市外經(jīng)貿(mào)政府的半年工作總結(jié)

1、市外經(jīng)貿(mào)政府的半年工作總結(jié)20*年，在市委、市政府和省外經(jīng)貿(mào)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，全市外經(jīng)貿(mào)工作圍繞推進*重要增長極建設(shè)，深入落實科學(xué)開展觀，堅持“四謀開展的實踐主題、“四個重在的實踐要領(lǐng)、“四個關(guān)鍵的工作要求，主動順應(yīng)形勢變化，以改革創(chuàng)新為動力，迎難而上，銳意進取，各項指標(biāo)均超額完成年度任務(wù)，外經(jīng)貿(mào)工作的質(zhì)量水平明顯提升，對我市*重要增長極建設(shè)的支撐和推動作用進一步明顯。一、20*年全市外經(jīng)貿(mào)開展情況20*年，全市共新批外商投資企業(yè)64家，新增總投資51617萬美元；新增合同外資26128萬美元，比增19%，完成方案的109%；歷史可比口徑實際到資37*2萬美元，比增54

2、%，完成方案的103%；驗資口徑實際到資12672萬美元，比增55%，完成方案的141%。全年累計完成進出口額27112萬美元，比增38%。其中，出口持續(xù)快速增長，達24435萬美元，比增57%，完成方案的116%。新批境外投資企業(yè)2家，總投資1.*億美元，中方投資2100萬美元。外派國際勞務(wù)480人。回憶20*年的全市外經(jīng)貿(mào)工作，主要運行特點有：1、外資來源地有效拓展。在全年新批的64家企業(yè)中，港資企業(yè)30家，合同外資7482萬美元，占合同外資總額的29%；臺資企業(yè)16家，合同外資1867萬美元，占合同外資總額的7%。其中分別新批企業(yè)7家和5家，合同外資12171萬美元和1234萬美元，占合

3、同外資的比重分別達47%和5%；此外，澳門、新加坡、加拿大、美國、新西蘭、薩摩亞等國家和地區(qū)均有企業(yè)投資我市。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)利用外資成效明顯。經(jīng)過近幾年的開展，我市“10+3產(chǎn)業(yè)利用外資成效逐步顯現(xiàn)。20*年新批的64家企業(yè)主要集中投向機械、紡織服裝、建材、電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中機械制造企業(yè)18家，紡織服裝企業(yè)14家，電子企業(yè)7家，農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)5家，建材企業(yè)1家，投向“10+3產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)占新批企業(yè)總數(shù)的70.3%。此外，商業(yè)領(lǐng)域利用外資有所突破，新批外資國際貿(mào)易公司2家，合同外資1037萬美元。3、外資增資、到資形勢較好。我市投資環(huán)境日益完善，外商投資信心增加，企業(yè)增資形勢較好。

4、全市共有20家企業(yè)增資，新增合同外資11825萬美元，其中，增資額較大的有：龍工(福建)鑄鍛增資3510萬美元、金龍能源福建增資2000萬美元、龍工(福建)橋箱增資1280萬美元、龍工福建機械增資1*9萬美元等。驗資口徑實際到資開展勢頭良好，全年達12672萬美元，比增55%，為我省南平、三明、寧德三市的總和，居全省山區(qū)市首位。4、外貿(mào)出口高速增長。我市外貿(mào)出口在經(jīng)歷流通型企業(yè)20*、20*連續(xù)兩年出口大幅度下降后，20*年開始明顯上升，全年出口比增57%，出口重新躍上2億美元大關(guān)，達24435萬美元，創(chuàng)下歷史最好成績。永定縣出口首次突破1千萬美元，長汀縣出口首次突破5千萬美元，新羅區(qū)出口首次

5、突破8千萬美元。出口超千萬美元的縣市、區(qū)達5個新羅、長汀、漳平、永定、上杭，超5千萬美元的縣、區(qū)有2個新羅、長汀，分別比20*年增加1個。5、出口產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。出口產(chǎn)品種類增多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，出口上千萬美元的產(chǎn)品有：紡織品7435萬美元，比增35%，化工產(chǎn)品4658萬美元，比增58%，家具2613萬美元，比增112%，鞋帽傘類2176萬美元，比增180%，紙類1*7萬美元，比增31%，機電、音像及其零件1832萬美元，比增148%，對主要出口國別地區(qū)歐盟、美國、日本、中東、臺灣等的出口增加明顯。對日本和臺灣的出口分別達2421萬美元和1415萬美元，分別比增14%和15%；對歐

