紅坪鎮(zhèn)溫水村大溝亮化工程項(xiàng)目實(shí)施建議書

1、紅坪鎮(zhèn)溫水村大溝亮化工程項(xiàng)目建議書第一章 總論一、項(xiàng)目總述（一）項(xiàng)目建設(shè)名稱：紅坪鎮(zhèn)溫水村大溝亮化工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)單位：神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)人民政府（三）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建（四）項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)溫水村大溝（五）項(xiàng)目編制依據(jù)：1、神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五 年規(guī)劃；2、城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) CJJ45-91 ；3、燈具油漆涂層 QB/T 1551-1992 ；4、 建 筑 地 基 基 礎(chǔ) 工 程 質(zhì) 量 驗(yàn) 收 規(guī) 范 GB50202-2002 ；5、混領(lǐng)土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50204-2002 ；6 、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)

2、等。二、項(xiàng)目研究范圍 本項(xiàng)目建議書對(duì)項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模與 選址、 建設(shè)條件、 設(shè)計(jì)方案與建設(shè)內(nèi)容、 資源供應(yīng)利用分析、 節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目進(jìn)度安排、總投資及資金籌措、社會(huì) 評(píng)價(jià)、效益分析等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析與研究。三、建設(shè)背景、編制原則（一）建設(shè)背景 為扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，省農(nóng)村綜改辦根據(jù) 省農(nóng)村綜改辦關(guān)于開展 2017 年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村和 2014 、2015 年度提檔升級(jí)試點(diǎn)村申報(bào)工作通知 （鄂農(nóng)綜 改辦 2017 1 號(hào)）文件精神，決定在湖北省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)項(xiàng)目，共 82 個(gè)縣（市、區(qū)），申報(bào)試點(diǎn)對(duì)象為試點(diǎn)范圍 內(nèi)的行政村。神農(nóng)架林區(qū)分配 1 個(gè)試點(diǎn)

3、村名額。美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室提出，國家質(zhì) 量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布， 2015 年 6 月 1 日實(shí)施。 紅坪鎮(zhèn)溫水村積極申報(bào) “美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)試點(diǎn)村，并積極謀劃建設(shè)，其中包括紅坪鎮(zhèn)溫水村大溝 亮化工程項(xiàng)目。另外，隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)和旅游農(nóng)家樂的迅速發(fā)展，溫 水村大溝已成為游客集散地。通往大溝的公路狹窄、險(xiǎn)峻， 特別是黑夜，嚴(yán)重影響安全通行。為此，建設(shè)溫水村大溝亮 化工程項(xiàng)目刻不容緩、勢(shì)在必行。（二）編制原則1 、在省農(nóng)村綜改辦關(guān)于開展 2017 年度美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)試點(diǎn)村和 2014 、 2015 年度提檔升級(jí)試點(diǎn)村申報(bào)工作通 知（鄂農(nóng)綜

4、改辦 2017 1 號(hào)）文件精神、 神農(nóng)架林區(qū)紅 坪鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃等的指導(dǎo)下， 對(duì)紅坪鎮(zhèn)溫水村大溝亮化工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮建設(shè) 項(xiàng)目的社會(huì)效益、國民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2 、積極采用高效節(jié)能、簡便易行的新工藝、新技術(shù)、 新材料、新設(shè)備以及綜合利用技術(shù)。3、提高控制和生產(chǎn)管理的自動(dòng)化、信息化水平，做到 技術(shù)可靠、便于管理、經(jīng)濟(jì)合理。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）旅游業(yè)發(fā)展的需要 近年來，紅坪鎮(zhèn)旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展。建成和修復(fù) 了一批在省內(nèi)外甚至國內(nèi)外知名的旅游接待設(shè)施，形成了 行、游、住、吃、購、娛一條龍旅游服務(wù)體系。溫水村大溝 以發(fā)展旅

