安全約談、通報(bào)、分析掛牌督辦制度

1、 安全約談、通報(bào)、分析掛牌督辦制度撰寫人：_日 期：_安全約談、通報(bào)、分析掛牌督辦制度義安礦業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范履行安全生產(chǎn)職責(zé)，提高安全工作執(zhí)行力，強(qiáng)力推進(jìn)安全工作的基層、基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升公司安全管理水平，根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)文件要求，制定本制度。第一條安全工作責(zé)任約談，是指公司對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的由于過(guò)失、不履行或者不正確履行工作職責(zé)、工作不力以致影響安全管理工作，造成不良影響或一定損失的區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人約見談話，分析問題或事故發(fā)生原因和安全生產(chǎn)狀況，研究工作措施，并進(jìn)行約談告誡。第二條約談對(duì)象（一）發(fā)生問題或事故單位的黨政主要負(fù)責(zé)人；

2、（二）負(fù)有業(yè)務(wù)管理職責(zé)的有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人；（三）認(rèn)為有必要約談的其他人員；約談對(duì)象要準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。第三條出現(xiàn)下列情形由公司安全副總經(jīng)理或其委托人主持約談：1.對(duì)公司安全管理工作的指示、文件、規(guī)定、精神不落實(shí)或落實(shí)不到位，且多次督促仍未見明顯改觀的；2.對(duì)出現(xiàn)的重大安全隱患不按要求整改或未按期完成、進(jìn)展緩慢或消極應(yīng)敷的；3.一月內(nèi)單位出現(xiàn)10人次以上違章或發(fā)生嚴(yán)重“三違”1行為的；4.一月內(nèi)出現(xiàn)兩起人身輕傷事故或三級(jí)非傷亡事故的；5.不認(rèn)真履行跟班職責(zé)，連續(xù)兩個(gè)月跟班或下井次數(shù)達(dá)不到規(guī)定或帶班下井質(zhì)量達(dá)不到要求的；6.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃不能按時(shí)完成，影響上級(jí)檢查驗(yàn)收的；7.認(rèn)為有

3、必要約談的其他情形。第四條出現(xiàn)下列情形的由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持約談：1.發(fā)生大面積冒頂、大范圍停電、嚴(yán)重瓦斯、水害事故和絞車坡提升運(yùn)輸事故等重大非傷亡事故的；2.一月內(nèi)發(fā)生兩起重傷以上人身事故或一起兩人次以上重傷事故的；3.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，被集團(tuán)公司及上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的；4.認(rèn)為有必要約談的其他情形。第五條約談要聽取問題或事故單位安全生產(chǎn)管理等方面的基本情況，問題或事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、整改或搶險(xiǎn)情況，性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。被約談對(duì)象要準(zhǔn)備書面材料。第六條約談工作由公司紀(jì)委、安檢科負(fù)責(zé)組織安排，公司主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持

4、，人力資源部、紀(jì)2委、安檢科等科室參加。約談時(shí)間原則上在問題或事故發(fā)生后一周內(nèi)組織進(jìn)行。第七條約談程序（一）約談前，書面通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、事由及需要提交的相關(guān)材料。安檢科、紀(jì)委負(fù)責(zé)將約談通知張貼在礦區(qū)顯著位臵。（二）約談時(shí)，安檢科、紀(jì)委安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并在安全辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。（三）約談后，被約談單位要在_日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。安檢科、紀(jì)委將被約談單位落實(shí)約談要求情況張貼于礦區(qū)顯著位臵，并跟蹤被約談單位落實(shí)整改情況。第八條對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人，公司將嚴(yán)肅追究被約談人的責(zé)任。第九條人力資源部、紀(jì)委等部門要將約談紀(jì)要記入年度考核

