精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐報(bào)告堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，同步全面小康。以下是本站我為大家?guī)?lái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐報(bào)告，以供大家參考!精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐報(bào)告為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，早日實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽(yáng)縣臺(tái)子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)怡達(dá)國(guó)際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶(hù)保”金融服務(wù)中心、張三營(yíng)鎮(zhèn)等12個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?！八目h區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢(shì)頭猛，并在實(shí)踐中制造出了很多可復(fù)制、能推廣的閱歷和做法，令人震撼，深受啟發(fā)?？h政協(xié)經(jīng)過(guò)充分論證，細(xì)心撰寫(xiě)該考察報(bào)告，現(xiàn)報(bào)送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，敬請(qǐng)參閱。一、“四縣區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)閱歷通

2、過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感受到，“四縣區(qū)”在脫貧攻堅(jiān)工作中黨政重視，精準(zhǔn)施策，成效顯著，亮點(diǎn)突出，他們的閱歷和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清楚“四縣區(qū)”在精準(zhǔn)扶工作上有著一個(gè)共同特點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅將此項(xiàng)工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，而且納入政治任務(wù)范籌，謀劃和推動(dòng)工作思路清楚、行動(dòng)快速。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)、村組落實(shí)、全民參加”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案、扶貧項(xiàng)目管理方法、十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等綜合性和專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶

3、貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)漂亮鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富指明白方向。(二)建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理“四縣區(qū)”根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”原則，仔細(xì)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部及駐村工作隊(duì)，開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，分析致貧緣由，對(duì)縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識(shí)別、核定，擠出水分、納入真貧，并對(duì)非重點(diǎn)村的真正貧困戶(hù)進(jìn)行同步識(shí)別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶(hù)、不落一人，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行梳理歸類(lèi)。具體區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動(dòng)力致貧、其它緣由致貧人口底數(shù)，并根據(jù)措施到戶(hù)，因地因戶(hù)、因人施策的方針，明確了每一戶(hù)、每一人的脫貧時(shí)間、脫貧

4、途徑，并集印成冊(cè)，使脫貧攻堅(jiān)真正做到精準(zhǔn)到位，動(dòng)態(tài)管理。(三)勇于探究，創(chuàng)新模式“四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展密集調(diào)研、反復(fù)論證，樂(lè)觀探究并開(kāi)創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。平泉縣樂(lè)觀探究產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建了“一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，一個(gè)好龍頭，一個(gè)好入戶(hù)項(xiàng)目、一個(gè)好運(yùn)行機(jī)制”的四好模式在全省推廣，被省委、x政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱(chēng)號(hào)。在實(shí)踐中勝利推行了“三個(gè)零”精準(zhǔn)扶貧模式，即貧困戶(hù)進(jìn)企業(yè)、入社后參加生產(chǎn)“零投入”、進(jìn)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，家門(mén)口就業(yè)“零距離”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷(xiāo)售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社擔(dān)當(dāng)，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，面積3000畝，吸

5、納貧困戶(hù)1000戶(hù)，戶(hù)年增收4萬(wàn)元。開(kāi)創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶(hù)以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶(hù)走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶(hù)?！蔽逦灰惑w扶貧模式，以財(cái)政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動(dòng)為條件，以貧困戶(hù)參加為目標(biāo)，以保證保險(xiǎn)為保障，創(chuàng)新探究金融扶貧道路，為貧困戶(hù)脫貧引入資金活水。使貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶(hù)保方式獲得利息補(bǔ)貼一部分的增收模式。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河北省委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分確定，并被國(guó)家扶貧辦作為

6、勝利案例面對(duì)全國(guó)推廣。(四)因地制宜，突出重點(diǎn)“四縣區(qū)”均堅(jiān)持把進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富相結(jié)合，保障了貧困戶(hù)精準(zhǔn)脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標(biāo)。朝陽(yáng)縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點(diǎn)，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場(chǎng)10處，平均每處帶動(dòng)貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植實(shí)行“公司+基地+貧困戶(hù)”模式，落實(shí)高產(chǎn)值作物6200畝，參加貧困戶(hù)4127人。加大幫扶工作力度，樂(lè)觀溝通省直17家定點(diǎn)幫扶單位、市直29家，落實(shí)扶貧項(xiàng)目92個(gè)，投資近2000萬(wàn)元，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口，進(jìn)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年均

