中心城區(qū)老年人優(yōu)惠乘坐公交車實(shí)施方案.doc

1、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案為貫徹落實(shí)X 省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃 （XX 年）實(shí)施辦法的通知（ X政辦 X157 號），進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師（包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師）隊(duì)伍建設(shè)，特制定本實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大為指導(dǎo)， 以辦好人民滿意的教育為宗旨， 以吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教、 穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、 帶動和促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高為目的，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。堅(jiān)持師德為先，以德化人，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀； 堅(jiān)持規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理， 優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺

2、問題；堅(jiān)持提升質(zhì)量、提高待遇，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件；堅(jiān)持改革機(jī)制、激發(fā)活力，以問題為導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。到 X 年，力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到 X 年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。二、主要舉措（一）全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德

3、水平加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校完善黨組織機(jī)構(gòu)、配備專職黨務(wù)干部，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。建立鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性， 不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康教育、法制教育等融入職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)和管理的全過程。加強(qiáng)教師文化建設(shè)，建立教師宣誓制度，加大優(yōu)秀師德典型宣傳力度，深入開展師德主題教育活動和“X 最美教師”公益活動，健全師德標(biāo)兵和師德先進(jìn)個(gè)人表彰機(jī)制。教師節(jié)期間，市、縣政府有關(guān)部門適當(dāng)加大對優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者的

4、表彰力度，營造尊師重教的良好社會氛圍。嚴(yán)格師德考核，促進(jìn)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。 規(guī)范師德懲處， 建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)長效機(jī)制。（二）拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃和農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃。 配合做好省級免費(fèi)師范生教育制度試點(diǎn)工作， 進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)計(jì)劃。 在核定的教職工編制總額內(nèi)按協(xié)議辦理事業(yè)單位人員錄用、編制、工資等手續(xù)。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教 3 年以上（含 3 年），按我省有關(guān)規(guī)定享受國家助學(xué)貸款代償政策。

5、（三）提高鄉(xiāng)村教師生活待遇全面落實(shí)我省集中連片特困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策， 依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對浉河區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、息縣等非集中連片特困縣區(qū)， 縣區(qū)政府參照集中連片特困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對其鄉(xiāng)村教師予以補(bǔ)助。 各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策， 為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)， 按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?繼續(xù)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住房條件。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。（四）加強(qiáng)教師編制管理按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對人口居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)

6、、 山區(qū)必須保留的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，在核定教職工編制時(shí)予以傾斜， 按照生師比和班師比相結(jié)合的辦法核定，重點(diǎn)解決教師全覆蓋的問題， 確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定的課程，特別是體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)技術(shù)等課程。農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師兼任生活管理教師的， 應(yīng)合理計(jì)算工作量并相應(yīng)增核績效工資總量。有條件的地區(qū)可采取政府購買服務(wù)的方式為農(nóng)村寄宿制學(xué)校聘請生活管理教師和心理輔導(dǎo)教師。 縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)， 按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制， 并報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下有編不補(bǔ)、 長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位任何理由、 任何形式占用或變相占用中小學(xué)

7、教職工編制。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師管理，嚴(yán)禁無正當(dāng)理由長期脫崗、私自聘用臨時(shí)人員代崗等。（五）職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜專業(yè)技術(shù)中高級崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿 25 年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教， 具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的在編教師，聘用相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)予以傾斜。對基層和農(nóng)村學(xué)校實(shí)行職稱傾斜政策。對農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校實(shí)行同樣的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)。對在農(nóng)村教學(xué)第一線連續(xù)從事教育教學(xué)工作滿30 年，且當(dāng)年年底距離法定退休年齡不滿 5 年的農(nóng)村教師， 可不受單位結(jié)構(gòu)比例限制， 專設(shè)職數(shù)考核認(rèn)定和聘任中小學(xué)一級教師， 通過考核認(rèn)定取得的資格與評委會評審具有同等效力。鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務(wù)）

8、時(shí)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在城市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低要求。 注重師德修養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法， 注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。（六）推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動貫徹落實(shí) X 省關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的指導(dǎo)意見，全面推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長、教師交流輪崗工作，促進(jìn)教師資源合理配置。加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師統(tǒng)籌管理，推進(jìn)縣管校聘管理改革，探索工資待遇制度、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開招聘、崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價(jià)、退休教師管理和服務(wù)等義務(wù)教育學(xué)校教師管理新模式。采取定期交流、跨校競聘

9、、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、 對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)推動城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀校長、 教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗支教。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流支教一年及以上的城鎮(zhèn)教師， 在支教期間享受當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教講學(xué)，各級財(cái)政按照國家有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)助。（七）全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)建立健全以國培計(jì)劃為引領(lǐng)、以校本研修為基礎(chǔ)的國培、省培、市培、縣培和校培五級聯(lián)動機(jī)制， 到 X 年，對全體鄉(xiāng)村教師、 校（園）長進(jìn)行不少于 360 學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算

10、，市縣兩級財(cái)政要按照教職工工資總額的 1.5-2.5% 足額落實(shí)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)， 幼兒園、中小學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的 5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極推進(jìn)縣級教師進(jìn)修學(xué)校與教研、科研、電教等部門整合與聯(lián)合，縣級教師進(jìn)修學(xué)校轉(zhuǎn)型為縣級教師發(fā)展中心， 統(tǒng)籌縣域內(nèi)教師全員培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作， 在教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中逐步脫離中等職業(yè)學(xué)校序列。建立由縣區(qū)教育、財(cái)政、人社等部門組成的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督機(jī)制， 定期對鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)使用情況進(jìn)行督查。 整合教、科、研、訓(xùn)資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職前教育、入職教育與職后培養(yǎng)一體化建設(shè)， 建立鄉(xiāng)村教師、

11、校長發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力， 積極利用信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足難題， 同時(shí)建立支持學(xué)校、 教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)， 支持鄉(xiāng)村教師提升教育教學(xué)能力， 培養(yǎng)教學(xué)名師。加強(qiáng)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，到 X 年，鄉(xiāng)村教師學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)。（八）建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度落實(shí)國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30 年以上的教師、省政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教 20 年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書的政策，縣級政府要對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10 年以上的教師給予鼓勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量建立專項(xiàng)

12、基金， 對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在評選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村教師傾斜。推薦的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域先進(jìn)集體，縣鎮(zhèn)以下（含縣鎮(zhèn)）的農(nóng)村學(xué)校占本地推薦名額的60%以上。推薦的先進(jìn)個(gè)人，縣鎮(zhèn)以下（不含縣鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)村中小學(xué)教師占本地推薦總名額的35%以上。三、組織實(shí)施（一）強(qiáng)化政府責(zé)任各級政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工、分解責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實(shí)將計(jì)劃落到實(shí)處。教育部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力

13、資源社會保障等有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)， 積極推進(jìn)有關(guān)工作。 要著力改革體制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障各級政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)， 統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，吸引社會資金投資鄉(xiāng)村教育。 要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。 要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用， 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理， 強(qiáng)化監(jiān)督檢查， 堅(jiān)決杜絕截留、 克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。（三）定期督導(dǎo)檢查各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門建立鄉(xiāng)村教師工作專項(xiàng)督導(dǎo)考核制度， 對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督