城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)報(bào)告

1、地籍更新調(diào)查技術(shù)報(bào)告國(guó)土資源局二OO七年八月1概述目的和任務(wù)1.1.11.1.1目的和意義城鎮(zhèn)土地凝結(jié)了人類大量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)， 其土地的自然屬性已 被經(jīng)濟(jì)屬性所掩蓋， 成為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分， 是國(guó)土資源參與經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控的主要手段之一。在 19961996 年城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn) 的 3S3S 等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)每一宗地的權(quán)屬、地類、面積、分布 和利用狀況的同時(shí)， 查清每個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)部的存量建設(shè)用地、 行業(yè)用地、 低效 率利用地、閑置、空閑地等的分布、 數(shù)量，進(jìn)而研究城鎮(zhèn)土地的利用潛力， 并建設(shè)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。 不僅能保持城鎮(zhèn)地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性和實(shí)用性， 增 加地籍調(diào)查

2、成果的科技含量， 而且對(duì)全面落實(shí)國(guó)務(wù)院 關(guān)于深化改革嚴(yán)格 土地管理的決定，參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；對(duì)節(jié)約和集約利用土地，提 高土地利用率；對(duì)政府決策和有關(guān)部門制定規(guī)劃、 計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。本次地籍更新調(diào)查的主要目標(biāo)是： 利用 3S3S 等先進(jìn)技術(shù)，按照國(guó)家 和省市的有關(guān)技術(shù)規(guī)程， 全面完成城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查， 建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享， 構(gòu)建國(guó)土資源管理參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控 的科學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)。1.1.21.1.2主要任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查的主要任務(wù)是： 充分利用原有資料進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查（或核查）；解析法實(shí)地測(cè)定（或補(bǔ)測(cè)）界址點(diǎn)；按照土地利用分類標(biāo)

3、準(zhǔn)（報(bào)批稿）劃分地類，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部每一宗地的權(quán)屬、界址、面積、 位置以及土地利用等情況， 掌握準(zhǔn)確的城鎮(zhèn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； 建立地籍調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)共kmkm2 范圍內(nèi)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清每宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級(jí)、境界等；解決土地權(quán)屬糾紛、 查清土地權(quán)屬地界， 精確測(cè)算面積并埋標(biāo)劃界， 把調(diào)查結(jié)果編制成圖、 成 冊(cè)；建立城區(qū)地籍檔案利用微機(jī)進(jìn)行管理。 利用（GPSGPS）全球定位系統(tǒng)技術(shù)，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30km30km2的平面控制網(wǎng)，在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)建立一、 二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)和三角高程網(wǎng)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)首級(jí)控制。 對(duì)城區(qū)kmkm 2權(quán)屬調(diào)查范圍進(jìn)行數(shù)字化地

4、籍測(cè)量， 準(zhǔn)確查清每宗地的平面位置、權(quán)屬界線、面積、用途等，測(cè)制 1 1：10001000地籍圖 9191幅， 繪制宗地圖 宗，精確測(cè)算面積，為依法進(jìn)行土地登記和建立地籍信 息管理提供各種基礎(chǔ)資料和依據(jù)。技術(shù)路線在權(quán)屬調(diào)查（或核查） 和土地利用情況調(diào)查的基礎(chǔ)上， 參考原有的地 籍調(diào)查資料，采用全野外數(shù)字測(cè)量方法測(cè)制符合要求的數(shù)字線劃圖 （DLGDLG）， 將解析法實(shí)測(cè)界址點(diǎn)及其他地籍要素與數(shù)字線劃圖套合， 經(jīng)整飾后制作鄉(xiāng)位于 西部，南部，? ?，縣境呈長(zhǎng)條形，東鄰西接，南界，北連，地處東經(jīng)，北南北長(zhǎng) 6161 公里，東西寬 3030 公里，總面積平方公里，其中耕地面積轄汝陽(yáng) 1 1 個(gè)工業(yè)園區(qū)

5、，3 3 鎮(zhèn)和個(gè)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)地籍圖，同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。調(diào)查區(qū)概況地理位置 ?市 公里，焦（作）枝（城）鐵路從縣境東北部穿境而過(guò)。面積人口 ?2585625856公頃，林地面積 6.16.1 公頃。總?cè)丝?4343萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 3737 萬(wàn)人， 非農(nóng)業(yè)人口 6 6萬(wàn)人，少數(shù)民族 （主要是回族）700700 多人。行政區(qū)劃 ? ?政區(qū)如下：作業(yè)依據(jù)1.4.11.4.1主要依據(jù)1 1原國(guó)家土地管理局 19931993 年頒布的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 （TDTD1001-931001-93 ）；2 2.國(guó)家測(cè)繪局19921992年頒布的全球定位系統(tǒng)（GPSGPS測(cè)量規(guī)范（CH2001CH

6、20019292）；3.3. 原國(guó)家土地管理局 19951995 年 5 5 月 1 1 日實(shí)施的確定土地的所有權(quán) 和使用權(quán)的若干規(guī)定 ；4 4原國(guó)家土地管理局 19961996年2 2 月1 1日實(shí)施的土地登記規(guī)則 ； 5 5土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿） ；6.6. 河南省國(guó)土資源廳 20062006 年 2 2 月印發(fā)的河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào) 查技術(shù)規(guī)程，簡(jiǎn)稱技術(shù)規(guī)程；7 7河南省城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)定 （試行）；8.8. 河南省國(guó)土資源廳文件豫國(guó)土資發(fā) 20062006 4848號(hào)，即河南省城鎮(zhèn) 地籍更新調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法 ；9 9 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)方案 。1.4.21.4.2參考

7、依據(jù)1 1 .國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 城市測(cè)量規(guī)范（CJJCJJ 8 8 9999）;2.2.國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局19951995年9 9月1515日發(fā)布的1 : 500500、1 1 ： 10001000、1 1 : 20002000地形圖圖式；3 3.國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局 19941994年1 1 月 4 4日發(fā)布的，19941994年 1010月 1 1 日實(shí) 施的大比例尺地形圖機(jī)助制圖規(guī)范（GB14912GB149129494）；4.4. 國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的 1 1: 500500 、 1 1: 10001000 、 1 1: 20002000 地形 圖要素分類與代碼 （ GBGB 14

8、804-9314804-93 ）；5.5. 縣（市）級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) （ 20012001 年國(guó)土資源部）；6.6. 縣（市）級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范 （ 20012001 年國(guó)土資源部）地籍調(diào)查工作的組織形式1.5.11.5.1地籍調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)組成地籍調(diào)查主要包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量?jī)刹糠帧?針對(duì)地籍調(diào)查工作量 大、技術(shù)性強(qiáng)、質(zhì)量要求高、涉及面廣等特點(diǎn)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和處理 工作中遇到的重大問(wèn)題， 切實(shí)搞好本次地籍調(diào)查工作， 縣委縣政府成立了 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由縣委常委、 常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 縣人大副 主任、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、 城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)， 縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志 任成員

9、。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 負(fù)責(zé)城區(qū)地籍調(diào)查的日常工作， 辦公室設(shè) 在縣國(guó)土資源局。1.5.21.5.2地籍調(diào)查的組織實(shí)施為確保權(quán)屬調(diào)查工作的順利進(jìn)行， 國(guó)土局抽調(diào)精干力量， 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成 立一個(gè)工作組進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查工作。 技術(shù)指導(dǎo)組：主要是按照 規(guī)程的要求，對(duì)權(quán)屬調(diào)查進(jìn)行巡回檢 查和技術(shù)指導(dǎo)， 全面負(fù)責(zé)地籍調(diào)查工作的技術(shù)方案落實(shí)、 工作檢查、 資料 驗(yàn)收等工作，保證地籍工作的規(guī)范、合理，保證調(diào)查成果的科學(xué)、真實(shí)。 權(quán)屬調(diào)查組：成立1313個(gè)調(diào)查組，每組由四人組成，負(fù)責(zé)按街坊逐 宗逐塊審查權(quán)屬來(lái)源資料， 現(xiàn)場(chǎng)確定界址點(diǎn)的位置， 設(shè)立界址標(biāo)志， 填寫 相關(guān)圖、卡、表、冊(cè)薄等。地籍測(cè)量組：由河南省地礦局