6、盟出口4216萬美元，比增40%；對美國出口27*萬美元，比增70%；對中東出口3537萬美元，比增85%。6、出口主體結(jié)構(gòu)更趨合理。從企業(yè)類型來看，流通型企業(yè)和生產(chǎn)性企業(yè)出口均呈現(xiàn)較大幅度增長，全年生產(chǎn)性企業(yè)出口16485萬美元，占全市出口的67%，比增47%；流通型企業(yè)出口7950萬美元，占全市出口的33%，比增82%。從企業(yè)性質(zhì)來看，內(nèi)外資企業(yè)出口均衡開展，外資企業(yè)出口10179萬美元，占全市出口的41%，比增33%，內(nèi)資企業(yè)出口14487萬美元，占全市出口的59%，比增64%。在內(nèi)資企業(yè)中，民營企業(yè)出口達12490萬美元，比增68%。7、“走出去持續(xù)走在全省山區(qū)地市前列。新批境外投資企

7、業(yè)2家，總投資1.*億美元，中方投資2100萬美元?？偼顿Y、中方實際投資持續(xù)走在全省山區(qū)地市前列。全市企業(yè)在境外投資的形式呈多樣化開展，有合資、獨資、要約收購、直接控股等多種形式。投資領(lǐng)域向多元化轉(zhuǎn)變，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、紡織服裝及其輔料加工銷售、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游觀光等。利用和搶占國外礦產(chǎn)資源繼續(xù)成為我市境外投資的最大亮點。紫金礦業(yè)集團境外收購、投資勢頭不減，工程規(guī)模持續(xù)擴大，到20*年其境外投資規(guī)模已達1.49億美元，中方實際投資6018萬美元。長汀縣針紡企業(yè)走出去勢頭良好，已成為全省重點扶持開展的“走出去基地之一。過去一年，面對復(fù)雜多變的外經(jīng)貿(mào)形勢，全市各級外經(jīng)貿(mào)部門克服困難、

8、奮力拼搏、積極進取，根據(jù)不同工作業(yè)務(wù)在新形勢下的開展規(guī)律和特點，因勢制宜，分類推進，做了大量富有成效的工作。我們的主要工作舉措是：1、完善政策，健全機制，積極改善投資環(huán)境。政策環(huán)境更加優(yōu)惠。20*年，我們積極研究出臺促進外商投資的優(yōu)惠政策，著力營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。積極落實新修訂出臺的?*市人民政府關(guān)于促進投資與企業(yè)開展的假設(shè)干意見?；積極推動市政府制定出臺了?*市引進外資獎勵方法?，簡化獎勵審核程序，增強可操作性，有效激發(fā)各級各部門開展招商引資的積極性和主動性。效勞環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。目前在市行政效勞中心可以直接受理市、區(qū)兩級69個部門單位的595項1213細項審批事項，占市、區(qū)兩級各部門審批事

9、項的97.7%，窗口有權(quán)辦理事項比率達78.5%，窗口直接辦結(jié)率達90.3%，行政審批辦結(jié)時間實現(xiàn)大提速，平均每項辦理時間為4.6天，比對外承諾時間縮短4.1天，比法定時限縮短16.3天。各縣市、區(qū)行政效勞中心建設(shè)步伐加快，其中永定縣的行政效勞中心已經(jīng)建成投入使用。20*年下半年起，市政府按照精簡、統(tǒng)一、效能的原那么，在全市有行政審批職能的市政府工作部門、中央和省垂直管理單位、法律法規(guī)授權(quán)行使公共事物管理行政審批職能的事業(yè)單位中，全面開展了全市部門內(nèi)部相對集中行政審批職能改革，把但凡面向公民、法人或者其他組織的行政審批事項含年檢、年審事項和與這些行政審批事項相關(guān)的效勞事項、環(huán)節(jié)、行政事業(yè)收費等

10、，通過設(shè)立行政審批科，統(tǒng)一進駐市行政效勞中心進行集中審批辦理。我局也依托外資科成立審批科，把原由3個科室承擔(dān)的23項行政審批職能集中統(tǒng)一審批辦理，此舉有效提高了我市行政審批效率，提升了效勞水平，持續(xù)推進和改善了我市的投資環(huán)境。20*年以來，在全省投資環(huán)境監(jiān)測評價中，我市的投資環(huán)境總得分連續(xù)第三年居于廈門之后位列全省第二，繼續(xù)成為全省投資環(huán)境最優(yōu)的設(shè)區(qū)市之一。2、拓展平臺，強化招商，穩(wěn)妥推進利用外資。一是園區(qū)建設(shè)不斷完善。20*年，我市有效開展了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的水、電、路、通訊、標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)用地報批等各項事業(yè)建設(shè)，投資環(huán)境明顯改善，園區(qū)招商強勢推進，產(chǎn)業(yè)集聚更加明顯，紡織服裝

