2021年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話_1

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！2021年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委換屆選舉工作發(fā)動會上的講話1 同志們: 我鄉(xiāng)村黨組織和第三屆村民委員會以下簡稱村“兩委將于2021年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進展換屆選舉。這次全鄉(xiāng)村“兩委換屆選舉工作發(fā)動會議，是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府討論打算召開的。會議的主要任務是仔細貫徹落實市委、市人民政府關于做好全市村級黨組織和第四屆村民委員會選舉工作的通知和縣委、縣人民政府關于做好全縣村級黨組織和第四屆村民委員會選舉工作的看法，實在搞好我鄉(xiāng)村黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會指導班子，加強以黨支部為

2、核心的村級組織建立，推動基層民主政治建立，穩(wěn)固基層組織和政權建立，為構(gòu)建和諧、全面建立小康社會供應有力保障。鄉(xiāng)黨委、政府對搞好村“兩委換屆選舉工作非常重視，成立了村“兩委換屆選舉工作指導小組和工作組，制定了大山鄉(xiāng)村“兩委換屆選舉工作方案，希各村、鄉(xiāng)屬各單位高度重視, 細心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委換 屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鄉(xiāng)村“兩委換屆選舉工作講幾點看法。 一、統(tǒng)一思想，進步認識，進一步增加做好村“兩委換屆選舉工作的責任感和使命感 村黨組織是村級各種組織和各項工作的指導核心，是團結(jié)帶著群眾建立社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政

3、府聯(lián)絡廣闊農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權在農(nóng)村的根底。村“兩委換屆選舉，是基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委換屆工作，選好配強“兩委指導班子，是進一步加強以村黨組織為核心的基層組織建立的重要任務。各村、鄉(xiāng)屬各單位要從建立社會主義新農(nóng)村、建立和諧新大山的高度動身，實在把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府關于“兩委換屆選舉工作的部署和要求上來，實在增加做好“兩委換屆選舉工作的政治責任感和使命感。 一做好村“兩委換屆選舉，是改善我鄉(xiāng)村級“兩委班子現(xiàn)狀的迫切需要。村“兩委班子是指導基層各項事業(yè)的核心力氣，是黨和政府聯(lián)絡廣闊人民群眾的橋梁和紐帶。進展基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全

4、面小康社會，需要頑強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鄉(xiāng)基層組織建立工作獲得較好的成效，村“兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和制造力明顯增加。但是，我們必需清晰地認識到，我鄉(xiāng)基層組織建立，特殊是村“兩委班子建立方面的任務仍舊比擬艱難，有的村級指導班子脆弱松散，農(nóng)村干部帶頭致富力量、帶著群眾致富力量不強；一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、指導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求；局部農(nóng)村青年人外出務工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比擬突出。搞好“兩委換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本領、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶著群眾

5、共同富有力量強的人才進入“兩委班子，使“兩委班子成為引領村民群眾依法治事、勤勞致富的頑強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把農(nóng)村建立成為管理有序、效勞完善、文明祥和的社會生活共同體供應頑強的組織保證。 二做好村“兩委換屆選舉，是加強基層民主政治建立的重大理論 理論證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)視才能真正落到實處，廣闊人民群眾的民主權利和合法利益才能真正得到保障。因此，必需順應黨員群眾的民主要求，主動愛護好、引導好廣闊黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選的方式實在把“兩委班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織指導

6、的村民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權、參加權、選舉權和被選舉權、監(jiān)視權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內(nèi)民主，從政治上敬重基層群眾的民主權利，增加村民當家作主的責任感，培育和進步干部群眾的民主法制素養(yǎng)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)視的主動性、主動性，使基層民主政治建立得到加強。 三做好村“兩委換屆選舉，是深化貫徹落實科學進展觀，促進進展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌農(nóng)村進展，推動社會主義新農(nóng)村建立，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建立小康社會大局，必需始終作為全黨工作的

7、重中之重。近年來，我鄉(xiāng)仔細落實黨中央、國務院關于加強“三農(nóng)工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委班子和黨員隊伍的主動作用，實在加強農(nóng)村根底設施建立和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建立，大力進展特色高效農(nóng)業(yè)，深化推動扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建立，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出農(nóng)村進展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)根底落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍舊比擬突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均程度。因此，當前我鄉(xiāng)基層社會進展和穩(wěn)定的任務非常繁重?；鶎舆x準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，社會進展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推動，甚至還會引發(fā)沖突

