公安局部門預(yù)算基本情況說明

1、2017 年公安局部門預(yù)算基本情況說明 一、公安局主要職責(zé) （一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)公安工作的方針政策和法 律法規(guī)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全縣公安工作。 （二）分析研究全縣的社會治安狀況，部署全縣公 安工作，為市公安局和縣委、縣政府提供社會治安方面的重 要情況和信息，并提出對策。 （三）負(fù)責(zé)全縣公安民警隊(duì)伍的培訓(xùn)、教育、管理。 （四）組織、指揮偵破重大刑事案件，協(xié)調(diào)處置重 大事件和重大治安災(zāi)害事故，組織、監(jiān)督對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的 偵破工作。 （五）指導(dǎo)全縣各級公安機(jī)關(guān)依法管理戶籍、居民 身份證和出入境工作等。 （六）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公安機(jī)關(guān)維護(hù)道路交 通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作。 （

2、七）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公安機(jī)關(guān)對公共信息 網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)察工作。 （八）指導(dǎo)、監(jiān)督看守所、治安拘留所的管理工作。 （九）指導(dǎo)全縣公安法制工作。 （十）織實(shí)施對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及重要外賓的安全 警衛(wèi)工作。 （十一 ）擬定全縣公安機(jī)關(guān)裝備、 被裝配備和經(jīng)費(fèi)等警 務(wù)保障制度。 （十二 ）組織實(shí)施全縣公安科學(xué)技術(shù)工作， 規(guī)范公安信 息技術(shù)、刑事技術(shù)和行動技術(shù)建設(shè)。 （十三 ）研究掌握全縣毒品違法犯罪動態(tài)， 承辦縣禁毒 委員會的日常工作， 組織、指導(dǎo)對毒品犯罪案件的偵察工作。 （十四 ）指導(dǎo)并組織實(shí)施全縣公安機(jī)關(guān)督察工作， 按規(guī) 定權(quán)限實(shí)施對民警的監(jiān)督及督辦公安隊(duì)伍重大違紀(jì)案件。 （十五 ）指揮危害社會

3、政治穩(wěn)定及國家安全案件的偵 破工作。 （十六）指導(dǎo)、監(jiān)督全縣機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的安 全保衛(wèi)工作。 （十七 ）領(lǐng)導(dǎo)、管理全縣消防工作。 （十八 ）承辦縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。 二、公安局預(yù)算單位構(gòu)成 公安局部門預(yù)算包括局機(jī)關(guān)本級決算和局屬事業(yè)單 位預(yù)算。 縣公安局內(nèi)設(shè) 9個(gè)科室，下屬基層單位 27 個(gè)。 公安局現(xiàn)有政法編制人數(shù) 385 人。實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)人員 956 人，其中在職人員 868 人，歸口管理的行政事業(yè)單位離 退休人員 88 人；臨時(shí)人員 414 人。 三、收入預(yù)算說明 2016 年收入預(yù)算 6275 萬元，其中：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款 3440 萬元；收費(fèi)及罰沒收入 2835 萬元。

4、2017 年收入預(yù)算 7541 萬元，其中：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款 4706 萬元；收費(fèi)及罰沒收入 2835 萬元。財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款較上年增加 1266 萬元，主要用于調(diào)資 補(bǔ)助。 四、支出預(yù)算說明 2017 年支出預(yù)算 7541 萬元，其中：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款 4706 萬元，其他支出 2835 萬元。較去年增加 1266 萬元， 主要用 于調(diào)資補(bǔ)助。 2017 年支出預(yù)算按用途劃分： 工資福利支出 4575 萬元， 占 61% ；對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 23 萬元；商品和服務(wù)及支出 913 萬元，占 12.1% ；專項(xiàng)支出 1131 萬元，占 15% ；其他 支出 900 萬元，占 11.9% 。 2017 年行

5、政經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排 5510 萬元，主要保障機(jī)關(guān)人 員工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常履職需要。 2016 年三公經(jīng)費(fèi) 674 萬元，2017 年三公經(jīng)費(fèi) 562 萬元 較上年減少 112 萬元，主要是車輛減少。 2017 年無政府采購安排。 名詞解釋 、財(cái)政撥款收入：是指縣級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金 二、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工 作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi) 兩部分。 三、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行 政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 四、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指納入縣級財(cái)政預(yù)算管理，部門使 用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行

6、費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出 國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支 出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用 費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵(lì)費(fèi)用 等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（ 含外賓接待）支出。 五、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指為保障行政單位（含參照公務(wù) 員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金 ,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、 日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房 取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其 他費(fèi)用。 1. 規(guī)模以上工業(yè)增加值：主營業(yè)務(wù)

