危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”

1、什么是什么是“兩重點(diǎn)一重大兩重點(diǎn)一重大”？l“兩重點(diǎn)一重大”是首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(安監(jiān)總管三201195號)、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄(安監(jiān)總管三2009116號)和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國家安監(jiān)總局40號令)的簡稱。n一、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝n2009年國家安監(jiān)總局公布了關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案，確定了危險(xiǎn)工藝重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù)，需裝備的自動控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)工藝裝置應(yīng)裝備的緊急停車系統(tǒng)，并要求危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在2010年底前完成所有采用危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自

2、動化改造工作。(資料82頁)1、首批納入監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄、首批納入監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄l一、光氣及光氣化工藝l二、電解工藝（氯堿）l三、氯化工藝l四、硝化工藝l五、合成氨工藝l六、裂解（裂化）工藝l七、氟化工藝1、首批納入監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄、首批納入監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄l八、加氫工藝l九、重氮化工藝l十、氧化工藝l十一、過氧化工藝l十二、胺基化工藝l十三、磺化工藝l十四、聚合工藝l十五、烷基化工藝2、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝分類、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝分類 使用、產(chǎn)生了劇毒、易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦泄漏，容易造成影響較大的事故，但反應(yīng)條件較溫和，工藝參數(shù)相對比較好控制，如

3、：l光氣及光氣化工藝 l電解工藝（氯堿）l氧化工藝（部分）2、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝分類、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝分類 l使用的原料和生成的產(chǎn)品危險(xiǎn)性相對較小，但反應(yīng)大量放熱，反應(yīng)迅速，放熱量大，反應(yīng)不易控制，一旦失控，會發(fā)生爆炸、燃燒等影響較大的事故，如：l硝化反應(yīng)（部分） 胺基化工藝（部分） l磺化工藝 烷基化工藝 （部分）l聚合工藝（部分） 重氮 化工藝l氧化工藝（部分）；2、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝分類、首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝分類 使用的原料危險(xiǎn)性相對較小，但產(chǎn)品的危險(xiǎn)性較大，且反應(yīng)條件非?？量?，必須在高溫、高壓和催化劑的作用下才能進(jìn)行，這類工藝不但容易發(fā)生燃燒爆炸，還會發(fā)

4、生物理爆炸，如：l合成氨工藝；l裂解工藝；3、如何判斷是否屬于典型的危險(xiǎn)工藝、如何判斷是否屬于典型的危險(xiǎn)工藝n應(yīng)根據(jù)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案的“工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)”逐條對照，如不具備工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)的規(guī)定，可認(rèn)為不是典型危險(xiǎn)化工工藝，大部分具有危險(xiǎn)工藝特點(diǎn)，應(yīng)按危險(xiǎn)化工工藝設(shè)置自動控制系統(tǒng)。4、危險(xiǎn)化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控的單元、危險(xiǎn)化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控的單元l氯化工藝：氯化反應(yīng)器（釜）、氯氣儲存設(shè)施；l硝化工藝：硝化反應(yīng)器（釜）、分離設(shè)施；l磺化工藝：磺化反應(yīng)器（釜）；l裂解工藝：裂解反應(yīng)爐、制冷系統(tǒng)、壓縮機(jī)、引風(fēng)機(jī)、分離設(shè)施；l聚合工藝：聚合反應(yīng)器（釜）、粉體產(chǎn)品料倉

5、；l氟化工藝：氟化反應(yīng)器（釜）； l加氫工藝：加氫反應(yīng)釜、氫氣壓縮機(jī)； 4、危險(xiǎn)化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控的單元、危險(xiǎn)化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控的單元l重氮化工藝：重氮化反應(yīng)釜、后處理設(shè)施；l氧化工藝：氧化反應(yīng)器（釜）；過氧化工藝：過氧化反應(yīng)器（釜） ；l胺基化工藝：胺基化反應(yīng)器（釜） ；l烷基化工藝：烷基化反應(yīng)器（釜）；l電解工藝：電解槽、氯氣存儲設(shè)施；l合成氨工藝：合成塔、壓縮機(jī)；l光氣化工藝：光氣化反應(yīng)器 、光氣存儲設(shè)施。5、危險(xiǎn)工藝應(yīng)設(shè)置哪些自動控制設(shè)施、危險(xiǎn)工藝應(yīng)設(shè)置哪些自動控制設(shè)施l應(yīng)根據(jù)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案 的“安全控制的基本要求”提出的要求逐條落實(shí)，