5、游農(nóng)家樂為主導(dǎo)， 距紅坪鎮(zhèn)區(qū) 4 公里約十五分鐘車 程，大溝山溪兩岸，山勢(shì)秀麗，風(fēng)景如畫，已成為重要的游 客集散地。但因大溝公路崎嶇險(xiǎn)峻，黑暗出行嚴(yán)重影響交通 安全，道路路燈設(shè)施嚴(yán)重滯后，許多游客都不愿前來，且極 大影響旅游接待形象，盡快實(shí)施溫水村大溝亮化工程迫在眉 睫。（二）群眾生活的需要 溫水村大溝位于紅坪鎮(zhèn)溫水村一組， 集中居住 22 戶 85 人，交通出行頻繁。路燈是村莊的“眼睛” ，是鄉(xiāng)村文明繁 榮的象征，是鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的一個(gè)窗口。項(xiàng) 目的建設(shè)，將完善基礎(chǔ)設(shè)施，極大的方便群眾生活。（三）創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的需要紅坪鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù) （鄂農(nóng)綜改辦 2017 1 號(hào) ）文件 精神

6、， 對(duì)照自身?xiàng)l件， 選擇了自然條件較好、 適宜人口聚集、 有切實(shí)可行的村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃， 村“兩委” 班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、 戰(zhàn)斗力強(qiáng)、黨群干群關(guān)系密切、村內(nèi)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民有強(qiáng)烈 的建設(shè)愿望、有參與議事、決策、監(jiān)督的積極性，具有一定 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，環(huán)境衛(wèi)生保潔 制度有序運(yùn)轉(zhuǎn)的溫水村大溝村作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的試 點(diǎn)區(qū)，希望在改善村莊環(huán)境的基礎(chǔ)上，保護(hù)性開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜?資源，建成有一定的旅游接待能力的旅游目的地。因此，完 善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施溫水村大溝亮化工程便是其中重要建設(shè)內(nèi) 容。綜上所述，路燈亮化工程的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)溫水村 大溝經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，提高人民的生活

7、 水平。本工程的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、 完善基礎(chǔ)設(shè)施等具有重要意義，同時(shí)也是建立美麗鄉(xiāng)村的需 要。本工程項(xiàng)目實(shí)施后，社會(huì)和環(huán)境效益顯著，因此，本項(xiàng) 目的建設(shè)是十分必要的。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目建設(shè)地交通便利，原料及廢料運(yùn)輸通道通暢便捷， 施工車輛通行暢通無阻；建設(shè)所需的主要材料采購方便，供 量充足。該地電力設(shè)施完備，接受太陽能輻射量大且風(fēng)能資 源豐富，年平均風(fēng)速遠(yuǎn)超3M/S5M/S，是采用風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電的好地方。在道路施工工藝上現(xiàn)有技術(shù)十分成熟，所以 項(xiàng)目建設(shè)的各方面條件已經(jīng)基本具備，可實(shí)施性大，項(xiàng)目建 設(shè)方案可行。第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排、總投資估算及資金籌措一、項(xiàng)目

8、建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為溫水村大溝路燈建設(shè)工程，總長3.5公里，新建路燈 70 套，每隔 50 米一套，路燈燈桿高度4.5米；二、項(xiàng)目進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)工期為 3 個(gè)月， 建設(shè)年限 2017 年 3 月 -2017 年 5 月。1、2017 年 3 月完成項(xiàng)目前期工作的編制與報(bào)批；2、2017 年 4 月 1 日 2017 年 4 月 30 日進(jìn)行工程施 工；3、2017 年 5 月竣工交付使用。三、總投資估算及資金籌措本工程總投資估算為 486633 元，資金來源為政府自第四章 項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件一、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)域概況（一）地理位置神農(nóng)架林區(qū)地處鄂西北大巴山東段， 位于川、 鄂交界處，