7、收入500 萬元及以上 的工業(yè)企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在報(bào)告 期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果稱為規(guī)模以 上工業(yè)增加值。 2. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：是相對二十世紀(jì)八十年代以 前傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療模式而言，是指由政府組織、引導(dǎo)、支 持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng) 籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。 3. 新農(nóng)村建設(shè)整治村、 示范村：整治村建設(shè)主要是開展“三 清四改”（三清：清垃圾、清污泥、清路障，四改：改水、改 廁、改圈、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的村容村貌整治。 示范村建設(shè)除達(dá)到整治村標(biāo)準(zhǔn)外，還要達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主

8、的要求。 4. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)： 是指各族人民世代相承的、 與群眾生 活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動、表演藝 術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制 品等）和文化空間（即定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳 統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所）。 5. 一費(fèi)制：是指在相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目征收主體不變、 性質(zhì)不變、 用途不變的前提下，市政府相關(guān)部門將企業(yè)按規(guī)定應(yīng)該繳納 的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和涉及行政審批前置條件的經(jīng)營服務(wù) 性收費(fèi)，按國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一審核，一次性收取的 收費(fèi)制度。 6. 商業(yè)銀行四類行標(biāo)準(zhǔn)：我國將商業(yè)銀行評級分為六類， 類別數(shù)字越小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。開封市商業(yè)銀行達(dá)到四類

9、 行標(biāo)準(zhǔn)，說明抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升。 7. 宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程： 主要內(nèi)容是以開發(fā)、 恢 復(fù)宋都水系工程和修復(fù)開封城墻、建設(shè)環(huán)城公園為重點(diǎn)，有 計(jì)劃、有步驟地保護(hù)和修繕老城區(qū)名勝古跡、歷史街區(qū)，整 治和規(guī)范傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，彰顯宋都古城獨(dú)特魅力。 8. 水系二期工程： 是宋都水系工程的一部分， 利用原有西 支河連接龍亭湖和包公湖兩大景區(qū)，全長 1900 米。 9. 汴西新區(qū)啟動區(qū)： 是汴西新區(qū)先期發(fā)展的區(qū)域。 其范圍 北至東京大道，南至隴海鐵路，西至規(guī)劃的 12 號路，東至護(hù) 城大堤，總面積約 33 平方公里。 10. 汴西新區(qū)中心區(qū)： 是汴西新區(qū)規(guī)劃發(fā)展的城市中心區(qū)。 其范圍北至金耀路，南至?xí)x

10、安路，西至規(guī)劃的 12 號路，東至 馬家河北支，總面積約 8.5 平方公里。 11. 遷村并居工程：是指對汴西新區(qū)范圍內(nèi)的村莊以行政 村為基本單元，有計(jì)劃地實(shí)施整合并遷，建設(shè)新型居住社區(qū)， 提高集約節(jié)約用地水平。 12. 兩基：是基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文 盲的簡稱 13. D 級危房：根據(jù)危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn) （JGJ125 99） 規(guī)定， D 級危房是指整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房，承重結(jié) 構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求的房屋。 14. 化學(xué)需氧量（ COD ） :又稱化學(xué)耗氧量，是利用化學(xué) 氧化劑（如高錳酸鉀）將廢水中可氧化物質(zhì)（如有機(jī)物、亞 硝酸鹽、亞鐵鹽、硫化物等）氧化分解，然

11、后根據(jù)殘留氧化 劑量計(jì)算出氧的消耗量，以粗略地表示廢水中有機(jī)物含量， 反映水體有機(jī)物污染程度。 15. 一極兩圈三層：省委八屆九次全體（擴(kuò)大）會議明確 提出，圍繞深入實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn) 體系， 進(jìn)一步完善中原城市群規(guī)劃， 推動形成“一極兩圈三層” 的大中原城市群框架，使各中心城市相互依托，向心發(fā)展。 其中，“一極”就是“鄭汴新區(qū)”，范圍包括大鄭東新區(qū)和汴西新 區(qū)?！皟扇Α本褪且猿请H軌道交通和高速鐵路為紐帶， 圍繞緊密 層打造“半小時(shí)交通圈”，圍繞輻射層打造“一小時(shí)交通圈”。“三 層”就是核心層、緊密層、 輻射層， 核心層指鄭汴一體化區(qū)域； 緊密層指中原城市群其他 7 市；輻