6、具體包括：l對第類危險(xiǎn)化工工藝采取的主要措施是防止原料、產(chǎn)品中危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏而造成重大事故，主要措施包括可燃和有毒氣體檢測報(bào)警裝置、控制參數(shù)的報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急聯(lián)鎖切斷裝置、吸收（破壞）系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)和緊急冷卻系統(tǒng)等；5、危險(xiǎn)工藝應(yīng)設(shè)置哪些自動控制設(shè)施、危險(xiǎn)工藝應(yīng)設(shè)置哪些自動控制設(shè)施l對第類危險(xiǎn)化工工藝采取的主要措施是反應(yīng)物料的配比控制聯(lián)鎖系統(tǒng)、控制參數(shù)的報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急聯(lián)鎖切斷裝置、安全泄放系統(tǒng)、緊急冷卻系統(tǒng)和攪拌的穩(wěn)定控制系統(tǒng)等；l對第類危險(xiǎn)化工工藝采取的主要措施是反應(yīng)物料的配比控制聯(lián)鎖系統(tǒng)、控制參數(shù)的報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急聯(lián)鎖切斷裝置、安全泄放系統(tǒng)、緊急冷卻系統(tǒng)、攪拌的穩(wěn)定和聯(lián)鎖系

7、統(tǒng)、可燃和有毒氣體檢測報(bào)警裝置、吸收中和（破壞）系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)和緊急加入終止劑裝置、惰性氣體保護(hù)裝置；5、危險(xiǎn)工藝應(yīng)設(shè)置哪些自動控制設(shè)施、危險(xiǎn)工藝應(yīng)設(shè)置哪些自動控制設(shè)施l對第類危險(xiǎn)化工工藝采取的主要措施是物料配比控制聯(lián)鎖系統(tǒng)、重要設(shè)備控制參數(shù)的報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急聯(lián)鎖切斷裝置、安全泄放系統(tǒng)、緊急冷卻系統(tǒng)、可燃和有毒氣體檢測報(bào)警裝置、反應(yīng)壓力與壓縮機(jī)轉(zhuǎn)速聯(lián)鎖控制、火炬燃燒裝置、鍋爐的熄火保護(hù)、通風(fēng)系統(tǒng)和惰性氣體保護(hù)裝置等； l危險(xiǎn)工藝自動控制系統(tǒng)的操控人員應(yīng)具備一定的儀表、化工方面知識，懂得正確操控自動控制系統(tǒng)的方法；l危險(xiǎn)工藝的自動控制系統(tǒng)應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，保證其動作正確可靠，特別是在惡劣的粉

8、塵、酸堿環(huán)境中；l應(yīng)為自動控制系統(tǒng)配置UPS不間斷電源；l及時(shí)更新管理制度和操作規(guī)程；l加強(qiáng)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，特別是應(yīng)急狀態(tài)下的操作培訓(xùn)。二、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品二、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品n2011年6月21日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布了首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，2011年7月1日又公布了首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則，確定了60種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，并從特別警示、理化特性、危害信息、安全措施、應(yīng)急處置原則等五個(gè)方面，對重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品逐一提出了安全措施和應(yīng)急處置原則。要求重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)落實(shí)措施和原則提出的各項(xiàng)安全措施，并按照處置原則的要求完善事故應(yīng)急預(yù)案

9、，提高防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力和應(yīng)急處置能力。各地安監(jiān)部門要參照措施和原則的有關(guān)內(nèi)容，對本轄區(qū)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)要加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)加強(qiáng)對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管。1、為什么要發(fā)布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、為什么要發(fā)布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄l現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多，有3823種，每種化學(xué)品危險(xiǎn)特性差異很大，發(fā)生事故后的危害和對社會造成的影響也大不一樣，因此有必要列出重點(diǎn)，強(qiáng)化對重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管 ；l本著全面加強(qiáng)監(jiān)管與突出重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的原則； l指導(dǎo)各地安監(jiān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采取更加有力的措施，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)性相對較大的危險(xiǎn)化學(xué)品安

10、全生產(chǎn)管理和監(jiān)管工作。 （資料116頁）2、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品品種是如何確定的、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品品種是如何確定的l化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性；l2002年以來國內(nèi)化學(xué)品事故情況； l近40年發(fā)生重特大事故的危險(xiǎn)化學(xué)品品種 ；l國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)量的情況；l國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管的品種。3、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類國家安監(jiān)總局在解讀時(shí)將60種重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品在溫度20和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa條件下分成下列六類：l易燃?xì)怏w類別（爆炸下限13%或爆炸極限范圍12%的氣體）：如液化石油氣、氨、硫化氫、甲烷、氫氣、一氧化碳、環(huán)氧乙烷、乙炔、氯乙烯、乙烯、一氯甲烷、