5、檔案，凡是被約談的單位和個(gè)人在年內(nèi)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第十條對(duì)一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上安全工作約談的，要對(duì)責(zé)任單位或有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。第十一條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。3義安礦業(yè)安全工作通報(bào)制度為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，提高安全管理公開透明度，暢通安全信息渠道，促進(jìn)安全責(zé)任有效落實(shí)，建立健全安全工作通報(bào)機(jī)制，制定本制度。第一條安全通報(bào)應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、規(guī)范有序、正確導(dǎo)向的原則，通報(bào)內(nèi)容要實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，充分肯定成績(jī)，大膽指出問題，提出整改意見，做到客觀公正、突出實(shí)效。第二條各職能、業(yè)務(wù)科室應(yīng)定期、不定期對(duì)礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)安全管理中涉及職工切身利益、職工關(guān)注度較高的事項(xiàng)應(yīng)定期進(jìn)行

6、通報(bào)說(shuō)明；對(duì)安全成績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)階段性進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)安全管理存在問題的單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第三條下列情況應(yīng)于每月末由各職能、業(yè)務(wù)科室定期進(jìn)行通報(bào)說(shuō)明：（1）各單位當(dāng)月安全計(jì)劃落實(shí)情況；（2）各單位當(dāng)月安全目標(biāo)任務(wù)完成情況；（3）各單位當(dāng)月重大安全隱患排查治理情況；（4）各單位及個(gè)人當(dāng)月安全處罰情況；（5）各單位及個(gè)人當(dāng)月安全“雙基”考核情況；（6）認(rèn)為有必要通報(bào)的其他情況。第四條各單位和個(gè)人由下列情形的應(yīng)進(jìn)行階段性通4報(bào)表彰：（1）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，安全成績(jī)突出，安全周期超500天的單位；（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)步幅度較大和經(jīng)常保持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的單位；（3）安全“雙基”考核連續(xù)

7、四季度保持領(lǐng)先的單位；（4）在上級(jí)檢查中，受到河南能源集團(tuán)和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人；（5）積極消除重大事故隱患、有效防范事故發(fā)生或搶救事故有功人員；（6）認(rèn)為有必要通報(bào)表彰的其他情形。第五條出現(xiàn)下列情形的應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)批評(píng)：（1）單位出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的（包括各類人身事故和非傷亡事故）；（2）單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，達(dá)不到規(guī)劃等級(jí)的；（3）嚴(yán)重“三違”人員；（4）單位安全隱患不按要求整改或整改緩慢，消極應(yīng)敷的；（5）跟值班班數(shù)、質(zhì)量達(dá)不到公司規(guī)定的；（6）其他認(rèn)為有必要通報(bào)批評(píng)的情形。第六條通報(bào)起草單位必須保證通報(bào)內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確，符5合上級(jí)及公司各項(xiàng)規(guī)定要求，通報(bào)起草完畢后

8、，必須報(bào)請(qǐng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，在全公司范圍內(nèi)發(fā)布的通報(bào)，必須經(jīng)公司總經(jīng)理簽批同意。第七條通報(bào)可以通過(guò)各類大型會(huì)議、oa辦公系統(tǒng)和櫥窗公開張貼等形式進(jìn)行公布，凡是涉及職工個(gè)人利益的通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容必須及時(shí)送達(dá)本人。第八條通報(bào)批評(píng)的主要內(nèi)容包括被批評(píng)單位和個(gè)人安全生產(chǎn)情況、存在的主要問題、原因分析及應(yīng)吸取的教訓(xùn)、下一步擬采取的工作措施等。第九條對(duì)受到通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在月底單位安全“雙基”考核和單位績(jī)效考核中進(jìn)行扣分。第十條被通報(bào)批評(píng)單位應(yīng)在七日內(nèi)將整改落實(shí)情況以書面形式報(bào)送安檢科。不認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作要求并反饋整改情況的，予以通報(bào)批評(píng)并納入雙基考核扣分。第十一條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，

9、解釋權(quán)歸義安礦業(yè)所有。義安礦業(yè)安全分析制度為進(jìn)一步提高礦安全管理水平，增加安全管理的針對(duì)性、實(shí)效性，及時(shí)總結(jié)安全管理存在的問題及經(jīng)驗(yàn)，采取更加有效的措施，研究部署下一步安全工作，特制訂本制度。第一條公司各科室及區(qū)隊(duì)必須于每月結(jié)束前，對(duì)本月安全工作情況進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，重點(diǎn)分析本專業(yè)系統(tǒng)和單位當(dāng)_月安全工作存在的問題，嚴(yán)格制定防范措施，確定下月的安全工作重點(diǎn)。第二條安檢科在安全副總經(jīng)理的指導(dǎo)下對(duì)礦當(dāng)月安全工作進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)分析本月安全工作存在的主要問題，今后應(yīng)采取的防范措施，研究部署下月安全工作重點(diǎn)。第三條安檢科對(duì)各單位存在的安全隱患和各專業(yè)系統(tǒng)存在的安全隱患進(jìn)行匯總、分析，指出各專業(yè)系統(tǒng)及各單位下