12、射層指外圍 9 市。 16. 林業(yè)生態(tài)市： 2007 年 11 月，省委、省政府出臺的 河 南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃提出：到 2012 年，80% 的縣市建成 林業(yè)生態(tài)縣市，初步建成林業(yè)生態(tài)?。坏健笆濉蹦?，所有的 縣市建成林業(yè)生態(tài)縣市，全面建成林業(yè)生態(tài)省。我市按照省 委、省政府統(tǒng)一部署， 于 2008 年啟動實(shí)施了林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。 17. 新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程：是針對農(nóng)村商品流通體系 建設(shè)滯后、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱、商品雙向流通不暢的現(xiàn) 狀提出為農(nóng)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，旨在改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)， 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品市場購銷 網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)

13、絡(luò)。 18. 萬村千鄉(xiāng)市場工程：是指 2005 年開始實(shí)施的農(nóng)村現(xiàn) 代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。國家通過安排財(cái)政資金，以補(bǔ)助或貼 息的方式，引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā) 展“農(nóng)家店”，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店 為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，以改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，滿足農(nóng) 民生產(chǎn)生活需求。 19. 項(xiàng)目代理制：是指由政府部門無償代替投資者(申請 人)辦理其所需辦理的許可證和審批事項(xiàng)的制度。 20. 國家糧食核心區(qū)建設(shè)工程：河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建 設(shè)規(guī)劃( 2008 2020 )提出，到 2020 年，通過加強(qiáng)農(nóng)田 水利設(shè)施建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等 措施，將河南省打

14、造成國家糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，使河南省的 糧食年產(chǎn)量提高到 1300 億斤，為保障國家糧食安全做出更大 的貢獻(xiàn)。 21. 四河連五湖：根據(jù)宋都水系工程規(guī)劃，利用廣濟(jì)河、 利汴河、水系二期工程河道 （隆濟(jì)河 ）、水系三期工程河道等四 條河把現(xiàn)有的龍亭湖、鐵塔湖、包公湖、陽光湖、西北湖等 五湖連接起來，開辟一條水上黃金旅游線路。 22. 1 號、2 號、3 號地塊：按照開封市老城區(qū)控制性詳 細(xì)規(guī)劃，把老城區(qū)（城墻以內(nèi)區(qū)域）分為 9 個(gè)地塊，逐步進(jìn) 行改造。 1 號地塊位于廣濟(jì)河兩側(cè)，北至城墻，南至科技路， 西至體育場東路， 東至北門大街； 2 號地塊為龍亭東湖東側(cè)地 塊，北至科技路，南至東西大街，西至

15、龍亭湖，東至解放大 道； 3 號地塊為陽光湖周邊地塊，北至明倫街，南至汴京路， 西至內(nèi)環(huán)東路，東至城墻。 23. 躉售電價(jià)：是指按供電隸屬關(guān)系，由省級及以上電力 主管部門批發(fā)銷售到縣級供電公司（局）的電力價(jià)格。 24. “兩高一資”項(xiàng)目：是指高污染、高能耗和資源性項(xiàng)目。 25. 陽光工程：為加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收， 從 2004 年起，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門決定，共同組織實(shí)施農(nóng) 村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，對有意愿轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和 城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民，由國家財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼，在輸出地開展轉(zhuǎn)崗 就業(yè)前的短期技能培訓(xùn)工程。 26. 雨露計(jì)劃：是國家為幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決就 業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)

16、際困難實(shí)施的一項(xiàng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。 27. 藍(lán)天計(jì)劃：為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“完善福利設(shè)施， 使孤殘兒童和其他小朋友一樣，在祖國的同一片藍(lán)天下健康 幸福成長”的指示精神，民政部決定在“十一五”期間實(shí)施“兒童 福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”，資助地方政府在大中城市新建、改 建和擴(kuò)建一批功能完善，設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美的兒童福利機(jī) 構(gòu)。 28. 兩免一補(bǔ)： 是指近年來我國政府對農(nóng)村義務(wù)教育階段 貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施的一項(xiàng)資助政策。主要內(nèi)容是對農(nóng)村 義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、 免書本費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生 生活費(fèi)”。 29. 職教攻堅(jiān)計(jì)劃：是河南省實(shí)施的職教五年發(fā)展計(jì)劃 (2008 2012 )。主要目標(biāo)是，到 2012 年中等職業(yè)教育辦 學(xué)規(guī)模和普通高中相當(dāng)，大力發(fā)展高等職業(yè)教育和面向一線 從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，形成初、中、高相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展 的