XX年農(nóng)業(yè)依法行政工作實施方案精品文檔

1、xx年農(nóng)業(yè)依法行政工作實施方案為進一步貫徹落實依法治國基本方略和國務院全面推進依法行政實施綱要、國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見和縣人大常委會關于在全縣各級國家行政機關中繼續(xù)實行和深化執(zhí)法責任制的決定，全面推動執(zhí)法責任制和評議考核制的深化發(fā)展，促使我縣國家行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員嚴格行政，加大依法治農(nóng)力度，提高依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確職責、目標、任務，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本實施方案。一、指導思想、基本目標和總體要求（一）指導思想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和全面推進依法行政實施

2、綱要，圍繞“積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、扎實推進社會新農(nóng)村建設”的目標，切實強化法制宣傳，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設，提升依法行政能力和水平，依法治農(nóng)、依法護農(nóng)，全面推進農(nóng)業(yè)部門依法行政，為推進社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設創(chuàng)造良好的法治氛圍。（二）基本目標、規(guī)范和整頓種子市場秩序，積極主動查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子活動，嚴格農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，維護種子市場秩序。2、嚴格監(jiān)督管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，凈化農(nóng)資市場，保護農(nóng)民合法權益。3、加強植物檢疫工作，依法開展植物疫病對象調(diào)查，嚴格控制疫情發(fā)生的范圍，力爭達到上級防治撲滅的標準。4、強化職能，嚴格審核各

3、類合格證、許可證的發(fā)放，堅決扼制無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。4、加強農(nóng)村土地承包合同管理，推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)；加強農(nóng)村財務管理；加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。5、加強對農(nóng)民專業(yè)合作社管理和服務，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。6、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。7、積極開展基本農(nóng)田保護工作。8、加強勤政廉政建設，規(guī)范執(zhí)法行為，落實普法任務。行政執(zhí)法人員要做到亮證、文明執(zhí)法，行政處罰正確率和結(jié)案率達98%以上。全年集中組織普法宣傳活動1-2次，行政執(zhí)法人員專業(yè)法律培訓率達100%。（三）總體要求各執(zhí)法單位要高度重視依法行政工作，結(jié)合依法治理普法教育活動，細化行政執(zhí)法責任制方案，制定好切實可行的年

4、度計劃，將依法行政工作分解到科室和執(zhí)法人員。要突出重點、堅持標準、嚴格執(zhí)法、嚴明紀律、落實制度、規(guī)范行為，努力提高依法行政水平，全面推進依法行政工作，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、執(zhí)法范圍惠民縣農(nóng)業(yè)局是法定的農(nóng)業(yè)行政主管部門，主管全縣農(nóng)業(yè)、植物檢疫等行政執(zhí)法工作。（一）由農(nóng)業(yè)局負責貫徹實施的專業(yè)法律有：中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（農(nóng)業(yè)部分）、中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法（農(nóng)業(yè)部分）、中華人民共和國種子法（農(nóng)業(yè)部分）、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法、中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法等。（二）由農(nóng)業(yè)局負責貫徹實施的行zd規(guī)有：植物檢疫條例、農(nóng)藥管理條例、植物

5、新品種保護條例（農(nóng)業(yè)部分）、基本農(nóng)田保護條例（農(nóng)業(yè)部分）、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例、國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定、中華人民共和國食品安全法（農(nóng)業(yè)部分）等。（三）行zd規(guī)單獨授權植物檢疫機構負責實施的法規(guī)、規(guī)章有：植物檢疫條例、植物檢疫條例實施細則（農(nóng)業(yè)部分）等。三、組織領導和工作機構職責（一）組織領導根據(jù)人員變動情況，調(diào)整充實惠民縣農(nóng)業(yè)局推行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制工作領導小組，由局長朱安江同志任組長，分管領導、宮慶志同志任副組長，有關科、站、隊負責人為成員。領導小組在政策法規(guī)科設立辦公室，政策法規(guī)科科長韓吉財同志任辦公室主任。（二）工作機構職責領導小組負責本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法