7、帶動(dòng)3000戶(hù)， 9000人實(shí)現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個(gè)，裝機(jī)70兆瓦，提取收益金對(duì)2100名貧困戶(hù)按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個(gè)吸納1000戶(hù)貧困家庭進(jìn)展致富產(chǎn)業(yè)，供應(yīng)就業(yè)崗位200個(gè)。隆化縣借助“政銀企戶(hù)保”，利用“財(cái)政杠桿”撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資本“入農(nóng)門(mén)”，今年撬動(dòng)民間資本30億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小區(qū))93個(gè)，設(shè)施蔬菜2萬(wàn)畝、中藥材1.5萬(wàn)畝、草莓5000畝，土地流轉(zhuǎn)11.3萬(wàn)畝，有12178戶(hù)貧困戶(hù)參加，為確保到2021年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。(五)健全機(jī)制，保障有利“四縣區(qū)”為了仔細(xì)貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神

8、新要求，在人員、資金、技術(shù)、政策等方面供應(yīng)了強(qiáng)有利的保障，同時(shí)不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制，從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān)，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力氣。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶(hù)一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，實(shí)行了“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟識(shí)基層狀況、了解群眾現(xiàn)狀的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部樂(lè)觀幫助“識(shí)真貧”，主動(dòng)協(xié)作“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實(shí)提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制。重點(diǎn)是扭住以持續(xù)增收為核心，落實(shí)義務(wù)訓(xùn)練、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障，增加財(cái)政扶貧資金投

9、入力度，整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，定期對(duì)貧困村、貧困戶(hù)進(jìn)行核查，精準(zhǔn)識(shí)別，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，脫貧認(rèn)定根據(jù)“村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行，切實(shí)做到脫貧真實(shí)，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞年初脫貧指標(biāo)完成狀況、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度狀況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平?？己讼嘟Y(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。二、對(duì)清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示“四縣區(qū)”先進(jìn)閱歷、開(kāi)闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過(guò)深化思索，得到了以下幾點(diǎn)啟示： 一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的

10、重要載體。品嘗“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)共同特點(diǎn)，都有一套看得見(jiàn)、抓得實(shí)、效果好產(chǎn)業(yè)進(jìn)展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶(hù)”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為依托的“脫貧戰(zhàn)車(chē)”上，平泉縣被譽(yù)為“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”，進(jìn)展了最具優(yōu)勢(shì)特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動(dòng)力量最強(qiáng)、農(nóng)夫從中受益最多、國(guó)內(nèi)外影響最大的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.75億袋，產(chǎn)值超過(guò)45億元，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家，年創(chuàng)匯2000余萬(wàn)美元。幾年來(lái)已扶持52個(gè)貧困村出列，8萬(wàn)貧困人口脫貧，10余萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)，成為脫貧致富帶動(dòng)力最強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是確立了行之有效工作機(jī)制，是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐報(bào)告這個(gè)寒假是我成為志愿者以

11、來(lái)，第一次的假期扶貧助教實(shí)踐活動(dòng)。幾天下來(lái)，我不僅推舉了一些學(xué)生，同時(shí)陪伴跟隨上期志愿者回訪了受資助的孩子，去了程屯鎮(zhèn)郭店學(xué)校。在村長(zhǎng)的支持下，走訪調(diào)查了整個(gè)郭店村，了解家鄉(xiāng)人民的生活以及學(xué)生的學(xué)習(xí)受教狀況。僅僅幾天的時(shí)間，卻在我的心里留下太多回憶，孩子們稚嫩的臉旁，老奶奶慈愛(ài)的面容，村民忠厚的背影一幕幕場(chǎng)景都深深的刻在腦海里，在每次想起的時(shí)候一次次的出現(xiàn)。這次寒假的工作重點(diǎn)是在鄆城縣程屯鎮(zhèn)。聽(tīng)上期的志愿者說(shuō)，以前有的工作時(shí)候，天氣很不好，路很難走。但這一次工作的這幾天陽(yáng)光明媚，和風(fēng)微微。在一同去的上期志愿者的伴隨和指導(dǎo)下，我回訪了受資助的幾個(gè)學(xué)生。看到我們的到來(lái)，他們很是感動(dòng)，熱忱的面容讓我