9、 東與湖北省?？悼h接壤， 西與重慶市巫山縣毗鄰， 南依興山、 巴東而瀕三峽，北倚房縣、竹山且近武當(dāng)，地跨東徑 109 56-110 58 ，北緯 31 35-31 57 之間，位于我國地 勢(shì)第二階梯的東部邊沿，由大巴山東延余脈組成中高山地 貌，區(qū)內(nèi)山勢(shì)高大，峽谷高深，地勢(shì)由南向北逐漸降低，最 高海拔 3105.4 米，最低河谷 398 米，相對(duì)高差 2707.4 米 , 地形復(fù)雜多變，重巒疊障，山勢(shì)雄偉，地學(xué)上謂之“華中屋 脊”，平均海拔在 1400 米以上，是長江與漢水在湖北省境 內(nèi)的分水嶺。神農(nóng)架林區(qū)主要由國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家森 林公園和國家濕地公園組成，國土總面積 3253 平方公里，

10、 其中神農(nóng)架國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積 704.67 平方公里、國家 濕地公園面積 50.83 平方公里 ,國家森林公園面積 2255 平 方公里。紅坪鎮(zhèn)溫水村位于紅坪鎮(zhèn)西北部， 209 國道貫穿全村 轄 5 個(gè)村民小組，該村經(jīng)濟(jì)收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是蔬菜、藥材、 畜牧業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)。在實(shí)現(xiàn)天保工程后，生態(tài)資源得到了 很大的保護(hù)，該村有豐富的旅游資源，優(yōu)雅的自然風(fēng)光、溫 馨的風(fēng)土人情、 豐富的物質(zhì)資源等等， 吸引了很多中外游客， 溫水村旅游資源發(fā)展?jié)摿艽?。大溝位于紅坪鎮(zhèn)溫水村一組，集中居住22 戶 85 人，以發(fā)展旅游農(nóng)家樂為主導(dǎo)，其中特色農(nóng)家樂5 家，距紅坪鎮(zhèn)區(qū) 4 公里約十五分鐘車程，大溝山溪兩岸，

11、山勢(shì)秀麗，風(fēng)景 如畫。（二）水文氣象 神農(nóng)架地處亞熱帶邊緣，是亞熱帶至暖溫帶的過渡帶。氣候呈溫涼多雨，年平均氣溫11 C12.2 C。氣溫普遍是一月最低，平均氣溫為-5.8 C26 C,極端最低氣溫 -21.2 C-5.8 C,七月氣溫最高，平均氣溫21.2 C16.5C,最高極端氣溫 34.5 C40.5 C。無霜期144天 241 天，一般從 9 月底到次年 4 月底為冰霜期。全區(qū)日照時(shí)數(shù) 1858.3 時(shí)，陽光輻射量 435.54J/cm2 受東南季風(fēng)和干冷的大陸高壓氣候的雙重氣候影響，加之我 區(qū)山體高大，相對(duì)高差大的地貌特征，因地?zé)?、坡度方位?同，太陽輻射度、土壤溫度、植被覆蓋、風(fēng)力

12、大小各異，形 成多樣的小氣候環(huán)流，立體小氣候十分明顯，氣溫隨海拔高 度的遞增而有規(guī)律地變化。多年平均降雨量 1100mm ，空氣濕度為 75% ，降雨量 隨海拔高度與季節(jié)的不同也有很大差別。總的降雨特點(diǎn)為： 南多、北少，由南向北遞減，南部多年平均降雨量 1182.2mm ，北部多年平均降雨量 1017.8mm ；年際分配 不均，1983 年為全區(qū)最大降水量 1575.7mm,1997 年為全 區(qū)最少降水量 770.1mm ；年內(nèi)分配多集中于夏季， 7 、8 、 9 三個(gè)月降雨占全年的 47% ，且多以暴雨出現(xiàn)。 多年雨季平 均降水量 （5-9 月 ）741.5mm,10 年一遇 24 小時(shí)最大

13、降水量 106mm,5 年一遇 24 小時(shí)最大降水量 87.1mm ?？傊哂袃?yōu)越的水文氣象條件和充足的光熱、風(fēng)能資 源。（三）地形、地貌 項(xiàng)目區(qū)地貌單元為半高山區(qū)，屬大巴山體系，項(xiàng)目區(qū)四 面環(huán)山， 中間是淌， 形四周高， 中間低的典型山區(qū)槽谷地貌， 地勢(shì)由四周向中間傾斜。屬典型的巖溶發(fā)育地區(qū)；巖性較為 簡單，主要巖性由石灰?guī)r和砂頁巖組成。 耕地中 32% 的地面 坡度為 10 度以下， 30% 的地面坡度在 10 度 -15 度之間， 38% 的地面坡度為 20 度 -25 度。二、建設(shè)條件(一)交通運(yùn)輸本項(xiàng)目區(qū)交通便利，汽車運(yùn)輸方便快捷，絕大部分建設(shè) 材料均可實(shí)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)輸及吊裝。(二)物

