡致其孤立而亡B B西漢采用郡國(guó)并行制，西漢采用郡國(guó)并行制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安C C元朝實(shí)行行省制，行省元朝實(shí)行行省制，行省擁有軍政大權(quán)不利于中央擁有軍政大權(quán)不利于中央集權(quán)集權(quán)D D明朝廢行省、設(shè)三司，明朝廢行省、設(shè)三司，加強(qiáng)了中央集權(quán)加強(qiáng)了中央集權(quán) 本題易錯(cuò)原因是對(duì)中本題易錯(cuò)原因是對(duì)中國(guó)古代地方行政制度的國(guó)古代地方行政制度的理解不準(zhǔn)確。秦朝亡于理解不準(zhǔn)確。秦朝亡于暴政而非郡縣制，故暴政而非郡縣制，故A A錯(cuò)錯(cuò)誤；郡國(guó)并行制使西漢誤；郡國(guó)并行制使西漢初期的中央政權(quán)遭到威初期的中央政權(quán)遭到威脅，脅，B B

11、錯(cuò)誤；行省制度便錯(cuò)誤；行省制度便利了中央對(duì)地方的管理，利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族的國(guó)家統(tǒng)一，了多民族的國(guó)家統(tǒng)一，C C說(shuō)法錯(cuò)誤。說(shuō)法錯(cuò)誤。從分封制到郡縣制再到行從分封制到郡縣制再到行省制，說(shuō)明中國(guó)古代地方省制，說(shuō)明中國(guó)古代地方行政制度經(jīng)歷了不斷變革、行政制度經(jīng)歷了不斷變革、發(fā)展和完善的過(guò)程。由分發(fā)展和完善的過(guò)程。由分封制到郡縣制，主要反映封制到郡縣制，主要反映了官吏的任免原則由宗法了官吏的任免原則由宗法血緣關(guān)系到行政任命官員血緣關(guān)系到行政任命官員的變化，是政治制度進(jìn)步的變化，是政治制度進(jìn)步的表現(xiàn)；由郡縣制到行省的表現(xiàn)；由郡縣制到行省制的變化，主要反映

12、地方制的變化，主要反映地方行政制度的變化。行政制度的變化。 易錯(cuò)點(diǎn)易錯(cuò)點(diǎn) 對(duì)分封制、郡縣制對(duì)分封制、郡縣制和行省制區(qū)分不清和行省制區(qū)分不清結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第9 9頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù) 5.典例剖析【典例剖析】【典例剖析】 史料一史料一 ( (漢漢) )武帝用主父偃謀，令武帝用主父偃謀，令諸侯以私恩裂地，分其子弟，而漢為定制封號(hào)，轍別屬漢郡諸侯以私恩裂地，分其子弟，而漢為定制封號(hào)，轍別屬漢郡。漢有厚恩，而諸侯地稍自分析弱小云。漢有厚恩，而諸侯地稍自分析弱小云。 漢書(shū)漢書(shū)景十三王傳景十三王傳中山靖王劉勝中山靖王劉勝史料二史料二 宋代地方行政機(jī)構(gòu)示意圖（右下）宋代地方行

13、政機(jī)構(gòu)示意圖（右下） 史料解讀能力史料解讀能力依據(jù)史料回答：（依據(jù)史料回答：（1 1）史料一中）史料一中“令諸侯以私恩裂地令諸侯以私恩裂地”是針對(duì)漢代的什么現(xiàn)象采取的措施？有何積極影響？是針對(duì)漢代的什么現(xiàn)象采取的措施？有何積極影響？（2 2）據(jù)史料二圖說(shuō)明宋代加強(qiáng)對(duì)地方管轄措施的特點(diǎn)）據(jù)史料二圖說(shuō)明宋代加強(qiáng)對(duì)地方管轄措施的特點(diǎn)（3 3）怎樣理解史料三中的）怎樣理解史料三中的“幅員之廣，咸不逮元幅員之廣，咸不逮元”。史料三史料三 自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。明宋濂元史明宋濂元史地理志地理志