10、完成地籍測(cè)量 工作。按照規(guī)程技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的規(guī)定，完成平面控制和地籍細(xì)部測(cè)量， 繪制地籍圖、宗地圖，進(jìn)行面積量算及匯總，填寫各類統(tǒng)計(jì)表和匯總表冊(cè)。 權(quán)屬爭(zhēng)議組：主要負(fù)責(zé)處理調(diào)查區(qū)內(nèi)的權(quán)屬糾紛。 宣傳、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)做好宣傳工作，使城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作 眾所周知，使土地使用者積極配合，同時(shí)搞好地籍調(diào)查的后勤保障和服務(wù) 工作。在開(kāi)展地籍調(diào)查之前，首先對(duì)參與人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)土地 管理的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)程及有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，明確工作任務(wù)，掌握 方法要求。權(quán)屬調(diào)查自20062006年3 3月開(kāi)始，至20062006年8 8月結(jié)束，全面完成 了權(quán)屬調(diào)查及外業(yè)資料的整理及審核工作。1.5.31.5.3

11、地籍測(cè)量的組織實(shí)施地籍測(cè)量工作是由河南省地礦局承擔(dān)的，該隊(duì)成立了以隊(duì)總工程師為組長(zhǎng)的項(xiàng)目組，組織專業(yè)技術(shù)人員 1515人，由隊(duì)測(cè)量技 術(shù)負(fù)責(zé)人任執(zhí)行組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。投入的主要儀器設(shè)備:名稱型號(hào)數(shù)量產(chǎn) 地GPS接收機(jī)NGS96005臺(tái)套南方測(cè)繪公司全站儀SOUTH NTS-3221臺(tái)南方測(cè)繪公司全站儀TOPCON GTS-3111臺(tái)日本計(jì)算機(jī)PW8臺(tái)北京HP-6L1臺(tái)美國(guó)打印機(jī)GENERIC 21BW-11臺(tái)美國(guó)繪圖儀HP5002臺(tái)美國(guó)使用的主要軟件:名稱數(shù)量產(chǎn) 地地形地籍?dāng)?shù)字化成圖軟件4套導(dǎo)線網(wǎng)平差軟件1套清華山維公司控制測(cè)量平差軟件1套南方測(cè)繪公司GPS數(shù)據(jù)處理軟件1套南方測(cè)繪公司完成

12、的主要工作量主要工作量一覽表:項(xiàng)目數(shù)量調(diào)查宗地2745 宗權(quán)屬調(diào)查調(diào)查面積11.35km2E級(jí)GPS控制點(diǎn)49個(gè)一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)25個(gè)二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)65個(gè)圖根控制點(diǎn)112個(gè)控制測(cè)量控制面積30km2界址點(diǎn)數(shù)19091 點(diǎn)測(cè)量面積11.35km2地籍測(cè)量1 : 1000地籍圖91幅各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、宗地?cái)?shù)、界址點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)表：表1 4街坊號(hào)面積（m2）宗地?cái)?shù)界址點(diǎn)數(shù)573821147862215673501785421369523624610587421368251341276584101238545814052合計(jì)274519091各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所指定調(diào)查區(qū)域，面積為平方公里。2權(quán)屬調(diào)查與核查調(diào)查內(nèi)容權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容包

13、括土地權(quán)屬調(diào)查（或核查） 、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和 界址調(diào)查，目的是查清每宗（塊）土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、用途 和等級(jí)及其地上附著物、 建筑物等基本情況， 滿足土地登記的需要。 為地 籍測(cè)量、建庫(kù)提供具有法律效力的文書(shū)憑證。地籍調(diào)查工作程序1 1資料收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都沒(méi)有大比例尺地形圖，本次測(cè)繪 1 1：10001000 地形圖作為地籍更新調(diào)查的工作底圖。特殊情況也可以利用街坊或 地籍調(diào)查組繪制的宗地關(guān)系圖作為調(diào)查工作底圖。2 2分區(qū)、分片發(fā)放調(diào)查指界通知書(shū)。3 3實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽界。4 4繪制宗地草圖。5 5填寫地籍調(diào)查表。6 6調(diào)查資料整理歸檔。調(diào)查區(qū)劃分及編號(hào)2.3.12.3.1調(diào)

14、查區(qū)劃分1 1調(diào)查范圍2 2城鎮(zhèn)地籍調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的界線不一致時(shí)， 以地籍調(diào)查為 準(zhǔn)，用更新調(diào)查的方法更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的界線、面積等；3 3劃分地籍街坊 以主要道路、河流等線狀地物中心線（或一側(cè)）圍成的地籍管理單元 作為街坊， 街坊大小以不超過(guò) 100100宗地為宜； 街坊編號(hào)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位， 從 左到右、自上而下，用阿拉伯?dāng)?shù)字一次連續(xù)編號(hào)。當(dāng)?shù)缆?、河流面積較大，可將分割街坊的道路、河流分別列為一個(gè)路 街坊或河街坊，其編號(hào)方法與其它街坊一致。4 4街坊編號(hào)以整個(gè)城區(qū)為單位，從上而下，從左到右，用 32K32K 正等線體阿拉伯?dāng)?shù) 字依次連續(xù)編號(hào)。當(dāng)?shù)缆?、河流面積較大，將分割街坊的道路、

15、河流，分 別列為一個(gè)路街坊或河街坊，其編號(hào)方法與其它街坊一致。5 5劃分調(diào)查區(qū) 根據(jù)調(diào)查工作計(jì)劃的需要，將整個(gè)城區(qū)劃分為幾個(gè)調(diào)查區(qū)，調(diào)查區(qū)不 分割街坊，保持街坊的獨(dú)立與完整。2.3.22.3.2宗地劃分與編號(hào)1 1獨(dú)立使用權(quán)宗地。一個(gè)地塊內(nèi)，只有一個(gè)土地使用者。 2 2共有使用權(quán)宗地。幾個(gè)土地使用者共同使用一塊土地，其界線難 以確定的，這一地塊為共用宗地。共用宗地內(nèi)的土地面積按如下方法分?jǐn)偅篴 a有分?jǐn)倕f(xié)議書(shū)的按協(xié)議分?jǐn)?；b b、按建筑物占地面積分?jǐn)?；按建筑面積分?jǐn)偅籨 d、先確定每個(gè)使用者各自使用的面積，在按建筑面積或建筑物占地 面積分?jǐn)偣妹娣e。3 3特大宗地，根據(jù)以下方法處理：a a以獨(dú)

16、立核算單位劃分為若干個(gè)宗地；b b、以用途不同劃分為若干宗地；c c、以道路、河流為界劃分若干個(gè)宗地；d d、空閑地、閑置地、無(wú)主地單獨(dú)劃分為一個(gè)宗地；4 4宗地編號(hào)a a鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以規(guī)劃區(qū)、街坊、宗地三級(jí)編號(hào)，如 001001 0202001001, 即小店鎮(zhèn) 001001（鎮(zhèn)區(qū)）0202（街坊）001001（宗地）。b b、在進(jìn)行外業(yè)權(quán)屬調(diào)查過(guò)程中，以街坊為單位自西北角開(kāi)始，從上到 下，從左到右，用 12K12K 正等線體阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號(hào)。一個(gè)街坊內(nèi) 不能出現(xiàn)重復(fù)宗地號(hào)。c c、在城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)戶穿插于街坊范圍內(nèi)的，劃入街坊編號(hào)。5 5界址點(diǎn)編號(hào) 在勘丈宗地草圖時(shí)，以街坊為單位，從宗

17、地西北角開(kāi)始，順時(shí)針?lè)较?順序編號(hào)，并在實(shí)地注明每個(gè)界址點(diǎn)的編號(hào)。2.3.32.3.3 界址點(diǎn)、界址線確認(rèn)要求1 1有土地來(lái)源合法證明和文件的，根據(jù)證明和文件確認(rèn)；2 2臨街宗地的臨路界址線，按規(guī)劃紅線確定；3 3原征地范圍內(nèi)已作為公共道路、公共綠地、水利工程及其它公共 建設(shè)的部分，不確權(quán)給原征地單位；4 4相鄰宗地由相鄰各方法人代表共同現(xiàn)場(chǎng)指界確認(rèn)，并現(xiàn)場(chǎng)繪制宗 地草圖、設(shè)置界址標(biāo)志；5 5對(duì)少批多用的，宗地界址線按批準(zhǔn)用地界線確認(rèn)；批多用少的， 按實(shí)地用地范圍定界；代征的市政建設(shè)用地的宗地， 按規(guī)定扣除代征地后， 確定該宗地界址；6 6歷史用地沒(méi)有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，按土地使用現(xiàn)狀確