11、、機械、銅、電子、建材、化工等產(chǎn)業(yè)集群初步凸顯規(guī)模集聚效應(yīng)，工業(yè)園區(qū)正日益成為我市吸引外資的重要平臺。據(jù)統(tǒng)計，20*年新批的外資工程90%以上都落戶各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工業(yè)集中區(qū)。二是招商力度不斷加大。全市各級各部門圍繞加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、根底設(shè)施、城市三大體系，針對“10+3產(chǎn)業(yè)開展需求，把握利用各種時機，采取更加靈活有效的方式，有序組織到臺港澳、東南亞和長三角、珠三角、我省沿海經(jīng)濟興旺地區(qū)等開展了多形式、多層次的招商活動，取得了前所未有的成效。主要招商活動有：5月份的建市10周年工程招商活動；“518、“618平臺招商活動；7月份赴泉州開展招商活動；8月份赴東南亞國家和香港的招商活動；9月份組

12、團參加第十一屆“98投洽會；9月下旬赴廣東佛山市開展的招商活動；10月份赴浙江溫州市、上海市的招商活動；11月18日成功舉辦“第四屆中國*投資工程洽談會等。在赴外招商活動中，根據(jù)不同招商地域的產(chǎn)業(yè)開展情況和我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開展需求，我市分別在當(dāng)?shù)嘏e辦*市情說明會、投資工程推介會等各種工程招商推介活動，各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各地情況不同，分別走訪拜會了當(dāng)?shù)刂髽I(yè)和工商界、政界有關(guān)人士，達成一系列推進經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議文件，效果良好。其中，第十一屆“9.8投洽會共簽約外資合同工程40項，總投資3.94億美元，比上屆增長2%，擬利用外資2.1億美元，比上屆增長28%；第四屆“11.18共簽約外資合同工程30項，總

13、投資4.54億美元，擬利用外資2.46億美元。三是工程跟蹤不斷加強。我們始終注意密切跟蹤在談工程。重點跟蹤20*年我市兩場大型招商活動和20*年“98投洽會中簽約的合同外資工程，并對*年以來的簽約外資工程進行梳理，對尚未報批的工程進行通報，促報批、促落地，取得較好效果。20*年全市簽約外資工程的報批率保持了持續(xù)攀高的良好態(tài)勢。3、圍繞目標(biāo)，落實舉措，全力壯大出口總量。繼續(xù)完善外貿(mào)政策支持效勞體系。有效開展政策宣傳和應(yīng)對指導(dǎo)。鼓勵企業(yè)用好用足政策。極大地調(diào)動了企業(yè)出口積極性，有效壯大了出口總量。20*年7月1日，國家調(diào)整局部商品出口退稅率，我市傳統(tǒng)出口商品如紡織品、竹木制品、紙制品、鞋類制品等受

14、到直接影響，減少出口退稅額約1800萬元人民幣，出口效益明顯下降。面對形勢變化，我們積極引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)對政策調(diào)整，深度開發(fā)市場，拓寬出口渠道，改進銷售方式，增強市場競爭力，把退稅的不利因素減少到最低限度，到20*年下半年，全市出口開始大幅上升，實現(xiàn)50%以上增幅的高位運行，全年出口目標(biāo)任務(wù)超額完成，超出年初任務(wù)16個百分點。積極組織參加展會。全年共組織21家企業(yè)參加參加部、省舉辦的華交會、廣交會、商交會、臺灣展等各種境內(nèi)外展會共計7場次，組織3家企業(yè)參加我省在臺灣高雄市舉辦的“20*海峽兩岸福建健康家庭用品博覽會，有效開拓我市主要出口市場，取得良好效果。加快培育出口新增長點。鼓勵民營企業(yè)申報進

