淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施的論文

1、淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施的論文淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施的論文摘 要對于中國電力施工企業(yè)來說,只有轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,搞好工程造價(jià)管理,才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等方面的改革浪潮中,立于不敗之地,從而進(jìn)一步把我國電力工程造價(jià)管理推上一個(gè)更高的臺階。 關(guān)鍵詞電力工程 造價(jià) 控制 近年來,電力工程造價(jià)普遍上漲過快,嚴(yán)重影響電力行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從1995年國家計(jì)委提出對建設(shè)項(xiàng)目控制工程造價(jià)以來,我國電力建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作取得了一定的成績。但就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言,要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),提高工程建設(shè)的投資效果,必

2、須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制。目前在中國的電力施工企業(yè)中,部分管理者存在著對工程造價(jià)管理重視不夠、概念模糊、造價(jià)確定和控制不夠科學(xué)合理、管理松散等問題,不能適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織(wto)后日益激烈的市場競爭,從而嚴(yán)重影響了企業(yè)效益和生存發(fā)展。本文就如何有效地控制工程造價(jià)作一些探討。 一、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的重要性 建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制,就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、

3、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會效益。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下,合理控制工程造價(jià),是電力基本建設(shè)一個(gè)永恒的主題。近年來,電力工程造價(jià)上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價(jià)水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系,并對電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制,才能有效地控制和降低工程造價(jià)。 二、電力工程造價(jià)管理中存在的問題 工程造價(jià)管理

4、的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價(jià)。目前,電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理主要存在三個(gè)方面的問題。一是在投標(biāo)階段,制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性,惡性競標(biāo),或?yàn)樽非蟾呃麧檲?bào)價(jià)過高,最終在激烈的競爭不能中標(biāo);或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià),致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo),造成嚴(yán)重虧損。二是在合同簽訂過程中,對合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,不能對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行事前預(yù)測,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)控制為主動(dòng)控制;不注意造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,抓不住成本控制的關(guān)鍵,造

5、成企業(yè)入不敷出,使經(jīng)營管理面臨困境。 三、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對策 1.科學(xué)確定工程造價(jià)。一方面,認(rèn)真分析標(biāo)書,合理確定工程報(bào)價(jià)。承包工程總價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)(扣除甲供材料)、施工機(jī)械臺班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤和稅金,企業(yè)應(yīng)對這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料,并結(jié)合自身情況,確定比較合乎實(shí)際的承包總價(jià),從而做到心中有數(shù)。另一方面,制定投標(biāo)思想策略。在對某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場的競爭形勢,了解競爭對手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思想和策略,如果本公司對某項(xiàng)工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方

6、面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績方面都有利可圖,則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。 2.認(rèn)真簽訂施工合同。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前,承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級及信用情況,負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評審,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判,以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款,進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前,要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況,進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合

7、同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象,所以合同中必須對價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),爭取最大利潤。 3.嚴(yán)格控制工程施工成本。一方面,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活

8、動(dòng),以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。另一方面,做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分,其價(jià)格的合理性對工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān),首先,要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則,在確保質(zhì)量的前提下,選擇價(jià)格相對低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次,要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場,大宗材料的采購最好從主渠道直接購進(jìn)。因?yàn)橐?guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)廠家,其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn),材質(zhì)優(yōu)良,產(chǎn)品質(zhì)量有保證,并且規(guī)格齊全,定價(jià)合理,既可以保證價(jià)格,也能夠集中購貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí),在采購材料時(shí),要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量,盡量進(jìn)行批量采購。 4.做好工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算;同時(shí)要尊重實(shí)際,不多算,不高估冒算,在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。建