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文檔簡介
1、年級專業(yè):2013級藥物制劑 學(xué)號:201317040 姓名:謝金利關(guān)于大學(xué)生對弱勢群體生活狀況關(guān)注度的調(diào)查與分析提要:弱勢群體,一般集中在社會上處于底層的人,比如缺乏勞動能力的人,包括老人、孩子、殘疾人;又比如沒有勞動機(jī)會的人,如下崗失業(yè)人員。還有一部分比較特殊,他們雖然有勞動能力,也有勞動機(jī)會,但因為是流動人口,在城市務(wù)工卻被貼上了農(nóng)民的標(biāo)簽,這些都屬于弱勢群體。在一個社會中,如果有弱勢群體,那么就會有強(qiáng)勢群體,現(xiàn)在,正是我國進(jìn)步與發(fā)展時期,強(qiáng)勢群體也就付出的辛苦多了些,來填補(bǔ)弱勢群體。所以,在此期間,弱勢群體也感受到了國家、社會、人民對他們的關(guān)懷。關(guān)鍵字:弱勢群體 存在原因 對策1、 調(diào)
2、查背景:在現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,人人都面臨著激烈的競爭,然而不是每個人都能在這個無形的競技場中找到自己的一席之地,有很多人處在社會的邊緣角落,如喪失了勞動能力的老人、未成年的孤兒、還有街頭流浪的人群等等,他們都需要社會給予特殊的關(guān)心和幫助。2、 調(diào)查目的:我們在校團(tuán)委與院領(lǐng)導(dǎo)的許可下組成了此次“提高大學(xué)生對社會弱勢群體生活現(xiàn)狀的關(guān)注度”的主題調(diào)查活動。旨在了解他們的生活情況和心理狀態(tài),以及社會對他們的關(guān)注程度,號召和呼吁社會廣泛關(guān)心和幫助社會弱勢群體,使他們的生活更加美好,為構(gòu)建和諧社會出一份力。3、 調(diào)查方式:此次調(diào)查我們采用了網(wǎng)上電子問卷調(diào)查和到弱勢群體中去發(fā)放問卷的調(diào)查方法,旨在全面的
3、了解大學(xué)生對弱勢群體生活狀況的關(guān)注程度和弱勢群體的真實生活狀況,并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,最后我們進(jìn)行歸納和演繹相結(jié)合、理論分析和實證分析相結(jié)合的方法,客觀地反饋調(diào)查結(jié)果。 我國弱勢群體在社會發(fā)展中產(chǎn)生的狀況和存在原因。弱勢群體的界定:弱勢群體是指工人隊伍中那些在就業(yè)和報酬待遇問題上遭受歧視和不公正對待,或者是競爭力不強(qiáng)的群體。目前弱勢群體大體上有9類:童工和未成年人工人;女工;殘疾工人;移民工人;年齡較大工人和退休工人;非規(guī)范就業(yè)工人,包括非全日制工、家庭工、臨時工、和勞動承包工;非技術(shù)工人;失業(yè)工人;非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門工人。這九類工人互有交叉。國際勞工弱勢老工群體之所以處于易受損壞的弱勢地位是由于
4、性別、種族、年齡、國籍、健康以及就業(yè)方式等方面不同程度地受到歧視,導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會和報酬待遇上的不平等。非規(guī)范性就業(yè)很少享有甚至不能享有社會保障、福利和職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。 所謂“弱勢群體”至少有三層含義:1、他們的現(xiàn)實生活處在一種很不利的狀況之中,從更現(xiàn)實的意義上來說,就是其物質(zhì)生活的貧困狀態(tài)。弱勢群體中的一些人,盡管他們擁有工作,但可能因為個人的權(quán)益得不到保障連最基本的生存問題都沒有完全解決。2、他們在市場競爭中處于弱勢地位。經(jīng)過三十多年的改革,我國的市場化程度越來越高,個人的地位、個人從社會中能夠得到的報酬,更多地取決于個人的努力。這樣的機(jī)制有助于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,但同時會對個人造成極大的壓力。
5、而弱勢群體則在市場競爭中處于劣勢的地位,造成這種劣勢地位有社會的原因,如社會的制度安排;也有個人的原因,如身體的原因、受教育程度的原因等。3、在社會和政治層面,他們也處于弱勢的地位,這主要表現(xiàn)在他們表達(dá)和追求自己利益的能力上。強(qiáng)勢群體雖然可以動用自己所掌握的資源,影響公共輿論,影響政治家的態(tài)度,甚至可以影響選舉過程,影響政府的決策。但是他們掌握的資源很少,盡管可能人數(shù)眾多,但他們的聲音很難在社會中表達(dá)出來。說句老實話,如果政府和媒體都不為他們說話,他們自己很難有效地表達(dá)和追求自己的利益。農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的人。對于這一類弱勢群體,社會支持則主要是增加個人權(quán)利、提高