11、1，3丁二烯、丙烯、甲醚、二甲胺、乙烷、磷化氫、一甲胺等；3、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類l易燃液體類別（閉杯閃點(diǎn)23并初沸點(diǎn)35的液體）：如汽油、苯、甲醇、丙烯腈、甲苯、硝基苯、苯乙烯、環(huán)氧丙烷、硫酸二甲酯、苯胺、丙烯醛、氯苯、乙酸乙烯酯、過氧乙酸、二硫化碳、環(huán)氧氯丙烷、氯甲基甲醚、烯丙胺、異氰酸甲酯、甲基叔丁基醚、乙酸乙酯、丙烯酸、甲基肼、乙醛等；3、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類l自燃液體類別（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）：（無）l自燃固體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）：（無）；l遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類別（在環(huán)

12、境溫度下與水劇烈反應(yīng)產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物）：l三光氣等光氣類化學(xué)品：如光氣、氯甲酸三氯甲酯等。3、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類根據(jù)國家安監(jiān)總局的解讀和首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則對照，一部分劇毒化學(xué)品、（可疑）致癌化學(xué)品、遇濕產(chǎn)生刺激氣體（爆炸）等危險(xiǎn)化學(xué)品未包括在上述分類當(dāng)中，如：l?。ㄓ校┒净瘜W(xué)品：氯、硫化氫、丙烯腈、氟化氫、氯乙烯、氰化氫、三氯化磷、硫酸二甲酯、氰化鈉、丙烯醛、苯酚、甲苯二異氰酸酯、六氯環(huán)戊二烯、磷化氫、氯甲基甲醚、烯丙胺、異氰酸甲酯

13、、甲基肼等；3、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品如何分類l（可疑）致癌化學(xué)品：如苯、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯、硝基苯、苯乙烯、環(huán)氧丙烷、硫酸二甲酯、乙酸乙烯酯、甲苯二異氰酸酯、環(huán)氧氯丙烷、丙酮氰醇、氯甲基甲醚、三氧化硫、三氯甲烷、乙醛等；l（遇水產(chǎn)生）刺激性（爆炸）化學(xué)品：二氧化硫、三氧化硫、三氯化磷、四氯化鈦、三氟化硼；l其它：原油、硝酸胺（與易燃物、可燃物混合或急劇加熱會發(fā)生爆炸）。4、名錄和措施和原則是什么關(guān)系、名錄和措施和原則是什么關(guān)系l名錄確定了企業(yè)、監(jiān)管部門需要重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的品種；l措施和原則對名錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品逐一提出了安全措施和應(yīng)急處置原則，是對名錄

14、的一個(gè)詳細(xì)的補(bǔ)充；l有利于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理；l為各地安監(jiān)部門執(zhí)法檢查提供參考和指導(dǎo)。5、企業(yè)如何貫徹落實(shí)名錄的要求、企業(yè)如何貫徹落實(shí)名錄的要求 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，要按照措施和原則中提出的安全措施和應(yīng)急處置原則，完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。對儲存重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施：l增設(shè)和完善自動化監(jiān)控系統(tǒng)；l實(shí)現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報(bào)警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳記錄；l增設(shè)和完善必要的緊急切斷系統(tǒng)；l增設(shè)可燃和有毒氣體報(bào)警裝置。6、安監(jiān)部門如何貫徹執(zhí)行名錄的精神、

15、安監(jiān)部門如何貫徹執(zhí)行名錄的精神安監(jiān)部門要按照名錄的要求，對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)企業(yè)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理： l涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用的新、擴(kuò)和改項(xiàng)目，原則上原則上由具有專業(yè)甲級以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；l對生產(chǎn)及使用重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)不得委托縣級安監(jiān)部門實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和使用許可；l對生產(chǎn)及使用重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)增加執(zhí)法檢查的頻次,加大執(zhí)法檢查的力度。三、重大危險(xiǎn)源的管理三、重大危險(xiǎn)源的管理 2011年7月月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過新制定的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（簡稱暫行規(guī)定），并于8月5日以國家安

16、全監(jiān)管總局令第40號公布，自2011年12月1日起施行。(資料31頁)1、制定暫行規(guī)定的必要性、制定暫行規(guī)定的必要性l安全生產(chǎn)法（如第33條）和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（如第19條、21、22等）從法律、法規(guī)層面對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理提出了明確要求；l目前危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故還時(shí)有發(fā)生，反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險(xiǎn)源的安全管理方面存在缺陷，相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善l為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立和規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。；2、暫行規(guī)定的主要內(nèi)容、暫行規(guī)定的主要內(nèi)容l暫行規(guī)定共6章、36條和2個(gè)附件：l總則：共6條，說明了制定依據(jù)、適用范圍、重大危險(xiǎn)源的概念