8、和問題。因此，我們必需高度重視基層組織建立，實在抓好村“兩委換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，標準用人機制和約束監(jiān)視機制，促進干部作風的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量沖突化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。 四做好村“兩委換屆選舉，是進步農(nóng)村社會管理程度的客觀要求。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化，社會管理重心的下沉，村“兩委的工作任務越來越重，不僅擔當著進展本地經(jīng)濟的功能，還擔當著基層社會管理、化解社會沖突、實行村民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個頑強有力的基層指導班子，挺直關系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務能否在基層得到有效落實、農(nóng)村經(jīng)濟能否進展，

9、關系到基層社會能否長治久安，關系到廣闊村民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委換屆選舉工作，將一大批群眾滿足、力量突出、上級黨組織放心的人選入村黨組織和村委會，有利于加強黨對農(nóng)村基層工作的指導，有利于進步基層社會管理與效勞程度，更好為群眾效勞，進一步進步我鄉(xiāng)基層社會管理與公共效勞程度。 五做好村“兩委換屆選舉，是建立社會主義新農(nóng)村的組織保證 這次換屆后，新一屆村“兩委班子任期的三年，是我鄉(xiāng)構(gòu)建社會主義和諧社會，建立社會主義新農(nóng)村關鍵的三年。從肯定意義上講，村“兩委指導班子能否選好配強，是我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快進展的關鍵。近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的進展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的進展條件

10、有了新的改善，但是，我鄉(xiāng)農(nóng)村根底設施差，經(jīng)濟進展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建立和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關鍵仍舊是加快經(jīng)濟進展，建立社會主義新農(nóng)村任重而道遠。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委指導班子，使之真正成為政治上堅決、工作上能戰(zhàn)斗、作風上特殊扎實的指導集體，團結(jié)帶著廣闊農(nóng)民群眾建立“消費進展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容干凈、管理民主的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑和穿插任職，更好地理順“兩委關系，進一步增加班子團結(jié)，以農(nóng)村“兩委班子的和諧促進農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農(nóng)村社會的和諧。 二、把握重點，嚴格程序，扎實推動村“兩委換屆選舉工作 村“兩委換屆選舉是

11、一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種沖突和各類問題。要求我們擅長把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學支配，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，實在把工作做實做細，確保黨員群眾參加率和選舉的勝利率，使整個換屆選舉工作在今年4月底前全面完成。詳細來說，要做到以下幾點： 一做好根底性預備工作，把握工作主動權。理論證明，預備工作是否充分，挺直關系換屆選舉工作的成敗。從以往狀況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與預備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。為此，必需仔細做好各項預備工作，做究竟子清、狀況明、心中有數(shù)，增加工作預見性，把握工作主動權。 一要做好深化細致的調(diào)查摸

12、底工作。換屆選舉前，要組織特地力氣，深化村、組和農(nóng)戶，逐一理解各村“兩委班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會沖突等狀況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特殊是要借助召開“兩推大會和考察支部成員候選人初步人選的時機，進一步對每個班子和干部進展仔細細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的凹凸；預報哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有適宜人選。對這些狀況肯定要摸清，進展精確的分析評價，制定出一個具體的方案。 二要加強骨干培訓，確保指導有力。要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關人員嫻熟把握換屆選舉的根本學問、政策法規(guī)和操作規(guī)程，進步依法處置突發(fā)大事和冗

13、雜狀況的力量。今日鄉(xiāng)黨委、政府借這個時機對各村及鄉(xiāng)、村干部職工進展培訓。會后，各村也要準時組織有關人員進展發(fā)動培訓，保證骨干力氣在換屆選舉工作中發(fā)揮關鍵作用。 三要引導村“兩委班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾心情。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)狀況進展仔細的回憶和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要主動制造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿足。對那些確因狀況發(fā)生改變，不能如期完成的事情，要向群眾講明緣由，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消退誤會，求得群眾的諒解、支持和擁護

14、。 二嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子構(gòu)造。村“兩委換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮勉有為，造福于民的村班子。因此，必需堅持干部隊伍“四化方針和德才兼?zhèn)湓敲?，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。 三加強思想政治工作，準時理順關系，解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種沖突和問題相對集中的時期，在推舉選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。我們肯定要“兩委換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，依據(jù)各村實際有針對性地做好耐煩細致的思想政治工作。 一是實在解決好基層干部群眾的思想認識問題。從總體上說，我鄉(xiāng)各級干部和廣闊群眾對村“兩委換屆選舉工作看法是正確的，工作上是支持協(xié)作的。但仍有一些基層干部對換屆選舉存在

