關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村安全飲水工作的幾點(diǎn)建議

1、關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村安全飲水工作的幾點(diǎn)建議近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工作，采取得力措施，強(qiáng)力推動(dòng)，成效明顯：一是初步實(shí)現(xiàn)了“同水源”。完成了全區(qū)27座農(nóng)村水廠回收，4751.1萬元回收資金全部支付到位。全區(qū)目前保留區(qū)自來水廠和六郎鎮(zhèn)沙河口水廠2個(gè)取水口，其余農(nóng)村水廠取水口全部予以取締。集中供水水源地按要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。水質(zhì)檢測(cè)工作逐步走向常態(tài)化、規(guī)范化。二是初步實(shí)現(xiàn)了“同管網(wǎng)”。區(qū)自來水廠轉(zhuǎn)供水主干管網(wǎng)鋪設(shè)至全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)，經(jīng)開區(qū)、楊黃路、三元、紅楊、陶辛轉(zhuǎn)供水增壓泵站業(yè)已建成。全區(qū)除六郎鎮(zhèn)部分依靠蕪湖市城市備用水源供水外，其余都實(shí)現(xiàn)了由區(qū)自來水廠集中轉(zhuǎn)

2、供。三是初步實(shí)現(xiàn)了“同水價(jià)”。目前，只有六郎鎮(zhèn)沙河口片區(qū)自制水價(jià)格沒有改變，其他地方水價(jià)全部執(zhí)行2.15元/噸。四是初步實(shí)現(xiàn)了“同服務(wù)”。農(nóng)村水廠收購后，各鎮(zhèn)成立供水站，對(duì)轉(zhuǎn)供水進(jìn)行統(tǒng)一管理。具體供水業(yè)務(wù)仍然由收購前農(nóng)村水廠管理人員經(jīng)營，有效解決了供水脫節(jié)矛盾，保障了供水工作的正常有序開展。目前全區(qū)城鄉(xiāng)供水水質(zhì)安全，群眾滿意，投訴銳減。一、存在問題（一）新老管網(wǎng)不配套滲漏多我區(qū)農(nóng)村自來水起步較早，投資主體多，缺少系統(tǒng)規(guī)劃，原供水管道管徑從水廠到用戶由粗到細(xì)；而從縣城自來水廠聯(lián)網(wǎng)供水管道管徑粗細(xì)往往相反，缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，有一些已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的管道工程還沒有發(fā)揮作用，供水壓力或過大或過小，加之管網(wǎng)損

3、壞維修不及時(shí)，滲漏較多。（二）全區(qū)供水能力存在不足經(jīng)測(cè)算，全區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)供水后最高需水量為12.8萬噸/日，區(qū)自來水廠現(xiàn)有供水能力只有10萬噸/日，按照約定市華衍水務(wù)通過備用水源管道為我區(qū)補(bǔ)充3萬噸/日，理論上完全可以滿足全區(qū)用水需求。事實(shí)上去年市華衍水務(wù)因故僅提供5000噸日，導(dǎo)致供需矛盾凸顯。雖然區(qū)自來水廠通過滿負(fù)荷生產(chǎn)和錯(cuò)峰供水等各項(xiàng)措施，基本上保障了全區(qū)生產(chǎn)生活用水，但不是長久之計(jì)。青弋江一旦進(jìn)入枯水期，取水口水位下降，將出現(xiàn)取水困難，一定程度上制約供水能力的發(fā)揮，這樣勢(shì)必影響群眾正常的用水需求。（三）運(yùn)行管理整體水平有限一是鎮(zhèn)供水站每年至少要承擔(dān)300萬元的管網(wǎng)維護(hù)、設(shè)備檢修、水損、電費(fèi)

4、、運(yùn)維人員工資等費(fèi)用，這筆經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，支出比較困難。二是鎮(zhèn)供水站管理人員都由鎮(zhèn)干部兼任，不僅人員少且業(yè)務(wù)不熟練，管理粗放，管理水平有限。三是運(yùn)維人員基本上都是來自收購前農(nóng)村水廠，年齡偏大，文化程度較低，有的責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。（四）運(yùn)營管理收支盈虧倒掛一是水價(jià)定價(jià)不合理，躉售水價(jià)1.38元噸，入戶水價(jià)2.15元噸，按25%的漏損率，折算入戶價(jià)為1.84元/噸，0.31元/噸的差價(jià)不足以維持日常運(yùn)營維護(hù)，如果水損超過25%，政策性虧損將進(jìn)一步加劇。二是由于運(yùn)管人員責(zé)任心不強(qiáng)和群眾交費(fèi)自覺性不高，水費(fèi)收取率越來越低。上述原因使致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政壓力增大，拖欠區(qū)自來水廠躉售水費(fèi)的問題開始顯現(xiàn)

5、。二、幾點(diǎn)建議（一）加大供水管網(wǎng)改造力度編制好城鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，以提高鎮(zhèn)區(qū)和人口集聚村莊的供水保障能力為重點(diǎn)，結(jié)合縣改區(qū)和農(nóng)村現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村水廠重新進(jìn)行布局，打破鎮(zhèn)域、村域限制，能整合的整合。同時(shí)，對(duì)整合后的水廠在推進(jìn)改造一級(jí)主供水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快二、三級(jí)管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)改造進(jìn)度。（二）加快解決供水水源保障進(jìn)一步與市華衍水務(wù)溝通，爭取按照雙方相關(guān)約定給足供水量，緩解短期內(nèi)供水不足的問題。區(qū)住建、水務(wù)部門要積極爭取項(xiàng)目資金，加大農(nóng)村地區(qū)老舊管網(wǎng)改造，降低漏損，提高水資源的利用率。啟動(dòng)取水口移址新建、應(yīng)急保障供水和第二水源規(guī)劃工作，從根本上解決供水量不足問題。（三）多措并舉減輕鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)一是適時(shí)組織相關(guān)部門科學(xué)測(cè)算供水成本，合理定價(jià)，減少供水政策性虧損；二是建立降損增效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)運(yùn)管單位科學(xué)管理，減少漏損，降低成本，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；三是創(chuàng)新技術(shù)手段，完善智能收費(fèi)系統(tǒng)，提高水費(fèi)收取率。（四）完善機(jī)制理順管理體系農(nóng)村水廠回購后，要積極探索兩年過渡期結(jié)束后實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)統(tǒng)一管理的路徑。要進(jìn)一步明確區(qū)住建局為行業(yè)主管單位，區(qū)自來水廠為運(yùn)管單位。成立區(qū)供水總站，各鎮(zhèn)成立供水分站?？傉靖?/p>