14、資及人力條件 項(xiàng)目區(qū)物資運(yùn)輸便利，目前農(nóng)村尚有部分勞動(dòng)力等待務(wù) 工，勞動(dòng)力充裕。(三) 施工用電條件 施工用電可以通過周邊現(xiàn)有的電網(wǎng)供電，少量電流不足 部分可自備柴油發(fā)電機(jī)組自行發(fā)電。第五章 環(huán)境保護(hù)一、編制依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 國發(fā) 1997253 號(hào)令3、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ( GB3095-2012 )4、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ( GB3838-2002 )5、地下水水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ( GB/T14848-1993)6 、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB16297-1996 ) 7、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) ( GB3096-1993 )8 、國務(wù)院國發(fā)( 96

15、 )31 號(hào)文國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若 干問題的決定9、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 技術(shù)導(dǎo)則二、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響1、在施工過程中，產(chǎn)生的廢料及原材料 (水泥、砂石 ) 運(yùn)輸、堆放過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵、泥土的拋灑，將對(duì)沿線大氣環(huán) 境及周圍的環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生影響；2、施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾亂堆亂放將影響 村容村貌；3、在施工期，施工設(shè)備如攪拌機(jī)等的運(yùn)行產(chǎn)生噪聲對(duì) 周邊的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。三、環(huán)境保護(hù)措施1、對(duì)施工噪聲的控制 施工中不可避免的存在噪聲，對(duì)噪聲的控制應(yīng)符合建 筑施工場(chǎng)界噪聲限值 、城市區(qū)域環(huán)境震動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部 門對(duì)夜間施工的規(guī)定。為了減少對(duì)周圍居民的影響，在晚上 十時(shí)至次

16、日上午八時(shí)，應(yīng)選擇低噪聲機(jī)械，以保證周圍居民 區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。2、減少塵土對(duì)空氣的污染為減少空氣中的塵土含量，建議在晴天溫高時(shí)盡量少動(dòng) 堆土，或在堆土表面灑水以減少塵土進(jìn)入空氣中，棄土裝載 不得超載，沿途有撒落時(shí)應(yīng)及時(shí)清理，盡量不要破壞周圍植 被，以縮小塵土的擴(kuò)散范圍。3、施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物處理工地上及工地周圍的生活垃圾等廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，安 監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全衛(wèi)生教育，不隨意亂丟廢棄 物，以保證生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。4、保護(hù)綠化地措施施工時(shí)應(yīng)盡量不挖掘樹木和草地，對(duì)破壞的樹木和草地 在條件成熟時(shí)應(yīng)盡快補(bǔ)栽，以保護(hù)綠化環(huán)境。工程完工后及 時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)原有的地形地貌，保持生態(tài)環(huán)境不 變。5、制定廢棄物處置和運(yùn)輸計(jì)劃工程項(xiàng)目不允許亂置廢棄物和生活垃圾，建筑垃圾和河 道淤泥等廢棄物，須按規(guī)定運(yùn)往填埋場(chǎng)。填埋場(chǎng)地應(yīng)作出按 環(huán)境要求的處理措施，以免形成二次污染。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工過程中雖會(huì)產(chǎn)生固體廢物、噪聲和大氣污染 物，建成后雖會(huì)產(chǎn)生垃圾和淤泥，但只要強(qiáng)化施工期的環(huán)境 管理，嚴(yán)格實(shí)施上述污染防治對(duì)策、措施，可以把項(xiàng)目建設(shè) 對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面、局部、短期的影響減少到最小程度，項(xiàng)目實(shí)施可行。第六章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益大溝亮化工程建成后將大大提升旅游接待形象