15、模糊認識。有的認為搞換屆選舉要消耗大量人力財力精力，勢必會影響其他工作的開展；個別同志認為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太詳細，存在放任自流的思想。在村一級，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在躲避思想；有的片面認為，只要人緣好，不得罪人，就能高票中選，以致工作上無所事事，甚至丟失原那么，討好個別群眾。加之一些黨員群眾素養(yǎng)低、宗族思想重等問題，都會對換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，訓練引導基層干部正確對待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改良方式方法，確保村“兩委換屆始終在黨委、政府的統(tǒng)一指導下，穩(wěn)步有序地進展。要訓練廣闊農(nóng)村干

16、部，放下思想包袱，以主動的看法和飽滿的熱情投入換屆選舉，英勇地面對群眾的選擇。要宣揚好、組織好、引導好廣闊黨員群眾，珍惜和運用好手中的民主權利，克制各種干擾，為選擇信得過、有本領的“當家人投好自己神圣的一票。 二是留意化解沖突，保持基層社會穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間支配上要遵照“先易后難的原那么，集中人力、精力進展重點打破。要準時、精確把握村情民意，弄清問題和沖突的關鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導黨員群眾制造和諧換屆選舉環(huán)境，避開出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的大事發(fā)生。 三是視和加強換屆期間的信訪工作。對群眾反映的問題，要仔細調(diào)查核實，準

17、時、妥當?shù)丶右越鉀Q；要制定工作預案，準時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)沖突激化的狀況，要依據(jù)制訂的應急預案馬上實行有力措施加以制止，防止事態(tài)擴大和惡化，確保社會穩(wěn)定。要建立健全重大大事報告制度，準時上報因選舉引發(fā)的問題和重大大事。在指導責任制上，對因工作不準時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關指導和工作人員的責任。 四做好后續(xù)工作，穩(wěn)固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉完畢后，要準時做好以下幾項工作：一要仔細做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時，要關懷愛惜退職干部。引導他們顧全大局，主動支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村社

18、會安定團結(jié)的場面。二要抓好新一屆“兩委成員的訓練培訓工作。要指導關心新班子立足本村、社區(qū)實際，完善工作制度，進一步理清進展思路，制定好進展規(guī)劃，增加他們的民主法制觀念和效勞意識，進步帶著群眾致富的力量，學會開展基層工作的方法，使其盡快進入角色。三要健全完善“兩委工作運行機制。全面推行村級事務管理“五權形式，強化黨組織的指導核心地位，保障村民會議的決策權，落實村委會的執(zhí)行權，保證村民小組的議事權，完善黨員群眾的監(jiān)視權，進步基層民主管理程度。四要加強基層后備干部培育工作。要通過換屆工作，發(fā)覺把握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾根底的后備人才，進展重點培育，解決“兩委干部后繼乏人的問題。 三、加強

19、組織指導，為全面順當完成換屆選舉工作任務供應強有力的保障 換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾非常關懷。各村肯定要高度重視，實在把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強指導，細心組織，確保換屆選舉工作獲得圓滿勝利。在詳細工作中，要做到“三個到位。 一是指導責任到位。“兩委換屆選舉工作政治性、政策性強，工作環(huán)節(jié)多，支配緊湊，狀況冗雜，要確保這項工作的標準有序開展，圓滿完成工作目的，必需加強組織指導。鄉(xiāng)黨委、政府已成立了村“兩委換屆選舉工作指導小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委換屆選舉委員會，實在加強指導和宏觀指導。要建立

20、指導干部掛點聯(lián)絡制度，全鄉(xiāng)指導干部要帶頭深化村組第一線調(diào)查狀況，總結(jié)閱歷，解決問題，指導做好換屆選舉工作，確保不出大事，避開小事，確保全鄉(xiāng)村“兩委換屆選舉工作順當開展。要進一步明確責任，親密合作。尤其是工作組的組長要親自抓部署，抓落實，主動到問題多、沖突突出的地方，加強指導協(xié)調(diào)，工作組成員要親密協(xié)作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作場面。各駐村新農(nóng)村建立指導員也是村“兩委換屆的工作隊員，要深化到村，指導“兩委做好換屆選舉工作。 二是宣揚引導到位。宣揚引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣揚引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣揚媒體，廣泛宣揚村“兩委換屆選舉工作的目