15、出口經(jīng)營權(quán)，加強對獲得進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。全年通過商務(wù)部平臺審批對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)備案登記48家，組織獲權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)員進行外貿(mào)知識培訓(xùn)100余人次。全年有出口業(yè)績的企業(yè)1*家，其中新增出口企業(yè)25家，其出口額占全市出口總量的11%。全市出口千萬美元以上企業(yè)7家，比增3家，出口500萬美元以上企業(yè)17家，出口300萬美元以上企業(yè)22家，出口200萬美元以上企業(yè)30家。推動自主出口品牌建設(shè)。深入指導(dǎo)喜鵲公司在成功獲得“福建省出口名牌后，繼續(xù)申報商務(wù)部的“中國出口名牌。到20*年，全市已經(jīng)擁有中國名牌產(chǎn)品4個，國家免檢產(chǎn)品9個，福建省名牌產(chǎn)品43個。一系列具有自主核心競爭力的知名品牌的培

16、育和開展，為我市提升自主出口品牌的整體水平，擴大自主品牌出口，促進外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極推進作用。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。一年來，我們始終注意研究國外特別是我市重點出口國別的反傾銷政策和立法等，注意收集歐美“兩反一保的有關(guān)信息，了解國外最新技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，指導(dǎo)企業(yè)及時進行技術(shù)升級改造，嚴格按照出口標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量認證，增強企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的能力。舉辦了一期應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)和EuP指令培訓(xùn)班，受益企業(yè)60家。4、強化效勞，突出特色，有效實施“走出去。5、凝聚合力，拓寬載體，機關(guān)各項事業(yè)有序有效開展。一年來，我們在調(diào)查研究、機關(guān)效能建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政

17、建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，機關(guān)各項事業(yè)建設(shè)提高到了一個新的水平。加強效能建設(shè)，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以完善績效評估為載體，促進各項工作落實；以提高工作透明度為切入點，不斷深化政務(wù)公開工作；以改革審批制度為重點，努力推進依法行政；以加強制度建設(shè)為抓手，嚴格標(biāo)準(zhǔn)效勞行為，使機關(guān)工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，效勞意識、效率和質(zhì)量有了明顯的提高。加強隊伍建設(shè)，推進“人才強商工程。配合省外經(jīng)貿(mào)廳和市委組織部，對市、縣兩級外經(jīng)貿(mào)部門領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部有序開展培訓(xùn)教育，全年累計選送各級領(lǐng)導(dǎo)和干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)15人次，使干部隊伍素質(zhì)有了新的提高。堅持糾建并舉的方針，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一

18、系列規(guī)定，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強化黨風(fēng)和勤政廉政的教育學(xué)習(xí)，本局未發(fā)生任何違反廉潔自律規(guī)定的人和事。為繼續(xù)推進精神文明建設(shè)向深入開展，20*年我局又積極開展了爭創(chuàng)全省口岸系統(tǒng)文明單位的創(chuàng)立工作，并已通過了檢查驗收。20*年12月，我局被省人事廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委三家聯(lián)合授予全省商務(wù)系統(tǒng)先進單位稱號。二、2021年的目標(biāo)任務(wù)和面臨的形勢2021年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我國對外開放30周年，做好2021年的全市外經(jīng)貿(mào)工作，我們的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)開展觀

19、為指導(dǎo)，全面落實全省經(jīng)濟工作會議、外經(jīng)貿(mào)工作會議、省委八屆三次和市委三屆四次全會精神，按照“四謀開展實踐主題、“四個重在實踐要領(lǐng)的要求，圍繞我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極的總體布局，主動照應(yīng)“兩個先行區(qū)和我市產(chǎn)業(yè)、根底設(shè)施、城市“三大體系建設(shè)，堅持以改革創(chuàng)新驅(qū)動，堅持以工程和品牌帶動，創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，壯大外貿(mào)出口總量，持續(xù)“走出去領(lǐng)先地位，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，先行先試，持續(xù)實干，推進我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)在速度、質(zhì)量、效益方面持續(xù)實現(xiàn)又好又快開展。根據(jù)我市20*年外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)的完成情況和2021年經(jīng)濟工作的總體部署，今年我市外經(jīng)貿(mào)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：合同利用外資確保同比增長2

20、0%，達2.9億美元，力爭增長30%，達3.1億美元；實際利用外資確保同比增長20%，達4.3億美元，力爭增長30%，達4.7億美元；外貿(mào)出口確保同比增長20%，達2.5億美元,力爭增長30%，達2.7億美元；“走出去工作繼續(xù)走在全省山區(qū)地市前列，新批境外企業(yè)4家，外派勞務(wù)300人。展望2021年的外經(jīng)貿(mào)開展態(tài)勢，總體上仍然較好。世界經(jīng)濟貿(mào)易仍處于增長期，經(jīng)濟全球化還在深入開展，國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移還在不斷推進。我國經(jīng)濟仍將保持較快增長，黨的十七大提出要“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平，“支持海峽西岸及臺商投資集中地區(qū)的經(jīng)濟開展。商務(wù)部、海關(guān)總署、國檢總局等中央部委紛紛出臺支持*建設(shè)