12、這個(gè)新一期的志愿者心里有種說(shuō)不出的味道，即快樂(lè)又緊急。正好有一天村里有村民辦婚禮，午飯時(shí)間，村民們很熱忱的款待了我們。但回訪工作給我留下最深印象的是楊在華同學(xué)的家。去之前，志愿者于婷就給我介紹了她，她母親患病癱瘓?jiān)诖玻赣H也身體不好，楊在華還有個(gè)弟弟。以前每次去都可以觀察躺在床上的母親向我們微笑地說(shuō):“來(lái)啦”我們沿著小路走到村里面，越過(guò)山坡，到了楊在華家里，卻發(fā)覺(jué)他的母親不久前已經(jīng)離開(kāi)了人世。當(dāng)楊在華的弟弟抱著我們帶給他的小書(shū)包時(shí)，他瞬間哭著叫著他的媽媽?？粗麄?，我心里難受極了。意識(shí)到我們的志愿者活動(dòng)或許在物質(zhì)上賜予他們的關(guān)心不夠多，但的確在精神上給了他們?cè)S多支柱。我主要的工作是推舉更多的家

13、庭學(xué)習(xí)上貧困的孩子。這些孩子都給我留下深刻印象。其中xx的是我心里最憐憫的孩子。xx家里只有她的爺爺和奶奶，我是在路上碰見(jiàn)她的奶奶，當(dāng)她的奶奶把我?guī)У郊依锝o我敘述的時(shí)候，和氣的奶奶即刻流下眼淚哭了起來(lái)。爸爸媽媽離婚后，各拘束很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方重新建立了家庭。樂(lè)樂(lè)樂(lè)是爺爺和奶奶撫養(yǎng)長(zhǎng)大的。如今爺爺奶奶年事已高且身體患有重病根本無(wú)勞動(dòng)力量?？墒枪郧傻臉?lè)樂(lè)小小年紀(jì)就成熟懂事，學(xué)習(xí)之余照看著爺爺奶奶照看著家。我多么盼望我這次的推舉工作可以給與樂(lè)樂(lè)關(guān)心，即使只是一份小小的力氣，那也將會(huì)是鼓舞她堅(jiān)持學(xué)習(xí)，歡樂(lè)成長(zhǎng)的精神支柱。我還去了郭店學(xué)校，校長(zhǎng)既和氣又談吐大方幽默。在與校長(zhǎng)的溝通中，我了解了該校的建成和進(jìn)展

14、，這所學(xué)校就是整個(gè)郭店村家長(zhǎng)和孩子的盼望。學(xué)校的每個(gè)角落都讓我想起自己小時(shí)候，這里的孩子和我們小時(shí)候一樣的天真浪漫，一樣的可愛(ài)。多么盼望“郭店”可以關(guān)心到這里，讓更多郭店村的孩子在這里歡樂(lè)成長(zhǎng)，歡樂(lè)地在學(xué)問(wèn)的天空中飛行，實(shí)現(xiàn)幻想!最終，我們見(jiàn)了郭店村的村長(zhǎng)。那也是一次體會(huì)深刻的溝通。村長(zhǎng)是剛在縣里開(kāi)會(huì)結(jié)束就匆忙趕來(lái)見(jiàn)我們。在村長(zhǎng)的心里，大到每一座山，小到每個(gè)村民家里養(yǎng)的雞，都是清清晰楚。聽(tīng)村長(zhǎng)敘述了xx村的進(jìn)展，我們都很是欣慰和幸福，在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，生活總是前進(jìn)的，xx村的生活也越來(lái)越好了。整個(gè)工作下來(lái)，我們幾乎走遍了xx村，村民們都深深的記住了我們，記住了“xx”。對(duì)了，還有一件意外大事，是

