王菲同志在全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長座談會上的講話

1、公文搜 海量公文資料，關注立即下載 王菲同志在全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長座談會上的講話（2014年3月22日，根據(jù)錄音整理）今天召開全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長座談會，主要目的是總結全市1-2月工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析存在的問題及原因，研究部署下一步工作。前面，市經(jīng)信委傳達了全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長座談會精神，并和市統(tǒng)計局通報了我市1-2月工業(yè)經(jīng)濟運行情況；各縣區(qū)、廣元經(jīng)開區(qū)和天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)分別作了發(fā)言，康明和元方同志都講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再講幾點意見。一、清醒認識問題，切實增強抓好工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長工作的責任感和緊迫感總體來看，1-2月全市工業(yè)經(jīng)濟運行符合全國、全省大勢。但認真分析，也存在一些問題

2、，有兩個方面讓我著急和憂慮。著急的是工業(yè)經(jīng)濟運行不平穩(wěn)，出現(xiàn)了大起大落。1-2月全市規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為7.9%，分別比去年同期和去年全年低7.7和5.2個百分點。1-2月就下滑這么多，如果任由這種態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)下去，不僅一季度“開門紅”目標難以完成，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長12%的目標任務也會有問題。憂慮的是工業(yè)投資特別是技改投資下降幅度過大。1-2月全市工業(yè)投資下降27.8%，其中技改投資下降31.3%。利州區(qū)與廣元經(jīng)開區(qū)工業(yè)投資均下降63.1%，技改投資分別下降77.7%、64.2%。青川縣與蒼溪縣增幅雖大、但總量有限，彌補不了全市缺口。工業(yè)投資和技改投資回落較大，預示著我們工業(yè)經(jīng)濟缺乏增

3、長點，下半年和來年將會面臨很大的困難。因此，各縣區(qū)、市級各有關部門一定要高度重視，不能任由態(tài)勢演變?yōu)橼厔?，不能讓局部問題轉變?yōu)槿中浴⑾到y(tǒng)性問題。務必進一步統(tǒng)一思想，從自身多找原因，深入分析問題，持續(xù)超常努力，切實抓好這個月后10天、上半年和全年的工作，全力促進工業(yè)經(jīng)濟盡快止滑回升。二、抓住工作重點，確保工業(yè)經(jīng)濟止滑回升抓發(fā)展始終是各級政府的主要職責，GDP仍然是衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和我們工作能力的重要指標。按照省委書記王東明的要求，川東北經(jīng)濟區(qū)要構建新的增長極，2020年GDP要在2013年的基礎上翻一番，與全國同步實現(xiàn)小康。就廣元來講，要實現(xiàn)這一宏偉目標，唯有持續(xù)加快發(fā)展、不斷追趕跨越，而要加

4、快發(fā)展，我們的差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)。（一）堅持底線思維，確保實現(xiàn)12%的增長目標。年初，市委、市政府反復調(diào)研，確立了GDP增長10%的目標，這是立足宏觀經(jīng)濟形勢、市場環(huán)境、轉方式調(diào)結構等作出的決策。工業(yè)方面確立的目標是規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，這就是我們的底線！因為工業(yè)增速一旦滑出12%，超出了我們的底線，將會嚴重影響全市經(jīng)濟發(fā)展，繼而影響全年GDP目標任務的實現(xiàn)。為此，各縣區(qū)和市級相關部門要堅持底線思維，切實強化對工業(yè)經(jīng)濟的運行監(jiān)控，確保各項工作按時間節(jié)點加快推進，順利完成既定任務。（二）狠抓工業(yè)投資，努力增強工業(yè)發(fā)展后勁和內(nèi)生動力。今天的投資就是明天的發(fā)展，對于我市來講，“

5、穩(wěn)投資”更是保持經(jīng)濟適度較快增長的關鍵一環(huán)。從前兩個月的情況來看，全市工業(yè)在建項目118個，比去年同期減少4.1%；全市新開工工業(yè)項目完成投資2.75億元，比去年同期減少41.6%，拉低工業(yè)投資增長5個百分點；全市工業(yè)續(xù)建項目106個，剩余投資70.2億元，比去年同期減少4.4%。這說明，工業(yè)投資形勢開局艱難，十分嚴峻。為此，各級各相關部門務必把投資擺在突出的位置，堅持“兩手抓”，一手抓重大產(chǎn)業(yè)項目的招商引資、一手抓存量企業(yè)的技改提升。一要抓好一批新增長點項目。進一步建立完善重點項目領導聯(lián)系制度，落實推進工作機制，強化責任，倒排工期，加快中石化元壩氣田天然氣凈化廠、亭子口電站3號及4號機組、廣