21、的意見和措施，*的地位得到進一步確立和凸顯。省委八屆三次全會提出要推進“三個平臺和“兩個先行區(qū)建設(shè)，市委、市政府更加關(guān)心重視外經(jīng)貿(mào)工作，市委關(guān)于建設(shè)海峽西岸重要增長極的決策持續(xù)向縱深推進，“城市、根底設(shè)施、產(chǎn)業(yè)三大體系建設(shè)和“10+3產(chǎn)業(yè)持續(xù)向縱深開展，全市高速公路、鐵路等交通條件更加便捷，政府效勞更加高效，全市上下共同推進外經(jīng)貿(mào)開展的氣氛更加濃厚。但是，從具體的因素分析，外經(jīng)貿(mào)的開展環(huán)境仍然復(fù)雜。從國際看，外經(jīng)貿(mào)的外部環(huán)境趨緊。由于國際經(jīng)濟、貿(mào)易和金融領(lǐng)域產(chǎn)生了一些不平衡和矛盾，特別是美國次級貸款危機的影響日益加深，可能危及全球經(jīng)濟的穩(wěn)定，普遍預(yù)計2021年世界經(jīng)濟貿(mào)易增速將有所放緩。國際貿(mào)

22、易保護主義勢力進一步抬頭，貿(mào)易摩擦從勞動密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴展，從興旺國家向開展中國家蔓延，從反傾銷等傳統(tǒng)領(lǐng)域向反補貼、技術(shù)壁壘等新的形式延伸，從具體產(chǎn)品層面向宏觀經(jīng)濟政策、體制層面開展，從而嚴重影響貿(mào)易和投資的健康開展。國際市場能源和資源價格仍將在高位運行，對制造業(yè)的開展形成較大壓力。從國內(nèi)看，國家將實行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，宏觀調(diào)控將進一步深化，對外經(jīng)貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的要求更加緊迫。利用外資方面：“兩稅合一的影響將在今年顯現(xiàn)；鋼鐵、水泥、造船等臨港工業(yè)的宏觀調(diào)控力度不斷加大，國家節(jié)能減排約束性指標(biāo)進一步強化，都將給新工程的進入帶來更大困難；國家新的?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄?

23、的出臺以及出口退稅和加工貿(mào)易政策的調(diào)整，對外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出更高的要求；人民幣匯率和利率的不斷走高、工業(yè)用地“招拍掛的實施和土地使用稅的征收，更增加了外資進入和經(jīng)營的本錢。在對外貿(mào)易方面：人民幣升值壓力將進一步加大；在順差沒有大幅減少，人民幣升值壓力持續(xù)加大的情況下，出口退稅、加工貿(mào)易等外貿(mào)政策仍然是不確定因素。從我市外經(jīng)貿(mào)開展的狀況看，利用外資和對外貿(mào)易的后勁仍然缺乏。利用外資方面：一是全市現(xiàn)有合同外資存量顯得缺乏。目前，我市在手已簽約未報批的合同外資存量缺乏2億美元，這種局面可能導(dǎo)致2021年進一步擴大利用外資總量后勁乏力。二是利用外資來源地仍有待于進一步拓展。一方面我市僑民主要集中在臺

24、港澳地區(qū)和東南亞國家，另一方面我們對歐州、美國、日本等興旺國家和地區(qū)的引資工作依然薄弱。這種客觀上的因素，將會影響我市外資來源地向更多更廣的范圍拓展。三是簽約工程報批率有待于進一步提高。從這幾年我市的“9.8和“11.18簽約外資工程的履約情況看，雖然工程履約率逐年提高，但是還存在工程簽約與報批不一致的情況，如有的工程簽約資金大，報批資金小，有的工程甚至無法報批。這個問題將影響今年我市利用外資的可持續(xù)開展。此外，我市外商投資領(lǐng)域還不夠?qū)?，效勞貿(mào)易領(lǐng)域吸收利用外資還沒有取得大的突破性進展。外貿(mào)出口方面：一是人民幣升值和預(yù)期的再升值導(dǎo)致局部企業(yè)原輔材料價格一路攀高，產(chǎn)品出口本錢增加，利潤減少，我市

