全市關于推進汽車產業(yè)供給側結構性改革的意見(二）

1、全市關于推進汽車產業(yè)供給側構造性改革的意見精品文檔,僅供參考PERSONAL 全市關于推進汽車產業(yè)供給側構造性改革的意見全市關于推進汽車產業(yè)供給側構造性改革的意見 各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構： 為加快推進xx市汽車產業(yè)開展,搶占未來汽車產業(yè)制高點,以做大做強中國品牌為主線,以智能網聯(lián)新能源汽車為突破口,深入推進汽車產業(yè)供給側構造性改革,推動xx汽車產業(yè)從規(guī)模速度型向質量效益型轉變,根據(jù)智能汽車創(chuàng)新開展戰(zhàn)略發(fā)改產業(yè)xxxxxxx號精神,經市人民政府同意,現(xiàn)結合我市實際提出以下意見： 一、開展目標 到xxxx年,全市汽車產業(yè)加快開展初見成效,力爭實現(xiàn)以下目標。 產業(yè)集群：xx市汽車產能

2、突破xxx萬輛,規(guī)模以上汽車制造業(yè)產值力爭到達x萬億元,根本構成世界級汽車產業(yè)集群。 新能源汽車：開發(fā)出具有自主核心技術的氫燃料電池乘用車,實現(xiàn)氫燃料電池汽車初步商業(yè)化運營,新能源汽車年產能進入全國城市前三名,占全市汽車產能xx%以上。 智能網聯(lián)汽車：Lx含以下級別自動駕駛汽車新車裝配率超過xx%,Lx級別自動駕駛汽車實現(xiàn)產業(yè)化。建成全國領先的5G車聯(lián)網標準體系和智能網聯(lián)汽車封閉測試區(qū),根本建成國家級基于寬帶移動互聯(lián)網智能網聯(lián)汽車與智慧交通應用示范區(qū)。 汽車零部件產業(yè)：打造智能網聯(lián)汽車關鍵核心零部件、核心技術產業(yè)高地,構成較完備的世界級汽車零部件產業(yè)供給體系,其中汽車電子集成系統(tǒng)銷售收入xxx

3、億元,配套能力涵蓋內燃動力、混合動力、新能源和智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈條體系。 二、主要任務 一以供給側構造性改革為主線,推動傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉型開展。 推動優(yōu)勢整車制造企業(yè)做大做強。支持整車制造企業(yè)和國內外知名企業(yè)實施整合、并購和戰(zhàn)略合作,打造世界知名汽車品牌。鼓勵整車制造企業(yè)向個性化定制、整體處理方案等高端服務于開展；開展品質提升行動,夯實智能制造工藝根底,提高汽車產品單車價值量；鼓勵自主品牌整車制造企業(yè)和零部件企業(yè)開展商標國際注冊、收購國際品牌,推進品牌國際化。對于具有自主研發(fā)能力的品牌汽車制造企業(yè),連續(xù)五年按不超過年銷售收入的x%給予市場推廣獎勵,單個企業(yè)每年最高不超過x億元,新引進的自主品牌汽

4、車制造企業(yè)可參照執(zhí)行。 加快開展節(jié)能環(huán)保汽車。推動先進燃油汽車和混合動力汽車及關鍵零部件的研發(fā)與應用；打造先進整車平臺架構,提升零部件通用率；持續(xù)提高汽車電子、輕量化材料、高強度車身等應用比例。鼓勵合資整車制造企業(yè)加快導入高端品牌和高檔車型,支持其向自主品牌整車企業(yè)出售先進發(fā)動機、混合動力等核心零部件技術。 引導整車制造企業(yè)走出去。響應國家一帶一路建議和把握擴大開放時機,推動整車制造企業(yè)開辟海外市場,增強海外研發(fā)能力,利用援疆工程擴展中亞以及歐洲市場。 二加快推進新能源汽車向高質量開展,引領產業(yè)轉型升級。 壯大純電動汽車產業(yè)規(guī)模。鼓勵合資整車制造企業(yè)加快導入新能源乘用車車型,對導入產生的技術改

5、造投資,與內資整車制造企業(yè)同等享受省、市技術改造有關財政支持政策。加快新能源汽車生產基地建立,推動新能源車型快速產業(yè)化,擴大新能源汽車產能,對于具有自主研發(fā)能力,且單個新能源新車型首年銷量突破x萬輛的,市財政按照首年實際銷量給予不高于xxx元/臺的一次性研發(fā)獎勵,單個企業(yè)最高不超過x億元。 加快氫燃料電池汽車產業(yè)化。大力支持氫燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術攻關、工程研究和產品開發(fā)。支持整車骨干企業(yè)通過自主創(chuàng)新+引進國際技術路線,加快氫燃料車型研發(fā)和產業(yè)化,逐步完善氫燃料產業(yè)鏈；加快培育催化劑、電解水制氫設備生產能力,推進加氫根底設施建立,加快規(guī)劃建立加氫站；建立氫燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū),重點在