21、的要求，既要宣揚黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣揚選人用人標準和兩委成員穿插任職的好處，引導黨員、群眾把參加換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利、維護自身正值利益的過程。通過廣泛深化地宣揚引導，使廣闊選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣闊黨員群眾主動支持選舉、主動參加選舉、正確行使選舉權利的良好場面。 三是監(jiān)視指導到位。為確保選舉工作順當進展，最近，縣委組織部就嚴厲換屆選舉工作紀律、營造風清氣正的換屆環(huán)境問題特地下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要仔細貫徹執(zhí)行。廣闊黨員干部必需堅固樹立全局觀念，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴厲性，實在做到“五個不準：即不準以打招呼、寫

22、條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準以請客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處等形式拉票賄選；不準利用宗族權力和其他派性權力，違背選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準對控告、檢舉選舉違法行為的人進展打擊報復；不準分布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時，鄉(xiāng)紀委、民政辦要親密協(xié)作，拓寬監(jiān)視渠道，加大監(jiān)視力度，準時理解和把握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要實行果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出沖突和重大大事要準時報告，并妥當處理，避開造成不良影響。對以拉票賄選等手段中選的“兩委成員，一經(jīng)發(fā)覺堅決依法取消中選資格；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。 四、換屆選舉過

23、程中應留意的事項 一關于村黨組織的選舉 本次村黨組織換屆選舉要在村委會換屆前完畢，并且在提名村民委員會成員初步候選人環(huán)節(jié)前完畢。目前，榨房村已設立黨總支部，根據(jù)創(chuàng)新黨組織設置的要求，南德壩村黨員超過50名，應成立黨總支部，所以借這次村黨組織換屆時機選舉產(chǎn)生總支部委員會。原那么上黨總支部應設7名支部委員，下設3個以上支部。作為黨組織換屆選舉，鄉(xiāng)黨委已制定了了換屆選舉程序，請各村按要求進展換屆選舉。是黨員的村校長納入支部委員候選人。 二關于村民委會候選人的產(chǎn)生 候選人由有選舉權的村民挺直提名推舉，推舉工作可以和推選村民代表環(huán)節(jié)進展，初步候選人推舉產(chǎn)生后按姓氏筆畫進展公布，推舉環(huán)節(jié)關健要做好推舉推舉

24、票數(shù)統(tǒng)計。村民選舉委員會對村民委員會初步候選人資格進展審查后，符合資格的按得票由多至少得行票數(shù)按提名推舉表的人數(shù)確定確定正式候選人。提名候選人不得由組織指派,不搞10人聯(lián)名。村民委員會主任、副主任各至少有1名差額，村民委員會委員至少有1名差額。村民委員會委員候選人中力爭各有1名35歲以下年輕干部和女委員，婦女委員崗位要單設，實行專職專選。不是黨員的村小學校長納入委員候選人。為使候選人的提名確定充分表達民意，在提名確定候選人時鼓舞更多村民參加，至少有一半以上村民參加提名。依據(jù)近幾年村委會換屆狀況來看，在正式選舉日通過村民另選別人中選的，主要是提名候選人階段不民主造成的。 三關于任期經(jīng)濟責任審計

25、任期經(jīng)濟責任審計是村級換屆的一項重要內(nèi)容，通過經(jīng)濟責任審計，來考察三年來各村的工作開展狀況和獲得的成果，為換屆工作打下根底，也是完善村民主管理的重要環(huán)節(jié)，請各村要高度重視。發(fā)動大會完畢后，各村委會要仔細對比，第三屆村民委員會換屆后提出的目的，進展總結(jié)，對三年來的資金收支狀況進展自查，這項工作請財政所做好協(xié)作工作，理清換屆以來各村的資金支出數(shù)，對資金支出狀況進展審核，村委會要寫出祥細資金用法自查告，經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)濟責任審計小組審核通過后向村民公布。 四應留意的法定時間和日程支配 主要留意的是兩個法定時間，選民名單于選舉日前20日在村民委員會所在地張榜公布，正式候選人名單于選舉日前7日張榜公布。各村于3月25日前完成選民登記，4月25日前全部完成選舉工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，建議南美村、南德壩村、芒海村、團山村選舉日為4月21日，平田村、榨房村、半坡村、大山村選舉日為4月23日，經(jīng)各村村民選舉委員會通過后確定。 五關于做好各種組織的建立健全 村委會換屆完畢后，準時召開村民小組會議，選舉產(chǎn)生村民小組長，各村民小組同時要推選調(diào)解員和治保員。村民委員會要重新調(diào)整調(diào)解委員會和治保委員會。 為了做好換屆選舉工作，制定了施行方案和操作規(guī)程，請嚴格按方案和規(guī)程的要求做好換屆選舉工作。換屆選舉工作任務重，各村各