25、局部企業(yè)出口積極性下降甚至由于運行本錢因素的影響將退出出口行列。二是國家出口退稅率還有可能繼續(xù)下調(diào)的政策因素和各種國際貿(mào)易壁壘、國際貿(mào)易糾紛此起彼伏。導(dǎo)致我市紡織、服裝等出口企業(yè)遲疑、觀望、甚至減少出口以求企業(yè)平穩(wěn)開展。這也將影響明年我市出口總量的進一步持續(xù)做大。三是出口結(jié)構(gòu)性矛盾制約我市出口開展。特別是加工貿(mào)易開展仍未取得實質(zhì)性突破，僅占全市出口總額的5%左右，尚未培育形成出口支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品。四是缺少大出口企業(yè)的支撐。20*年我市出口額上千萬美元的企業(yè)只有7家，超過3000萬美元的仍然沒有。今年我市外貿(mào)出口預(yù)計仍將保持較快增長，但預(yù)計出口上千萬美元的企業(yè)數(shù)應(yīng)該在10家上下,超過

26、3000千萬美元的只會增加龍工1家。五是一批流通型貿(mào)易企業(yè)的出口伸縮性大。這些企業(yè)出口量的決定因素在很大程度上主要還是看各級政府出臺的扶持政策。這在很大程度上影響了我市明年出口總量的壯大。六是新增長點還需大力培育。迄今，我市有300余家企業(yè)進行進出口經(jīng)營權(quán)備案登記，有出口實績的1*家，僅占三分之一左右，大局部新備案企業(yè)完全沒有出口業(yè)務(wù)。此外，還存在出口商品檔次較低，受政策影響較大；出口市場集中度過高，受興旺國家的貿(mào)易壁壘影響較大；中小企業(yè)的開展速度偏慢等問題。三、2021年的主要工作舉措實現(xiàn)2021年的工作目標(biāo)，我們的主要工作舉措是：一、持續(xù)運作，狠抓落實，提高利用外資質(zhì)量和水平。完善政策體系

27、，拓寬利用外資載體。一是完善政策體系。認真落實、廣泛宣傳?福建省關(guān)于進一步加強吸收外商投資工作的假設(shè)干意見?、?福建省扶持外商投資企業(yè)增資擴產(chǎn)的假設(shè)干意見?和我市修訂后的?*市促進投資與企業(yè)開展的規(guī)定?，積極推動制定出臺鼓勵臺商來我市投資的扶持政策，繼續(xù)出臺?*市引進外資獎勵方法?，落實重大外資工程的洽談簽約、推動報批等前期工作。以中央鼓勵和支持*、老區(qū)和東部地區(qū)開展為契機，積極爭取*原中央蘇區(qū)享受國家中西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。二是深化審批制度改革。利用我市開展部門內(nèi)部職能集中審批制度改革的契機，進一步清理和減少我市外商投資審批事項，標(biāo)準(zhǔn)審批程序，推進網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)建設(shè)，為外商投資我市提供更加優(yōu)質(zhì)、

28、便捷的審批效勞。三是明確功能定位選準(zhǔn)工程載體。根據(jù)目前我市8個開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的地理位置、資源特色和產(chǎn)業(yè)根底，進一步明確其功能定位，從而確保各項招商活動有的放矢。根據(jù)我市中心城市開展總體部署和產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，有方案、有目的地引導(dǎo)各類符合產(chǎn)業(yè)開展要求，科技含量高，附加值高的工程進入各相應(yīng)重點開展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為全市利用外資的重要載體。四是挖掘存量土地形成集聚優(yōu)勢。要注重提高引進外資的質(zhì)量，重點在提高土地利用率上下功夫。對外商已經(jīng)征用且逾期未開發(fā)的土地，要促其抓緊開發(fā)或依法依規(guī)收回進行二次招商。要逐步遷移與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)聯(lián)度的企業(yè)，為引進關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)騰出投資開展空間。要主攻

29、大工程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套工程向龍頭企業(yè)所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚，加快形成特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新工作機制，搭建招商平臺。一是創(chuàng)新外資工程生成機制。立足現(xiàn)有外資工程跟蹤儲藏根底條件，建立實施動態(tài)管理的招商工程儲藏庫。重點圍繞我市“10+3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱點和空白點，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)工程的開發(fā)，推出一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭工程、配套工程、增資擴產(chǎn)工程和技術(shù)改造工程，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新和拓展招商地域。圍繞工程特點，根據(jù)境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)特色和轉(zhuǎn)移的趨勢，選擇招商地域。今年我市的招商方案初步方案已經(jīng)制定，方案從3月份開始，通過市組團17場招商以及推動以縣

