2021年法制和政務管理辦公室開展依法行政工作情況總結

1、2021年法制和政務管理辦公室開展依法行政工作情況總結根據x市委辦公廳關于印發(fā)x市依法治市xxxx年工作要點的通知、xxxx年度x市依法治市工作考核方案等有關文件要求?，F將我區(qū)xxxx年度開展依法行政工作情況總結如下。一、總體情況（一）認真落實x市法治政府建設實施方案（xxxxxxxx）。已開展區(qū)政府常務會議學法五次，xxxx年x月xx日區(qū)政府常務會學習行政決策規(guī)范化、xxxx年x月x日區(qū)政府常務會學習x省行政處罰聽證程序規(guī)定、xxxx年x月xx日區(qū)政府常務會學習行政訴訟法、xxxx年x月xx日區(qū)政府常務會學習財政部xx、xx號文后政府融資行為法律合規(guī)風險防控簡析、xxxx年x月xx日區(qū)政府常

2、務會學習水污染防治法、大氣污染防治法。印發(fā)x市x區(qū)人民政府xxxx年度法治政府建設工作安排的通知，落實法治政府建設情況年度報告制度。（二）優(yōu)化行政審批方式。推進行政審批聯(lián)審運行，開展建設項目并聯(lián)審批工作，正式運行建設項目并聯(lián)審批機制，現已辦理xx件。積極推進、市、區(qū)三級聯(lián)審工作，目前我區(qū)涉省、市、區(qū)三級聯(lián)審的行政許可項目共計xx項（依據成青府發(fā)xxxx號文件中的行政許可目錄），已全部納入x市電子監(jiān)察系統(tǒng)進行監(jiān)管。（三）推進城市服務網民生網安全網“三網融合”。1. 以政務服務為核心，集成智能化服務平臺。一是優(yōu)化政務服務網上辦理。目前，我區(qū)網上審批開通率已達到xx%。二是推行“一窗式”服務模式。全

3、市率先開展了新辦網吧和新辦餐飲企業(yè)兩個審批項目“一窗式”試點工作，兩個審批事項均提速近xx%。三是打造新媒體服務統(tǒng)一平臺。以“x服務”政務微博服務群眾辦事大廳為基礎，通過整合微博、微信、手機APP、xxx全景政務大廳等多個訴求響應平臺，初步構建起新媒體服務企業(yè)和群眾統(tǒng)一平臺。2. 以民生服務為關鍵，搭建民生服務平臺。建設并運行好xxxxx“x政務一號通”。將全區(qū)xxx個對外服務號碼熱線整合為一 ，自x月xx日起正式對外運行xxxxx“x政務一號通”。3. 以智慧治理為導向，構建綜合治理平臺。截止目前x區(qū)“天網”前端點位總共有xxxx個，其中標清天網點位xxx，高清天網點位xxxx個。x區(qū)大聯(lián)動

4、指揮中心整合接入了xxxx路公安“天網”視頻、xxx路院落監(jiān)控視頻、xxx路黨政機關、學校、醫(yī)院、加油站等重點地區(qū)監(jiān)控視頻，讓全區(qū)社會面狀況直觀展示在中心大屏上。推進城市管理扁平化指揮系統(tǒng)和街道綜合管理指揮系統(tǒng)建設?，F已在xx個街道部署完成該系統(tǒng)。完善GIS地圖地理位置信息系統(tǒng)。（四）完善權力清單和責任清單。已在x區(qū)公眾信息網發(fā)布了我區(qū)區(qū)級部門權力事項清單。今年以來，已在x區(qū)“行政權力依法規(guī)范公開運行平臺”對xxx條行政職權進行了動態(tài)調整。（五）推行公平競爭審查。清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法，對涉及以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據的規(guī)范性文件開展了專項清理、進一步做

5、好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理的工作、關于對涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的規(guī)范性的規(guī)范性文件進行集中專項清理以及對建區(qū)以來全區(qū)政策性文件進行了集中清理。（六）建立政府規(guī)范性文件清理長效機制。我區(qū)已按照要求印發(fā)關于進一步做好規(guī)范性文件合法性審查和備案工作的通知、關于行政規(guī)范性文件法律審查及辦理有關事項的通知建立政府規(guī)范性文件清理長效機制，今年以來，已按照要求清理并印發(fā)了關于對涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的規(guī)范性文件進行集中專項清理的通知、關于對涉及以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據的規(guī)范性文件開展專項清理工作的通知等文件。（七）健全完善重大行政決策機制。認真執(zhí)行x市重大行政決策程

