安全血淚教訓(xùn)之中石油吉林石化公雙苯廠“11.13”爆炸事故(連載14)

1、安全 血淚教訓(xùn)之中石油吉林石化公雙苯廠 “ 11.13”爆炸事 故（連載 14） 編者按 小 7 ：長期的安逸容易讓我們失去危險的嗅覺，如果您身邊 有工作在一線的朋友，請不要吝嗇您的點(diǎn)擊分享?；蛟S，他 們正因?yàn)榭吹竭@篇文章，提高了自身安全意識，將大部分突 如其來的事故扼殺于搖籃之中。事故案例： 中石油吉林石化公雙苯廠 “11.13”爆炸事故 2005年 11月 13 日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝 基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成 8人死亡， 60人受傷，直接經(jīng)濟(jì) 損失 6908 萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。國務(wù)院事故及 事件調(diào)查組認(rèn)定，中石油吉林石化分公司雙苯廠11.13爆炸

2、 事故和松花江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和 特別重大水污染責(zé)任事件。爆炸時冒起的黃煙 爆炸后的地面事故經(jīng)過： 2005 年 11 月 13 日，因苯胺二車間 硝基苯精餾塔塔釜蒸發(fā)量不足、循環(huán)不暢，替休假內(nèi)操頂崗 操作的二班班長徐某組織停硝基苯初餾塔和硝基苯精餾塔 進(jìn)料，排放硝基苯精餾塔塔釜?dú)堃海档退何弧?10 時 10 分，徐某組織人員進(jìn)行排殘液操作。在進(jìn)行該項操作前， 錯誤地停止了硝基苯初餾塔 T101 進(jìn)料，沒有按照規(guī)程要求 關(guān)閉硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器 E102 加熱蒸汽閥，導(dǎo)致進(jìn)料溫度升 高，在15分鐘時間內(nèi)溫度超過 150 C量程上限。11時35分 左右，徐某回到控制室發(fā)現(xiàn)超

3、溫，關(guān)閉了硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器 蒸汽閥，硝基苯初餾塔進(jìn)料溫度開始下降至正常值。13時 21 分，在組織 T101 進(jìn)料時， 再一次錯誤操作， 沒有按照 “先 冷后熱”的原則進(jìn)行操作，而是先開啟進(jìn)料預(yù)熱器的加熱蒸 汽閥，7分鐘后，進(jìn)料預(yù)熱器溫度再次超過150C量程上限。 13時34分啟動了硝基苯初餾塔進(jìn)料泵向進(jìn)料預(yù)熱器輸送粗 硝基苯，當(dāng)溫度較低的26C粗硝基苯進(jìn)入超溫的進(jìn)料預(yù)熱器 后，由于溫差較大，加之物料急劇氣化，造成預(yù)熱器及進(jìn)料 管線法蘭松動，導(dǎo)致系統(tǒng)密封不嚴(yán)，空氣被吸入到系統(tǒng)內(nèi)， 與 T101 塔內(nèi)可燃?xì)怏w形成爆炸性氣體混合物，引發(fā)硝基苯 初餾塔和硝基苯精餾塔相繼發(fā)生爆炸。 5 次較大爆炸，造

4、成 裝置內(nèi) 2個塔、12個罐及部分管線、罐區(qū)圍堰破損，大量物 料除爆炸燃燒外，部分物料在短時間內(nèi)通過裝置周圍的雨排 水口和清凈下水井由東 10 號線進(jìn)入松花江，引發(fā)了重大水 污染事件。 1 事故原因爆炸事故原因分析：由于操作工在停 硝基苯初餾塔進(jìn)料時，沒有將應(yīng)關(guān)閉的硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器加 熱蒸汽閥關(guān)閉， 導(dǎo)致硝基苯初餾塔進(jìn)料溫度長時間超溫;恢復(fù) 進(jìn)料時，操作工本應(yīng)該按操作規(guī)程先進(jìn)料、后加熱的順序進(jìn) 行，結(jié)果出現(xiàn)誤操作，先開啟進(jìn)料預(yù)熱器的加熱蒸汽閥，使 進(jìn)料預(yù)熱器溫度再次出現(xiàn)升溫。 7 分鐘后，進(jìn)料預(yù)熱器溫度 超過150 C量程上限。13時34分啟動硝基苯初餾塔進(jìn)料泵 向進(jìn)料預(yù)熱器輸送粗硝基苯， 當(dāng)