30、市、區(qū)為主體的專項招商，開展多種形式的招商活動。在繼續(xù)抓好本省廈門、泉州等閩南沿海招商市場的同時，主要推動各縣市、區(qū)有效穩(wěn)固和深度挖掘長三角、珠三角等國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)和臺港澳、東南亞地區(qū)等條件比較成熟的傳統(tǒng)招商市場。進一步發(fā)揮我市客家祖地優(yōu)勢，重視做好重點臺商的聯(lián)宜聯(lián)絡(luò)，緊盯臺灣大企業(yè)的投資動向，積極引進臺灣機械、信息產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)工程，積極爭取赴臺招商有新進展，努力實現(xiàn)臺資引進有新突破。按照全年招商方案重點開拓歐洲、美國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞等興旺國家的新興招商市場。三是創(chuàng)新招商方式。針對我市產(chǎn)業(yè)、根底設(shè)施和城市三大體系建設(shè)需求，進一步改進駐點招商、以商引商、中介招商

31、、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、園區(qū)招商等各種招商形式，繼續(xù)辦好中國*投資工程洽談會，積極參加“98中國國際投資貿(mào)易洽談會和“518、“618、泛珠“9+2等與我市關(guān)聯(lián)度高、工程對接主題突出的省內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)平臺招商。推出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭工程，產(chǎn)業(yè)鏈工程，有效開展“10+3產(chǎn)業(yè)專場對接。力爭在引入世界500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)上有新突破。此外，還要努力加強與我國駐外機構(gòu)、境外商協(xié)會的交流合作，實施委托招商。四是繼續(xù)實行工程跟蹤效勞機制。實行重大工程的領(lǐng)導(dǎo)跟蹤效勞制度和相關(guān)部門協(xié)同配合機制，重點跟蹤效勞去年“9.8和“11.18兩場重大招商活動中簽約的23項投資千萬美元以上的外資工程。及時幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，

32、形成工程工作合力，為重大外資工程落戶我市提供優(yōu)質(zhì)高效效勞。五是標(biāo)準(zhǔn)外資工程動態(tài)監(jiān)測體系。對列入省跟蹤的在談工程，主要依托省?外商投資工程編碼管理系統(tǒng)?和?外資工程全過程跟蹤系統(tǒng)?進行動態(tài)跟蹤。對列入市重點跟蹤的在談工程，由市外資辦組織序時跟蹤，每月通報一次工程進展情況。突出工作重點，拓寬利用外資領(lǐng)域。要突出開展工業(yè)，以開展壯大我市“10+3產(chǎn)業(yè)為主線，大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是立足存量優(yōu)勢，努力提升機械、紡織、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，重點推進一批資源精深加工重大工程建設(shè)，壯大鋼鐵、銅、建材、煤炭等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。三是立足區(qū)位優(yōu)勢，主動對接沿海興旺地區(qū)的臨港工

33、業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育電子信息、醫(yī)藥化工、新型材料、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集群。四是放寬外商進入根底設(shè)施的準(zhǔn)入條件，鼓勵和支持外資以獨資、控股、參股、工程融資等多種方式進入我市鐵路、高速公路、電力等根底設(shè)施領(lǐng)域，以及城鎮(zhèn)供水、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和法律法規(guī)禁止以外的其他根底設(shè)施領(lǐng)域。五是抓住效勞貿(mào)易對外開放領(lǐng)域不斷擴大的機遇，加快商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游以及城市公用事業(yè)等領(lǐng)域利用外資步伐，引進外資設(shè)立會計、審計、經(jīng)紀(jì)、鑒證、評估等中介機構(gòu)。力爭在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)利用外資的突破性進展。二、持續(xù)提升，加快開展，繼續(xù)壯大外貿(mào)出口規(guī)模。持續(xù)推進外貿(mào)支持效勞體系建設(shè)。