17、、責(zé)任主體、執(zhí)法主體和鼓勵政策；l辨識與評估：共5條，確定企業(yè)如何按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，并確定重大危險(xiǎn)源等級、安全評估報(bào)告內(nèi)容和重新辨識分級情況；l安全管理：共13條，對重大危險(xiǎn)源的責(zé)任主體和責(zé)任人安全管理的職責(zé)、必須配備的安全設(shè)施及保證有效運(yùn)行都作了明確要求，并對操作人員的培訓(xùn)教育、安全警示、應(yīng)急演練、重大危險(xiǎn)源存檔和備案作了明確的規(guī)定；2、暫行規(guī)定的主要內(nèi)容、暫行規(guī)定的主要內(nèi)容l監(jiān)督檢查：共7條，規(guī)定了各級監(jiān)管部門的職責(zé)、監(jiān)督檢查的內(nèi)容等；l法律責(zé)任：共4條，規(guī)定了企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；l附則：共1條，規(guī)定了暫行規(guī)定 的實(shí)施時(shí)間；l附件：共2個(gè)，即危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)

18、源分級方法和可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題適用范圍：l從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理；l不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；l民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管除依據(jù)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的有關(guān)要求，也應(yīng)符合暫行規(guī)定的有關(guān)要求；3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題適用范圍：l暫行規(guī)定頒布施行后，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國家安全監(jiān)管局關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工

19、作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號）相關(guān)規(guī)定；l但關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號） 對特種設(shè)備、壓力容器、壓力管道的規(guī)定仍有效。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識：l危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元：l當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)（套）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時(shí)，都應(yīng)按一個(gè)單元來進(jìn)

20、行重大危險(xiǎn)源辨識；3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控：安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施是預(yù)防事故發(fā)生、降低事故后果嚴(yán)重性的有效措施，暫行規(guī)定要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控：l配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)；l可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置；l具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能（電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于

21、30天）；l一級或者二級重大危險(xiǎn)源應(yīng)具備緊急停車功能；l危害性較大（毒性氣體、液化氣體、劇毒液體）的一級或者二級重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分級管理l暫行規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級，由高到低分為四個(gè)級別，一級為最高級別。分級目的是為對重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)性進(jìn)行初步排序，從而提出不同的管理和技術(shù)要求。分級的原則：采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在實(shí)際存在量（在線量）（解讀）量（在線量）（解讀）與其在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標(biāo)。 。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問

22、題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分級管理l校正系數(shù)主要引入了與各危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性相對應(yīng)的校正系數(shù)，以及重大危險(xiǎn)源單元外暴露人員的校正系數(shù)。的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃?xì)怏w以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品（例如易燃液體）在危險(xiǎn)性方面的差異，以體現(xiàn)區(qū)別對待的原則。的引入主要考慮到重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故對周邊環(huán)境、社會的影響。周邊暴露人員越多，危害性越大，引入的值就越大，其重大危險(xiǎn)源分級級別就越高，以便于實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)控。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評估暫行規(guī)定提出通過定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過

23、本規(guī)定所列示的個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。超過個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評估l可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)：可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)：以危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的個(gè)體死亡率作為可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評估l可容許社會風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)：可容許社會風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)：引起大于等于N

24、人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)作為可容許社會風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用社會風(fēng)險(xiǎn)曲線（F-N曲線）表示。3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評估l對于毒性氣體、爆炸品或者液化易燃?xì)怏w等危險(xiǎn)化學(xué)品，暫行規(guī)定中規(guī)定，如果其在一級、二級等級別較高的重大危險(xiǎn)源中存量較高時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，采用更為先進(jìn)、嚴(yán)格并與國際接軌的定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法進(jìn)行安全評估，以更好地掌握重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)水平，采取有效控制措施。 3、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的備案登記與核

25、銷：l新建 項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的備案：在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；l現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源的備案：當(dāng)出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡等6種情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案（第11條）。四、貫徹實(shí)施四、貫徹實(shí)施“兩重點(diǎn)一重大兩重點(diǎn)一重大”的意義的意義l目前，首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄均已公布，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定作為總局部門規(guī)章也已出臺，國家安全監(jiān)管總局在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管方面“兩重點(diǎn)一重