浙江科技學(xué)院財(cái)務(wù)管理暫行辦法

1、浙江科技學(xué)院財(cái)務(wù)管理暫行辦法第一章總則第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法 、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則等國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)際情況制定本辦法。第二條 財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集教育事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；對(duì)校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第二章學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制和會(huì)

2、計(jì)人員第三條我校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算、權(quán)責(zé)結(jié)合”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校計(jì)財(cái)處作為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。計(jì)財(cái)處的主要職責(zé)：一、負(fù)責(zé)制定全校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理辦法，擬定學(xué)校財(cái)經(jīng)政策，參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)方面的決策。二、負(fù)責(zé)編制學(xué)校綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算、決算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理。三、依法多渠道籌集資金，保證學(xué)校教育事業(yè)順利進(jìn)行。四、負(fù)責(zé)全校的財(cái)務(wù)收支和收費(fèi)管理。五、認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算工作，按時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支，努力提高資金的使用效益。六、認(rèn)真做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校財(cái)經(jīng)紀(jì)律。七、貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律

3、法規(guī)，做好學(xué)校稅務(wù)申報(bào)和籌劃工作。八、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立收費(fèi)票據(jù)管理制度。九、積極開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為學(xué)校決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。十、按照會(huì)計(jì)檔案管理制度要求，做好會(huì)計(jì)資料的整理、歸檔、核銷工作。十一、負(fù)責(zé)全校的會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格管理工作。第四條 按照會(huì)計(jì)法和上級(jí)主管部門的要求，在學(xué)校計(jì)財(cái)處從事財(cái)務(wù)工作的人員，均必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書 。學(xué)校各類財(cái)會(huì)人員的調(diào)動(dòng)、考評(píng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘由學(xué)校人事處會(huì)同計(jì)財(cái)處辦理。學(xué)校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等統(tǒng)一由計(jì)財(cái)處組織實(shí)施。學(xué)校財(cái)會(huì)隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須在規(guī)定期限內(nèi)辦理交接手續(xù)。計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人離

4、職時(shí)必須接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第五條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)定制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)事務(wù)處理工作。對(duì)會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依照會(huì)計(jì)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第三章學(xué)校預(yù)算管理第六條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。一、預(yù)算編制的年度為 1 月 1 日至 12 月 31 日。年度開始前編制學(xué)校預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。二、預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預(yù)算要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則；支出預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約的原則。第七條 預(yù)算編制的方法。預(yù)算參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展

5、計(jì)劃和任務(wù)與學(xué)校財(cái)力的可能，以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。學(xué)校綜合預(yù)算及所屬二級(jí)學(xué)院和各部門預(yù)算必須各自平衡，不得編制赤字預(yù)算。第八條 預(yù)算編制和審批程序。學(xué)校預(yù)算由計(jì)財(cái)處根據(jù)學(xué)校年度計(jì)劃和各部門收支計(jì)劃以及年度收支增減的情況，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議和黨委會(huì)決定后，按照國(guó)家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限的要求分別上報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。第九條 學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)確定，將對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支活動(dòng)產(chǎn)生約束力。為了維護(hù)學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案不得隨意變更。確因情況發(fā)生變化需要進(jìn)行調(diào)整預(yù)算的，按學(xué)校預(yù)算管理試行辦法進(jìn)行調(diào)整。第四章學(xué)校收入管理第十條收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)

6、依法取得的非償還性資金。收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、科研收入、附屬單位繳款、其他收入和捐贈(zèng)收入等。一、財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類收入。包括：1.教育經(jīng)費(fèi)撥款，即學(xué)校從財(cái)政取得的教育經(jīng)費(fèi)，包括教育事業(yè)費(fèi)等。2.科研經(jīng)費(fèi)撥款，即學(xué)校從有關(guān)主管部門取得的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用等。3.其他經(jīng)費(fèi)撥款，即學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房改革經(jīng)費(fèi)等。二、事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)取得的收入。主要有學(xué)校通過學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個(gè)人收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。事業(yè)收入必須嚴(yán)格按國(guó)家“收支兩條線”和“財(cái)政專戶管理”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、科研收入，指學(xué)

7、校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入。包括：通過承接科技項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)作科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。四、附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。五、其他收入是指學(xué)校在上述規(guī)定范圍之外取得的各項(xiàng)收入。包括固定資產(chǎn)出租收入、非學(xué)歷辦班收入、投資收益、實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)收入，利息收入等。六、捐贈(zèng)收入是指學(xué)校收到的社會(huì)各界捐贈(zèng)限定或非限定用途的財(cái)物。學(xué)校的所有收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，按學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行收入分配核算。任何單位和個(gè)人不得截留、隱瞞、挪用、私分應(yīng)繳的收入，嚴(yán)禁單位和部門私設(shè)“小金庫”。第十一條學(xué)校事業(yè)性收費(fèi)歸口計(jì)財(cái)處和監(jiān)察審計(jì)處管理。校內(nèi)