18、定 界址；7 7鄰界各方對(duì)宗地界址有爭(zhēng)議，但雙方均不能提交合法證明，一時(shí) 又難以調(diào)處的，呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理；8 8所有宗地界址點(diǎn)，按規(guī)定設(shè)置界址標(biāo)志； 9 9指界人缺席或不在地籍表上簽字的，按以下規(guī)定處理：a a、一方缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；b b、雙方缺席，由調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定；c c、指界人指界后，無(wú)正當(dāng)理由，不在地籍表上簽字的，按缺席指界處理。勘丈宗地草圖2.4.12.4.1宗地草圖的內(nèi)容1 1、宗地草圖的內(nèi)容包括本宗地號(hào)和門牌號(hào)、相鄰宗地的宗地號(hào)和門牌號(hào)；2 2、本宗地及鄰宗地使用者名稱；3 3、本宗地界址點(diǎn)號(hào)、界址點(diǎn)編號(hào)及界址線；4 4、宗地內(nèi)及宗地外緊靠

19、界址點(diǎn)（線）的建筑物、構(gòu)筑物；5 5、界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)的關(guān)系距離、條件距離、栓距及 建筑物周邊長(zhǎng)；6 6、界址點(diǎn)的幾何條件；7 7、有關(guān)圖簽等。2.4.22.4.2宗地草圖勘丈1 1、小宗地界址點(diǎn)、界址線間距丈量；2 2、當(dāng)界址邊長(zhǎng)超過(guò)兩個(gè)測(cè)段， 界址間距不丈量， 采用坐標(biāo)反算求得；3 3、記錄界址直角、平角條件；4 4、丈量界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)的關(guān)系距離及栓距；5 5、建筑物周邊長(zhǎng)選擇性丈量。2.4.32.4.3宗地草圖繪制要求1 1、宗地草圖規(guī)格為 A4A4 紙，比例尺為概略比例尺，分母是 100100 的整 倍數(shù)；2 2、宗地草圖上所有數(shù)據(jù)與實(shí)地勘丈數(shù)據(jù)一致，并現(xiàn)場(chǎng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)繪

20、 制。字跡工整、線劃規(guī)則、不涂改；3 3、址點(diǎn)邊長(zhǎng)注在界址線外，其余數(shù)據(jù)注記在界址線內(nèi)；4 4、所有勘丈數(shù)據(jù)均標(biāo)注；5 5、用 2H2H3H3H 鉛筆繪圖并注記，數(shù)字注記字頭朝北、朝西，斜線注 記字身垂直于斜線；6 6、宗地過(guò)小時(shí)，放大繪出，過(guò)大時(shí)分幅繪制或適當(dāng)縮小比例尺。地籍調(diào)查表填寫要求1 1地籍調(diào)查表做到圖表與實(shí)地一致，各項(xiàng)目填寫齊全，準(zhǔn)確無(wú)誤， 字跡清楚整潔。2 2填寫各項(xiàng)內(nèi)容不涂改，同一項(xiàng)內(nèi)容劃改不超過(guò)兩次，全表不超過(guò) 兩處，劃改處加蓋劃改人員印章。3 3每宗地填寫一份。項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫不完的加附頁(yè)。4 4地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請(qǐng)書(shū)填寫不一致時(shí)， 按實(shí)際情況填寫， 并在說(shuō)明欄內(nèi)注明

21、原因。3地類調(diào)查土地利用分類土地分類以土地用途、 經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征等因素為主要 依據(jù)進(jìn)行歸納和劃分。 按照土地利用分類標(biāo)準(zhǔn) （報(bào)批稿）的地類名稱、 編碼、含義劃分地類，并將地類編碼在圖上標(biāo)注。根據(jù)土地用途的差異，采用一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類體系，共分1212 個(gè)一級(jí)類， 5656 個(gè)二級(jí)類。土地利用情況調(diào)查321321行業(yè)用地調(diào)查1.1. 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2002GB/T4754-2002)，結(jié)合河南實(shí)際， 本次調(diào)查的行業(yè)劃分取至中類。2 2 .在地籍圖上用分?jǐn)?shù)標(biāo)注，例如：三，Z Z為宗地號(hào)，D D為地類編碼。D以宗地為單位進(jìn)行調(diào)查，按照土地使用者的行業(yè)進(jìn)行

22、劃分。3.2.23.2.2閑置土地調(diào)查閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)之后，未經(jīng)批準(zhǔn)用地的 人民政府同意，超過(guò)規(guī)定期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地及具有下列情形 之一的土地：1 1 .自國(guó)有土地有償使用合同生效或土地行政主管部門建設(shè)批準(zhǔn)書(shū)頒 發(fā)之日起，滿一年未開(kāi)工建設(shè)的土地；2.2. 已動(dòng)工開(kāi)發(fā)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工建設(shè)總面積不足三分之 一；或者已投資額占總投資額不足 2525% ;未經(jīng)批準(zhǔn)終止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年 的；3.3. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。3.2.33.2.3空閑土地調(diào)查1.1. 空閑土地是指城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地中處于空閑狀態(tài)的土地。主要包 括無(wú)主地、廢棄地、因單位撤銷、遷移

23、、破產(chǎn)等原因停止使用的土地；2.2. 在已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的地區(qū)，主要指城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程(TDTD1001-931001-93）確定的“其它土地”（即各種未利用土地、空閑地等其他土地） 3.2.43.2.4低效使用土地調(diào)查低效使用土地是指現(xiàn)使用的土地不符合集約用地指標(biāo)的； 與城市規(guī)劃 用途不符需要遷建的； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要退出的原企業(yè)用地； 舊城區(qū)待開(kāi) 發(fā)改造的土地；高等院校校區(qū)超過(guò)規(guī)定的用地指標(biāo)的土地；因產(chǎn)品滯銷、 經(jīng)營(yíng)不善等原因虧損的企業(yè)用地； 課題研究或科研內(nèi)容、 科技力量明顯落 后的事業(yè)單位用地； 設(shè)施陳舊、 社會(huì)利用效益低的公用設(shè)施、 公共建筑用 地等。3.2.53.2.5批而未供土

24、地調(diào)查批而未供土地是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后， 自收到批準(zhǔn) 文件之日起滿一年未辦理供地手續(xù)的土地。3.2.63.2.6供而未用土地調(diào)查供而未用土地調(diào)查是指已辦理供地手續(xù)或批準(zhǔn)使用土地、 未按約定實(shí) 現(xiàn)動(dòng)工建設(shè)的土地。3.2.73.2.7 城鎮(zhèn)土地級(jí)別與級(jí)別地價(jià)調(diào)查采用當(dāng)?shù)卣嫉某擎?zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)和級(jí)別記載。以上內(nèi)容按宗地調(diào)查，填寫在城鎮(zhèn)土地利用情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于東徑鎮(zhèn)中心坐標(biāo)X X =，丫二,北緯3333 3434,最遠(yuǎn)的鄉(xiāng),偏離112112 3030中央子午線km,km,平投影面高程Ho (Hm hm) Hc38627.822 6370325m。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍測(cè)量采用1954