14、提示：推恩令提示：推恩令提示：元指元朝，提示：元指元朝，幅員最廣。幅員最廣。（1）顯顯 隱隱（2）顯顯 隱隱（3）顯顯 隱隱答案答案（1 1）針對(duì)漢初郡國(guó)并存，王國(guó)逐漸威脅）針對(duì)漢初郡國(guó)并存，王國(guó)逐漸威脅中央集權(quán)現(xiàn)象而采取的中央集權(quán)現(xiàn)象而采取的“推恩令推恩令”，通過(guò)，通過(guò)分割王國(guó)封地的辦法削弱王國(guó)勢(shì)力。分割王國(guó)封地的辦法削弱王國(guó)勢(shì)力。影響：王國(guó)越分越小，中央集權(quán)得以加強(qiáng)影響：王國(guó)越分越小，中央集權(quán)得以加強(qiáng)（2 2）北宋初，通過(guò)分割地方的行政、軍）北宋初，通過(guò)分割地方的行政、軍事、財(cái)政權(quán)力，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的統(tǒng)治事、財(cái)政權(quán)力，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的統(tǒng)治，基本解決了地方割據(jù)的威脅。，基本解決了地方割據(jù)

15、的威脅。（3 3）元朝統(tǒng)一，在地方上推行行省制度）元朝統(tǒng)一，在地方上推行行省制度，邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立宣慰司管理少數(shù)民族地區(qū)，邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立宣慰司管理少數(shù)民族地區(qū)，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第1010頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù) 5.典例剖析【變式訓(xùn)練變式訓(xùn)練1 1】(2014(2014河南鄭州模擬河南鄭州模擬) )漢武帝時(shí)漢武帝時(shí)出界律出界律規(guī)規(guī)定：諸侯王只能在自己的封地活動(dòng)，絕對(duì)不能私出國(guó)定：諸侯王只能在自己的封地活動(dòng)，絕對(duì)不能私出國(guó)( (諸侯國(guó)諸侯國(guó)) )界

16、。這一規(guī)定的根本目的是界。這一規(guī)定的根本目的是( () )A A強(qiáng)化君主專(zhuān)制強(qiáng)化君主專(zhuān)制 B B加強(qiáng)思想控制加強(qiáng)思想控制C C防止諸侯割據(jù)防止諸侯割據(jù) D D加強(qiáng)中央集權(quán)加強(qiáng)中央集權(quán)【變式訓(xùn)練變式訓(xùn)練2 2】(2014(2014云南一模云南一模) )有史書(shū)記載：有史書(shū)記載：“行中書(shū)省行中書(shū)省與都省為表里與都省為表里”，“常賦歲鈔四百萬(wàn)錠，各省備用之外，入京常賦歲鈔四百萬(wàn)錠，各省備用之外，入京師者二百八十萬(wàn)錠師者二百八十萬(wàn)錠”，元后期文人中不乏行省，元后期文人中不乏行省“畫(huà)地統(tǒng)民畫(huà)地統(tǒng)民”之之說(shuō)。上述材料反映了說(shuō)。上述材料反映了( () )行省代表中央治理地方行省具有中央集權(quán)和地方分權(quán)并行省代表中央治理地方行省具有中央集權(quán)和地方分權(quán)并重的性質(zhì)行省是地方的最高官府行省的設(shè)置使元朝中重的性質(zhì)行省是地方的最高官府行省的設(shè)置使元朝中央集權(quán)程度高于前朝央集權(quán)程度高于前朝A A B B C C D D結(jié)束放映結(jié)束放映返回目錄返回目錄第第1111頁(yè)頁(yè)數(shù)字媒體資源庫(kù)數(shù)字媒體資源庫(kù)1 1漢武帝在思想上實(shí)行漢武帝在思想上實(shí)行“獨(dú)尊儒術(shù)獨(dú)尊儒術(shù)”，在政治上，在政治上采用采用“推恩令推恩令”“”“削分封，行郡縣削分封，行郡縣”，實(shí)現(xiàn)了思想，實(shí)現(xiàn)了思想變革與政治變革的統(tǒng)一。變革與政治變革的統(tǒng)一。2.2.行省制并不是