5、溫度較低的26 C粗硝基苯進(jìn) 入超溫的進(jìn)料預(yù)熱器后，出現(xiàn)突沸并產(chǎn)生劇烈振動，造成預(yù) 熱器及進(jìn)料管線法蘭松動， 造成密封不嚴(yán)， 空氣吸入系統(tǒng)內(nèi)， 隨之空氣和突沸形成的氣化物，被抽入負(fù)壓運(yùn)行的硝基苯初 餾塔，引發(fā)硝基苯初餾塔爆炸。污染事件原因分析：由于苯 胺裝置相繼發(fā)生 5 次較大爆炸， 造成塔、 罐及部分管線破損、 裝置內(nèi)罐區(qū)圍堰破損，部分泄漏的物料在短時間內(nèi)通過下水 井和雨排水口，進(jìn)入東 10 號線，流入松花江，造成松花江 水體污染。也就是說，爆炸事故是導(dǎo)致重大水污染事件發(fā)生 的直接原因。 因裝置連續(xù)爆炸著火， 火勢兇猛， 在事故初期， 人員無法進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施封堵下水井和雨排水口等措施;另外，

6、雖然當(dāng)時采取了一些應(yīng)急措施，但因爆炸造成裝置管架倒 塌，壓住了部分下水井和雨排水口，仍然無法及時有效實(shí)施 封堵等措施，導(dǎo)致泄漏物料進(jìn)入東 10 號線。經(jīng)專家估算， 這次事故中約有 80 噸苯系物流入松花江。 2 應(yīng)吸取的教訓(xùn)兩 次重大事故的發(fā)生，特別是“ 1 1 .1 3”爆炸事故及松花江重大 水污染事件的發(fā)生，影響惡劣，損失巨大，教訓(xùn)慘痛。自去 年 11 月份以來，為了深刻吸取事故教訓(xùn)，我們把每個月的 1 3日定為“事故反思教育日” ，全力解決安全環(huán)保工作存在 的問題。我們組織召開了各個層次人員參加的座談會，專題 研究應(yīng)該深刻吸取的教訓(xùn)及下步的整改措施。在“事故反思 教育日”、座談討論中，大

7、家對事故的發(fā)生都感到觸目驚心， 痛心疾首?？梢哉f，為了安全生產(chǎn)，各級干部寢食難安、如 履薄冰，廣大職工日日夜夜的操作、巡檢，也都是為了安全 生產(chǎn)， 都覺得這些年該管的管了、 該投的投了、 該嚴(yán)的嚴(yán)了， 但為什么仍然發(fā)生了如此重大的事故 ?大家都感到很苦惱。 痛 定思痛，通過反思，公司的干部員工對事故的教訓(xùn)有了更加 深刻的認(rèn)識。特別是“大連西太”生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場會結(jié)束 后，我們對事故的教訓(xùn)也有了更加清醒的認(rèn)識。主要有以下 七個方面： （一）管理基礎(chǔ)不牢，造成了事故頻發(fā)，釀成了難 以挽回的影響。雖然吉化在 50 多年發(fā)展過程中，積累了一 定的管理經(jīng)驗(yàn)，但由于多年連續(xù)巨額虧損、大批裝置淘汰等 多方面

8、的原因，優(yōu)良的傳統(tǒng)沒有繼承，新的基礎(chǔ)又沒有得到 及時有效的建立，造成管理基礎(chǔ)的缺失， “規(guī)定動作”不細(xì)、 不到位，憑經(jīng)驗(yàn)、靠口頭，缺乏程序約束的“自選動作”大 量存在。 2004 年底以來，在不到一年的時間里，公司 16 個 二級單位共發(fā)生一般及以上事故 24 起，其中重傷以上事故 5 起（2004 年 1 起，即“ 12.30”事故， 2005 年 4 起），一般事故 19 起。僅 2005 年一年之中，先后發(fā)生了電石廠“ 7.04”有 機(jī)硅二車間單體精餾單元火災(zāi)事故 ;有機(jī)合成廠“ 7.10 ”芳烴 車間員工墜落淹溺死亡事故 ;煉油廠“ 9.19”聯(lián)合芳烴車間員 工中毒窒息死亡事故 ;雙苯