25、1954年北京坐標(biāo)系帶，中央子午線112112 3030投影面高程為325m325m4地籍控制測(cè)量已有資料的分析利用根據(jù)已有資料的分析，城有很多D D級(jí)GPSGPS控制點(diǎn)，本次已知點(diǎn)選擇城的D D級(jí)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的C C級(jí)點(diǎn)。測(cè)區(qū)坐標(biāo)系的選擇根據(jù)技術(shù)規(guī)程要求，坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇應(yīng)以投影長(zhǎng)度變形不大于2.5cm/km2.5cm/km為原則。的平面直角坐標(biāo))E級(jí)GPS控制測(cè)量4.3.14.3.1布設(shè)GPSGPS點(diǎn)位的選擇對(duì)于保證觀測(cè)工作的順利進(jìn)行、長(zhǎng)久保存測(cè)量結(jié)果形值為：2(HmRmhm) 225547，滿足不了地籍測(cè)量對(duì)長(zhǎng)度變形值的要均咼程386m386m。經(jīng)長(zhǎng)度兀素的咼程歸化改正和咼斯投影的長(zhǎng)度改化后，

26、變求，必須選擇抵償高程歸化面具有重要意義。我們根據(jù)測(cè)區(qū)范圍和城區(qū)地形條件布設(shè)GPSGPS 控制網(wǎng)，點(diǎn)位均選在交通便利， 視野開(kāi)闊， 便于利用和發(fā)展的位置。 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)障礙物高 度角小于 1515，遠(yuǎn)離大功率無(wú)線電發(fā)射源和高壓輸電線。全網(wǎng)共由 4949 個(gè) 點(diǎn)組成（不包括 3 3 個(gè)已知點(diǎn)），最長(zhǎng)邊公里，最短邊 163163公里，平均邊長(zhǎng) 公里?？刂品秶s 3030 平方公里。為方便今后的使用，相鄰GPSGPS點(diǎn)之間保證了至少有一個(gè)可通視方向。4.3.24.3.2埋石GPSGPS點(diǎn)均設(shè)置永久標(biāo)志，根據(jù)點(diǎn)位設(shè)置的具體情況，分類設(shè)置標(biāo)志。 位于軟質(zhì)地面上的點(diǎn)均埋設(shè)普通標(biāo)石，規(guī)格按 GPSGPS規(guī)范附錄B

27、4B4 的要求進(jìn)行，埋設(shè)標(biāo)石穩(wěn)固耐久，頂面水平，埋石首先將坑底填以沙 石，搗固夯實(shí)。 位于樓房頂部的點(diǎn)位均現(xiàn)場(chǎng)澆灌混凝土標(biāo)志。 設(shè)置時(shí)先將樓頂?shù)姆?水層清理干凈，并將頂層水泥打毛，然后放上預(yù)制好的標(biāo)石模灌入混凝土， 中心放入園盤銅心標(biāo)志。標(biāo)石規(guī)格為 2020 cmX 2020 cm,設(shè)置完畢，在標(biāo)石周 圍做防滲漏處理，確保標(biāo)石堅(jiān)固。GPSGPS 點(diǎn)的名稱,取點(diǎn)位附近有代表意義的地理名稱命名,并全部繪 制點(diǎn)之記。4.3.34.3.3觀測(cè)本次GPSGPS觀測(cè)，使用5 5臺(tái)南方NGS9600NGS9600型單頻接收機(jī)觀測(cè)，儀器標(biāo) 稱精度為（5mm+2ppm5mm+2ppm）,按GPSGPS規(guī)范中E

28、E級(jí)網(wǎng)的要求進(jìn)行，在開(kāi)始觀測(cè)之前，首先擬定觀測(cè)計(jì)劃，以選取最佳的觀測(cè)時(shí)段觀測(cè)方式采用邊連接與點(diǎn)連接相結(jié)合布網(wǎng)方式。在觀測(cè)時(shí)，各作業(yè)組 嚴(yán)格遵守調(diào)度命令，同步觀測(cè)同一組衛(wèi)星，各測(cè)站有效觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)均大于 4 4顆，PDOPPDOP值均小于1010，每時(shí)段觀測(cè)前后各量取天線高一次，取位至毫 米，觀測(cè)過(guò)程中每1515秒鐘記錄一次衛(wèi)星信號(hào)狀況。網(wǎng)形構(gòu)成特點(diǎn)如下:總點(diǎn)數(shù)同步環(huán)個(gè)數(shù)異步環(huán)個(gè)數(shù)重復(fù)基線數(shù)獨(dú)立基線向量總數(shù)4911365958159434434數(shù)據(jù)處理基線解算采用儀器廠家提供的 GPSGPS商用基線解算軟件，在WGSWGS 8484 坐標(biāo)系下進(jìn)行，解算得到的坐標(biāo)矢量及相應(yīng)的協(xié)方差，作為平差的數(shù)據(jù)。

29、 同步環(huán)檢驗(yàn)由于采用5 5臺(tái)接收機(jī)同步觀測(cè)，因此每時(shí)段中有一個(gè)同步環(huán)，外業(yè)數(shù) 據(jù)處理后對(duì)各時(shí)段同步環(huán)進(jìn)行檢驗(yàn)， 全網(wǎng)共113113個(gè)同步環(huán)，環(huán)線坐標(biāo)增量 閉合差最大 x=x= y=y= , z=z=,均小于限差要求，相對(duì)精度小于，說(shuō)明儀器的性能比較穩(wěn)定。 異步環(huán)檢驗(yàn)由若干個(gè)最小獨(dú)立觀測(cè)邊組成的閉合環(huán)為異步環(huán)。 全網(wǎng)共659659個(gè)異步 環(huán)，環(huán)線坐標(biāo)增量最大x=x= , y=y=, z=z=，均小于允許誤差，相對(duì)精 度最大。 重復(fù)觀測(cè)邊檢核全網(wǎng)中共有重復(fù)邊觀測(cè)5858條，最大互差為5mm,5mm,相對(duì)精度最大5ppm5ppm。二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)， 在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（）布設(shè)的二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)。 以一級(jí)導(dǎo)線4.3.54

30、.3.5平差計(jì)算平差計(jì)算是消除GPSGPS網(wǎng)觀測(cè)值之間的不符值，完成從 WGSWGS8484坐 標(biāo)系到地面坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換。 GPSGPS 網(wǎng)的平差采用南方測(cè)繪公司平差軟件進(jìn) 行平差。平差后，點(diǎn)位中誤差最大為1.3cm1.3cm,基線相對(duì)精度（最弱邊）1/1981591/198159（詳見(jiàn)精度統(tǒng)計(jì)表）一、二級(jí)導(dǎo)線測(cè)量4.4.14.4.1 導(dǎo)線布設(shè)一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn),在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）布設(shè)的一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)沿主要干道布設(shè)，以E E級(jí)GPSGPS點(diǎn)：GP15GP15 GP17GP17為起算點(diǎn)形成由 5 5個(gè)結(jié)點(diǎn)組成的一級(jí)導(dǎo)線網(wǎng),全區(qū)共布設(shè)一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn) 6 6個(gè)點(diǎn)，導(dǎo)線網(wǎng)路線總長(zhǎng)3017m301

31、7m，最長(zhǎng)邊486m486m，最短邊164m164m，平均 邊長(zhǎng)325m325m。一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)沿臨木路布設(shè)，以E E級(jí)GPSGPS點(diǎn)：GP01GP01、GP03GP03為起算點(diǎn)，共布設(shè)6 6個(gè)點(diǎn)，導(dǎo)線網(wǎng)路線總長(zhǎng)2388m,2388m,最長(zhǎng)邊531m,531m, 最短邊184m184m，平均邊長(zhǎng)341m341m。一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)沿臨木路布設(shè)，以E E級(jí)GPSGPS點(diǎn)：GP01GP01、GP02GP02、GP03GP03為起算點(diǎn)，共布設(shè)1313個(gè)點(diǎn)，導(dǎo)線網(wǎng) 路線總長(zhǎng)5230m,5230m,最長(zhǎng)邊511m511m，最短邊188m188m，平均邊長(zhǎng) 348m348m。一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)沿主要干道布設(shè)，以E E級(jí)GPS