6、序規(guī)定，嚴格重大行政決策的范圍和標準。出臺區(qū)政府法制機構合法性審查工作辦理辦法（暫行），對重大行政決策的合法性審查提供了操作性指引。加強重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定情況完整記錄并立卷歸檔工作，印發(fā)x市x區(qū)行政決策公示和聽證辦法，今年，區(qū)法制政管辦已對xxx項重大行政決策事項進行合法性審查，出具法律意見書xx份；進一步落實專家信息和論證意見公開制度，充分發(fā)揮律師事務所政府法律顧問作用，已印發(fā)x市x區(qū)重大行政決策合法性審查制度、x市x區(qū)重大行政決策專家咨詢論證辦法；落實重大決策后評估制度，對我區(qū)關于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的意見開展規(guī)范性文件實施后評估

7、工作。（八）完善執(zhí)法工作制度。將執(zhí)法流程、程序、裁決、工作人員等信息，在政務大廳、x區(qū)“行政權力依法規(guī)范公開運行平臺”等對外進行公開，完善執(zhí)法流程嚴密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明工作制度；區(qū)法制政管辦印發(fā)了關于開展“雙隨機、一公開”工作監(jiān)督檢查的通知，并牽頭組織對我區(qū)各行政執(zhí)法部門開展“雙隨機、一公開”專項督查工作，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。（九）加強重點領域執(zhí)法。加大對安全生產、環(huán)境保護、食品藥品安全、產品質量安全、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動和社會保障、旅游市場等重點領域和重點問題執(zhí)法力度。持續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作，每年組織律師、法律專家對我區(qū)各行政

8、執(zhí)法部門執(zhí)法案卷質量進行評分檢查，對執(zhí)法中存在的問題進行通報。貫徹落實x省重大行政處罰行政強制備案規(guī)定，今年以來，已對區(qū)各行政執(zhí)法部門的xx件重大行政處罰、行政強制進行了備案審查。（十）深化行政執(zhí)法體制改革。按照市上統(tǒng)一部署，全面開展相對集中行政許可改革，已召開x區(qū)相對集中行政許可改革試點工作專題會議，印發(fā)x區(qū)相對集中行政許可權改革試點工作方案，并在區(qū)委常委會對相對集中行政許可改革進行了研究部署。（十一）推行行政執(zhí)法“三項制度”。 牽頭啟動我區(qū)三項制度實施方案編制工作，組織xx個區(qū)級相關部門和xx個街道辦事處召開“x市x區(qū)關于推行行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核三項制度實施方案專

9、題研討會”，對區(qū)及相關部門和街道辦事處進行資料收集和征集意見，已形成制度方案。（十二）落實行政執(zhí)法責任制。已通過發(fā)布區(qū)級部門權力清單，街道權力清單，明確不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，編辦機構云平臺的權力審查工作也在推進中。壓縮行政執(zhí)法自由裁量權，嚴格執(zhí)行x市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權實施辦法及各部門規(guī)范自由裁量權實施辦法。（十三）深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。建立隨機抽查事項清單，已在區(qū)公眾信息網公開發(fā)布x市x區(qū)人民政府法制和政務管理辦公室關于公布區(qū)級隨機抽查事項清單的通知，督促各行政執(zhí)法機關落實“雙隨機、一公開”工作，監(jiān)督行政執(zhí)法單位建立隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名庫、監(jiān)管對象信

10、息庫，明確了抽查依據、對象、內容、方式、比例和頻次。已接收我區(qū)各行政執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”工作情況報送，并進行了專項督查工作。（十四）推進柔性執(zhí)法。深入推進柔性執(zhí)法機制創(chuàng)新工作，采用說理式文書；由我區(qū)城管局牽頭組織開展了城市管理文明勸導員隊伍培訓活動，推行陽光執(zhí)法、說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性執(zhí)法手段。（十五）推進重點領域建章立制和制度落實，構建“六權治本”工作機制。推進重點領域建章立制和制度落實，推行法治政府建設情況年度報告制度，構建“六權治本”工作機制。配合x市加強城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化等方面立法，積極提出意見和建議，印發(fā)x市x區(qū)政府投資建設項目內控管理暫行辦法等