10、月隱患排查治理工作重點(diǎn)。第四條公司每月最后一個(gè)安全辦公會(huì)上，各系統(tǒng)要匯報(bào)本系統(tǒng)及本系統(tǒng)各單位存在的安全隱患，安檢科匯報(bào)當(dāng)月重大隱患排查治理情況，并對(duì)當(dāng)月安全工作情況進(jìn)行總結(jié)，分析、部署下一月安全工作重點(diǎn)，傳達(dá)、貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議、文件精神及公司安全文件精神。第五條安檢科負(fù)責(zé)會(huì)議組織、監(jiān)督、考核工作，并做好會(huì)議記錄。第六條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。義安礦業(yè)安全掛牌督辦制度為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立重大事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故安全隱患監(jiān)督管理，特制定本制度。第一條掛牌督辦的重大隱患是指危害和整改難度較大，7應(yīng)當(dāng)全部或者

11、局部停產(chǎn)停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使礦井自身難以排除的隱患。第二條安檢科和專業(yè)職能科室是事故隱患排查、治理和防控的直接責(zé)任主體，必須完善專業(yè)隱患排查治理制度，建立專業(yè)重大隱患統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和重大隱患整改跟蹤落實(shí)臺(tái)帳，實(shí)時(shí)監(jiān)控重大隱患的整改落實(shí)情況。第三條重大隱患認(rèn)定依據(jù)（一）國(guó)家局煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）；（二）河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定；（三）義煤集團(tuán)重大隱患認(rèn)定辦法；第四條總經(jīng)理是重大事故隱患落實(shí)督辦的第一責(zé)任人，分管公司領(lǐng)導(dǎo)為重大隱患治理第一責(zé)任人，要親自參與重大隱患整改方案的制定工作。第五條所有重大隱患必須嚴(yán)格按照“五定”原則整改

12、閉環(huán)，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保隱患的可控和整改到位。第六條專業(yè)科室要做好隱患信息的收集和整理工作，嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行整改，并將重大隱患的排查和整改情況及時(shí)報(bào)到安檢科。安檢科對(duì)專業(yè)存在的重大隱患排查與整改情況進(jìn)行監(jiān)督、落實(shí)和考核。8第七條重大隱患要實(shí)施掛牌督辦和公示，重大隱患掛牌督辦和公示實(shí)施辦法（一）調(diào)度室醒目位臵懸掛“重大隱患督辦牌”，內(nèi)容應(yīng)明確專業(yè)主管部門督辦人；（二）重大隱患督辦內(nèi)容要明確事故隱患內(nèi)容、整改方案或措施、整改負(fù)責(zé)人、限期時(shí)間、督辦人、落實(shí)人等內(nèi)容。第八條嚴(yán)格重大隱患整改的跟蹤落實(shí)工作，專業(yè)科室應(yīng)按照隱患整改期限定時(shí)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并做好跟

13、蹤落實(shí)記錄。第九條各專業(yè)科室要把本專業(yè)存在的重大隱患報(bào)安檢科進(jìn)行登記，安檢科安排專人負(fù)責(zé)對(duì)隱患整改工程安排節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)跟蹤落實(shí)。第十條重大隱患整改的驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和銷號(hào)管理（一）重大隱患整改到期或結(jié)束后，先由隱患系統(tǒng)科室組織驗(yàn)收；（二）驗(yàn)收合格后，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室對(duì)隱患治理安全效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后，安檢科進(jìn)行摘牌銷號(hào)，重大隱患整改形成閉環(huán)。第十一條安檢科在每月最后一個(gè)安全辦公會(huì)上對(duì)本月重大隱患整改情況進(jìn)行通報(bào)。第十二條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。9義安礦業(yè)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究管理規(guī)定為認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定