9、廠“ 11.13”爆炸事故和重大水污 染事件，同時還發(fā)生了 15 起一般事故。這些事故造成 13 人 死亡、 5 人重傷、 81 人輕傷，經(jīng)濟(jì)損失巨大，暴露出了公司 在安全管理、環(huán)保管理等方面基礎(chǔ)不牢、存在漏洞、執(zhí)行不 力等突出問題。 （二 ）抓安全生產(chǎn)的精力不夠集中，生產(chǎn)管理 嚴(yán)重失控。 部分干部沒有牢固樹立起 “以人為本， 安全第一” 的思想，急于求成、急功近利、形式主義的問題比較突出， 各級干部抓安全生產(chǎn)的精力不集中，沒有認(rèn)真抓好整個生產(chǎn) 過程的控制，造成“三違”現(xiàn)象比較突出，存在著麻痹僥幸 心理，存在著不負(fù)責(zé)任、有章不循、有法不依、違章作業(yè)等 問題?！?2.30”爆炸事故，按照規(guī)定，崗

10、位正常編制為 4 人， 事故發(fā)生時只有 2 人在崗，他們將 1 人調(diào)到穩(wěn)定辦，另外 1 人安排休假，導(dǎo)致該崗位人員嚴(yán)重不足，暴露出勞動組織管 理失控?！?1.13”爆炸事故，從 10點(diǎn) 10分開始切斷進(jìn)料， 直到 13 點(diǎn) 34 分 37 秒發(fā)生爆炸， 3 個多小時的切斷進(jìn)料， 一 直沒有向車間報告， 只有班長領(lǐng)著幾個操作工在處理， 工廠、 車間的干部都沒有在現(xiàn)場，安全生產(chǎn)指揮嚴(yán)重失控。同時， 兩起事故都是超溫，都是不監(jiān)盤，缺少超溫報警設(shè)施，都是 頂崗操作，暴露出工藝紀(jì)律管理不嚴(yán)，設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安 全。 （三）生產(chǎn)技術(shù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。公司生產(chǎn)技術(shù)管理水 平不高，缺乏對工藝規(guī)程、操作法的審核

11、和監(jiān)管，沒能及時 發(fā)現(xiàn)存在的問題。在“ 12.30”事故中，在技術(shù)上對超溫過氧 停車后可能造成的后果不清楚，沒有制定在操作中特別是在 過氧狀態(tài)下要采取的必要措施，以致于發(fā)生過氧現(xiàn)象都束手 無策。在苯胺裝置的操作法中，對于超溫可能帶來的嚴(yán)重后 果，規(guī)程沒有明確，車間工藝規(guī)程、崗位操作法沒有可操作 性。 （四）人員素質(zhì)和快速發(fā)展的煉化事業(yè)不相適應(yīng)。煉化裝 置高溫、高壓，易燃、易爆，有毒、有害，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)， 控制手段科學(xué)，對從業(yè)人員素質(zhì)要求高，對安全行為規(guī)范要 求嚴(yán)，特別是對生產(chǎn)一線操作人員的素質(zhì)要求更高、更嚴(yán)。 但從現(xiàn)實(shí)情況看， 由于吉化幾年前經(jīng)營困難， 員工流失嚴(yán)重， 加之又實(shí)施減員增效政策，