6、公共交通、市政環(huán)衛(wèi)、物流等領域開展示范運營。 支持新興整車制造企業(yè)開展。培育和引進一批新興新能源汽車制造企業(yè),推動一批整車制造企業(yè)獲得新能源汽車準入許可。對新投資xx億元及以上的新能源整車企業(yè)和新投資xx億元及以上的核心關鍵零部件企業(yè),由市規(guī)劃和自然資源局、相關區(qū)政府統(tǒng)籌處理用地指標,并按照一事一議,由市、區(qū)政府結合實際情況研究給予資金補助支持。 促進動力電池回收與再利用。催促整車制造企業(yè)和動力電池相關企業(yè)履行企業(yè)主體責任,支持電池殘值再利用,鼓勵實行統(tǒng)一標準,處理電池產品不一致、不兼容等問題,提高回收經濟性。建立廢舊動力電池梯次利用及再生利用產業(yè)試點示范,每個試點示范工程按照工程固定資產投資

7、額給予不超過xx%的獎勵,單個企業(yè)最高不超過x億元,同時給予試點示范工程x年貸款貼息補助,單個企業(yè)每年最高不超過xxxx萬元。 三加快建立國際汽車零部件產業(yè)基地,推動智能網聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)突破。 加快建立xx國際汽車零部件產業(yè)基地。圍繞汽車整車制造企業(yè),開展配套的動力總成、變速器、電子控制系統(tǒng)、輕量化部件等高端零部件,前瞻規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車零部件。對新引進入駐xx國際汽車零部件產業(yè)基地、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的汽車零部件制造工程,實繳注冊資本xxxx萬元以上的,按實繳注冊資本的x%給予獎勵,每家企業(yè)最高獎勵xxxx萬元,市、區(qū)財政按x:x比例負擔。已入駐上述基地或區(qū)域的企業(yè)開展增資擴

8、產,對其新增的實繳注冊資本給予同等獎勵。 加快推動汽車與電子信息產業(yè)一體化開展。結合xx國際汽車零部件產業(yè)基地規(guī)劃,高起點建立xxxx畝智能網聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產業(yè)綜合基地,重點培育和引進車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計算平臺、信息安全、高精度地圖定位等領域的企業(yè)或工程,打造集芯片、軟件、傳感器及終端設備等為一體的汽車大腦及神經系統(tǒng)全產業(yè)鏈體系。 x大力引進智能網聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)企業(yè)以及汽車關鍵零部件企業(yè)。加大企業(yè)招商引資力度,推動xx市整車關鍵零部件以及智能網聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產業(yè)突破。市財政對新引進綜合基地內的制造企業(yè),按照固定資產投資額給予不超過xx%的獎勵,單個企業(yè)最高

9、不超過xx億元。市財政對綜合基地內配套整車制造企業(yè)的零部件企業(yè),連續(xù)五年按不超過年銷售收入的x%給予獎勵,單個企業(yè)每年最高不超過x億元。 x引進培育智能網聯(lián)核心技術研發(fā)機構。以智能網聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產業(yè)綜合基地為載體,建立xx市智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新創(chuàng)客區(qū),享受有關工業(yè)用地優(yōu)惠政策。支持新引進創(chuàng)新創(chuàng)客區(qū)的優(yōu)質研發(fā)機構積極申請相關扶持政策,對符合條件的新型研發(fā)機構給予補貼。 四加緊規(guī)劃智能網聯(lián)汽車應用示范,搶占產業(yè)開展制高點。 x加快建立5G車聯(lián)網體系。制定xx市車聯(lián)網先導區(qū)建立規(guī)劃,結合智慧燈桿試點,明確車路協(xié)同相關建立標準及配置要求,分階段、分區(qū)域推進現(xiàn)有路線根底設施的順應性改造和智能化根底設施