14、義安礦業(yè)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究管理規(guī)定。一、事故分類、分級(jí)（一）傷害事故性質(zhì)分類（1）頂板事故：礦井冒頂、片幫、沖擊地壓等事故。（2）瓦斯事故：瓦斯、煤塵燃燒、爆炸、煤與瓦斯突出、瓦斯窒息、有害氣體中毒等事故。（3）機(jī)電事故。觸電、機(jī)械傷人等事故。（4）運(yùn)輸事故。運(yùn)輸工具造成傷害，如車輛撞人、軋人、跑車、蹲罐、皮帶傷人等事故。（5）放炮（火工品）事故。爆破崩人、熏人，火藥、雷管爆炸等事故。（6）水災(zāi)事故。老空透水、洪水灌井下、井下滲地面水等事故。（7）火災(zāi)事故：礦井內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。（8）其他事故：除上述7類事故以外的事故。（二）人身傷害事故程度分級(jí)（1）輕微傷。指負(fù)傷后，休息時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工

15、作日，但未達(dá)到輕傷程度的傷害。10（2）輕傷。指負(fù)傷后，休息時(shí)間在3個(gè)工作日以上105個(gè)工作日以下的傷害。（3）重傷。指負(fù)傷后，造成的人員傷害其中某個(gè)人需要休息相當(dāng)于損失工作日1_日以上的失能傷害。（三）非傷亡事故程度分級(jí)礦井非傷亡事故，劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。（1）一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級(jí)非傷亡事故：a.發(fā)生的事故使全礦井停工8小時(shí)以上，或采區(qū)停工3晝夜以上。b.瓦斯、煤塵燃燒或爆炸。c.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)50噸（含50噸）。d.井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)。e.水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)。f.采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦

16、斯積聚，造成停產(chǎn)24小時(shí)以上。g.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度在10米及以上。h.掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度在5米及以上。i.巷道冒頂長(zhǎng)度在10米及以上。j.礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元及以上。k.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及以上。11l.造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過(guò)50萬(wàn)元。m.主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上。n.提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過(guò)卷，大型物墜入井筒。o.提升設(shè)備卡罐8小時(shí)以上。p.運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，斜井跑車，皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火。q.3千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電。r.壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火。s.主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水。t

17、.上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故。（2）二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級(jí)非傷亡事故：a.發(fā)生的事故使全礦井停工2小時(shí)以上，但不足8小時(shí)或采區(qū)停工8小時(shí)以上，但不足3晝夜。b.井下透水或突水致使淹采掘工作面。c.井下發(fā)火封閉采掘工作面。d.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)10噸（含10噸）。e.采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水。f.采區(qū)或采、掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯聚積造成停產(chǎn)8小時(shí)以上。g.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度達(dá)5米及以上。12h.掘進(jìn)工作面冒頂達(dá)3米及以上。i.巷道冒頂長(zhǎng)度達(dá)5米及以上。j.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上但不足50萬(wàn)元。k.主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水

18、或淹泵。l.全礦井停電10分鐘以上。m.礦井主要通風(fēng)機(jī)（含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī)）停風(fēng)10分鐘以上30分鐘以下。n.提升設(shè)備卡罐達(dá)4小時(shí)以上8小時(shí)以下。o.上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故。（3）三級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為三級(jí)非傷亡事故：a.發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時(shí)或使采區(qū)停工2小時(shí)至8小時(shí)。b.通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停運(yùn)，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3及以上。c.煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下。d.礦井主要通風(fēng)機(jī)（含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī)）停風(fēng)10分鐘以下。e.范圍不大的井下發(fā)火。f.因水災(zāi)迫使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)。g.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3米（含3米）。13h.

