調(diào)研課題61559

1、積極探索黨員服務中心新功能全面提升社區(qū)黨建工作隨著社會管理重點的不斷下移， 社區(qū)黨建面臨著新的形勢和 任務，為解決新時期基層黨組織建設和黨員隊伍管理中出現(xiàn)的新 情況、新問題，進一步加強和改進基層黨組織建設，社區(qū)黨員服 務中心應當不斷完善服務項目，延伸服務領域，提升服務質(zhì)量， 推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設發(fā)揮更為重要的作用。一、思路促發(fā)展，探索社區(qū)黨員服務中心新格局（一） 、適應社區(qū)黨建新形勢，形成新的功能布局現(xiàn)有的黨員服務中心建立了黨員活動室、圖書室、談心室等， 功能齊全，設施完備，制度完善，運作規(guī)范。隨著老年黨員的不 斷增多，新形勢下的社區(qū)黨員服務中心應當為越來越多的老年黨 員提供全方位

2、的服務。不僅定期開展健康、心理、法律知識等講 座和咨詢活動，同時還舉辦各類老年學習班。中心大力開展為 70歲以上獨居老黨員料理生活等各項敬老助老活動，為離退休 高級知識分子提供學習場所和各類文獻報刊，方便他們學習交 流。（二） 適應社區(qū)黨建新需求，形成新的服務理念社區(qū)黨員服務中心本著“服務黨員，黨員服務”的宗旨，牢 固樹立基層黨組織為黨員服務， 黨員為群眾服務的理念， 社區(qū)黨 員服務中心向社區(qū)黨組織和黨員群眾免費開放，提供各項服務， 不斷拓寬聯(lián)系和服務群眾的渠道。 新形勢下的社區(qū)黨員服務中心在熟悉掌握社情民意的基礎上， 做好面向社區(qū)群眾的便民利民服 務和社會保障服務，面向駐區(qū)單位的社會化服務，

3、 面向失業(yè)人員 的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向外來人員的維權服務，充分體現(xiàn)多樣化、多層次、人性化的黨組織關 懷。（三）適應社區(qū)黨建新網(wǎng)絡，形成新的凝聚抓手黨員服務中心成為服務黨員， 黨員服務社會的平臺，增強了 黨組織服務黨員群眾的凝聚力。 新形勢下的社區(qū)黨員服務中心要 建立開放式的組織網(wǎng)絡，整合社區(qū)黨建資源 。按照“條塊結合、 資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，進一步完善社區(qū)黨建 工作協(xié)調(diào)運行機制，動員和組織社區(qū)內(nèi)各方面力量， 引導和組織 廣大駐街單位和居民群眾積極參與社區(qū)建設，大力開展以共駐共建”和 社區(qū)是我家，建設靠大家”為主要形式的社區(qū)活動，營 造社區(qū)共建的濃厚

4、氛圍。二、服務促和諧，探索社區(qū)黨員服務中心新舉措（一）以社區(qū)黨員服務中心為平臺， 注重黨組織為黨員服務社區(qū)黨員服務中心及時把握黨員思想脈搏，了解黨員需求， 豐富活動內(nèi)容，認真做到四個就近”即：就近學習、就近活動、就近關心、就近發(fā)揮作用。1幫扶有需求黨員新形勢下的社區(qū)黨員服務中心要建立困難黨員信息庫，了解實際情況，有針對性地開展服務。一是面向下崗失業(yè)黨員，開展再就業(yè)服務。大力實施黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動群眾就業(yè)的雙帶”工程，開展為黨員送信息、送技能、送崗位的三送”活動，免費為下崗失業(yè)黨員提供就業(yè)指導和技能培訓，重點安置下崗失業(yè)黨員再就業(yè)，極力幫助困難老黨員子女實現(xiàn)再就業(yè)。有效整合崗位資源，建立黨員再就

5、業(yè)示范基地，為下崗黨員再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)提供 平臺，創(chuàng)造條件，通過下崗黨員的再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)，帶動下崗職 工實現(xiàn)再就業(yè)。二是面向流動黨員，開展維權服務。由于流動黨 員工作、居所變化大，他們參加學習培訓、組織生活、了解國家 政策等方面的權利常常得不到保障。因此，要依托社區(qū)黨員聯(lián)絡服務站，對社區(qū)內(nèi)流動黨員發(fā)放 流動黨員活動證”使流動黨員 就近參加社區(qū)黨組織活動。 三是面向困難黨員，開展幫扶救助服 務。通過辦理低保、個人結對幫扶、單位集體救助、設立扶貧助困基金”等途徑對生活困難的社區(qū)黨員進行救助服務。四是面 向單親空巢和年老體弱黨員，開展家庭服務。針對這部分黨員的 實際困難，積極開展陪聊陪讀、醫(yī)療保障、家

