電廠外包工程隊及臨時工安全管理規(guī)定

1、電廠外包工程隊及臨時工安全管理規(guī)定第一章 總 則第 1 條 為規(guī)范司友莊電廠對外發(fā)包工程及使用外來工、 臨時工的安全管理工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來 工、臨時工過程中的安全責(zé)任， 防止“以包代管”，避免用工中 的不規(guī)范行為，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、國家 電力公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定和電力建設(shè)安全健康與環(huán) 境管理工作規(guī)定以及上級關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全 管理的有關(guān)要求，結(jié)合本廠實際，特制定本規(guī)定。第 2 條 本規(guī)定適用于司友莊電廠對外發(fā)包工程和各單位 需要使用外來工、臨時工的安全管理。第二章 外包工程發(fā)包的安全管理第 3 條 外包工程必須遵守司友莊電廠有關(guān)工程發(fā)包的管 理規(guī)定，嚴格

2、履行合同手續(xù)，第 4 條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為 外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位（以下統(tǒng)稱發(fā)包單位 ） 應(yīng) 對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。 第 5 條 外包工程發(fā)包前，應(yīng)由司友莊電廠安全監(jiān)察部對 承包單位 （ 含潛在的承包單位 ） 的安全資質(zhì)進行審查。任何部 門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包 工程。對于經(jīng)常合作的承包單位，其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間 內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應(yīng)由公司安全監(jiān)察 部進行安全資質(zhì)復(fù)審。集團公司主辦的多經(jīng)企業(yè)作為承包單位時，可免于安全資質(zhì) 審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。第6 條 外包工

3、程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任。 對于涉及電力生產(chǎn)的外包工程，均應(yīng)簽訂安全協(xié)議，作為工 程承包合同的附件。其中，電廠管理的外包工程，安全協(xié)議 應(yīng)由安全監(jiān)察部審核后，合同方可簽訂。第7 條 外包工程應(yīng)實行安全施工保證金辦法，并列入工程 承包合同條款。外包工程 510 的工程款留作安全施工保 證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事 故，扣除全部保證金； 發(fā)生人身重傷事故， 扣除 50 保證金： 發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為，酌情扣除部分保證 金。第 8 條 安全監(jiān)察部，應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā) 現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以 當即予以糾正、教

4、育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章違紀 情況，應(yīng)及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求 和處罰意見，并監(jiān)督實施。第 9 條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi) 不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。第 10 條 凡上級和司友莊電廠規(guī)定不得發(fā)包的工程（勞務(wù) ）一律不得對外發(fā)包。第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)第 11 條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì)： 工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍； 有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”， 以及“江蘇省承裝電力設(shè)施許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求； 安全施工的良好記錄和近

5、兩年的優(yōu)質(zhì)工程范例； 施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書： 備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施和安全用具； 備有工程施工必須的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表，備有 一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件； 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員， 30 人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任第 12 條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)電業(yè)安全工作規(guī)程 、以 及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進行工作。第 13 條 復(fù)雜或危險性較

6、大的工程， 應(yīng)制訂施工“三措”，經(jīng) 發(fā)包單位審查后貫徹實施。第 14 條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技 術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、 特點及施工“三措”， 并對現(xiàn)場施工安全負責(zé)。第 15 條 現(xiàn)場施工中， 必須嚴格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程 和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進入電力 生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定 可以不使用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班人員的同意。第 16 條 開工前應(yīng)對施工機械、 工器具及安全防護設(shè)施進 行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。第 17 條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護 用品、用具；不得使用

7、未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求 的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān) 部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。第 18 條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)， 企業(yè)負責(zé) 人 （安全施工第一責(zé)任人 ）對發(fā)包單位安全管理人員提出的意 見必須及時整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報 告發(fā)包單位負責(zé)人。第 19 條 凡承接我廠外包工程的單位， 一律不準再行轉(zhuǎn)包。第五章 工程發(fā)包單位的安全責(zé)任 第 20 條 依據(jù)“誰發(fā)包，誰負責(zé)”的原則，工程發(fā)包單位應(yīng) 加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、 作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確，涉及輸、 變、配電設(shè)備上的工作，應(yīng)派專