15、我們永久都不會(huì)遺忘郭店村，郭店村名的一件感動(dòng)的事兒。那次工作結(jié)束后，我們坐車(chē)回家，司機(jī)是郭店村民。當(dāng)我們下車(chē)快回到家的時(shí)候，我才發(fā)覺(jué)我的手機(jī)丟了，當(dāng)時(shí)都急壞了，真不知道丟到哪里了。就在這個(gè)時(shí)候，另一位志愿者的手機(jī)響了，是那位司機(jī)打來(lái)的，司機(jī)說(shuō)當(dāng)他回家的時(shí)候發(fā)覺(jué)車(chē)上有個(gè)手機(jī)，想著會(huì)是我們當(dāng)中誰(shuí)的手機(jī)。這位郭店村司機(jī)，找到其他村名要到另一位志愿者的手機(jī)號(hào)，就打來(lái)了電話。后來(lái)他親自把手機(jī)送了過(guò)來(lái)。各種心情，在這幾天的工作中一一體會(huì)，我永久都會(huì)慶幸加入“郭店”志愿者活動(dòng)，且在以后的工作中更加仔細(xì)歡樂(lè)工作，為這個(gè)方案，這個(gè)盼望奉獻(xiàn)自己。精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐報(bào)告根據(jù)區(qū)委關(guān)于深化開(kāi)展扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研的通知精神，我同

16、辦公室的兩名同志組成調(diào)研專(zhuān)班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：一、黃馬河村基本狀況及進(jìn)展現(xiàn)狀黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶(hù)1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2021年農(nóng)夫人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。近年來(lái)，該村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀進(jìn)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車(chē)大路16公里;新建集中平安供水設(shè)施8處;新建沼

17、氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)4戶(hù)、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)、特種養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)(其中，大鯢養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù)、山雞養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù)、鴿子養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù));進(jìn)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村進(jìn)展還存在許多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶(hù)171戶(hù)333人，其中低保戶(hù)65戶(hù)，五保戶(hù)14戶(hù)。飲水困難207戶(hù)，土坯房412戶(hù)，危房382戶(hù)，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶(hù)未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。二、致貧緣由分析(一)面上致貧緣由一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，2021年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地

18、理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)夫仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶(hù)用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有掩蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶(hù)安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不便利。全村80%農(nóng)戶(hù)居住土坯房，很大部分已成危房。(二)貧困戶(hù)致貧緣由貧困戶(hù)致貧緣由許多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供給子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供給等。主要緣由有三點(diǎn)。一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶(hù)171戶(hù)，其中因病因殘致貧的142戶(hù)，占貧困戶(hù)的83%;缺勞力12戶(hù)，占貧困戶(hù)的7%。比如，

19、黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活非常困難。二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)覺(jué)，貧困戶(hù)絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)難救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)峻不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思索一是要統(tǒng)一思想熟悉。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的熟悉，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)

20、適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和樂(lè)觀性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的樂(lè)觀性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。二是要完善進(jìn)展思路。依據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整進(jìn)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，樂(lè)觀探究進(jìn)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到“刀刃上”，削減鋪張。在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注意班子建設(shè)，村民素養(yǎng)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶(hù)的脫貧上。依據(jù)對(duì)黃馬河村貧困緣由的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶(hù)有飯吃，有衣穿，有平安的居所。四是要細(xì)心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)

21、出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要仔細(xì)謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期預(yù)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。五是要愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境美麗，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注意生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)，避開(kāi)資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下進(jìn)展空間。四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議依據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)狀況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將綻開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。(一)進(jìn)一步弄清狀況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是依據(jù)每年年

22、報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶(hù)和貧困人口是依據(jù)歷年削減的脫貧戶(hù)、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶(hù)統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶(hù)、人口和致貧緣由進(jìn)行調(diào)查摸底，精確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，依據(jù)貧困戶(hù)占全村總戶(hù)數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。依據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善“1十n”的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無(wú)力量脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配

23、套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順當(dāng)推動(dòng)、均衡進(jìn)展。(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶(hù)貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。一是大力進(jìn)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)夫因地制宜進(jìn)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)覺(jué)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)夫群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困

24、地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的緣由就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中肯定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。四是適度進(jìn)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，將來(lái)十到二十年內(nèi)五保戶(hù)將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢(qián)或在城鎮(zhèn)落戶(hù)，老人不愿離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有肯定市場(chǎng)，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步進(jìn)展。五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)覺(jué)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種緣由不愿搬遷，囊中羞怯無(wú)力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必需統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)、漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。