12、一大批有經(jīng)驗(yàn)的員工離開了崗 位，使公司現(xiàn)在崗員工平均年齡只有 36 歲，一線員工 30 歲 左右，且新員工居多。同時，由于培訓(xùn)工作沒有跟上，各裝 置的操作骨干捉襟見肘，具有較高操作技能的一線技術(shù)工人 匱乏，重要操作崗位的工人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，對崗位應(yīng)知應(yīng)會知 識、崗位操作規(guī)程掌握不透，沒有處理突發(fā)事故的能力，給 安全生產(chǎn)和準(zhǔn)確操作帶來了很大的盲區(qū)。幾年來，由于培訓(xùn) 工作的激勵機(jī)制不健全，員工缺乏參加培訓(xùn)、提高技能的積 極性。煉化企業(yè)的安全生產(chǎn)主要是取決于操作層面的實(shí)際技 能。管理干部靠晉升，技術(shù)干部靠職稱，工人盼著進(jìn)技師、 高級技師。但由于受到指標(biāo)的限制，全公司2.4 萬名員工到 去年年底進(jìn)入技師和

13、高級技師的僅有 124 名，只占員工總數(shù) 的 5%，過去提倡的“鉗工大王” 、“起重大王” 、“操作狀元” 越來越少。由于對崗位人員培訓(xùn)缺乏針對性，考試考核脫離 實(shí)際，造成了該學(xué)的不學(xué)，學(xué)的無益于崗位操作，甚至出現(xiàn) 了“不懂操作會背題的就能成為星級操作員”的現(xiàn)象。 “12.30”、“11.13”兩起事故，直接原因是員工誤操作所致， 但從深層次分析，其實(shí)質(zhì)就是“不會操作” 。同時，由于管 理干部交流頻繁， “能手”變“新手” 、業(yè)務(wù)不熟的問題也非 常突出。 （五）吉化是 1954 年建廠的老企業(yè)，一些裝置技術(shù)落 后，污染嚴(yán)重。由于裝置工藝過程復(fù)雜、原材料及公用工程 消耗高、尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)，雖經(jīng)

14、多次局部改造，但大多數(shù) 設(shè)備都腐蝕嚴(yán)重，仍然帶病運(yùn)行，給生產(chǎn)和操作帶來極大的 隱患。部分老裝置流出口污水指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，增加了污水處 理的難度。比如，過去靠大量的新鮮水稀釋高濃度的污水， 我們今年開展節(jié)水工作，每天節(jié)水 3 萬立方米，就暴露出了 污水處理技術(shù)差、點(diǎn)源排放濃度高的問題，排出水的 COD 大幅度上升。 （六 ）環(huán)保意識淡薄。吉化從 80 年代開始，才陸 續(xù)關(guān)閉和淘汰了 85 套污染嚴(yán)重、安全隱患大、能耗高、工 藝落后的裝置，建成了日處理能力19.2 萬噸的污水處理廠， 實(shí)現(xiàn)了公司工業(yè)污水、生活污水的集中處理，但在相當(dāng)長的 一個時期內(nèi)，根本就沒有污染防控設(shè)施，廠區(qū)內(nèi)土壤污染嚴(yán) 重，排污

15、管線也淤積了大量的污染物，絕大部分干部員工在 沒有發(fā)生污染事件之前，對此習(xí)以為常、熟視無睹，沒有引 起足夠的重視。特別是周邊的一些民營企業(yè)，為了降低生產(chǎn) 成本，至今還存在著白天生產(chǎn)、夜晚偷排的問題。 “三廢” 處理設(shè)施陳舊老化，環(huán)保設(shè)施不完善，不具備防控重大污染 事件的能力的問題相當(dāng)突出。 （七）“12.30”、“ 11.13”事故都 是由于“違章”操作造成的， “三違”出現(xiàn)在基層操作層面， 根源在領(lǐng)導(dǎo)、在管理。一是考核機(jī)制不夠合理，導(dǎo)致了事故 層層隱瞞，裝置出現(xiàn)問題不向分廠報告、分廠出現(xiàn)問題不向 公司報告，生產(chǎn)指揮嚴(yán)重失控。在“ 12.30”事故中，操作工 從9時30分到 12時35分左右，