8、人進行檢查、督促，及時協(xié) 調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題，確保施工安全。第 21 條 在外包工程開工前， 應(yīng)對承包單位負責(zé)人和有關(guān) 工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并對全體施工作業(yè) 人員進行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公 司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識、現(xiàn)場安 全注意事項等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的 記錄或資料。第 22 條 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成 火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒 傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、 停運事故的場所作業(yè)，應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“三措”（即：組織措施、技術(shù)措施

9、、安全措施），并審查和監(jiān)督實 施。第 23 條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當需要派出工作票簽發(fā) 人、工作負責(zé)人時，必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作 票的范圍、工作負責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報， 并由我廠技術(shù)部對其進行“安規(guī)”考試或考核，確認后方能讓 其擔(dān)任。第 24 條 凡由工程承包單位負責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過公 司相應(yīng)主管單位的會簽。第 25 條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電 力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我廠運行配電室和線路大修、 改造、擴建等工程中的分項目，必須由發(fā)包單位指派工作負 責(zé)人，并由該工作負責(zé)人組織開工會和收工會，向工作班成 員交待安全注意事項，施工時嚴格實施監(jiān)護

10、。當工作地點較 為分散或危險性較大時，應(yīng)適當增派監(jiān)護人。第 26 條 外包工程施工場所在司友莊電廠生產(chǎn)、 辦公區(qū)域 或內(nèi)時，應(yīng)給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡” 證，并在上崗時佩戴。第 27 條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無 關(guān)的工作。第 28 條 外包工程竣工后，應(yīng)組織驗收，對工程的安全、 質(zhì)量情況作出綜合評價。工程費用結(jié)算時必須先經(jīng)司友莊電 廠安全監(jiān)察部對工程安全情況作出確認并簽署意見。第 29 條 落實工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由 發(fā)包單位承擔(dān)的安全和勞動保護事項。第六章 外用工的安全管理第 30 條 在生產(chǎn)、基建、多經(jīng)和后勤等工作中需使用臨時 工、外來

11、工時， 應(yīng)嚴格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、 法規(guī)， 并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的原則，切實加強對臨時 工、外來工的安全管理。第 31 條 車間、班組、不得對外招用臨時工、外來工，特 殊情況應(yīng)事先向廠辦理申請手續(xù)，闡明招用理由及招用數(shù) 量、用工來源、使用期限等，經(jīng)司友莊電廠經(jīng)營部部審核并 報廠長批準。 第 32 條 用工單位在用工前必須與其所在單 位（無單位者與其本人）簽訂勞動合同及安全協(xié)議，協(xié)議中 應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對有長期合作關(guān)系的外用工，可每 年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議，作為勞動合同的 附件。第 33 條 臨時工、外來工上崗前，用工單位必須對其進行 安全教育，并經(jīng)安規(guī)考

12、試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng) 妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄，以備核查。第 34 條 若需安排臨時工、外來工到技術(shù)崗位上工作，還 應(yīng)對其進行與崗位對應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)，并經(jīng)考試合 格，方能上崗。第 35 條 用工單位應(yīng)給錄用的臨時工、 外來工辦理帶有本 人照片的“胸卡”證，并要求其在上崗時佩戴。第 36 條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活 動、安全考核、勞動保護等各方面應(yīng)與正式工同等對待。第 37 條 臨時工、 外來工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作 時，應(yīng)接受所在班組工作負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)同樣參加所在班 組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域 的輔助性配合工作，也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度，在有經(jīng)驗 的正式工的嚴格監(jiān)護下工作，并作好有效的安全措施。嚴禁 臨時工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨從事任何工作。第 38 條 用工單位應(yīng)加強對臨時工、 外