6、融壓力容器、思達汽車、辰羽鎳鉻合金、七盤關國際石材城、川煤集團180萬噸原煤洗選等項目建設，確保按期竣工投產(chǎn)。二要抓好一批重大項目前期工作。抓好太陽坪金礦15萬噸絹云母二次剝離及提純、博能再生能源生活垃圾焚燒發(fā)電、娃哈哈新上利樂包生產(chǎn)線等項目準備工作，確保盡快開工建設。三要加快推進一批重大在建項目。抓好中紡60萬噸油脂一期、興能新材料二期、廣英紡織服裝、金鐵觀150萬噸磁鐵礦采選等項目服務工作，確保項目按預定進度推進。四要抓好一批重點產(chǎn)業(yè)項目儲備。在全市確定15個重點龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的完善延伸和補缺環(huán)節(jié)，論證、包裝一批產(chǎn)業(yè)項目，為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造條件。（三）搞好市場開拓，千方百計

7、擴大產(chǎn)品銷售。針對市場有效需求不足的問題，各地要積極想辦法，幫助支持企業(yè)開拓市場。市委市政府督查室、市經(jīng)信委要對縣區(qū)落實關于政府采購促進我市中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見情況加大督查力度，同時再新篩選確定一批地方名優(yōu)產(chǎn)品納入支持目錄。加快廣元娃哈哈2000頭現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖項目籌建進度，爭取早日成為全省農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)。組織開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動，支持企業(yè)利用展銷會、洽談會、博覽會等展會平臺進行市場拓展。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動引領作用，推動本地企業(yè)間開展協(xié)作配套。鼓勵企業(yè)加強與傳統(tǒng)實體商場和電子商務平臺的合作，多渠道開拓銷售市場。（四）加強企業(yè)培育，支持重點企業(yè)做大做強。各級各有關

8、部門要把大企業(yè)培育作為工業(yè)工作的重點，按照在做大總量中調(diào)結構、在加快發(fā)展中轉方式的要求，一個產(chǎn)業(yè)、一戶企業(yè)地分析研究。支持娃哈哈、海螺水泥、亭子口電站、寶珠寺電廠等市場好、利稅高的優(yōu)勢企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，通過“以點帶面”、“以大帶小”促進工業(yè)整體運行質量提升。爭取長虹電子科技納入全省大企業(yè)大集團100強名單，享受到省級層面的“直通車”服務。積極爭取省工業(yè)用電獎勵、企業(yè)貼息補助等“開門紅”激勵政策，推動廣元啟明星全面恢復產(chǎn)能、領航科技盡快恢復正常生產(chǎn)。鼓勵重點企業(yè)提速增效，從市本級工業(yè)發(fā)展資金中安排專項，對主營業(yè)務收入增長較快的重點企業(yè)、完成投資額較大的竣工項目給予貼息、補助等獎勵。（五）抓好園區(qū)建

9、設，增強對工業(yè)經(jīng)濟的承載能力。工業(yè)園區(qū)對招商引資具有特殊的承載功能，筑“巢”才能引“鳳”。近年來，各縣區(qū)大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟已成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。下一步，各縣區(qū)和市級有關部門要立足現(xiàn)有成績，進一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，培育壯大一批國家級和省級園區(qū)，建成一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力構建工業(yè)“一極多點”支撐格局。要強化基礎設施和配套服務功能建設，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載能力。各縣區(qū)要按照“一區(qū)多園、一園多點”和“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為工業(yè)強市的重要支撐點。（六）強化要素保障，促進有條件的企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。當前，企業(yè)用工、物流成本上升

10、過快，加之資源緊缺、行業(yè)產(chǎn)能過剩、國家產(chǎn)業(yè)政策限制等因素，我市部分企業(yè)處境艱難。為此，各級相關部門要大力支持，真心為企業(yè)排憂解難。要加大協(xié)調(diào)力度，爭取更多冶金、鋼鐵企業(yè)享受直購電政策和富余電量消納政策，同時做好蒼溪大通、華油天然氣、昭鋼炭素等用氣大戶天然氣指標爭取工作，協(xié)調(diào)解決好攀成鋼焦化等企業(yè)大宗物資鐵路運輸需求。要強化資金保障，定期組織開展銀企對接，積極解決企業(yè)資金難題，同時要加快投放市級工業(yè)發(fā)展資金，發(fā)揮好撬動引導功能。要強化用地保障，年度用地指標和土地增減掛鉤指標優(yōu)先保障重大工業(yè)項目建設需要。要做好新建企業(yè)進規(guī)入庫工作，對達到申報進規(guī)條件的新投產(chǎn)企業(yè)，統(tǒng)計部門要搞好業(yè)務指導，爭取早日納

11、入規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計。三、強化組織領導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一要加強組織領導。抓好工業(yè)工作，領導是關鍵。各縣區(qū)、市級各相關部門要把抓工業(yè)工作作為當前最緊迫、最重要的任務，下決心、動真格、出實招、求突破。要切實做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓，確保督促檢查在一線、問題解決在一線、工作落實在一線。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變干部作風，不斷提高工作效率。要切實加強發(fā)展軟環(huán)境建設，著力解決“庸懶散拖”、“中梗阻”等突出問題，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。對于企業(yè)反映的問題，相關部門要認真逐一核實，對核查確鑿的要嚴肅處理。三要強化督查督辦。工業(yè)工作必須常抓不懈，市上每季度至少開一次工業(yè)分析會，縣區(qū)每個月