19、掘進(jìn)工作面冒頂3米以下。i.巷道冒頂長(zhǎng)度5米以下。j.乘人罐籠卡罐1小時(shí)以上。k.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.52萬(wàn)元。l.造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.12萬(wàn)元。m.未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故。（四）人身未遂事故分級(jí)按事故情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。（1）重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣，情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似，一旦發(fā)生將會(huì)造成3人以上（含3人）死亡，只是憑僥幸才未釀成后果的事故。a.采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有3人及以上。b.采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過(guò)3人及以上。c.采掘工作面未撤出人員提前放炮。d.采掘工作面及其它地點(diǎn)

20、風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%以上或爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)瓦斯聚積仍進(jìn)行爆破作業(yè)。e.有害氣體使多人被熏事故。f.斜井跑車事故。g.運(yùn)人車輛行駛中顛覆人車事故。h.人員上下罐籠時(shí)突然走罐事故。14i.提升設(shè)備。過(guò)卷0.5m以上，造成有人受傷，蹲罐未造成后果。j.乘人罐籠運(yùn)行中，上井口墜物事故，有穿透罐籠的物體。k.運(yùn)輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴(yán)重后果。l.3千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送電事故。m.壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故。n.火工品爆炸或丟失事故。o.水或煤水使3人及以上被沖事故。p.上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其它未遂事故。（2）一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似，如果發(fā)生將

21、會(huì)造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。a.頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故。b.工作面倒柱險(xiǎn)些砸人事故。c.工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故。d.皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故。e.人身觸電或電弧燒人事故。f.運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故。g.人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故。h.設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故。i.水或煤水沖人事故。15j.其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。二、事故報(bào)告1、事故發(fā)生后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即或指定專人將事故情況（事故時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷害程度和簡(jiǎn)單事故經(jīng)過(guò)等）向調(diào)度室和本單位值班室匯報(bào)。重點(diǎn)要匯報(bào)事故影響范圍是否有擴(kuò)大的可能性，

22、以便調(diào)度室采取相應(yīng)應(yīng)急措施。2、調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排機(jī)運(yùn)隊(duì)準(zhǔn)備好人車及罐籠，保證運(yùn)輸暢通，通知醫(yī)療站做好接診工作，并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員。如果情況緊急、事故影響范圍大、有擴(kuò)大的征兆，調(diào)度室按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、公司值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救援工作并決定向總經(jīng)理、黨委書記及上級(jí)部門匯報(bào)。4、事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到調(diào)度室參與事故調(diào)查處理工作，并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，協(xié)助事故單位做好事故處理工作并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。5、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報(bào)，而事故單位未按事故匯報(bào)程序再匯報(bào)的，則視事故單位故意隱瞞，瞞報(bào)事故

23、造成的后果全部由事故單位承擔(dān)。6、如職工個(gè)人發(fā)生人身傷害（施工地點(diǎn)單人作業(yè)的）16而沒有在第一時(shí)間（原則上30分鐘以內(nèi)）匯報(bào)給調(diào)度室或本區(qū)隊(duì)的，視為傷者故意隱瞞工傷，由傷者本人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。7、由于職工人身傷害原因無(wú)法進(jìn)行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯報(bào)、不組織救援等不作為行為，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，解除勞動(dòng)合同，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。8、職工受傷后私自離礦，且又無(wú)礦內(nèi)人員能證明其在礦工作時(shí)受傷的，一切后果均由該職工個(gè)人承擔(dān)；若有礦內(nèi)職工能證明其在礦內(nèi)因工作受傷，且經(jīng)查實(shí)的，則視傷者故意隱瞞工傷，本人承擔(dān)全部已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用。三、現(xiàn)場(chǎng)急救程序1、事故發(fā)生后，立即在跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)的指揮下，首

24、先解救傷員脫離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)發(fā)出呼救。并由受過(guò)訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、簡(jiǎn)單止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。2、醫(yī)療站接到急救通知后，應(yīng)攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、急救，初步判斷傷情。對(duì)傷情較重和危及生命的傷員，應(yīng)派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送上井。3、在急救過(guò)程中公司醫(yī)療站要做好救護(hù)記錄，在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí)，應(yīng)由醫(yī)生和了解情況的工人護(hù)送，并向上級(jí)醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過(guò)。四、各科室職責(zé)1、安檢科負(fù)責(zé)組織對(duì)人身傷害事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)，建立各類事故臺(tái)帳。2、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織對(duì)頂板非傷亡事故的調(diào)查、分

