四議兩公開模板[共20頁]

1、“四議兩公開”工作手冊年 度村（居）目 錄1.“四議兩公開”工作法簡介 . . 22.村情簡介 . . 53.“四議兩公開”實(shí)施記錄一 . . 8村黨支部提議會議記錄 . . .8村“兩委”會商議會議記錄 . . 9村黨員大會審議 . 10村民代表會議或村民會議決議 . 11決議公開 . . . 12實(shí)施結(jié)果公開 . . . 134. “四議兩公開”實(shí)施記錄二 . . . 14村黨支部提議會議記錄 . . . .15村“兩委”會商議會議記錄 . . 16村黨員大會審議 . . 17村民代表會議或村民會議決議 . . . 18決議公開 . . . 19實(shí)施結(jié)果公 . . . 205 .6 . .

2、 . . . . “四議兩公開”工作法簡介“四議兩公開”即“4+2 ”工作法,即農(nóng)村所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議” 、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h：”黨支部會提議、 “兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議； “兩公開：”決議公開、實(shí)施結(jié)果公開?！八淖h兩公開”工作程序進(jìn)入決策程序的村級重大事項(xiàng),按照以下步驟組織實(shí)施：1、村黨支部提議。 村黨支部對本村重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問題,在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿。具體而言,提議前：廣泛征求意見,

3、確定議事事項(xiàng)；科學(xué)論證,規(guī)范政策審核；制定初步方案,報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案。提議中：書記主持支委會并介紹情況；委員充分討論,修改完善方案；支委表決提案,形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議,由支部書記主持,就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。具體而言,商議前：書記、主任交流提議內(nèi)容；發(fā)放書面議題,兩委成員醞釀。商議中：書記主持“兩委”會,并通報(bào)提議意見；“兩委”充分討論,可邀請專業(yè)人士參加；修改補(bǔ)充完善方案；“兩委”表決方案,形成商議案。商議

4、后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作,征得支持。3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項(xiàng),提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時,到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的 2/3 以上,審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言,審議前：村“兩委”傳達(dá)議題,黨員思考,并了解民意。審議中：召開黨員會,書記主持,村主任通報(bào)意見、方案；黨員討論,完善實(shí)施方案；表決實(shí)施方案,形成審議意見。審

5、議后：“兩委”修改完善方案；黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。具體要求為,決議前：要告知決議事項(xiàng)的內(nèi)容；召開預(yù)備會,告知決策動因、決策事項(xiàng)；征求黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督人員意見。決議中：村委會主任主持會議通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案；接受代表咨詢,做好詳細(xì)記錄；進(jìn)行表決。決議后：通過的事項(xiàng)做好宣傳和對不同意見的解釋工作；未通過事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開”工作

6、法決策程序。5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項(xiàng),要進(jìn)行通告。通告的形式：通告采取文字、廣播等形式實(shí)施。通告的位置：文字通告一律在村級活動場所和村黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。通告的時間：通告時間不少于 7天。通告過程中, 要做好解釋工作； 對通告內(nèi)容確有遺漏的、不真實(shí)的應(yīng)重新公布。通告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾中征求意見建議,并將收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查,對決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。通告期間,若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問題,或必須對決議進(jìn)行全面修改的,要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議,說明情況,宣布決議無效,待修改完善后重新進(jìn)入“

7、四議兩公開”工作法決策程序。6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實(shí)施,實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織的作用,對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審核審查并由村委會及時進(jìn)行公示。具體要求為：村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實(shí)施結(jié)果；公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時要收集黨員群眾意見建議；對收集到的群眾意見由村委會三日內(nèi)給以答復(fù)；對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題,可提交黨員大會審核,村民代表大會討論、表決,表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn) * 村情況簡介一、基本情況百勝鎮(zhèn)八卦村（系原八卦村和白云村

8、合并而成的）位于長江北岸,據(jù)涪陵城 13 公里,東瀕長江,南接江北辦事處,北抵紫竹村, 幅員面積 5.4 平方公里, 全村有 6 個村民小組,741 戶,2783 人,黨員 85 名。去年人均收入 4700 元,今年達(dá)到 5000 元,共有耕地 2713 余畝,其中農(nóng)田 1043 畝,土 1670 畝,全村有森林面積 610 畝,覆蓋率 26% 。八卦村屬于中淺丘地貌,海拔在 175 280 米之間,屬丘陵地帶,氣候溫和濕潤,年平均氣溫在 18左右。日溫差 8左右,一年中雨量充沛,四季分明,雪霜較少。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展榨菜和蠶桑是我村的主要骨干產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)也在不斷壯大。全村榨菜種植面積 2276 畝

9、,鮮菜頭 5650 噸,年產(chǎn)值200 萬元,桑蠶面積 900 畝,目前生豬存欄 6000 頭。村內(nèi)現(xiàn)有渝河食品有限公司、 劍盛食品有限公司、 好友來榨菜廠、重慶市涪陵區(qū)浩豐彩色包裝有限公司、石子山食品有限公司、加油站、養(yǎng)豬場等 9 個企業(yè),企業(yè)產(chǎn)值 5500 萬元,就地解決了 350 名農(nóng)民進(jìn)企業(yè)務(wù)工, 2008 年全村人均收入4700 元。村集體經(jīng)濟(jì) 10 萬元。今年我村已經(jīng)投入 50 萬元修建人畜飲水工程,投入 150 萬元修建村社道路。修建沼氣池 452 口,普及率達(dá) 61% 。該村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好, 村社干部有戰(zhàn)斗力,群眾自學(xué)性強(qiáng), 干部群眾有較強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的積極性。2007 年八卦村被確定