34、一是，做好政策宣傳工作，激發(fā)各類企業(yè)出口積極性。二是加強有關(guān)部門和出口企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)。尤其要加強財政、國稅、海關(guān)、國檢、外管、銀行等有關(guān)部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，最大程度地支持、推進外貿(mào)出口。三是加強預(yù)警監(jiān)測和摩擦應(yīng)對。對全市出口的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點市場全面實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。指導(dǎo)企業(yè)及時掌握有關(guān)信息，做好應(yīng)對國外技術(shù)壁壘和反傾銷工作。引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的能力。著力培育外貿(mào)出口新增長點。一是繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，擴大經(jīng)營者隊伍，年內(nèi)力爭新增獲權(quán)企業(yè)50家，全市開展到350家左右。有針對性的選擇一批成長性強的企業(yè)，

35、加以扶持培育。做好新獲權(quán)企業(yè)的出口指導(dǎo)工作和業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)工作，盡快形成出口力量。二是積極宣傳發(fā)動更多的企業(yè)參加境內(nèi)外的各種展覽會，重點做好廣交會、華交會的參展工作，積極拓展國外市場，完善客商網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)固老客戶，建立新客戶。三是努力壯大出口主體。年內(nèi)重點爭取廈門建發(fā)、龍工國際銷售公司等一批外項度較高、承載能力強，能拉動我市出口總量迅速壯大的企業(yè)落戶我市，積極努力培育更多機制靈活、產(chǎn)權(quán)多元的股份制外貿(mào)企業(yè)，力爭新增有出口實績的企業(yè)30家，出口300萬美元以上企業(yè)10家，超千萬美元以上企業(yè)5家，擴大出口主體，提高出口總量。突出重點擴大出口。一是加強重要市場的政策研究，特別是對重點國別的反傾銷等政策和立

36、法的研究，從而推進對重點縣市、區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品的宏觀預(yù)警監(jiān)測，及時了解掌握和溝通出口企業(yè)情況、市場動態(tài)，盡可能幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決出口運行中的困難和問題。二是繼續(xù)深入研究歐盟化學(xué)品法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)了解國外最新技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息，嚴格按照合格標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量認證，及時進行技術(shù)升級改造，增強企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的能力。三是積極抓好出口百萬美元以上的重點企業(yè)和出口增幅達2位數(shù)以上的企業(yè)出口工作。重點抓好漳平木村、金鑫鎢業(yè)、海通貿(mào)易、明源貿(mào)易等出口大戶和龍工機械、斯邁特電子、龍物集團等出口潛力大的企業(yè)，幫助他們進一步開展做大，提升出口總量。四是繼續(xù)實行市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系制度，推進重點縣

37、市、區(qū)擴大出口規(guī)模，年內(nèi)力爭實現(xiàn)新羅區(qū)出口突破億美元，4個縣市區(qū)出口超3000千萬美元，7個縣市、區(qū)出口均突破千萬美元。繼續(xù)推動自主出口品牌建設(shè)。一是要推動企業(yè)參加各類質(zhì)量、環(huán)保與社會責(zé)任認證，加快市場準(zhǔn)入步伐，推動國內(nèi)品牌走向國際市場。二是要推動出口企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)工作，加快技術(shù)升級與轉(zhuǎn)化，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，提升企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力。三是繼續(xù)鼓勵符合條件的出口企業(yè)參加“福建省重點培育與開展的出口名牌的評選活動。四是加大出口品牌宣傳，培育和開展具有自主核心競爭力的知名品牌，擴大自主品牌出口，促進外貿(mào)開展方式改變。構(gòu)建高效快捷的“大通關(guān)體系。一是強化口岸功能建設(shè)。加強口岸機構(gòu)建設(shè)，健全口岸大通關(guān)工作機制，抓緊建設(shè)*進出口貨物報驗中心，早日完備進出口貨物查驗監(jiān)管點的口岸功能，確?？诎锻P(guān)快速、通暢、平安。二是積極推動查驗部門創(chuàng)新查驗監(jiān)管模式，全面落實海關(guān)總署、質(zhì)檢總局支持*建設(shè)的各項優(yōu)惠政策。加大出口通關(guān)A類企業(yè)和檢驗檢疫一、二類企業(yè)的培育力度，努力推進“多點報關(guān)、口岸驗放口岸通關(guān)模式取得更大實效。三是開展口岸中介，完善通關(guān)效勞機制。積極引進大型船代、貨代中介企業(yè)，加快培育開展報關(guān)行、報檢行等，為企業(yè)出口提供一條龍的優(yōu)質(zhì)效勞。三、持續(xù)優(yōu)勢，強化管理，積極穩(wěn)妥推進“走出去。擴大境外資源合作