芻議農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展

1、芻議農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展 【摘要】隨著社會的進步和時代的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)的水利水電建設(shè)在農(nóng)村的需求和國家的支持下不斷建設(shè)并完善，農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程管理需要隨之與時俱進，不斷加強。通過水利水電管理的加強來保障水利設(shè)施完好的發(fā)揮作用，從而促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進步，促進農(nóng)村經(jīng)濟的增長。本文筆者對農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展進行了分析和探討。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；水利水電工程；管理；發(fā)展 引文： 水利水電工程作為可再生能源建設(shè)，對于環(huán)境保護、科學(xué)地使用資源、社會發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要的意義。近年來，我國在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)方面逐漸加大投入，使這一基礎(chǔ)性的惠民工程建設(shè)得以完善。但是在管理的體制上還存在

2、著一些問題，需要進一步改進，從而進一步推進農(nóng)村水利水電建設(shè)管理的發(fā)展。 1建設(shè)農(nóng)村水利水電工程的必要性 從古至今，我國農(nóng)村居民一直都是靠天氣吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在旱澇季節(jié)沒有辦法保證收成，這在一定程度上造成了國家以及農(nóng)民自身利益損失。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利水電工程已經(jīng)成為需要專門研究的學(xué)科。水利水電工程是改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，它對農(nóng)村的養(yǎng)殖、發(fā)電、灌溉、防洪以及改善環(huán)境起著重要作用，它的進一步建設(shè)完善會給農(nóng)民提供最大便利。 2農(nóng)村水利工程特征 農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的主要任務(wù)是蓄水、泄洪，所以對于水利建筑物的抗凍、耐磨、抗沖性能都有一定的約束，需要按照水利部門的技術(shù)規(guī)范采取專門的管理方式，

3、以確保水利水電工程的運行質(zhì)量。由于農(nóng)村地區(qū)水利水電工程要求比較嚴格，大多是在沿海、湖泊以及河道地區(qū)進行施工，所以需要根據(jù)水流的條件以及工程建設(shè)的要求進行施工導(dǎo)流、截留以及水下作業(yè)。 3管理現(xiàn)狀分析 3.1使用不規(guī)范 農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程大都是粗放型管理，部分灌區(qū)支渠用水不規(guī)范，存在著嚴重的漏水、冒水、跑水現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村水利水電工程老化失修、嚴重損毀。除此之外，由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進度不一致，村子與村子之間為了自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會隨意的截流、堵壩、開溝以及放水等現(xiàn)象，把渠道以及配套設(shè)施損壞得支離破碎，使農(nóng)村的水利水電工程逐漸失去原有的供水蓄水能力，帶來了水資源浪費，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了影響。 3.2

4、管理不善 由于農(nóng)村水利水電工程在建設(shè)的過程中忽視了工程質(zhì)量問題，沒有考慮到水利水電工程質(zhì)量的控制與管理，在施工的過程中沒有將優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)備運用在工程中，這就導(dǎo)致了水利水電工程的安全隱患。在對水利水電工程管理的過程中，由于農(nóng)村的水利水電技術(shù)人員技術(shù)水平較低，技術(shù)落后，導(dǎo)致了水利水電管理不善。 3.3缺少設(shè)備、效益低下 農(nóng)村水利水電工程在建設(shè)的過程中需要大量的資金，在后期維護管理階段仍然不例外。在農(nóng)村大部分地區(qū)的水利水電工程中，只重視項目建設(shè)，忽略了管理，在很大的程度上降低了水利水電工程的運營效益。 4加強管理和發(fā)展的措施 4.1在建設(shè)中加強管理 現(xiàn)在我國水利水電建設(shè)管理仍然比較落后，對于農(nóng)村地區(qū)

5、的水利水電工程進行管理，是當(dāng)前重點解決的問題，第一就是要在農(nóng)村水利水電施工的過程中加強技術(shù)管理，在建設(shè)之前一定要明確施工程序。要落實招標與投標制度，保證工作的公開、公平以及公正。發(fā)揮管理人員的作用，管理好農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量。同時，還應(yīng)加強員工的管理意識，在水利水電工程建設(shè)完成之后，國家以及省市級政府要組織專門的管理人員定期對水利水電工程進行檢查，及時地解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題，避免農(nóng)村水利水電工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。 4.2優(yōu)化管理流程 農(nóng)村水利水電工程是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，運營時必須要每一個環(huán)節(jié)都良好準確的配合，才可以保障農(nóng)村水利水電工程順利穩(wěn)定的運行。所以，水利工程的管理部門要對管理的流程進行優(yōu)化