10、為重慶市涪陵區(qū)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村,曾多次獲得“紅旗村黨支部”、先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。三、科教文化事業(yè)建設(shè)方面重視文體設(shè)施建設(shè)。村內(nèi)建立了 9000 多冊的圖書室、籃球場、 乒乓球臺, 農(nóng)民文體生活豐富多彩。 各項(xiàng)思想進(jìn)步、有益健康的活動經(jīng)常性開展。重視農(nóng)村教育事業(yè),九年義務(wù)教育普及率達(dá) 100% ?！拔搴梦拿餍录彝ァ眲?chuàng)建工作持之以恒。通過創(chuàng)建, 文明活動, 文明舉止, 文明言行已經(jīng)在我村形成。村內(nèi)建有完整的有線電視、 有線入戶率達(dá) 100% 。尊師重教,積極實(shí)施教育促小康和教育現(xiàn)代化工程?？萍纪度氩粩嘣黾?對農(nóng)民有計(jì)劃進(jìn)行科普教育,積極推廣農(nóng)民致富實(shí)用技術(shù)；積極開展健康向上的群眾性文化體育活動,村

11、圖書館、老年活動中心等文化陣地健全,村設(shè)有書報(bào)閱覽室,家庭文化建設(shè)成效顯著；醫(yī)療初級保健成效顯著,村設(shè)有 4 個醫(yī)務(wù)室；計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)；群眾文化、群眾體育達(dá)到區(qū)級先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。四、綜合治理建設(shè)方面社會穩(wěn)定,治安良好。積極實(shí)行農(nóng)村基層民主,推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,每月定期公布。真正做到民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督。廣泛開展普法宣傳教育使農(nóng)民知法守法,自覺履行義務(wù),社會治安綜合治理措施落實(shí),制度健全。村委會建立群眾治保調(diào)解組織,群防群治網(wǎng)絡(luò)健全,由一名村委委員兼調(diào)解主作,調(diào)解民間矛盾糾紛激化現(xiàn)象很少發(fā)生,無群體性越級上訪事件。村里還組建了一支由 25 人組成的護(hù)村隊(duì),治安巡查制度落實(shí)、人員到位。聚眾賭博

12、現(xiàn)象得到了根本改變。無刑事案件發(fā)生,村民安居樂業(yè),家庭和睦,全村崇尚敬老愛幼, 鄰里團(tuán)結(jié), 一個“講文明、講衛(wèi)生、 樹新風(fēng)”的良好和諧社會已經(jīng)鑄就。在去年的工作中我村還榮獲了鎮(zhèn)上的綜合治理二等獎,在今后的工作中我村將再接再厲,把綜合治理工作抓好。五、環(huán)境建設(shè)方面村容村貌整潔優(yōu)美。村內(nèi)建設(shè)按照區(qū)城建部門批準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),今年從這些部門請來了技術(shù)人員重新對農(nóng)居點(diǎn)進(jìn)行測繪規(guī)劃。村內(nèi)河道、水渠暢通；無毀田毀林現(xiàn)象。積極開展健康教育,醫(yī)療衛(wèi)生和疾病防治宣傳教育,今年,利用春節(jié)、三八婦女節(jié),對全村 60 歲以上老人和婦女進(jìn)行了一次集體開會、上課,提高了村民素質(zhì)。堅(jiān)持開展除“四害”工作,村內(nèi)副食品店、飲食店

13、符合衛(wèi)生要求,群眾衛(wèi)生院保健意識增強(qiáng)。村內(nèi)飲用水源達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),普及率達(dá) 100% ,設(shè)施完善。六、201* 年度總體工作思路及打算* 村黨支部委員會關(guān)于 * 事項(xiàng)的提議會議記錄會議時間： 2012 年*月*日會議地點(diǎn)：涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)*村會議室參會人員：全體黨員參會人數(shù)：應(yīng)到 *人,實(shí)到 *人會議主持人： *記錄人： *會議內(nèi)容： *一、 .二、 .表決情況：贊成： * 反對： * 棄權(quán)： *村“兩委”關(guān)于 * 事項(xiàng)會議記錄會議時間： 2012 年*月*日會議地點(diǎn)：涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)*村會議室參會人員：村兩委班子成員參會人數(shù)：應(yīng)到 *人,實(shí)到 *人會議主持人： *記錄人： *會議內(nèi)容： *一、 .二、 .表決情況：贊成： * 反對： * 棄權(quán)： * 村黨支部關(guān)于提議* 事項(xiàng)的審議大會會議記錄會議時間： 2012 年*月*日會議地點(diǎn)：涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)*村會議室參會人員：全體黨員參會人數(shù)：應(yīng)到 *人,實(shí)到 *人會議主持人： *記錄人： *會議內(nèi)容