32、GPS點(diǎn)：GP02GP02、GP03GP03為起算點(diǎn)， 共布設(shè)3 3個(gè)點(diǎn)，導(dǎo)線網(wǎng)路線總長(zhǎng)1051m,1051m,最長(zhǎng)邊403m,403m,最短邊173m,173m, 平均邊長(zhǎng) 262m262m。點(diǎn)做為起算。 在次要道路布設(shè)了 1 1 個(gè)二級(jí)附合導(dǎo)線（網(wǎng)） ，共 1010 個(gè)點(diǎn)，二級(jí)導(dǎo)線路線總長(zhǎng)1511m,1511m,最長(zhǎng)邊392m392m，最短邊73m73m，平均邊 長(zhǎng)137m137m。在次要道路布設(shè)了 1 1個(gè)二級(jí)附合導(dǎo)線（網(wǎng)），共1111個(gè)點(diǎn)，二級(jí)導(dǎo)線路線總長(zhǎng)1201m1201m，最長(zhǎng)邊150m150m，最短邊58m58m，平均邊長(zhǎng)100m100m。 在次要道路布設(shè)了 6 6個(gè)二級(jí)附合導(dǎo)線

33、（網(wǎng)）,共3030個(gè)點(diǎn),二級(jí)導(dǎo)線路線總 長(zhǎng)4098m4098m，最長(zhǎng)邊212m212m，最短邊50m50m，平均邊長(zhǎng)113m113m。三屯在次要道 路布設(shè)了 1 1 個(gè)二級(jí)附合導(dǎo)線（網(wǎng)），共 1616個(gè)點(diǎn)，二級(jí)導(dǎo)線路線總長(zhǎng) 2337m2337m， 最長(zhǎng)邊256m,256m,最短邊41m41m，平均邊長(zhǎng)146m146m。一、二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)編號(hào)按阿拉伯?dāng)?shù)字順序編號(hào)， 一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)前邊冠以英 文字母I I，二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)前邊冠以英文字母IIII。一、二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)均設(shè)置永久標(biāo)志。位于鋪裝路面上的采用長(zhǎng) 20cm20cm 的 鋼釘，垂直打入地下，頂部略高于地面，中心十字為點(diǎn)位標(biāo)記。位于土質(zhì) 地面或人行道方磚下的點(diǎn)位

34、，埋設(shè)頂部10cm10cmx 10cm10cm，底部20cm20cmx 20cm,20cm, 高 40cm40cm 的混凝土標(biāo)石。一、二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)均填寫了點(diǎn)之記， 標(biāo)注兩個(gè)以上方位物距離， 并在地 面或附近地物上作紅漆標(biāo)記，書(shū)寫點(diǎn)號(hào)。4.4.24.4.2導(dǎo)線觀測(cè)本次作業(yè)所使用的儀器均已通過(guò)河南省儀器質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中心儀器 檢定中心檢定站的檢定，儀器性能良好，符合規(guī)范規(guī)定的要求。一級(jí)導(dǎo)線的觀測(cè)使用TOPCON311TOPCON311全站儀，標(biāo)稱精度（3+2ppm3+2ppm，測(cè) 角 2 2），水平角按方向觀測(cè)法，各項(xiàng)限差依規(guī)程表 4 4執(zhí)行。水平 角觀測(cè)兩個(gè)測(cè)回，距離按往返測(cè)各兩測(cè)回讀數(shù)， 在測(cè)距邊

35、一端置入加常數(shù)、 乘常數(shù)、 氣象改正。 導(dǎo)線觀測(cè)記錄采用原始手薄記錄。 外業(yè)觀測(cè)各項(xiàng)限差 合限后遷站，每天將觀測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算后輸入微機(jī)。二級(jí)導(dǎo)線的水平角觀測(cè)為一測(cè)回， 距離按往返測(cè)各兩測(cè)回讀數(shù)， 其它 的操作與一級(jí)導(dǎo)線一樣。4.4.34.4.3 平差計(jì)算導(dǎo)線外業(yè)觀測(cè)數(shù)據(jù)， 經(jīng)記錄員計(jì)算， 計(jì)算者檢查確認(rèn)無(wú)誤后， 將外業(yè) 觀測(cè)數(shù)據(jù)輸入微機(jī)，參與導(dǎo)線網(wǎng)平差。平差采用南方測(cè)繪公司平差易、 平差大全軟件， 整個(gè)計(jì)算過(guò)程做到了 數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用，按條件平差法進(jìn)行平差計(jì)算，輸出各點(diǎn)坐標(biāo)并評(píng)定精度， 最后打印觀測(cè)改正數(shù)，待定點(diǎn)成果及點(diǎn)位誤差。一、二級(jí)導(dǎo)線的精度統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)一、二級(jí)導(dǎo)線精度統(tǒng)計(jì)表?？刂泣c(diǎn)埋石規(guī)格與整飾四等

36、點(diǎn)在地面和山地埋設(shè)一般普通標(biāo)石，在樓頂埋設(shè)建筑物上標(biāo)石， 規(guī)格按下圖 3-13-1 執(zhí)行圖 3-13Q3Q11一 20r11102102國(guó) 土一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)、二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)標(biāo)石規(guī)格上底為1212 cmX 1212 cm,下底為2020cmX 2020 cm,高 5050 cm。圖根埋石點(diǎn)規(guī)格上底為 1212 cmX 1212 cm,下底為1818 cmX 1818 cm,高4040 cm。埋設(shè)樓頂標(biāo)石規(guī)格為上底為 2020 cmX 2020 cm,下底為3030 cmX 3030 cm,高1515 cm。各等級(jí)點(diǎn)及圖根點(diǎn)標(biāo)石面如圖3-23-2所示：圖3-2102+人國(guó)土5地籍細(xì)部測(cè)量普通標(biāo)石（單位：c

37、m）建筑物上標(biāo)石（單位：cm）概述地籍細(xì)部測(cè)量和成圖執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程、地籍 圖圖式、設(shè)計(jì)書(shū)。作業(yè)采用全解析數(shù)字化測(cè)量方法，由全站儀在野外 實(shí)測(cè)界址點(diǎn)和地物點(diǎn)的坐標(biāo)。外業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)處理轉(zhuǎn)換成固定格式的文件后， 利用內(nèi)外業(yè)一體化的南方地籍測(cè)繪軟件系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行編輯成圖， 生成地籍圖和宗地圖，計(jì)算面積及匯總、生成界址點(diǎn)成果表等。軟件簡(jiǎn)介的開(kāi)發(fā)平臺(tái)是在 AutodeskAutodesk 公司最新推出的 AutoCADAutoCAD 20002000上開(kāi)發(fā)的，它秉承了 AutoCADAutoCAD 的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，更是充分利用了 AutoCADAutoCAD 20002000 的最新技術(shù)成

38、果。AutoCADAutoCAD 20002000 的特色之一是它輕松的作圖與設(shè)計(jì)環(huán)境；二是它顯著 改進(jìn)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)能力和實(shí)用功能；三是它超強(qiáng)的出圖能力 AutoCADAutoCAD 20002000 甚至可以實(shí)現(xiàn)節(jié)省輸出時(shí)間和存儲(chǔ)空間的電子化出圖， 即直接向 WEBWEB 發(fā) 送采用不失真的 DWFDWF 格式高度壓縮的圖形輸出文件。的技術(shù)特色在利用 AutoCADAutoCAD 20002000 最新技術(shù)成果的同時(shí)，充分吸收了數(shù)字化成 圖、GISGIS （地理信息系統(tǒng)）、GPSGPS （全球定位系統(tǒng)）、DEDE （數(shù)字地球）的最 新技術(shù)思想，在確保數(shù)字化成圖技術(shù)領(lǐng)先的同時(shí)， 為用戶的數(shù)字地圖

39、的深 層次應(yīng)用開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在數(shù)字化成圖方面，技術(shù)特色包括： 1 1更加方便的簡(jiǎn)碼用戶化方案。簡(jiǎn)碼描述測(cè)點(diǎn)地物屬性與連接關(guān)系 的一種代碼，一般在野外采集過(guò)程中通過(guò)電子手簿輸入與記錄。 在提供系 統(tǒng)缺省的簡(jiǎn)碼編碼方案的同時(shí)， 允許用戶根據(jù)自己的習(xí)慣和專業(yè)特點(diǎn)自己 定義不同的編碼。 只要求用戶所自己定義的編碼放在一個(gè)稱之為 “編碼對(duì)照文件”的文本文件中即可2 2更加完善、實(shí)用的電子平板。的電子平板引入了“多鏡測(cè)量”功 能。的多鏡測(cè)量理論上支持一個(gè)測(cè)站對(duì)無(wú)限多個(gè)棱鏡（測(cè)尺）的觀測(cè)。3 3更加底層的骨架線技術(shù)。在以前的 CASSCASS 版本中，僅作為數(shù)字地 圖導(dǎo)入 GISGIS 的一種概念性