25、析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見、防范措施等內(nèi)容。3、地測(cè)科負(fù)責(zé)組織對(duì)防治水非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見、防范措施等內(nèi)容。4、機(jī)電科負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見、防范措施等內(nèi)容。5、通風(fēng)科、雙防科負(fù)責(zé)組織對(duì)“一通三防

26、”非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見、防范措施等內(nèi)容。6、調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對(duì)其他非傷亡事故的調(diào)查、分析和18處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見、防范措施等內(nèi)容。五、事故調(diào)查（一）成立事故調(diào)查組發(fā)生傷亡和非傷亡事故，由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，業(yè)務(wù)科室組織，相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析，并在事故發(fā)生當(dāng)班出班后4小時(shí)內(nèi)提交事故初步報(bào)告。1、頂板、防治水

27、事故調(diào)查組組長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長(zhǎng)、采掘副總工程師、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、安檢科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任成員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科、安檢科、勞資科、調(diào)度室等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施；非人身傷害事故由生產(chǎn)科組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施。2、機(jī)電運(yùn)輸事故調(diào)查組組長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副19總工程師、機(jī)電科科長(zhǎng)、安檢科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任成員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電科、安檢科、調(diào)度室、勞資科等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人

28、員調(diào)查由機(jī)電副總經(jīng)理主持，人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施；非人身傷害事故由機(jī)電科組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施。3、“一通三防”事故調(diào)查組組長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副總經(jīng)理、通風(fēng)副總工程師、采掘副總工程師、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、安檢科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任成員：其他公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科、調(diào)度室、勞資科、通風(fēng)隊(duì)、監(jiān)測(cè)隊(duì)等科室（區(qū)隊(duì)）相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告、提出處理意見、制訂防范措施；非人身傷害事故由通風(fēng)副總工程師及通風(fēng)隊(duì)組織、記錄，并編寫事故報(bào)告，

29、提出處理意見，制訂防范措施。4、其他非人身事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織，并編寫事故報(bào)告，提出處理意見，制訂防范措施，有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。（二）事故調(diào)查程序20發(fā)生事故后，調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員，事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并組織追查。發(fā)生輕傷事故，值班領(lǐng)導(dǎo)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)組織追查，事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料。1、由安檢科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：（1）事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷害人員、姓名、人數(shù)。（2）事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容，作業(yè)程序，操作時(shí)動(dòng)作或位臵。（3）施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措

30、施情況。（4）當(dāng)事人材料。事故發(fā)生后，安檢科與責(zé)任單位要盡快找被調(diào)查者搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料（對(duì)證人口述要作記錄和考證），調(diào)查全過(guò)程要做好錄音。2、由人力部負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡，本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。3、由機(jī)電科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有（主要是機(jī)電運(yùn)輸事故）：（1）事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量，有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件。（2）設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程，操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任21制及規(guī)章制度等。（3）事故地點(diǎn)（設(shè)備地點(diǎn)）工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。4、由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)搜集提交的材料（主要是采掘、防治水事故）有：

31、（1）采煤工藝、放頂情況。（2）事故當(dāng)班支柱、支架質(zhì)量情況。（3）巷道質(zhì)量情況。（4）施工工藝及掘進(jìn)支護(hù)等情況。（5）地質(zhì)、水文地質(zhì)情況，有關(guān)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)要求。（6）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖（標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位臵）。5、由供應(yīng)科、武保科、通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)搜集提交的材料（主要是放炮、火工品）有：（1）瓦斯檢查、記錄、匯報(bào)情況。（2）事故當(dāng)班火藥、雷管運(yùn)輸、登記、發(fā)放、貯存情況。（3）事故當(dāng)班爆破裝藥量、“一炮三檢”及爆破管理規(guī)定執(zhí)行情況。6、黨群部負(fù)責(zé)搜集提交的材料有。經(jīng)安檢科同意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、照相。7、由事故單位、公司醫(yī)療站負(fù)責(zé)搜集提交的材料有。（1）事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況。（2）事