8、各單位或部門的事業(yè)性收費(fèi)，國(guó)家有規(guī)定并納入收費(fèi)許可證的，報(bào)計(jì)財(cái)處備案后，按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)家有規(guī)定但未納入收費(fèi)許可證的，必須先將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定報(bào)省物價(jià)局批準(zhǔn)后，才能收取。其他的收費(fèi)，國(guó)家有規(guī)定的，從其規(guī)定；無明確規(guī)定的，按學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。第十二條校內(nèi)各單位或部門的各項(xiàng)收費(fèi)（包括接受校外單位的委托收費(fèi)）必須開具合法票據(jù)。各單位或部門的票據(jù)管理人員負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用、保管和核銷工作。第十三條學(xué)校后勤公司和其他校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)按其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，必須使用稅務(wù)發(fā)票，其發(fā)票的購買、使用，按照稅務(wù)局規(guī)定辦理。第五章學(xué)校支出管理第十四條 支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)

9、生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。學(xué)校支出包括事業(yè)支出、科研支出、其他支出、自籌基本建設(shè)支出（結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建）等。一、事業(yè)支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。內(nèi)容包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出、離退休人員保障支出和其他支出等。二、科研支出是指學(xué)校開展科研活動(dòng)而發(fā)生的實(shí)際支出。三、其他支出是指學(xué)校出租固定資產(chǎn)、非學(xué)歷辦班等業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的實(shí)際支出。四、自籌基本建設(shè)支出是指學(xué)校用除財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金，安排基本建設(shè)所發(fā)生的支出。學(xué)校在保證預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，隨年度預(yù)

10、算報(bào)上級(jí)主管部門核批，列入基本建設(shè)計(jì)劃。自籌基本建設(shè)資金與國(guó)家撥給的基建投資統(tǒng)一納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，按項(xiàng)目進(jìn)行核算。自籌基本建設(shè)資金單獨(dú)列支。第十五條 從上級(jí)部門取得的有指定用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)遵照“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按要求單獨(dú)核算，定期報(bào)告資金的使用情況。項(xiàng)目完成后，報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，并接受校內(nèi)外有關(guān)職能部門的檢查、驗(yàn)收。第十六條 建立健全財(cái)務(wù)支出審批制度，明確不同的經(jīng)費(fèi)支出類別和金額大小分級(jí)審批的程序、范圍和職責(zé)。日常經(jīng)費(fèi)以及各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支必須嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，按照事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)展情況合理安排用款進(jìn)度。計(jì)財(cái)處對(duì)超出預(yù)算或無預(yù)算的開支拒絕辦理。第十七條 加

11、強(qiáng)對(duì)支出的管理。各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，樹立勤儉辦學(xué)的觀念，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資金使用效益。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替支出數(shù)。第六章結(jié)余及其分配第十八條結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。學(xué)校結(jié)余除財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)余按照國(guó)家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分轉(zhuǎn)入事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以前或以后年度收支差額。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七章專用基金管理第十九條 學(xué)校專用基金是指按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金包括修購基金、職工福利基金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、住房

12、基金、其他基金等。一、修購基金是按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取轉(zhuǎn)入的，在維修費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支。固定資產(chǎn)變價(jià)收入除國(guó)家另有規(guī)定外應(yīng)轉(zhuǎn)入修購基金，專門用于固定資產(chǎn)的維修和購置。二、職工福利基金是按事業(yè)結(jié)余的一定比例提取或按照其他規(guī)定提取的，用于職工集體福利設(shè)施和集體福利待遇等支出。三、勤工助學(xué)基金是按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取的，用于支付學(xué)生勤工助學(xué)報(bào)酬及困難學(xué)生補(bǔ)助的資金。四、學(xué)生獎(jiǎng)貸基金是按照規(guī)定提取用于發(fā)放學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和貸款的資金。五、其他基金是指按其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用基金。六、住房基金是指住房制度改革中形成的單位住房基金和個(gè)人住房公積金，包括售房款、房租收入、公積金、維修基金和