40、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和支撐技術(shù)。但在中，骨架線不僅是 滿足數(shù)字地圖導(dǎo)入 GISGIS 的需求，同時(shí)，也已完全作為 CASSCASS 的一種底層 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這種擴(kuò)充使得的地圖編輯可以直接針對(duì)骨架線進(jìn)行。 任何線狀 地物或面狀地物， 只要骨架線的數(shù)據(jù) （位置等）發(fā)生改變，與骨架線相關(guān) 的所有符號(hào)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。4 4更加直觀、便捷的圖上比例尺更改。底層骨架線帶來(lái)的另一個(gè)好 處是用戶可以直接在當(dāng)前圖形界面上實(shí)時(shí)地改變地圖的比例尺， 而 CASSCASS 以前的版本只有通過(guò) CASSCASS 交換文件才能完成這種改變。5 5更加直觀、高效的地物編輯。提供了對(duì)象特性、特性匹配、及地 物復(fù)制等功能。具有圖、 數(shù)連

41、動(dòng)特征的對(duì)象特性功能更加集中、實(shí)時(shí)、 直 觀地修改地物特性的編輯。 特性匹配功能則允許用戶在地物之間進(jìn)行特性 的復(fù)制，地物復(fù)制則為繪制同類地物提供了一種非常快捷的方式。 這些功 能保證了地物編輯的效率的提高。6 6更加豐富的 DTMDTM 建模與等高線繪制功能。提供了三角形過(guò)濾與 重組功能，用戶通過(guò)一定的設(shè)置可以優(yōu)化三角形 DTMDTM 的圖形，也可以對(duì) 不合理的三角形進(jìn)行重組， 例如可以調(diào)整三角形的邊以避免與地性結(jié)構(gòu)線 相交。繪制等高線部分更進(jìn)一步提供了陡坎的每一點(diǎn)加坎高的功能和任意 區(qū)域的等高線斷開(kāi)功能，使繪出等高線更加精確與美觀。7 7提供了更多的用戶化途徑。的用戶化已經(jīng)達(dá)到了當(dāng)前數(shù)字化

42、成圖系統(tǒng)的極限。從編碼到符號(hào)，從屬性到圖層， 從菜單到快捷命令這些可見(jiàn) 的與不可見(jiàn)的內(nèi)容都是用戶可以定制的。數(shù)字測(cè)圖系統(tǒng)具有強(qiáng)大的外業(yè)數(shù)據(jù)采集和自動(dòng)化內(nèi)業(yè)處理能力， 并且 已通過(guò)國(guó)家土地管理部門組織的專家鑒定，已被全國(guó)眾多測(cè)繪單位采用。在運(yùn)行過(guò)程中主要涉及如下數(shù)據(jù)文件（不包括中間數(shù)據(jù)文件） ：坐標(biāo) 數(shù)據(jù)文件、編碼引導(dǎo)文件、 CASSCASS 交換文件、原始數(shù)據(jù)文件、權(quán)屬引導(dǎo)文 件、權(quán)屬信息文件、符號(hào)索引文件、用戶編碼文件、編碼對(duì)照文件、斷面 數(shù)據(jù)文件等。GISGIS 是空間信息采集、分析、 處理與表達(dá)的基本平臺(tái)， 目前已在各個(gè) 領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。確保數(shù)字地圖能被順利地導(dǎo)入 GISGIS 是

43、許多發(fā)達(dá) 地區(qū)對(duì)數(shù)字化成圖工作的共同要求， 也是數(shù)字化成圖軟件必須解決的關(guān)健 問(wèn)題。能夠解決這個(gè)問(wèn)題。圖根控制測(cè)量碎部點(diǎn)的測(cè)量主要測(cè)區(qū)所布設(shè)的 GPSGPS 點(diǎn)和一二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)，在點(diǎn)位不 足的情況下補(bǔ)充了部分圖根點(diǎn)。分別加密布設(shè)了 6 6、7 7、2 2條圖根導(dǎo)線，由 112112個(gè)圖根點(diǎn)組成，路線總長(zhǎng)136km136km，最長(zhǎng)邊102m102m,最短邊15m15m，平均邊長(zhǎng)68m68m。另外布設(shè)了部分形式靈活、 快捷方便的支導(dǎo)線。用支導(dǎo)線做的圖根點(diǎn)， 由全站儀直接獲得其平面坐標(biāo) X X、Y Y和高程H H。由于沒(méi)有核校對(duì)條件，為 保證其精度和可靠性， 在施測(cè)時(shí)精密對(duì)中、 整平，并進(jìn)行返測(cè)檢核，

44、符合 精度要求時(shí)才進(jìn)行細(xì)部測(cè)量。實(shí)地檢核表明， 這類圖根點(diǎn)閉合到一、 二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)上， 坐標(biāo)閉合差都 小于0.05m0.05m,規(guī)程所規(guī)定的限差為0.22m0.22m。外業(yè)數(shù)據(jù)采集1 1外業(yè)測(cè)量是在獲得權(quán)屬調(diào)查資料和街坊宗地關(guān)系圖后，由作業(yè)組 以街坊為單位實(shí)施的。2 2界址點(diǎn)和地物點(diǎn)的測(cè)量均采用全站儀進(jìn)行， 。全站儀測(cè)定的坐標(biāo)和 高程，自動(dòng)記入儀器內(nèi)存。3 3對(duì)無(wú)法設(shè)站測(cè)量的隱蔽界址點(diǎn)和地物點(diǎn)，則采用勘丈的方法，量 取相對(duì)于其它測(cè)點(diǎn)的距離、方位，再用軟件的作圖功能進(jìn)行數(shù)字化編輯。4 4測(cè)量中若遇到權(quán)屬界線或界址點(diǎn)不明確的情況，都及時(shí)與權(quán)屬調(diào) 查人員聯(lián)系，到實(shí)地指界，以保證測(cè)量成果的正確性。5 5

45、實(shí)測(cè)界址點(diǎn)個(gè)。內(nèi)業(yè)成圖歷時(shí) 2 2 個(gè)月，共完成 1 1：10001000 地籍圖 幅，宗地圖 幅；完成界址點(diǎn)成果表、 面積統(tǒng)計(jì)表、宗地索引 圖等完整的成果一套。 經(jīng)質(zhì)量檢查表明， 成果的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到了規(guī) 范要求。內(nèi)業(yè)編圖采集的數(shù)據(jù)都在當(dāng)天傳輸?shù)接?jì)算機(jī)， 當(dāng)天的數(shù)據(jù)當(dāng)天編輯成圖， 并與 權(quán)屬調(diào)查資料對(duì)應(yīng)檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤時(shí)查找原因并進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。各街坊的圖形編輯后， 參照工作底圖、 宗地草圖和權(quán)屬調(diào)查表， 標(biāo)注 各宗地的界址線和宗地名、 宗地號(hào)、 地類號(hào)等各類注記， 生成權(quán)屬信息文編繪分幅地籍圖分幅地籍圖的編繪、成圖和輸出是在內(nèi)業(yè)階段進(jìn)行的。1 1分幅及編號(hào)地籍圖按5050 x 50cm50

46、cm正方形分幅，成圖比例尺為1 1: 10001000。圖幅編號(hào) 為圖廓西南角坐標(biāo)，以公里為單位注記， X X 坐標(biāo)在前， Y Y 坐標(biāo)在后，中間 用短橫線相連接。圖名以圖幅內(nèi)較大的單位或知名度較高的地名來(lái)命名。 當(dāng)較大的單位分布在多幅圖內(nèi)而又都取其名稱作為圖名時(shí)， 采用支號(hào)的形 式編注，如:漁塘村 1 1、漁塘村 2 2 等，其中支號(hào)按從左到右，自上而下的 順序排列。 取字?jǐn)?shù)較多的單位或地名作為圖名時(shí)， 用簡(jiǎn)稱， 且一般不超過(guò) 5 5 個(gè)字。2 2地籍圖的主要內(nèi)容（1 1 ）地籍要素地籍圖要素包括地籍編號(hào)、 界址點(diǎn)、單位名稱、土地類別及其他的地 籍要素名稱，綜合取舍以設(shè)計(jì)書(shū)為準(zhǔn)。 宗地的界址

