中國礦業(yè)權(quán)評估準則體系

1、中國礦業(yè)權(quán)評估準則體系中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會：chinese association of mineral resources appraisers，縮寫為camra。一、準則體系結(jié)構(gòu)1. 準則由四個層次26個準則組成，但不局限于本26個。2. 四個層次為：基本準則；技術(shù)規(guī)范；應(yīng)用指南；指導(dǎo)意見。l 層次與層次之間相互有嚴格的約束、對應(yīng)、利用、勾稽關(guān)系。l 每個層次是按照不同評估目的、不同要求所應(yīng)遵守的規(guī)則和不同的約束力而確立的?；緶蕜t強制性執(zhí)行的行為準則；技術(shù)規(guī)范非強制性技術(shù)要求，強烈建議評估師采用；應(yīng)用指南非強制性指南，積極建議評估師采用；指導(dǎo)意見非強制性意見，建議評估師采用。二、制定準則

2、的必要性1. 行業(yè)管理的需要；2. 評估執(zhí)業(yè)的需要；3. 專業(yè)特性的需要；4. 國際間評估業(yè)務(wù)的需要。三、準則體系的定位l 礦業(yè)權(quán)評估準則即不是解決行業(yè)中存在的宏觀管理問題，也不是操作手冊。l 礦業(yè)權(quán)評估準則是從職業(yè)道德、操作規(guī)則、應(yīng)用標準規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。其定位：1. 規(guī)范職業(yè)道德，使每個評估從業(yè)人員明確應(yīng)遵守的職業(yè)操守；2. 規(guī)范技術(shù)操作程序，從程序上原則性規(guī)定評估從業(yè)人員應(yīng)做什么，不應(yīng)做什么；3. 指導(dǎo)性規(guī)則，為評估從業(yè)人員選取相關(guān)技術(shù)，或者恰當?shù)呐袛喾绞剑?. 不是理論闡述，而是理論的總結(jié)，即取自理論的精華，但不是理論研討的技術(shù)文獻。四、我國礦業(yè)權(quán)評估準則與國外評估準則特點對比（一） 基本

3、構(gòu)架共同點：第一、 無論是國內(nèi)國外評估準則基本構(gòu)架分為三大部分：1. 行為準則；2. 技術(shù)類準則；3. 不同評估目的的分類準則。第二、 都是動態(tài)的、開放的。第三、 構(gòu)架的設(shè)計，涵蓋著評估業(yè)務(wù)的方方面面。不同點：第一、 單一礦業(yè)權(quán)專業(yè)準則，層次明顯。國際上是多種資產(chǎn)的專業(yè)準則，層次不明顯；第二、 層次之間，單體準則之間，邏輯性強，結(jié)構(gòu)嚴謹，勾稽關(guān)系密切。國內(nèi)外其他資產(chǎn)評估準則不存在此問題。第三、 與加拿大等市場發(fā)達國家的礦資產(chǎn)評估準則相比，不包含礦產(chǎn)資源儲量評估規(guī)則，是單一礦產(chǎn)資源使用權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)架的專業(yè)評估準則。（二） 針對性l 國內(nèi)、國外評估準則一個共同點是針對性強。l 無論是單行文體例（綜合性

4、準則），還是體系文體例（結(jié)構(gòu)性準則），都是針對某事件或某類資產(chǎn)做出的規(guī)則。如澳大利亞除valmin code估價規(guī)范外，還有專業(yè)評估守則。見下表。l 我國礦業(yè)權(quán)評估準則針對的是單一礦業(yè)權(quán)，在內(nèi)容上是針對評估目的和必要事件而做出的規(guī)則。（三） 體例各國編制體例有所差別。l 總體上看我國的房地產(chǎn)估價、土地使用權(quán)估價與國外是采用單行文體例。即將程序性準則和業(yè)務(wù)性準則等全部放在一個文件中反映。l 礦業(yè)權(quán)評估準則是采用體系文體例，是針對評估程序、評估途徑、評估目的和各類經(jīng)濟行為用事件，有層次、有類別的分別予以規(guī)則和指導(dǎo)。有關(guān)國家和地區(qū)資產(chǎn)評估準則比較表項目ivs2001版uspap2002版英國紅皮書1

5、996版歐洲準則2000版澳大利亞守則2000版香港評估指南2001版前言基本評估概念與原則定義部分術(shù)語定義會員道德和行為序言行不守則職業(yè)道德準則道德守則引言專業(yè)能力準則行為規(guī)則偏離規(guī)則客戶指南司法管轄除外規(guī)則服務(wù)類型補充準則規(guī)則抵押業(yè)務(wù)指南如何對評估師提出要求對評估師和協(xié)會的反饋意見資產(chǎn)評估一般概念、原則和定義資產(chǎn)類型評估指南1不動產(chǎn)準則1不動產(chǎn)評估實施規(guī)范8企業(yè)土地與建筑評估（以抵押貸款為目的）指南2特殊資產(chǎn)的評估評估指南3機器設(shè)備準則7動產(chǎn)評估實施規(guī)范9住宅評估（以抵押貸款為目的）指南3廠房設(shè)備的評估評估指南4無形資產(chǎn)準則9企業(yè)價值評估實施規(guī)范10住房組織提供住宅（以抵押貸款為目的）評估