13、其它房改基金，應(yīng)按規(guī)定專戶存儲(chǔ)。第八章學(xué)校資產(chǎn)管理第二十條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。一、流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。（一）現(xiàn)金是指學(xué)校的庫存現(xiàn)金，主要用于日常零星開支。庫存現(xiàn)金數(shù)額不得超過銀行核準(zhǔn)的限額，現(xiàn)金管理嚴(yán)格按下列規(guī)定執(zhí)行。1、不得私設(shè)小金庫、坐支現(xiàn)金。各部門自行收入的現(xiàn)金必須開具正規(guī)票據(jù)，及時(shí)全額繳入學(xué)校財(cái)務(wù)入賬，不能截留或直接辦理支出，需支付現(xiàn)金時(shí)應(yīng)到會(huì)計(jì)結(jié)算中心辦理報(bào)銷手續(xù)。2、日常報(bào)銷時(shí)，單筆金額超過1000 元的業(yè)務(wù)，不能支付現(xiàn)金。3、使用大額現(xiàn)金（ 8000 元以上）需

14、提前一天通知會(huì)計(jì)核算中心。未及時(shí)通知需用大筆現(xiàn)金，開現(xiàn)金支票自行去銀行提款。4、校內(nèi)流通一律使用內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，不予報(bào)銷現(xiàn)金。5、現(xiàn)金可用于下列開支：工資、津貼；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬包括教師酬金、課題勞務(wù)費(fèi)、稿酬、外聘人員酬金等；發(fā)給教職工的各種獎(jiǎng)金、福利費(fèi)，學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、特困生補(bǔ)貼、勤工助學(xué)勞務(wù)費(fèi)；出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；在同一單位購買物品累計(jì)金額不超過1000 元的零星開支。（二）銀行存款是指學(xué)校存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的各種存款。1、必須按照國(guó)家頒布的中華人民共和國(guó)票據(jù)法、支付結(jié)算辦法及其他相關(guān)規(guī)定正確辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；2、銀行印鑒必須由兩人以上分別保管，不得由一人保管和使用；3、銀行存款日記賬要與

15、銀行對(duì)賬單及時(shí)核對(duì)，并與銀行存款調(diào)節(jié)表相符。對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)，必須認(rèn)真分析，查明原因，加強(qiáng)管理，堵塞各種漏洞。（三）應(yīng)收及暫付款管理1、加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款的管理。對(duì)應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)指定專人管理，建立學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)備查簿，實(shí)現(xiàn)電算化管理。各學(xué)院（部）、部門應(yīng)積極協(xié)助計(jì)財(cái)處催收學(xué)雜費(fèi)及各種應(yīng)收款，避免給學(xué)校造成不必要的損失。2、應(yīng)收及暫付款必須及時(shí)催收催報(bào)，一年至少要全面清理一次。對(duì)長(zhǎng)期占用學(xué)校資金的部門和個(gè)人，計(jì)財(cái)處將停止其繼續(xù)用款權(quán)利。對(duì)長(zhǎng)期掛賬且確實(shí)無法收回的應(yīng)收及暫付款，應(yīng)查明原因經(jīng)有關(guān)部門審核報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，計(jì)財(cái)處按批準(zhǔn)后的意見進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）借出款項(xiàng)是學(xué)校借給校內(nèi)附屬單位（獨(dú)立核算校辦

16、產(chǎn)業(yè)）的周轉(zhuǎn)金性質(zhì)的款項(xiàng)，一般借出期限為一年以內(nèi)。借款單位應(yīng)按規(guī)定的用途使用借款，并按期歸還學(xué)校借款。（五）存貨的管理1、存貨包括專用材料和物資、低值易耗品等。2、設(shè)備處必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)校材料物資的管理，確保材料物資的安全完整。設(shè)備處應(yīng)當(dāng)對(duì)存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。二、固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500 元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800 元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六大類：房屋和建筑物；專

17、用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。1、房屋和建筑物是指學(xué)校擁有所有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。2、專用設(shè)備是指根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作的需要購置的各種具有專門性能和用途的設(shè)備，如電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、醫(yī)療、體育器械、交通工具等。3、一般設(shè)備是指學(xué)校的各種通用性設(shè)備。如辦公用家具、計(jì)算機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、一般文體設(shè)備等。4、文物及陳列品是指學(xué)校擁有和接受捐贈(zèng)的供教學(xué)、科研或收藏、展覽、陳列用的各種文物、古物、字畫、紀(jì)念物品等。5、圖書是指學(xué)校圖書館及院系、科研課題組儲(chǔ)藏的、統(tǒng)一管理使用的各類書籍、期刊和雜志。通過光盤、磁盤存儲(chǔ)的電子出版物亦作為圖書管理。6、其他固定