6、個人能力和改變社會環(huán)境。1弱勢群體形成的原因。1、 社會存在隸屬關(guān)系 :并不單單身份關(guān)系存在隸屬關(guān)系,某些契約關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動關(guān)系即屬此例,雖然勞動者有出賣或不出賣自己勞動力的自由,但是這種自由并不是真正的自由,為了擺脫這種“悲苦”的境況,勞動者通常是成為一名被雇傭者,由此雇主獲得了對勞動力的支配權(quán),同時,也獲得了對勞動者的支配權(quán),隸屬關(guān)系也就形成了。因此,在這隸屬關(guān)系中,受雇傭者就往往成為了弱勢群體,沒有太多的權(quán)利,生活也沒有什么保障。2、 不合理的社會結(jié)構(gòu) :在斷裂的社會中,由于資源配置等多方面的差別,城鄉(xiāng)之間難以融合、共存于同一系統(tǒng),所以在一定程度上成為兩個彼此分立的體系,
7、甚至可以說它們處于完全不同的發(fā)展階段。我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)二元對立就是這種斷裂的實在狀態(tài)。弱勢群體的存在是與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不合理、不公平相聯(lián)系的。 “我國長期形成的城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)是由一系列具體制度建立起來的,包括:糧食供應(yīng)制度、戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、副食品與燃料供給制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老保險制度等等,這十幾種制度性差異,使得不同身份的人在社會中享有的待遇截然不同。其中,戶籍制度、就業(yè)制度、社會保險制度相對而言更為關(guān)鍵,它們將中國農(nóng)民置于二等公民的境地。”2對勞工利益的制度性安排的不公平,是造成弱勢群體長期不能擺脫貧困的重要社會原因。3、經(jīng)濟(jì)力量的差距造成貧富差距的增大:在原始社會以后,
8、貧富差距始終與人類相隨,在現(xiàn)代社會,隨著具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量的壟斷組織的出現(xiàn),現(xiàn)實社會中與之相對應(yīng)的其他經(jīng)營管理者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)力量根本無法與之抗衡。經(jīng)濟(jì)的全球化,一方面把有些社會階層迅速拉入世界體系中;另一方面又把有些社會階層排斥在發(fā)達(dá)體系之外,長期處于落后狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)信息化和全球化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使世界正在迅速演變成兩種截然不同的文明,知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),則更加拉大了高知識階層與普通階層在經(jīng)濟(jì)和社會上的差距。農(nóng)民及農(nóng)民工的困境 在我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,受自然、歷史、技術(shù)、政策等原因的影響,農(nóng)業(yè)已成為效益最低的弱勢產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返,農(nóng)民工也是在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度
9、束縛下形成的一種就業(yè)弱勢群體,屬于一種由經(jīng)濟(jì)和社會雙重因素造就的社會邊緣群體。 我國每年都要出現(xiàn)數(shù)百萬的失地農(nóng)民,由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生的技能,加上征地補(bǔ)償中還存在一些不公正的現(xiàn)象,他們的生產(chǎn)、生活面臨著極大的困難。由于他們的經(jīng)濟(jì)收入嚴(yán)重偏低,所以農(nóng)民的生活質(zhì)量也極為低下,因而疾病的發(fā)生率較高,但大部分農(nóng)民難以支付巨額的醫(yī)藥費(fèi),這嚴(yán)重影響著農(nóng)村人口的健康。他們面臨的困境還有教育的問題,從現(xiàn)在情況看,在農(nóng)村由于諸多原因,貧困農(nóng)民及其子女在教育資源的分配中處于弱勢地位。 “農(nóng)民工雖然脫離了傳統(tǒng)的土地保障的范圍,但是農(nóng)村戶口的標(biāo)識阻礙著其真正融入城市社會,城市社會對他們是經(jīng)濟(jì)吸納,社