16、3號氣化爐連續(xù) 6個點(diǎn)的手 寫記錄都是1293 C （該表最大量程為1800 C ），而實(shí)際上，10 時最低的一點(diǎn)溫度已達(dá)到 1386 C,超過了允許的最高操作溫 度（正常指標(biāo)為W 1380 C）。11時3號氣化爐三點(diǎn)溫度分別升 至1548 C、1566C、1692 C ;12時3號氣化爐三點(diǎn)溫度分別 升至1656 C和1800 C以上。由于 3號氣化爐長時間超溫、 長時間過氧，值崗主操作工長達(dá) 3 個小時沒有監(jiān)控爐溫測量 表，沒有及時發(fā)現(xiàn)并處理氣化爐內(nèi)溫度逐漸升高的異常狀 況，做“假記錄” ，造成系統(tǒng)嚴(yán)重過氧，致使 2 號終洗塔爆 炸。為什么發(fā)現(xiàn)異常不報告、 操作工做“假記錄” 呢?座談中，

17、 大家認(rèn)為，還是與考核機(jī)制有關(guān)。比如，對預(yù)知檢維修和計 劃外停車考核界限不清，存在著對計劃外停車考核過嚴(yán)、處 罰比例過大的問題，造成了應(yīng)該切斷進(jìn)料的不切，僅做局部 的調(diào)整和處理。按照原來的規(guī)定，全公司的每年非計劃停車 不能超過 3 次，綜合考核不足 80 分，單位“一把手” 、主管 領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險抵押獎就要全部被扣掉。如果出現(xiàn) 一次非計劃停車，綜合管理考核扣 20 分，再出現(xiàn)一點(diǎn)其它 問題，這個單位的“一把手”就要損失 6 萬元，車間主任、 主管副主任、生產(chǎn)科主管科長要損失 5000 元，導(dǎo)致了個別 員工出了問題不報告現(xiàn)象的發(fā)生。再比如，公司原來要求每 半小時記一次巡檢記錄，漏記、錯記

18、或勾抹都屬于違紀(jì)，就 這樣的一次違紀(jì)， 不僅影響當(dāng)期收入， 年終要扣風(fēng)險抵押金， 而且還關(guān)系著年終評比、甚至末位淘汰等各個方面，導(dǎo)致了 做“假記錄”現(xiàn)象的發(fā)生。二是追求高速度、超負(fù)荷，給安 全生產(chǎn)帶來了隱患。效益增長的高速度，誘發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營管 理工作的超常規(guī)，施工、檢修期限一壓再壓，裝置該預(yù)知檢 維修的不修，帶病運(yùn)行， “高速度”、“打破常規(guī)” ，直接結(jié)果 就是不按煉化企業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律辦事。 “12.30”和“ 11.13” 兩起事故 ,在生產(chǎn)出現(xiàn)異常的情況下都沒有及時停車處理。 在 檢修作業(yè)中，各個單位為了提前投產(chǎn)、早見效益，在評比中 能夠取得好成績，紛紛壓縮時間，出現(xiàn)了計劃 15 天完成

19、的 檢修任務(wù) 5 天完成的現(xiàn)象， 造成應(yīng)該檢修清洗的未處理 ;有的 塔、罐的人孔打開了，還沒來得及檢查就封上了，給新周期 的安全生產(chǎn)帶來了巨大的隱患。在項目建設(shè)中，工期壓得非 常緊，施工單位長時間 24 小時連續(xù)作業(yè)，技術(shù)力量跟不上， 質(zhì)量檢查也不能及時進(jìn)行，給新裝置的開工埋下了隱患。在 座談討論中，大家一致認(rèn)為，事故的發(fā)生，有客觀的原因， 但更重要的是主觀原因 ;有長期積淀遺留問題， 也有暴露出的 新問題。全公司 15885臺轉(zhuǎn)動設(shè)備、 143089 臺靜設(shè)備、1513154 米壓力管道處在運(yùn)行狀態(tài)，出現(xiàn)生產(chǎn)和設(shè)備問題是常見的。 但如果我們真正做到安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不急 于求成，