11、相關文件。構建依法確定、科學配置、制度約束、陽關行使、合力監(jiān)督、嚴懲濫用“六權治本”工作機制。（十六）深化政務公開。x. 大力推進政務公開和政府信息公開。一是持續(xù)強化政務公開工作，制定了x區(qū)xxxx年政務公開工作實施方案。二是持續(xù)推進政府信息主動公開，全區(qū)xxx月政府信息公開目錄主動公開信息xxxx條。三是依法辦理政府信息依申請公開，xxx月，全區(qū)共辦理依申請xxx件，其中書面申請xxx件，網絡申請xxx件。四是持續(xù)加強公共企事業(yè)單位辦事公開，xxx公開辦事信息xxxx條。五是持續(xù)強化基層公開綜合服務監(jiān)管平臺運維管理，xxx月，基層平臺公開信息為xxxxxx條，并收到信件xxx件，按時回復xx

12、x件，按時回復率xx.xx%，辦理滿意度xxx%。六是大力加強公開能力建設，對全區(qū)xx個部門、xx個街道及xx個社區(qū)xxx名負責政府信息公開和基層公開綜合服務監(jiān)管平臺運維管理的分管領導及科室負責人和工作人員進行了業(yè)務培訓。七是強化對公開工作的檢查指導，印發(fā)x政訊x期。x. 推進行政權力依法規(guī)范公開運行。積極開展行政權力事項辦理。加強行權平臺運維管理，督促行政職權部門將所有非涉密行政權力事項納入行權平臺運行，xxx月，行權平臺運行行政權力事項案件xxxxx件。（十七）加強行政應訴工作。嚴格執(zhí)行法院生效判決、裁定和復議機關決定，印發(fā)x區(qū)關于加強和改進行政應訴工作實施辦法，建立了應訴工作制度，及時回

13、復法院司法建議和復議機關意見書。（十八）加強行政復議工作。依法受理行政復議案件，截至xxxx年xx月，已受理行政復議案件xx件，審結xx件；推行行政復議委員會制度和重大復雜案件交由行政復議委員會案審議制度，已建立x區(qū)行政復議委員會陪議員名錄庫；糾正違法或不當具體行政行為xx件。二、下一步工作措施及意見建議（一）認真做好法治政府建設謀劃。完善依法行政制度體系建設，在全區(qū)范圍內開展依法行政制度創(chuàng)新活動。強化第一責任人職責。（二）依法全面履行政府職能。繼續(xù)深化行政審批制度改革，取消和調整一批區(qū)級行政許可事項，全面取消非行政許可審批事項，加快推進相對集中行政許可權工作。繼續(xù)大力推行權責清單制度，抓好政

14、府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位權責清單的動態(tài)清理、調整、公布工作。結合“優(yōu)服務”專項行動方案，繼續(xù)深入推進“放管服”改革。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，完善“一單兩庫一細則”，確保xxxx隨機抽查事項實現全覆蓋。加快“智慧政務”建設，將xxxxx“x政務一號通”受理平臺擴容為智慧x受理中心，對接x區(qū)桌面辦公系統(tǒng)，實現問題派遣至個人終端進行移動處置回復。加快全區(qū)電子證照系統(tǒng)建設，推進一門式、一網式政務服務模式改革，提高行政辦事效率和服務水平。（三）繼續(xù)加強依法行政制度建設。繼續(xù)做好區(qū)政府政策性文件全面清理工作。進一步積極參與地方立法。健全行政決策程序機制，重點把好“合法關”、“程序關”

15、和“責任關”。進一步完善政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。（四）全面推進政務公開。推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，將政務公開貫穿政務運行全過程，權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。擴大和細化財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開范圍和內容。加強政府信息公開目錄管理，加強政府網站管理，推進互聯(lián)網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。（五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，完善“三項制度”改革方案，推動執(zhí)法重心向街道下沉，深化和完善行政執(zhí)法責任制，認真組織開展行政執(zhí)法評議考核，進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)