10、會拒入。農(nóng)民工從事的只能是技術(shù)要求低、勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境苦、報酬低廉的工作。還享受不到有城市居民身份的工人所能夠享受到的各種福利待遇,而且離開土地后的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)體系中總是處于不利的地位,存在巨大的事業(yè)風(fēng)險。”3問卷調(diào)查結(jié)果分析從圖中我們可以看出當(dāng)代大學(xué)生對于弱勢群體的界定還是十分了解的,也從側(cè)面反映了我們大學(xué)生社會生活及其群體的關(guān)注。從我們的調(diào)查中得知,弱勢群體普遍感覺到的困難是生活條件和子女教育問題,醫(yī)療條件次之。也體現(xiàn)了政府對于弱勢群體頒布有關(guān)政策的漏洞和不完善的地方。讓我們更加直觀明了的了解到弱勢群體所面臨的困難,依此做出相應(yīng)的援助。從此圖我們可以看到弱勢群體對于政府的期望和他們
11、內(nèi)心的想法,體現(xiàn)了弱勢群體的自主意識及對國家政治動態(tài)的關(guān)注。對于我國社會中的弱勢群體在實踐中存在的問題,我們需要從以下方面予以完善。1、 為弱勢群體提供社會資源:弱勢群體問題的根本癥結(jié)之一是其所擁有的社會資源(包括財力、人力、物力、權(quán)力、能力、信息等)整體匱乏,由此導(dǎo)致其生活質(zhì)量的低下與承受力的脆弱。要改變?nèi)鮿萑后w的弱勢地位,就必須通過外界的幫助使其擁有足夠多的社會資源。因此,幫助弱勢群體獲得其所需資源應(yīng)成為社會救助的工作目標(biāo)之一。影響弱勢群體素質(zhì)的因素很多,關(guān)鍵是教育不足、知識和技能缺乏。提高弱勢群體素質(zhì),充分挖掘弱勢者的潛能,有利于充分挖掘社會資源,調(diào)動社會的各種力量構(gòu)建社會安全網(wǎng)絡(luò)。比如
12、對下崗職工而言,技能培訓(xùn)、再就業(yè)信息、社會保障資金、各種優(yōu)惠政策等都是重要的社會資源。弱勢群體的社會關(guān)系,是其生存和發(fā)展的小環(huán)境,如果不隨著社會大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)的發(fā)展,弱勢群體將逐漸脫離社會,使其更加困難和無助。所以,要關(guān)注弱勢群體社會關(guān)系的建立與發(fā)展,幫助弱勢群體創(chuàng)造一個良好的生存和發(fā)展的小環(huán)境,得到更多的社會認(rèn)同和支持,讓弱勢群體盡快走出困境。2、 完善社會保障制度:根據(jù)國際經(jīng)驗,解決因社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的較大規(guī)模的貧困問題,最有效的社會保障制度是社會救助。改革開放二十多年來,黨和政府以及社會各界在救濟(jì)弱勢群體方面投入了大量的人力、物力和財力,采取的救助方式有制度性救助(如社會保障與
13、社會福利)、定期的周期性救助(如節(jié)假日期間的送溫暖等),也有不定期的臨時性救濟(jì),對弱勢群體的基本生存起到了一定的保障作用。其實,在幫助弱勢群體問題上,最基本、最有效的途徑是盡快建立起比較完善的社會安全網(wǎng)。除了通過社會資金救助方式保障弱勢群體的基本生活,還要建立健全針對弱勢群體的補(bǔ)償性社會保護(hù)政策,如對受最低生活保障者及其家庭的醫(yī)療救助政策,對高齡老人、殘疾者特別是孤殘兒童等特殊弱勢人群的特殊保護(hù)政策,對在崗社會弱者的特殊勞動保護(hù)政策等。社會對弱勢群體的保護(hù)底線就是要讓弱勢群體能夠有尊嚴(yán)地活下去。3、 完善弱勢群體的憲法保護(hù)和政策傾斜:任何社會都會有天災(zāi)人禍,都會有一部分人由于先天或后天的原因而
14、暫時或永久地喪失勞動能力,對這些弱勢群體的生活困難,政府有責(zé)任以立法和制度的形式予以保障。政府通過社會政策的制定與實施,協(xié)調(diào)社會矛盾,解決社會問題,向弱勢群體提供社會支持。這種支持不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上的給予,而且還應(yīng)該激勵和培養(yǎng)他們自我生存和發(fā)展的能力。重視保護(hù)弱勢群體的特殊利益是中國共產(chǎn)黨的一貫政策。新中國建立以來,黨和政府高度重視弱勢群體保護(hù)工作,保護(hù)弱勢群體是我國的重要政策。但是,在我國缺乏對弱勢群體的憲法司法保護(hù)手段,由此導(dǎo)致弱勢群體越來越被邊緣化。在現(xiàn)實中,弱勢群體的權(quán)益受到侵害而又得不到憲法保護(hù)的情況并不鮮見。由于我國缺乏憲法司法保護(hù)機(jī)制,弱勢群體的權(quán)利救濟(jì)極其困難。我國沒有采用憲法司法手段保護(hù)弱勢群體權(quán)利的原因復(fù)雜,既有文化觀念和物質(zhì)條件制約的原因,也有是憲法法律體制存在缺陷的原因。 運(yùn)用憲法司法手段保護(hù)弱勢群體的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)借鑒其它國家的有益經(jīng)驗并考慮我國國情。憲法是治國安邦的總章程,是其他一切法律的依據(jù),具有最高的法律效力。要從法律上解決弱勢群體問題,必須首先從修改憲法開始。我國憲法的有些條文已經(jīng)明顯不合時宜。應(yīng)當(dāng)修改憲法,增加弱勢群體的憲法權(quán)利,賦予憲法基本權(quán)利具有直接司法適用效力。同時,要落實憲法精神,完善法律體系,對相關(guān)的法律和制度、政策
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