10、建立。以公交、出租車、共享出行為切入點,推動新一代車用無線通信網絡5G-VxX示范應用和商業(yè)化應用。爭創(chuàng)全國車聯(lián)網先導區(qū),推動建立粵港澳大灣區(qū)內部跨市、跨境測試及應用協(xié)同機制,建立環(huán)大灣區(qū)車路協(xié)同試驗網。設立5G車聯(lián)網示范推廣專題,市財政每年安排資金xxxx萬元,用于支持車聯(lián)網試驗網建立和商業(yè)化應用。 x構建先進完備的智能網聯(lián)汽車根底數(shù)據(jù)體系。建立健全智能網聯(lián)汽車測試評價體系及測試根底數(shù)據(jù)庫。充分利用現(xiàn)有設施和數(shù)據(jù)資源,統(tǒng)籌建立智能網聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)云控根底平臺,逐步實現(xiàn)車輛、根底設施、交通環(huán)境等領域的根底數(shù)據(jù)融合應用。充分利用北斗衛(wèi)星導航,加強導航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)整合,建立多源導航平臺。開發(fā)標準統(tǒng)

11、一的智能汽車根底地圖,建立完善包含路網信息的地理信息系統(tǒng),提供實時動態(tài)數(shù)據(jù)服務于。 x加快開展智能網聯(lián)汽車產業(yè)生態(tài)體系。大力開展復雜系統(tǒng)架構、復雜環(huán)境感知、智能決策控制等根底前瞻性技術研究。依托獨立的第三方機構,建立自動駕駛大數(shù)據(jù)中心,構建智能網聯(lián)汽車路線測試大數(shù)據(jù)監(jiān)管和分析環(huán)境,支持智能網聯(lián)汽車網絡安全場景應用和商業(yè)化應用。設立智能網聯(lián)汽車應用場景專題,對開展智能網聯(lián)汽車路線測試的企事業(yè)單位的測試車輛給予xx%的費用補助,最高不超過xx萬元/臺。 x構建全面高效的智能網聯(lián)汽車網絡安全體系。搭建多層縱深防御、軟硬件結合的安全防護體系,開展車載信息系統(tǒng)、服務于平臺及關鍵電子零部件安全檢測,強化遠

12、程軟件更新、監(jiān)控服務于等安全管理。建立智能網聯(lián)汽車網絡安全態(tài)勢感知平臺,提升應急處置能力。實行重要數(shù)據(jù)分類分級管理,確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。 五把握汽車產業(yè)變革趨勢,提前謀劃未來出行產業(yè)。 x緊跟未來產業(yè)技術變革。積極跟進石墨烯電池、全固態(tài)電池、太陽能動力電池、飛行汽車、超輕材料等前沿技術,準確把握全球汽車產業(yè)開展動向,跟蹤有可能影響汽車產業(yè)嚴重變革的技術革命。建立xx市汽車產業(yè)專家智庫,定期召開高級智庫圓桌會議,對xx市汽車產業(yè)開展進展動態(tài)評估,及時調整xx市汽車產業(yè)開展戰(zhàn)略。 x提前規(guī)劃未來出行產業(yè)。鼓勵開展跨界合作的移動出行,支持共享出行試點工作,打造未來社會

13、公眾出行體系。以市場帶動汽車領域新技術、新產業(yè)、重生態(tài)開展,助推汽車整車企業(yè)從傳統(tǒng)的汽車制造商向移動出行服務于商轉型。優(yōu)先在封閉區(qū)域探索開展智能汽車出行服務于。 三、體系支撐 一關鍵核心技術支撐體系。鼓勵開展智能網聯(lián)汽車先進制造業(yè)集群促進機構,按照一事一議給予政策支持。按照優(yōu)先開展原那么,編制新能源汽車、智能汽車、車聯(lián)網、關鍵汽車零部件四大開展技術路線圖xxxxxxxx年,明確中長期開展方向,每兩年更新一次。結合四大開展技術路線圖,實施重點領域研發(fā)方案,開展汽車產業(yè)重點技術領域關鍵核心技術攻關。 二產業(yè)創(chuàng)新平臺支撐體系。支持省級智能網聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心以及新能源與智能汽車創(chuàng)新中心等載體建立,

14、以面向量產的測試技術研究與應用為開展方向,突破自動駕駛測試、車路協(xié)同測試評價等根底支撐關鍵技術。開展軍民聯(lián)合攻關,加快北斗定位導航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在智能網聯(lián)汽車的應用。組建粵港澳汽車產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。支持氫燃料電池動力系統(tǒng)集成創(chuàng)新中心建立。對智能網聯(lián)新能源汽車領域新認定的國家級、省級創(chuàng)新平臺,分別給予xxxx萬元、xxxx萬元的一次性補助；對創(chuàng)新平臺孵化的產業(yè)化工程,給予最高不超過x億元的直接股權投資支持。 三公共測試服務于支撐體系。統(tǒng)籌建立智能網聯(lián)汽車測試場,支持將新豐、花都、南沙封閉測試基地工程列入xx市汽車產業(yè)加快開展重點工程,享受有關工業(yè)用地優(yōu)惠政策,用地指標由市規(guī)劃和自然資

