學(xué)習(xí)《工會法》的心得體會（一）

1、學(xué)習(xí)工會法的心得體會 教學(xué)論文 工會法學(xué)習(xí)心得 作者：劉毅 工會法是調(diào)整工會活動關(guān)系的基本法。它為保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位，規(guī)定了工會的權(quán)利和義務(wù)。從這個意義上說，它就是工會權(quán)利的保障法。 修改后的工會法，對工會的性質(zhì)之界定仍然沿用九二工會法第二條原有的規(guī)定：“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。”如何認識工會法的性質(zhì)，是貫徹執(zhí)行工會法和能否發(fā)揮工會在國家社會生活中的作用的根本問題。 九二工會法第三條規(guī)定。“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何

2、組織和個人不得阻撓和限制。”由此可見，工會組織對象是非常廣泛的，幾乎容納了一切從事職業(yè)勞動的人們，工會是由各色職工組成的群眾組織。從會員資格之法律規(guī)定而言，工會是具有工人階級特征性的工人組織而本質(zhì)上不是工人階級組織。 依照其章程的規(guī)定，中國共產(chǎn)黨就是“工人階級”組織，并且是由工人階級中的最先進的分子組成的。因為它的“階級”本質(zhì)，決定了其成員不必定是“職工”或者說是“工人”。農(nóng)民可以加入中國共產(chǎn)黨且不說，那些個體工商戶、私營企業(yè)主、民營資本家和各種投資人，也可以加入中國共產(chǎn)黨。在舊中國有一些資本家因其支持共產(chǎn)黨的革命而可以成為共產(chǎn)黨員；在改革開放建立了市場經(jīng)濟的新中國，擴大共產(chǎn)黨的社會基礎(chǔ)以后，

3、一些企業(yè)主也可以成為共產(chǎn)黨員。之所以如此，關(guān)鍵就在于其組織的本質(zhì)。作為階級，則不拘泥于其既有或現(xiàn)在的身份，而更注重的是思想的階級性和行為的認同性。即便是私營企業(yè)主，只要他思想上“先進”，行為上促進社會“進步”，就可以申請加入共產(chǎn)黨。在我國，可以說不論是那個階級的分子，都可以積極要求加入中國共產(chǎn)黨。與共產(chǎn)黨不同，工會的會員資格是法定的。并非所有的人都可以加入工會，成為工會會員的法定資格首先是“勞動者”，不是所有的勞動者都可以加入工會，而是特定為“以工資收入為生活主要來源”的勞動者。農(nóng)民不可以加入工會，那些企業(yè)主和其他非工資收入為主要生活主要來源的人，無論其是否具有財產(chǎn)，也無論其思想先進與否；無論

4、其行為如何端莊，也無論其對社會的貢獻大小，一概不得加入工會。勞動法對工會的規(guī)定更顯示了其組織的本質(zhì)：“勞動者有權(quán)依法參加和組織工會。工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動?！边@就要求工會必須履行基本職責(zé)，堅定不移地站在職工的立場上，維護職工合法權(quán)益和合理的利益要求，從而在穩(wěn)定社會的大局中充分發(fā)揮作用。如果不是這樣認識工會的性質(zhì)，那么，勢必在勞資矛盾的沖突中無所適從，進退維谷；由此，則難以在國家政治、經(jīng)濟、文化等社會生活中發(fā)揮有應(yīng)有的作用。 修改后的工會法增強了對工會組織、職工群眾、工會干部權(quán)利保護的力度。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 一、對工會組織合法權(quán)益的保護性規(guī)定 工會是職工群

5、眾維護自身合法權(quán)益的組織手段，因此對工會組織合法權(quán)益的保護，就是保護保護者的合法權(quán)益。工會法對此作了多方面的規(guī)定。 1.保護工會組織的法人地位。工會法第14條規(guī)定?！爸腥A全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格”。工會法承認工會的法人資格，就意味著法律對工會組織的成立，對工會的財產(chǎn)和經(jīng)費，對工會的名稱、機構(gòu)和場所，對工會行使民事權(quán)力的行為都將依法保護。“任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織?！保üǖ?2條） 2.對基層工會組織的保護。工會法第12條規(guī)定?！盎鶎庸诘钠髽I(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤銷

6、，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會?！边@就是說，基層工會一旦成立，除非其所在企業(yè)終止或者所在的事業(yè)、機關(guān)單位撤銷，并報上一級工會知情的情況下，才能撤銷。否則任何組織和個人都無權(quán)撤銷基層工會。 相應(yīng)的基層工會主席作為法人代表，任何組織和個人也無權(quán)隨意調(diào)動其工作或撤銷其職務(wù)。這在工會法第17條中作了明確規(guī)定。 3.對工會組織權(quán)的保護。工會法第6條規(guī)定：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！钡?0條規(guī)定：“工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。”這就是說工會不但有權(quán)組織本單位職工開展民主決策、民主管

7、理和民主監(jiān)督活動，而且有權(quán)組織本單位職工進行平等協(xié)商。簽訂集體合同，以保護職工在政治和經(jīng)濟方面的合法權(quán)益。這是確立職工主人翁地位的一項關(guān)鍵權(quán)力。 4.對工會經(jīng)費和財產(chǎn)的保護。工會法第43條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。”第45條規(guī)定：“各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件?！钡?6條規(guī)定：“工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥?！钡?7條規(guī)定：“工會所屬的為職工服務(wù)

8、的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變?！边@些法律規(guī)定為工會開展工作和維權(quán)活動提供了最基本的物質(zhì)保證。 5.對工會民主參與權(quán)的保護。工會法第33條規(guī)定：“國家機關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見”。“縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。”“縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。”第28條規(guī)定：“工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。”這些法律規(guī)定對于保障工會的民主參與權(quán)，從源頭上

9、維護職工的合法權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實意義。 6.對工會民主監(jiān)督權(quán)的保護。工會法第20條第4款規(guī)定：“企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。”第21條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會認為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見”。第23條規(guī)定：“工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督?！钡?4條規(guī)定：“工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)”。第25條規(guī)定：“工會有權(quán)對企事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，

10、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助?！钡?6條規(guī)定：“職工因公傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接關(guān)系的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任”。以上內(nèi)容就是對工會民主監(jiān)督權(quán)的保護性規(guī)定，誰侵犯了這些權(quán)力，誰就將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 二、對職工合法權(quán)益的保護性規(guī)定 我國職工群眾是國家領(lǐng)導(dǎo)階級工人階級的基本成員，因此法律必須保護他們的合法權(quán)益。修改后的工會法對保護職工群眾的合法權(quán)益作了明確的規(guī)定。 1.對職工群眾團結(jié)權(quán)的保護。工會法第3條規(guī)定?！霸谥袊硟?nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、

11、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。” 2.對職工群眾民主權(quán)益的保護。工會法第5條規(guī)定：“職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。”第19條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利?！薄胺?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理?！钡?6條規(guī)定：“集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工選舉和罷免

12、管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力?！钡?條第2款規(guī)定：“各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生?！钡?條規(guī)定：“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益”。第33條規(guī)定：“國家機關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見?！币陨戏梢?guī)定為職工群眾行使民主參與權(quán)、民主管理權(quán)、民主決策權(quán)、民主選舉權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)、民主協(xié)商權(quán)提供了最基本的法律保障。 3.對職工群眾經(jīng)濟權(quán)益的保護。工會法第33條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收

13、同級工會參加研究，聽取工會意見。”第28條規(guī)定：“工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。”第20條規(guī)定：“工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同?！钡?1條規(guī)定：“企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，工會認為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會”。“職工認為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助”。第22條規(guī)定：“克扣職工工資、不提供勞動安全衛(wèi)生條件、隨意延長勞動時間、侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益和其他嚴重侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

14、依法作出處理?！边@些法律規(guī)定主要突出了對職工經(jīng)濟權(quán)益的保護。 三、對工會干部合法權(quán)益的保護性規(guī)定 工會干部是工會組織行使權(quán)利、履行義務(wù)的載體。因此對工會干部的合法權(quán)益能否建立可靠的保障機制，是關(guān)系到工會組織能否發(fā)揮維權(quán)作用的重大問題。工會法對工會干部的合法權(quán)益也作了明確的保護性規(guī)定。 1.必須保證有一定數(shù)量的工會骨干分子，使他們有充分的時間和精力從事工會工作。工會法第13條規(guī)定：“職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會，可以設(shè)專職工會主席?！钡?0條規(guī)定：“基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日”。第10條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人

15、以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的，可以建立女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員?！?2.對工會主席、副主席任職時間的保護。工會法第15條規(guī)定：“基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年。”第17條規(guī)定：“工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作?！薄傲T免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免?！钡?1條規(guī)定對依法履行職責(zé)的工會干部進行打擊報復(fù)和人身傷害的行為，必須追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 3.對工會干部經(jīng)濟權(quán)益的保護。工會法第18條規(guī)定：“基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期限；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同