20、不急功近利，力戒形式主義，力戒官僚主義，使煉 化企業(yè)每個生產(chǎn)運(yùn)行過程都處于受控狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行 力，就能夠避免事故的發(fā)生。 3 下步采取的主要措施對煉化 企業(yè)來說，安全穩(wěn)定是最大的政治，沒有安全生產(chǎn)，就沒有 人心的穩(wěn)定，就沒有大局的穩(wěn)定，就沒有發(fā)展的資本。我們 將把安全環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓，以科學(xué)發(fā)展觀 為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和總部關(guān)于做好安全 環(huán)保工作的新要求和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、 批示精神， 以“安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理、強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、常抓 不懈”方針為指導(dǎo)，圍繞“四個必須” 、“四篇文章” ，堅持 “一個集中，三個強(qiáng)化” ，把重心落在基層，把重點(diǎn)放在現(xiàn)

21、 場，徹底整改安全環(huán)保隱患，堅決杜絕重傷以上人身傷害事 故，杜絕重大生產(chǎn)、設(shè)備及火災(zāi)爆炸事故，杜絕重大環(huán)境污 染事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展。1、 不欠新賬還舊帳，抓好安全環(huán)保隱患治理。我們在總部的大 力支持下，要投資 13.6 億元進(jìn)行隱患治理，其中，用于環(huán)保 隱患治理 11.3 億元，用于安全隱患治理 2.3 億元。這方面重 點(diǎn)要抓好兩項工作：一要全面抓好三級防控體系建設(shè)。6 月 30 日前，裝置與罐區(qū)的圍堰等一級防控措施、 6 個事故緩沖 池和 2 個攔污壩等二級防控措施竣工投用 ;9 月 30 日前，在 污水處理廠設(shè)置水解酸化池的三級防控項目竣工投用。二要 集中力量抓好

22、隱患治理。我們通過召開公司的安全委員會會 議，認(rèn)真分析了公司安全生產(chǎn)形勢， 理清了公司級隱患 8 項， 工廠及車間級隱患 189 項。為實(shí)現(xiàn)“力爭安全隱患項目當(dāng)年 全部實(shí)施”的目標(biāo)，我們每周要召開一次隱患治理會議，盤 點(diǎn)隱患項目設(shè)計、施工等進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決實(shí)施 過程中存在的問題，確保隱患治理項目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)格受控， 實(shí)現(xiàn)項目治理工作周周有反饋、周周有進(jìn)展。年內(nèi)要整改完 成 197 項安全隱患、 33 項環(huán)保治理項目 ;2007 年要完成安全 隱患治理 70 項，完成安全環(huán)保隱患治理 5 項;2008 年要完成 安全隱患治理 35 項，完成環(huán)保治理項目 11 項。到“十一五” 末，基本消

23、除安全環(huán)保隱患，實(shí)現(xiàn)公司安全環(huán)保局面的根本 好轉(zhuǎn)。 2、學(xué)習(xí)“西太經(jīng)驗(yàn)” ，抓好生產(chǎn)過程的全面受控。我 們要堅持“一個集中，三個強(qiáng)化” ，認(rèn)真學(xué)習(xí)“西太經(jīng)驗(yàn)” ， 全面推行“工作有計劃，行動有方案，步步有確認(rèn)，事后有 總結(jié)”的“四有”工作法，嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)制，對生產(chǎn)操作、 工程施工、設(shè)備檢維修等要 100%進(jìn)行風(fēng)險評估和落實(shí)削減 措施，特別是對作業(yè)過程要一步一確認(rèn)，使每個人、每項作 業(yè)、每個環(huán)節(jié)都安全、都受控，確保煉化裝置安全、平穩(wěn)生 產(chǎn)。 3、堅持科學(xué)的發(fā)展觀，確保安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展。吉 化是座落在松花江邊的煉化企業(yè)，在下一步發(fā)展中，安全的 投入機(jī)制要逐年加以改進(jìn)，項目的論證、設(shè)計和建設(shè)都要堅 持做到“三同時” 。同時，要根據(jù)吉化的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大 力度，逐步淘汰技術(shù)落后、能源消耗高、安全隱患多、污染 嚴(yán)重的裝置， 切實(shí)堅持發(fā)展 “四條主線”，做到“四個必須” ， 做好“四篇文章” ，努力把吉化建設(shè)成核心業(yè)務(wù)突出、主導(dǎo) 產(chǎn)品集約、競爭優(yōu)勢明顯、發(fā)展能力