47、點(diǎn)線均按規(guī)程圖式要求表示； 地籍號(hào)由宗地號(hào)、地類號(hào)組成，街坊號(hào)注在街坊區(qū)域的適中部位， 宗地號(hào)注在宗地內(nèi)部， 以分?jǐn)?shù)形式表示。 當(dāng)宗地跨圖幅時(shí)， 均在相應(yīng)的圖 幅內(nèi)注記宗地號(hào)和地類號(hào)。 地類號(hào)注記到二級(jí)類， 對(duì)于住宅用地， 當(dāng)宗地 較小時(shí)，地類號(hào)、宗地名稱酌情省略。 道路、渠、單位名稱或地名，均在圖上作了注記。（2 2）地物、地貌要素的編輯 界標(biāo)物： 作為界標(biāo)物的各類地物全部選取，如圍墻、房屋、水面界 線、道路界線等。 建筑物：原則上在地籍圖上要繪出固定建筑物的占地狀況，非永久性的建筑物如棚房、 簡(jiǎn)易房舍去； 附屬建筑物如不落地的陽(yáng)臺(tái)舍去， 但大 面積的臺(tái)階、有柱的雨篷廊房等仍保留； 建筑物的

48、細(xì)部或較小的裝飾性部 分舍去， 二層以上的突出樓房， 底部墻基以實(shí)線表示， 突出部分用虛線表 示。居民地以正房為主表示，小于6 6川的小房舍去。當(dāng)房屋、圍墻等建筑 物、構(gòu)筑物的邊界與界址線的距離小于圖上 0.3mm0.3mm 時(shí)，其邊界用界址線 代替，否則，分別表示。 道路：各級(jí)道路均選取，道路以兩旁宗地界址線為邊線，暗井、雨 水箅子舍去， 道路的附屬物和里程碑、 指路牌、汽車停車站牌舍去， 橋梁、 大的涵洞及路中的花壇保留。 水系：水域邊有界址線的均標(biāo)明界址點(diǎn)、 線，區(qū)內(nèi)的水域如河、渠 選取表示。地下河流與地下排水溝舍去。 地貌： 地形等高線不選取， 但為了反映地貌特征， 適當(dāng)選取部分有 代

49、表性的高程點(diǎn)注記。反映陡坎、陡崖等地貌的地形線選取。 土壤植被： 大面積的綠化用地、街心花園、城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)田、園 地、河灘等， 用地類界圈出，用土壤植被符號(hào)表示或賦以地類代碼，道路 內(nèi)的小綠地、零星植被不表示。 其它： 圖上以雙箭頭表示的高壓線及其塔位全部表示， 通訊線、架 空管線不表示，單位內(nèi)部的主要道路、圍墻適當(dāng)表示，內(nèi)部花壇、水池?fù)?要表示，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的攤位、臨時(shí)貨棚不表示。單位內(nèi)部道路、煙囪、水 塔全部舍去。（3 3）圖廓整飾和各類控制點(diǎn)標(biāo)注地籍圖的圖廓整飾執(zhí)行規(guī)程附錄 F2F2。各項(xiàng)說(shuō)明以設(shè)計(jì)書(shū)為準(zhǔn)。 各等級(jí)控制點(diǎn)和圖根高程點(diǎn)均注記點(diǎn)外和高程，每幅圖保證三個(gè)埋石點(diǎn)。3 3.出圖分幅

50、地籍圖經(jīng)檢查修改，確認(rèn)無(wú)誤后，用 HP500HP500噴墨繪圖儀輸出。 每幅圖出三份正式成果：兩份為A1A1幅面的紙質(zhì)地圖，第三份為電子地圖 其中電子圖有軟件專用的 DWGDWG格式和國(guó)際通用的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)格 式DXFDXF兩種版本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍圖注記參數(shù)表項(xiàng)目字體字號(hào)示例說(shuō)明注記、結(jié)合表細(xì)等4 412345控制點(diǎn)名稱正等3 396532房屋結(jié)構(gòu)、層數(shù)細(xì)等2 2磚、3宗地號(hào)、地類號(hào)正等2 221/50宗地面積正等2 2宗地名稱細(xì)等2 2紅嶺機(jī)械廠居民地名稱（行政村）宋體4 4西關(guān)村道路名稱（主要）細(xì)等4 4華州路街坊號(hào)正等 10106質(zhì)量檢查權(quán)屬調(diào)查的質(zhì)量檢查地籍管理信息系統(tǒng)的數(shù)字化成圖和建庫(kù)

51、工作， 是地籍調(diào)查成果的綜合 體現(xiàn)和反映，是關(guān)系到國(guó)家、 集體和土地使用者等多方面利益的關(guān)鍵性基 礎(chǔ)資料，加強(qiáng)質(zhì)量管理， 建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系， 是確保質(zhì)量的關(guān) 鍵。在工作中，各操作員嚴(yán)格按規(guī)程和設(shè)計(jì)書(shū)的要求進(jìn)行，實(shí)行 質(zhì)量“三檢”制，嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)。操作員在每一步工作完成后均進(jìn)行自 檢，確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行下一步工作。 地物要素編輯完成后打印出樣圖供質(zhì)檢 人員檢查，檢查的重點(diǎn)為：1 1內(nèi)業(yè)檢查（1 1）地籍權(quán)屬調(diào)查所形成的各種內(nèi)業(yè)資料是否齊全；（2 2）調(diào)查表與申請(qǐng)書(shū)是否一致，各項(xiàng)內(nèi)容是否齊全；（3 3）法人代表身份證明， 指界委托書(shū)等證明手續(xù)是否符合規(guī)范要求；（4 4）界址認(rèn)定是否合法，簽

52、字蓋章是否齊全；（5 5）宗地草圖內(nèi)容及書(shū)寫是否規(guī)范及齊全；（6 6）宗地底圖、草圖、地籍圖、宗地圖勘丈數(shù)據(jù)、界址點(diǎn)、四至及 其它相關(guān)內(nèi)容是否一致。2 2外業(yè)檢查（1 1）檢查界標(biāo)設(shè)置是否符合要求；（2 2）各種勘丈數(shù)據(jù)是否達(dá)到精度要求；（3 3）檢查各類表冊(cè)與實(shí)地是否一致。外業(yè)檢查主要采用自檢、 互檢、專檢三種方法。 自檢主要是檢查界址 點(diǎn)設(shè)置和界標(biāo)種類是否符合要求，檢查圖、 表、冊(cè)與實(shí)地是否一致?；z 主要是由其它作業(yè)組檢查其勘丈數(shù)據(jù)是否已達(dá)到 規(guī)程的要求。 專檢是 各區(qū)技術(shù)指導(dǎo)組在自檢和互檢的基礎(chǔ)上， 根據(jù)自檢和互檢的實(shí)際情況進(jìn)行 一次內(nèi)容全面的檢查。3 3檢查后的改正根據(jù)檢查找出的錯(cuò)、

53、 漏，各作業(yè)組及時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘丈核對(duì)， 及時(shí)更改 宗地草圖及其相應(yīng)表冊(cè)， 補(bǔ)充、修改錯(cuò)漏部分，使外業(yè)調(diào)查工作全面、 準(zhǔn) 確，質(zhì)量可靠，達(dá)到了今后使用的要求。測(cè)量成果成圖的質(zhì)量檢查測(cè)量成果成圖檢查由作業(yè)隊(duì)遵照 辦法的有關(guān)要求， 主要分三個(gè)步 驟進(jìn)行，即作業(yè)組自檢、分隊(duì)級(jí)檢查和院部專職檢查員抽查。作業(yè)組自檢貫穿整個(gè)外業(yè)的數(shù)據(jù)采集的全過(guò)程， 是保證成果質(zhì)量的關(guān) 鍵環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)中， 每一測(cè)站均檢查一個(gè)以上的控制點(diǎn)和地物點(diǎn)， 符 合要求后再進(jìn)行觀測(cè)。 每個(gè)街坊測(cè)量結(jié)束后， 根據(jù)以現(xiàn)有的數(shù)據(jù)繪制的地 籍圖，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查， 主要檢查宗地各界址線和地物相互位置關(guān)系是 否正確，各種地物表示是否合理， 有無(wú)