6、，將整個農(nóng)村地區(qū)水利水電管理工作劃分為一個整體系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)下分離出管理子系統(tǒng)，保證管理系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)都有精確的任務(wù)，避免管理工作重疊，要與各個管理部門之間相互協(xié)調(diào)。 4.3創(chuàng)新管理水平 要優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的管理，就要對管理的技術(shù)水平進行創(chuàng)新，努力達到信息化現(xiàn)代化的管理。相關(guān)政府部門要不斷加大管理創(chuàng)新技術(shù)的投入力度，針對農(nóng)村水利水電工程的特征，運用先進的現(xiàn)代化技術(shù)對水利水電工程進行管理，提高工程管理的效率。 4.4健全農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理的制度 農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理制度不健全也導(dǎo)致了水利水電工程管理中的各個問題。因此需要要轉(zhuǎn)變觀念，改革管理機制。要加強水利工程運行機制改革。

7、認真落實水利產(chǎn)業(yè)政策，按照工程不同性質(zhì)和分類，分別采取財政支持、有償服務(wù)、自主經(jīng)營等不同投入和管理方式，按照市場經(jīng)濟規(guī)律建成管理現(xiàn)代化、崗位責(zé)任化、運行規(guī)范化的工程管理體系。在內(nèi)部管理上要分類別、分項目、因事設(shè)崗、定員、定責(zé)、定目標、定獎罰，實行競爭上崗，不適應(yīng)水利工程管理的人員要堅決分流。 4.6創(chuàng)新水利水電工程管理的技術(shù)水平 優(yōu)化水利水電工程的管理，還要對管理技術(shù)進行創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方式，政府加大管理創(chuàng)新的投資力度，結(jié)合工程特點利用現(xiàn)代信息技術(shù)對其進行監(jiān)管；研發(fā)新的管理技術(shù)，建立專門的技術(shù)管理中心，提高管理效率。充分利用當(dāng)今世界最先進的科技成果，如計算機網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、

8、衛(wèi)星監(jiān)視等現(xiàn)代技術(shù)手段指揮抗洪搶險和管理水資源，選擇最優(yōu)的管水、調(diào)水和分配水資源方案，成倍的發(fā)揮減災(zāi)效益。大力推廣節(jié)水技術(shù)。要把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓，合理利用國家優(yōu)惠的貼息貸款，發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)。 4.7加強施工人員的技術(shù)和安全培訓(xùn) 人是直接參與施工的組織者指揮者和操作者，因此要調(diào)動人的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。根據(jù)工程特點，從確保質(zhì)量觀念出發(fā)在人的技術(shù)水平、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復(fù)雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應(yīng)有技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的職工來完成。反之對那些應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運行、動作復(fù)雜的機械設(shè)備，對某些要求萬無一失的工序和操作，

9、一定要分析人的心理行為，對具有危險源的作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)控制人的錯誤行為等。此外應(yīng)嚴格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。建設(shè)單位在進行施工建設(shè)前在完全清晰的了解了水利水電工程建設(shè)的建設(shè)程序后再開始施工；施工中發(fā)揮好監(jiān)管人員作用，實時檢查工程的質(zhì)量；加強員工安全意識管理，避免意外事故的發(fā)生。同時邀請專家對施工人員進行培訓(xùn)，使施工人員按照工程標準嚴格執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)完成之后，國家必須組織專門人員在農(nóng)村建立管理部門，工作人員定期對水利水電工程的使用狀況進行檢查，及時解決已出現(xiàn)問題，避免重大水利水電工程問題的出現(xiàn)。 5結(jié)語 隨著社會的不斷進步，現(xiàn)代化的水利水電工程相繼完善，農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程建設(shè)與發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。因為我國現(xiàn)在對農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的管理效率較低，還有一些農(nóng)村地區(qū)自身的水利水電工程管理不完善，隨著國家對水利水電工程的重視程度不斷加強，水利水電工程發(fā)展已成為現(xiàn)代化以及信息化不可避免的趨勢，應(yīng)進行高效建設(shè)管理，保證我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高效發(fā)展。 參考文獻： 1楊春，陸文聰.新農(nóng)村視角下農(nóng)民參與式小型水利工程管理體制研究j.中國農(nóng)村水利水電，2009，06：32-35+39. 2張一軍，王奎，龔和