15、源局、相關區(qū)政府統(tǒng)籌處理。鼓勵有條件的機構依托三個封閉測試基地,加強環(huán)境順應性評價驗證,通過專題工程支持國家級、省級第三方測試認證機構開展新能源及智能網聯(lián)汽車新技術、新產品的測試評價體系研究,對于獲支持企業(yè),按照新增固定資產投資額給予不超過xx%的財政補貼。整合智能網聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家級、省級第三方綜合檢測認證機構資源,建立智能網聯(lián)新能源汽車整車檢測認證平臺和關鍵零部件第三方檢測認證中心,按實繳注冊資本的xx%給予獎勵,最高不超過xxxx萬元,市、區(qū)財政按x:x比例負擔。 四標準提升支撐體系。支持整車骨干企業(yè)聯(lián)合國家檢驗檢測機構,制定企業(yè)標準、團體標準,積極參與國家、行業(yè)純電動汽車、燃

16、料電池、智能網聯(lián)汽車標準體系研究,以及標準體系規(guī)劃和路線圖的制定。以汽車智能制造標準為主攻方向,打造互聯(lián)網+協(xié)同制造新引擎。支持汽車裝備制造企業(yè)與整車制造企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā),重點攻關汽車專用裝備、工藝、軟件等關鍵技術,推動建立貫穿產品全生命周期的協(xié)同管理系統(tǒng),推進虛擬制造、設計可視化、制造數(shù)字化、服務于遠程化,實現(xiàn)大批量定制化生產。 五產業(yè)人才支撐體系。新能源汽車和智能網聯(lián)汽車企業(yè)人才享受xx市人才支持政策,各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)工程實際情況給予針對性的人才支持政策。推動汽車與信息通信、互聯(lián)網等領域人才交流,支持高校培養(yǎng)復合型專家和科技帶頭人。加強職業(yè)教育,支持產教融合工程、校企合作示范

17、等工程,培養(yǎng)新能源汽車、智能網聯(lián)汽車領域高層次、高技能人才。大力引進國際知名學者專家及團隊到xx創(chuàng)業(yè)。 六展示體驗支撐體系。積極承辦汽車領域有嚴重影響力的國內外會議、論壇和展覽,支持舉辦全球智能汽車前沿峰會、智能汽車電子技術大會和自動駕駛汽車大賽,培育xx智能網聯(lián)汽車產業(yè)新名片。整合汽車消費、汽車體驗、汽車文化、汽車服務于四大主要功能,探索建立聚焦于智能網聯(lián)汽車未來開展的工業(yè)旅游展覽。 四、保障措施 一組織領導。強化xx市基于寬帶移動互聯(lián)網智能網聯(lián)汽車與智慧交通應用示范區(qū)車聯(lián)網先導區(qū)建立工作領導小組架構,由分管工業(yè)和信息化的市領導任組長,協(xié)助分管工業(yè)和信息化、交通和住房城鄉(xiāng)建立的市政府副秘書長

18、任副組長,市相關部門、各相關區(qū)政府有關負責同志任成員,統(tǒng)籌協(xié)調汽車及零部件產業(yè)加快開展以及示范區(qū)建立工作。領導小組辦公室設在市工業(yè)和信息化局,負責領導小組日常工作。 二用地政策。統(tǒng)籌制定5G車聯(lián)網及應用場景布點規(guī)劃,逐步納入國土空間規(guī)劃。優(yōu)先將汽車產業(yè)加快開展工程列入省、市重點建立工程,在工程立項、規(guī)劃、用地報批等給予相應支持。對列入xx市汽車產業(yè)加快開展工程使用工業(yè)用地的,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等級相對應工業(yè)用地基準地價的xx%,且不低于實際土地取得本錢、土地前期開發(fā)本錢和按規(guī)定應收取的相關費用之和以及國家、省規(guī)定的土地出讓最低價,以市場評估地價為根底綜合擬定。 三扶持政策。市財政每年新增安排xx市促進工業(yè)和信息化產業(yè)高質量開展專項資金x億元,總額不突破該專項資金的規(guī)模,專項用于設立5G車聯(lián)網示范推廣專題和智能網聯(lián)汽車應用場景專題。充分利用現(xiàn)有的政府投資基金,支持設立xxx億元規(guī)模xx智能網聯(lián)汽車產業(yè)開展基金,按基金規(guī)模的xx%給予配資,吸引整車及產業(yè)鏈上下游企業(yè)等產業(yè)資本參加。其他扶持政策所需資金在各牽頭部門現(xiàn)有的