18、資產(chǎn)是指沒有包含在以上五類中的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)做到資源共享、優(yōu)化配置，須經(jīng)過有效的論證和可行性研究，避免重復(fù)購置而造成資源的浪費(fèi)。學(xué)校對(duì)成批量或價(jià)值較高的固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)實(shí)行集中采購制度和進(jìn)行招投標(biāo)制度，以降低購置成本，減少浪費(fèi)，防止學(xué)校權(quán)益受損。學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，單價(jià)在2000 元以下的固定資產(chǎn)，由職能部門鑒定、經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)計(jì)財(cái)處，核銷固定資產(chǎn)帳；單價(jià)在 2000 元以上（含 2000 元）的固定資產(chǎn)，由職能部門和有關(guān)專家鑒定，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，計(jì)財(cái)處憑批準(zhǔn)文件核銷固定資產(chǎn)帳。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入納入計(jì)財(cái)處統(tǒng)一管理和核算，在支付必要的清理費(fèi)用后全部轉(zhuǎn)入

19、學(xué)校修購基金?？顚Ｓ?。學(xué)校有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧等，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)報(bào)計(jì)財(cái)處，按規(guī)定程序進(jìn)行處理。三、無形資產(chǎn)管理無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校無形資產(chǎn)（無論使用權(quán)還是所有權(quán)）的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序，并按國(guó)家規(guī)定經(jīng)過法定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得收入納入計(jì)財(cái)處統(tǒng)一管理和核算。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入除國(guó)家有明確規(guī)定外，計(jì)入學(xué)校事業(yè)收入，學(xué)校取得無形資產(chǎn)所發(fā)生的支出計(jì)入事業(yè)支出。四、

20、對(duì)外投資管理對(duì)外投資是指利用貨幣資金、實(shí)物和無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。（按照投資方式的不同，學(xué)校對(duì)外投資主要分為經(jīng)營(yíng)投資和債券投資兩種。經(jīng)營(yíng)投資是指學(xué)校出資興辦的校辦企業(yè)或與其他企業(yè)聯(lián)辦的合資、合作企業(yè)；債券投資是指學(xué)校通過購買債券方式進(jìn)行的投資，包括購買國(guó)庫券、股票和其他各類債券。）1、對(duì)外投資的原則，以不影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研等工作為前提，不得用國(guó)家財(cái)政撥款和法律、法規(guī)規(guī)定不得用于對(duì)外投資的其他資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資。2、以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由學(xué)校委托和聘請(qǐng)。3、所有的對(duì)外投資項(xiàng)目都必須進(jìn)行充分的可行性論證。學(xué)校重大對(duì)外投資行為

21、，50萬元以內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定， 50 萬元以上應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨委會(huì)議審議決定，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案。對(duì)外投資屬于將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序辦理資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。必須明確學(xué)校自身與被投資企業(yè)或單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第二十一條 學(xué)校各部門及被投資企業(yè)或單位不得使用學(xué)校的資產(chǎn)從事期貨、股票等高風(fēng)險(xiǎn)投資。第九章學(xué)校負(fù)債管理第二十二條學(xué)校負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。借入款是指學(xué)校因借貸行為而形成的負(fù)債，指學(xué)校向主管部門、金融機(jī)構(gòu)、其他部門借入的資金，主要用于基本建設(shè)項(xiàng)目等。一、因事業(yè)發(fā)展需要借入款項(xiàng)

22、時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，嚴(yán)格控制借款規(guī)模，事先制訂詳細(xì)的借款和還款計(jì)劃，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議和學(xué)校黨委會(huì)審議同意決定。計(jì)財(cái)處加強(qiáng)對(duì)借入款項(xiàng)的管理，確保按規(guī)定的用途使用，提高使用效益，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。二、任何部門未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得向金融機(jī)構(gòu)和外單位借款，不得向社會(huì)公眾集資，不得對(duì)外或個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不得將銀行帳戶轉(zhuǎn)借或變相轉(zhuǎn)借他人。三、應(yīng)付及暫存款項(xiàng)是指學(xué)校因未及時(shí)與對(duì)方單位或個(gè)人辦理結(jié)算而形成的一種負(fù)債。學(xué)校各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付及暫存款項(xiàng)的管理，指定專人管理，保證及時(shí)清理和結(jié)算。四、應(yīng)繳款項(xiàng)是指學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政、稅務(wù)等各類款項(xiàng)。計(jì)財(cái)處應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政、稅法等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上繳各類款項(xiàng)，不得無故拖欠。五、代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。代管款項(xiàng)的所有權(quán)和使用權(quán)都不屬于學(xué)校，但委托單位應(yīng)將有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法報(bào)計(jì)財(cái)處備案，并作為核算的依據(jù)。第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第二十三條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。包括財(cái)務(wù)報(bào)表