6、責任制的宏觀指導、工作部署、組織協(xié)調(diào)等工作；辦公室具體負責日常事務，包括制訂制度、組織實施、情況通報、信息反饋、日常檢查、年度考核監(jiān)督等工作。四、各單位執(zhí)法職能分工根據(jù)各職能科室的工作職責，結(jié)合農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)將局屬各執(zhí)法科室的主要執(zhí)法職能確定如下：、政策法規(guī)科政策法規(guī)科負責農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)管理工作，承擔審核以惠民縣農(nóng)業(yè)局名義作出的行政許可、行政處罰、行政強制等行政決定；承擔對以農(nóng)業(yè)行政主管部門為處罰主體的違法行為投訴、舉報的受理和處理；承擔行政復議、聽證、應訴、理賠和錯案責任追究工作；牽頭組織農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章宣傳培訓；負責農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法體系建設和執(zhí)法人員資格管理；組織開展

7、年度考評和考核工作，督促各科室全面落實行政執(zhí)法責任制的各項工作。2、種子農(nóng)藥肥料管理站負責全縣農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作；立案查處全縣的農(nóng)資違法案件。承擔農(nóng)業(yè)局審批和審核的行政許可項目申請的受理、審核、許可；牽頭組織開展對被許可人從事農(nóng)業(yè)行政許可活動的執(zhí)法檢查活動，查處被許可人從事農(nóng)業(yè)行政許可活動中的違法行為。3、農(nóng)村經(jīng)濟管理局承擔指導、監(jiān)督農(nóng)村土地承包及承包合同管理，做好土地承包經(jīng)營權證管理，推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，開展農(nóng)村土地承包糾紛案件仲裁；承擔指導、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務審計和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理；承擔全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，審核涉及農(nóng)民負擔的文件，處理涉及農(nóng)民負擔的案件。4、植

8、物保護站貫徹植物檢疫法令、規(guī)章和制度；擬訂和實施植物檢疫工作計劃，開展檢疫疫情調(diào)查，編制檢疫對象分布資料，負責植物檢疫對象的封鎖、控制和撲滅工作；開展植物檢疫執(zhí)法檢查，確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；及時處理植物檢疫方面的質(zhì)量投訴和來信來訪，查處植物檢疫違法案件，教育廣大群眾自覺遵守植物檢疫法規(guī)；承辦應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的調(diào)運檢疫工作，辦理植物檢疫許可（農(nóng)業(yè)）。5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、協(xié)調(diào)和服務工作。6、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；組織實施無公害基地、綠色食品和有機食品的認證管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。7、土壤肥料站負責耕地保護工作，承擔標準糧田建設任務。五、保障措施（

9、一）加強領導。要從建設法治政府的高度，加強組織領導，把推行行政執(zhí)法責任制工作列入局黨委和局日常行政工作的重要議事日程，并作為農(nóng)業(yè)行政管理工作的一項主要內(nèi)容。認真組織全體干部職工學習推行行政執(zhí)法責任制的有關文件和精神，統(tǒng)一思想認識，積極調(diào)動各方面的力量，確保行政執(zhí)法責任制工作的順利實施。（二）健全制度。結(jié)合本局行政執(zhí)法工作的實際，建立健全推行行政執(zhí)法責任制的各項制度，完善執(zhí)法評議考核機制，明確內(nèi)部評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應用；健全責任追究制度，明確內(nèi)部過錯責任追究的內(nèi)容、方式和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法責任制工作的制度化和規(guī)范化。（三）加強學習培訓。結(jié)合“五五”普法實施，按照國務院全面推進依法行政實施綱要的要求，組織干部職工特別是領導干部和行政執(zhí)法人員，采取自學與集中培訓相結(jié)合的形式，學習有關法律、法規(guī)、規(guī)章，進一步提高依法行政的觀念和能力。（四）加強經(jīng)費保障。要進一步加強經(jīng)費保障和落實