煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評級辦法

1、附件1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評級辦法（試行）第一條 為深入開展煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國 務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（2010） 23號）、國務(wù) 院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委（2011） 4 號）和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）（煤安監(jiān)行管（2013） 1 號）等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國所有合法生產(chǎn)的井工煤礦，新建、技改（包括重 組整合）井丄煤礦參照執(zhí)行。笫三條 考核評級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評分方法（試行）”。第四條 申報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理煤礦的基本條件：1. 證照齊全有效。

2、2. 參與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評分的煤礦不應(yīng)存在以下情況：（1）生產(chǎn)礦井沒有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口，采煤工作面沒有2 個(gè)暢通的安全出口（一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道）；（2）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；（3）存在超層越界開采等現(xiàn)象；（4）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（5）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；（6）通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立、不完善、不可靠；（7）瓦斯超限作業(yè)；（8）礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，或者安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（9）未按照規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)；（10）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱“突出”）礦井，未依 照規(guī)定實(shí)施防突出措施；（11

3、）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；（12）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取措施；（13）有嚴(yán)重水患，未采取措施；（14）煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊 急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）未按規(guī)定建設(shè)，未 達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”要求。（15）未按采區(qū)設(shè)計(jì)形成完整的通風(fēng)、供電、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)之前，安排工 作面采掘作業(yè)。（16）未制定或基本不執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。3. 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)：考核年度內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)要求。4. 隱患排查治理：按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安 全監(jiān)管總局令第16號）建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。5.

4、 采掘關(guān)系正常：開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī) 定，回采率達(dá)到要求。6. 自查考核獎(jiǎng)懲：煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評比及 獎(jiǎng)懲制度。7. 按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。第五條安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理煤礦分為三個(gè)等級。一級：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評分90分及以上，且年度內(nèi)無死亡 事故。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防治水（地質(zhì)測量、防治水和沖擊地壓三部分得分之和）的均不低于90%,其他專業(yè)的單項(xiàng)考核得分率均不低于80% o二級：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評分80分及以上，且白萬噸死亡率 低于全國及所在省（直轄市、自治區(qū)）上年度平均水平，釆煤、掘進(jìn)、機(jī)電

5、、運(yùn) 輸、通風(fēng)、地測防治水（地質(zhì)測量、防治水和沖擊地壓三部分得分之和）的單項(xiàng) 考核得分率均不低于80%,其他專業(yè)的單項(xiàng)考核得分率均不低于70%o三級：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評分70分及以上，且白萬噸死亡率 低于所在省（直轄市、自治區(qū)）上年度平均水平。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通 風(fēng)、地測防治水（地質(zhì)測量、防治水和沖擊地壓三部分得分之和）的單項(xiàng)考核得 分率均不低于70%,其他專業(yè)的單項(xiàng)考核得分率均不低于60%。第六條評分方法：按照“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評分方法（試行）”直接對照五級指標(biāo)進(jìn) 行檢查，根據(jù)五級指標(biāo)檢查惜況，釆用自下而上逐級評分的方法訃算總分。具體 打分步驟及方法為：（一）計(jì)算

6、四級指標(biāo)得分：四級指標(biāo)得分為四級指標(biāo)下所有五級指標(biāo)得分之和。（二）計(jì)算三級指標(biāo)得分:式中：F 三級指標(biāo)所包含四級指標(biāo)考核得分；n 三級指標(biāo)包含四級指標(biāo)考核數(shù)量；M3三級指標(biāo)設(shè)計(jì)分值；N 三級指標(biāo)所包含四級指標(biāo)缺項(xiàng)分值之和;s 三級指標(biāo)得分。注：1. 通風(fēng)部分以11項(xiàng)三級指標(biāo)中的最低分作為通風(fēng)得分；2. 按相關(guān)規(guī)定無須開展突出防治或瓦斯抽采的煤礦，該項(xiàng)不考核;3. 局部通風(fēng)以所檢查的全部局部通風(fēng)區(qū)域的最低分為該項(xiàng)得分；4. 通風(fēng)設(shè)施以所檢查的單項(xiàng)設(shè)施的平均分為該項(xiàng)得分。（三）計(jì)算二級指標(biāo)得分：式中：S二級指標(biāo)所包含三級指標(biāo)考核得分；N 二級指標(biāo)包含三級指標(biāo)考核數(shù)量；M2一二級指標(biāo)設(shè)計(jì)分值；N 二級指標(biāo)所包含三級指標(biāo)缺項(xiàng)分值之和；T 一二級指標(biāo)得分。（四）計(jì)算總分：所有二級指標(biāo)考核得分之和。笫七條考核檢查過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和行為時(shí)，應(yīng)當(dāng) 立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，待隱患排除后，重新申報(bào)。笫八條煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理等級按年度分級考核。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理煤 礦的考核丄作山國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)，具體的評審工作委托國家煤礦安全監(jiān) 察局認(rèn)可機(jī)構(gòu)