6、務料理、黨員愛心媽媽”等內(nèi)容的家庭服務。五是面向社區(qū)黨員，開展精神文化 服務。利用社區(qū)文化資源，成立以黨員為骨干的各類文體組織， 采取自助編自排、自娛自樂的方式，開展社區(qū)文化服務，擴大黨 員在社區(qū)的影響，提升黨員在群眾的形象。2、創(chuàng)新黨員教育管理。一是針對社區(qū)黨員流動性大、職業(yè)類型龐雜、文化素質(zhì)參差 不齊等特點，不斷豐富教育培訓內(nèi)容，積極探索靈活多樣、寓教于樂、富有實效的教育途徑和方法， 切實加強社區(qū)黨員的理想信 念教育、宗旨意識教育、黨性觀念教育。二是圍繞不同時期的工 作任務和居民群眾關心的熱點難點問題，確定黨員活動主題，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強活動的針對性和實效性，為黨 員發(fā)揮先鋒

7、模范作用創(chuàng)造條件、 提供舞臺。三是加大發(fā)展社區(qū)黨 員工作力度，改變社區(qū)黨員轉入多、發(fā)展少的狀況，對進城務工 人員和大學畢業(yè)生中思想政治素質(zhì)好的優(yōu)秀青年進行重點培養(yǎng)， 不斷改善社區(qū)黨員隊伍結構。3、開展特色服務社區(qū)黨員服務中心從觀念創(chuàng)新入手， 推動社區(qū)基層黨建工作 制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，設立人大代表、黨代表聯(lián)系點”，社區(qū)黨員服務中心每月定期與區(qū)人大代表和黨代表進行聯(lián) 系、接待黨員、群眾，聽取他們意見和建議，加強政府與百姓的 聯(lián)系，暢通渠道，溝通信息，努力實現(xiàn)各項工作都有新思路、新 舉措、新突破和新局面。（二）以黨員服務中心為載體，注重黨員為群眾服務社區(qū)黨員服務中心以志愿者服務隊結對共建活

8、動為載體，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固和擴大先進性教育活動的成 果。1、團隊服務，凝聚人心為了進一步強化社區(qū)基層黨組織服務群眾、凝聚人心、促進和諧的政治功能，通過形式多樣的文體娛樂活動， 大力開展社區(qū)文化活動，增強社區(qū)成員的認同感、歸屬感，促進人的全面發(fā)展。 充分挖掘社區(qū)文化資源，調(diào)動社會力量共同興辦社區(qū)文化事業(yè)。 社區(qū)黨組織切實承擔起領導社區(qū)文化建設的職責，組織社區(qū)居民開展豐富多彩的文化、體育、科普、娛樂活動，倡導健康文明的 生活方式，提高社區(qū)居民的道德水平、文化素質(zhì)和文明程度。積 極開展 文明居民”、文明家庭”、文明樓院”等群眾性精神文明 創(chuàng)建活動，全方位營造文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

9、2、志愿服務，溫暖民心社區(qū)黨員服務中心分別成立了“互助吧”、“溫馨陪聊隊”等 志愿者隊伍，志愿者為社區(qū)居民群眾提供法律、心理、醫(yī)療、勞 動保障等義務咨詢和縫補裁剪、修鐘表、理發(fā)等便民項目，為社 區(qū)黨員群眾提供多層次、人性化的關懷和服務，織就一張黨員服 務網(wǎng)，使社區(qū)黨員服務中心真正成為區(qū)域黨建資源的共享平臺、 凝聚黨員群眾的溫馨家園。三、“三要”促實效，探索社區(qū)黨員服務中心新功能一要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨組織搭建載體平臺是 基礎。在新的歷史條件和發(fā)展形勢下，社區(qū)黨員服務中心要為黨員們創(chuàng)造一個環(huán)境、搭建一個平臺、提供一個載體，有效調(diào)動黨 員的主觀能動性，讓黨員能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢， 積極服務

10、人民群 眾、推動社會發(fā)展。二要提升基層黨組織服務群眾的能力，整合轄區(qū)資源是重點。充分動員轄區(qū)駐街單位黨員參與到黨組織活動中來，堅持常 年聯(lián)系和服務群眾，解決群眾疾苦，消除社會矛盾，維護社會穩(wěn) 定，促進社會和諧，形成整體合力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作 用，從而更好地促進經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展。三要確保黨員服務群眾模式“長效持久”，基層黨組織全程 介入是核心。為保證社區(qū)黨員服務中心的順利推行，要安排專人在調(diào)查研究、制定方案、落實責任、健全制度、運作管理等各方 面全程介入，實時跟蹤管理。同時，在一定程度上給予政策、資 金、人力支持，確保了黨員服務群眾的“長效持久”。社區(qū)黨員服務中心的建設和發(fā)展， 既對

11、新時期黨建有重要的 戰(zhàn)略價值，同時也對和諧社會建設有重要的戰(zhàn)略價值。實踐證明，黨員服務分中心正逐步成為社區(qū)黨建的新的功能平臺，成為關懷黨員、服務群眾、凝聚社會的有效載體。我們將再接再厲，以更 為開放的姿態(tài)和更為靈活的手段，更大程度地開展服務，更大效 能地整合資源，更大限度地凝聚人心，使黨組織的作用充分發(fā)揮， 使黨員的作用充分顯示，從而促進社區(qū)各項工作的開展。保安街道黨 委出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義

12、，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 ：，“臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之 明；