32、故后對(duì)受傷害者致傷害程度的鑒定及搶救情況。22六、事故分析追查1、事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門初步鑒定屬重傷或二級(jí)以上非人身傷害事故的，由對(duì)應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)照有關(guān)制度，將事故的原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見，于24小時(shí)內(nèi)提交公司黨政聯(lián)席會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安檢科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查，于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告，并按制度提出處理意見，報(bào)礦黨政聯(lián)席會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。2、經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由對(duì)應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。七、事故責(zé)任追究及責(zé)任者處理（一）事故責(zé)任分類事故責(zé)任分類是根據(jù)在事故發(fā)生過(guò)程中的作用確定責(zé)任的類別，通常情況下有如下幾

33、類：直接責(zé)任。指行為人的行為與事故之間有直接因果關(guān)系，對(duì)事故發(fā)生起決定性作用。間接責(zé)任。指與事故之間有間接聯(lián)系，是造成事故的條件，起重要作用但不起決定性作用。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤而直接導(dǎo)致事故發(fā)生。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對(duì)安全管理不嚴(yán)致使下屬出現(xiàn)事故。（二）事故責(zé)任者處理原則23根據(jù)事故責(zé)任者、事故類別及嚴(yán)重程度差異，采取不同的處理方式對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理主要有行政處分、行政處罰、追究刑事責(zé)任，對(duì)于是黨員的責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況給予黨紀(jì)處分。1、礦事故責(zé)任者行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰細(xì)則（附件1）。2、礦事故責(zé)任追究處理流程（附件3）。3、對(duì)事故性質(zhì)惡劣

34、、情節(jié)特別嚴(yán)重的直接責(zé)任者交司法機(jī)關(guān)處理。備注。因安全責(zé)任而被免職者1年之內(nèi)不再起用；被撤職者2年內(nèi)不再起用。三級(jí)非傷亡事故罰款按輕傷事故的60%執(zhí)行；二級(jí)非傷亡事故罰款按重傷事故的60%執(zhí)行。對(duì)其他人員處理，經(jīng)礦黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。（三）其他處罰1、相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位負(fù)責(zé)人接到調(diào)度室通知后，不得以任何理由拖延，原則上必須在30分鐘內(nèi)到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的，輕者罰款500元，重者給予紀(jì)律處分。2、公司相關(guān)部門值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時(shí)履行職責(zé)的，對(duì)當(dāng)事人罰款500元，部門負(fù)責(zé)人罰款300元。導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成不良影響的，直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同，并追究部門負(fù)責(zé)人行政責(zé)

35、任。3、事故追查分析、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)不符合規(guī)定的，對(duì)業(yè)務(wù)24主管部門責(zé)任人罰款300元，部門負(fù)責(zé)人罰款200元。造成不良影響的，追究行政責(zé)任。4、工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交公司醫(yī)療站妥善保管，否則罰工傷人員500元。八、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)對(duì)事故分析追查完畢，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由公司業(yè)務(wù)科室于24小時(shí)內(nèi)以文件形式向公司通報(bào)，報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、醫(yī)院對(duì)傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。安檢科根據(jù)事故報(bào)告建立工傷事故臺(tái)帳和非傷亡事故臺(tái)帳，各系統(tǒng)科室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺(tái)帳。安檢科建立的非傷亡事故臺(tái)帳要包括調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、雙防科等五個(gè)科室所有非傷亡事故臺(tái)帳的內(nèi)容。九、輕微傷管理規(guī)定1、單位內(nèi)發(fā)生輕微傷事故后，隊(duì)長(zhǎng)、支部書記或當(dāng)天值班隊(duì)干應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向安檢科進(jìn)行匯報(bào)，安檢科負(fù)責(zé)登記備案。2、需要進(jìn)行治療的，由事故單位出具詳細(xì)的輕微傷事故經(jīng)過(guò)，主要包括：人員單位、人員姓名、受傷時(shí)間、受傷地點(diǎn)、受傷部位、受傷原因、區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或支部書記簽字，并加蓋本單位公章，但必須有安檢科值班領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，方可25生效。3、安檢科依據(jù)事故單位出具輕微傷事故證明，對(duì)發(fā)生輕微傷事故的單位，公司不納入當(dāng)月“雙基”考核。十、其它凡發(fā)生人身傷