6、指南4開發(fā)中資產(chǎn)的評估實施規(guī)范13土地與建筑的評估（證券交易）指南5農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的評估實施規(guī)范18屬于無約束信托資產(chǎn)的土地與建筑的評估指南6歷史性資產(chǎn)的評估資產(chǎn)類型實施規(guī)范19屬于資產(chǎn)基金（受約束信托資產(chǎn)）的土地與建筑評估指南7企業(yè)價值的評估實施規(guī)范20屬于養(yǎng)老基金的資產(chǎn)評估指南8無形資產(chǎn)的評估實施規(guī)范21包括土地和建筑在內(nèi)的存貸與在建工程的評估指南9不動產(chǎn)的評估實施規(guī)范22儲存礦產(chǎn)土地與其他遞耗性資產(chǎn)的評估指南11合資企業(yè)和有限合伙企業(yè)的價值評估指南7企業(yè)商譽評估指南12森林與林地資源的評估主要事件準則1市場價值評估準則2不動產(chǎn)評估報告實施規(guī)范1實施規(guī)范的應(yīng)用范圍規(guī)范1準則遵循要求執(zhí)業(yè)準則9不動

7、產(chǎn)和相關(guān)資產(chǎn)的財務(wù)報告指南1在香港實施資產(chǎn)評估的原則準則2非市場價值評估準則3不動產(chǎn)和動產(chǎn)評估復(fù)核與報告實施規(guī)范2評估協(xié)議書的商洽與簽署規(guī)范2評估師資格執(zhí)業(yè)準則10以財務(wù)報告為目的的廠房、機器和設(shè)備評估指南2資產(chǎn)評估標準應(yīng)用指南1以財務(wù)報告為目的的評估準則4不動產(chǎn)評估咨詢實施規(guī)范3評估目的與其應(yīng)用的價值類型規(guī)范3業(yè)務(wù)約定書執(zhí)業(yè)準則12抵押保證報告指南3資產(chǎn)評估師定義應(yīng)用指南2以貸款為目的的評估準則5不動產(chǎn)評估咨詢報告實施規(guī)范4價值類型定義；價值類型使用的前提規(guī)范4評估基礎(chǔ)執(zhí)業(yè)準則13以貸款保證為目的的廠房、機器和設(shè)備評估指南4業(yè)務(wù)約定條件主要事件評估指南2租佃權(quán)益評估準則6綜合性（大宗）評估與

8、報告實施規(guī)范5評估人員的資格要求與應(yīng)進行的回避規(guī)范5以財務(wù)報告為目的的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則15租佃代理業(yè)務(wù)指南5評估報告評估指南6企業(yè)價值評估準則8動產(chǎn)評估報告實施規(guī)范6評估勘查和評估數(shù)據(jù)資料的分析規(guī)范6資產(chǎn)或不動產(chǎn)抵押貸款或作為抵押品的評估指南1可信性研究（建筑物）指南6評估師所用信息的審驗評估指南7評估中關(guān)于有毒、危險物質(zhì)的考慮準則10企業(yè)價值評估報告實施規(guī)范7評估報告與報告內(nèi)容的公布規(guī)范7評價、預(yù)測與其他形式的評估指南2應(yīng)盡的勤勉指南7審計師對評估師的信息要求評估指南8重置成本法準則說明1準則13-1款闡釋實施規(guī)范11 rics/isva住宅購置評測綱要規(guī)范8保險公司、信托資產(chǎn)和養(yǎng)老金等投資

9、的評估指南6商業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指南8為納入公司賬目、董事報告和其他財務(wù)報告目的而進行的資產(chǎn)評估評估指南9評估報告準則說明2凈現(xiàn)金流分析實施規(guī)范12為企業(yè)會計核算與編制財務(wù)報表的評估規(guī)范9評估報告指南7籌劃資產(chǎn)銷售指南9物業(yè)資產(chǎn)會計折舊評估指南10現(xiàn)金流分析準則說明3過去價值意見實施規(guī)范14根據(jù)城市法對建筑拆遷的評估指南1影響價值的特殊因素指南9當?shù)卣驼块T財務(wù)報告相關(guān)資產(chǎn)的評估指南10投資性資產(chǎn)評估咨詢意見1新興市場中的評估準則說明4未來價值意見實施規(guī)范15企業(yè)擴建的評估指南10跨國評估指南10業(yè)主資產(chǎn)的評估指南11評估復(fù)核咨詢意見2巴塞爾委員會關(guān)于銀行監(jiān)管方面準則和說明對以貸款為目的的評估可能產(chǎn)生的影響分析準則說明6不動產(chǎn)和動產(chǎn)市場價值評估中合理的展示時間實施規(guī)范16根據(jù)保險公司條例進行的評估指南12土地與建筑之間價值的分割指南12不動產(chǎn)抵押保證報告指南12土地和建筑公開市場和強制銷售價值的定義主要事件咨詢意見3公共領(lǐng)域評估準則說明7不動產(chǎn)和動產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中允許的對特定規(guī)定的偏離實施規(guī)范17與人壽保險公司資產(chǎn)有關(guān)的評估指南13務(wù)國的立法與實務(wù)指南13以貸款保證為目的的廠房、機器和設(shè)備評估指南13貸款擔保資產(chǎn)的評估專業(yè)術(shù)語表準則說明8報告的電子傳遞指南1對評估操作的一般性指導(dǎo)意見附錄19指南15土地污染報告背景資料1在用價值準則說明9在評估/復(fù)