54、測(cè)漏、測(cè)錯(cuò)現(xiàn)象。發(fā)問(wèn)題及時(shí)改正。項(xiàng)目級(jí)檢查在作業(yè)組完成一個(gè)街坊測(cè)量并進(jìn)行自檢后進(jìn)行， 由專人負(fù) 責(zé)對(duì)作業(yè)組的成果進(jìn)行檢查， 并進(jìn)行外業(yè)檢測(cè)。 外業(yè)以檢測(cè)界址點(diǎn)、 地物 點(diǎn)為主， 同時(shí)對(duì)部分界址點(diǎn)間界距， 地物點(diǎn)間距進(jìn)行實(shí)地丈量， 對(duì)超限部 分查找原因，進(jìn)行復(fù)核、改正，以確保數(shù)據(jù)的正確性。內(nèi)業(yè)檢查主要在計(jì) 算機(jī)上進(jìn)行，主要檢查數(shù)據(jù)文件是否齊全，界址線走向是否正確，各類地 代碼是否正確。院級(jí)檢查，是在全部?jī)?nèi)外業(yè)工作結(jié)束后的最終檢查， 一方面對(duì)地籍圖 圖面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各界址線是否正確，各地物之間的相互位置有無(wú) 矛盾，各種注記信息是否完整齊全等。另一方面，進(jìn)行外業(yè)實(shí)測(cè)檢查，根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查結(jié)果，對(duì)有

55、疑問(wèn)的地方重點(diǎn)檢查，對(duì)其它地方作一般檢查。7技術(shù)結(jié)論對(duì)本測(cè)區(qū)成果質(zhì)量的評(píng)價(jià)7.1.17.1.1 E E級(jí)GPSGPS測(cè)量本測(cè)區(qū)E E級(jí)GPSGPS控制網(wǎng)共施測(cè)E E級(jí)GPSGPS點(diǎn)4949個(gè)，聯(lián)測(cè)C級(jí)GPS 點(diǎn) 5 5 個(gè)，多余觀測(cè)充足，檢核條件充分，網(wǎng)形結(jié)構(gòu)較強(qiáng)。GPSGPS 外業(yè)觀測(cè)時(shí)同步環(huán)閉合差、異步環(huán)閉合差都小于限差要求，說(shuō) 明外業(yè)觀測(cè)精度較高。GPSGPS網(wǎng)二維約束平差后，提供的成果中最弱點(diǎn)點(diǎn)位誤差為3.03.0厘米，網(wǎng)中最弱邊相對(duì)精度 1/1/萬(wàn)，達(dá)到并超過(guò)設(shè)計(jì)要求，可滿足地籍測(cè)量對(duì)平 面坐標(biāo)的需要。高程用5 5個(gè)已知點(diǎn)的三角高程起算，所得GPS高程精度較高，能滿 足地籍測(cè)量對(duì)高程

56、的需要。7.1.27.1.2一級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)一級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)方位角閉合差最大為，最小為；測(cè)角中誤差為；最大點(diǎn)位誤差二 米，最大點(diǎn)間誤差二 米。全長(zhǎng)相對(duì)閉合 差最大為。7.1.37.1.3二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)方位角閉合差最大為 ，最小為 ，最大點(diǎn)位誤 差= =米，最大點(diǎn)間誤差 = = 米，測(cè)角中誤差為 ，全長(zhǎng)相對(duì)閉 合差最大為 1/212201/21220。各級(jí)控制點(diǎn)觀測(cè)所采用的儀器檢驗(yàn)項(xiàng)目齊全， 檢驗(yàn)結(jié)果符合規(guī)定。 各 級(jí)控制網(wǎng)發(fā)展次數(shù)合理， 觀測(cè)方法正確， 觀測(cè)條件符合規(guī)范要求， 各種記 錄準(zhǔn)確，觀測(cè)限差符合規(guī)范要求；計(jì)算方法正確，使用程序符合規(guī)程 的有關(guān)要求；各種資料整飾良好，美觀大方。7.1.47.

57、1.4地籍圖測(cè)繪各級(jí)控制點(diǎn)的密度、 位置能夠較好地滿足地籍測(cè)圖需要， 圖幅內(nèi)圖廓 線、坐標(biāo)網(wǎng)、控制點(diǎn)、界址點(diǎn)展繪精度符合規(guī)程要求；界址點(diǎn)、面積、地 類號(hào)、宗地號(hào)、街道、街坊線等注記齊全，表示正確，符號(hào)運(yùn)用恰當(dāng)；地 物、地貌的綜合取舍恰當(dāng)，內(nèi)容完整，符號(hào)配置協(xié)調(diào)，各種注記正確，位 置和數(shù)量恰當(dāng)，接邊精度良好。所有圖幅圖面均經(jīng)過(guò)小組、作業(yè)隊(duì) 100%100% 的內(nèi)業(yè)檢查以及院部 30%30%抽查，并由作業(yè)員及作業(yè)分隊(duì)檢查人員對(duì)圖幅 進(jìn)行了 100%100%的巡視散點(diǎn)檢查，院部在此檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)部分圖幅進(jìn)行 了外業(yè)抽查。本測(cè)區(qū)外業(yè)巡視 1010 幅，散點(diǎn)檢查 10501050點(diǎn)，點(diǎn)位中誤差 2.5

58、cm2.5cm。對(duì)作業(yè)方法評(píng)述本次測(cè)量使用了最新測(cè)量技術(shù) GPSGPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，通過(guò)使 用該技術(shù)，解決了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)首級(jí)控制不足的問(wèn)題， 該技術(shù)解決了常規(guī)測(cè) 量通視問(wèn)題，定位速度快，點(diǎn)位精度高，傳遞誤差小。另外，本次內(nèi)業(yè)工作采用南方測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和數(shù)字化內(nèi)業(yè)成 圖處理， 以便今后土地管理系統(tǒng)的建立， 內(nèi)業(yè)采用成圖軟件、 掃描儀和繪 圖儀等最先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行內(nèi)業(yè)工作。本次地籍測(cè)量作業(yè)方法正確，遵循設(shè)計(jì)方案，但又不照搬設(shè)計(jì)方案， 運(yùn)用最新技術(shù)，使 GPSGPS 全球定位系統(tǒng)在本次測(cè)量得到充分發(fā)揮，大大提 高了作業(yè)效率，也提高了測(cè)量精度。 在一、二級(jí)導(dǎo)線測(cè)量、圖根和界址點(diǎn) 測(cè)量中均采用全站

59、儀施測(cè)， 儀器性能良好且先進(jìn)， 加快了作業(yè)速度且精度 良好。8經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和建議經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)地籍調(diào)查工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、 涉及面廣、數(shù)據(jù)量大、 技術(shù)指標(biāo)要求 嚴(yán)格、工作量繁重的系統(tǒng)工程。 由于 國(guó)土資源局及河南省地礦局地 調(diào)一隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及正確領(lǐng)導(dǎo)， 社會(huì)各界的積極配合， 上級(jí)業(yè)務(wù)主管 部門的親切指導(dǎo)與幫助，經(jīng)過(guò)全體作業(yè)人員的努力圓滿地完成了各項(xiàng)工 作，取得了大量的技術(shù)成果，也取得了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：1 1搜集已有資料成果是加快地籍調(diào)查工作的有效途徑。充分搜集和 分析利用調(diào)查區(qū)內(nèi)已有成果資料， 可以選出符合測(cè)區(qū)情況， 又顧及到國(guó)家 坐標(biāo)系統(tǒng)， 建立最適宜的平面控制網(wǎng)， 是保證調(diào)查工作速度和調(diào)查成果質(zhì) 量的基礎(chǔ)。2 2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是搞好權(quán)屬調(diào)查工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬調(diào)查人員 的技術(shù)培訓(xùn)， 使之熟知土地法規(guī)、政策，