工業(yè)中小企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境

1、一. 工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體二. 工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題三. 工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的途徑 四. 工業(yè)、中小企業(yè)政策措施的新進(jìn)展五. 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策六. 工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展趨勢分析展望 我國目前已基本形成了較為完善的工業(yè)體系，工業(yè)生產(chǎn)能力位居世界前列。 中小企業(yè)尤其中小工業(yè)企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，目前中小企業(yè)戶數(shù)已占到全國企業(yè)總戶數(shù)的99以上，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重約為60，提供了80的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)了超過50的稅收。2003年1月，中小企業(yè)促進(jìn)法正式頒布實施；2009年9月，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(國發(fā)200936號

2、)；2010年5月，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(國發(fā)201013號)；2012年4月，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(國發(fā)201214號)。 2011年以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的形勢是好的，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，全年增長9.2。工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體n經(jīng)過30多年的持續(xù)發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一制造業(yè)大國，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷

3、增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，國際競爭力和影響力顯著提升。n黨的十八大提出，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體n2010 年年中國超越日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體。成為第二大經(jīng)濟(jì)體。n2009 年年中國趕超德國成為第一出口大國。成為第一出口大國。n2009年年中國超過美國成為第一大能源消費(fèi)國。成為第一大能源消費(fèi)國。（一）工業(yè)方面工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體n中小企業(yè)量大面廣，已經(jīng)成為推動國家經(jīng)濟(jì)平

4、穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量，又是提升技術(shù)創(chuàng)新能力的生力軍，還是穩(wěn)定就業(yè)和實現(xiàn)社會和諧的重要擔(dān)當(dāng)者。截至到2011年底，全國工商登記實有企業(yè)1253萬戶，個體工商戶3756 萬戶，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)。（二）中小企業(yè)方面（二）中小企業(yè)方面工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體（二）中小企業(yè)方面（二）中小企業(yè)方面1253萬戶 3756萬戶 工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體工業(yè)、中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體n根據(jù)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)測算，目前中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.7。中小企業(yè)提供了80的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，其中小型微型企業(yè)占60以上；創(chuàng)造了60的國內(nèi)生產(chǎn)總值、59的

5、稅收和60的進(jìn)出口；完成了70的發(fā)明專利以及75以上的新產(chǎn)品開發(fā)。工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題（一）工業(yè)方面（一）工業(yè)方面工業(yè)大而不強(qiáng)工業(yè)大而不強(qiáng)： 自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) 、效率效益不高 ?！叭{馬車三駕馬車”（投資、消費(fèi)、出口）拉動不平（投資、消費(fèi)、出口）拉動不平衡衡 ： 投資難以為繼、出口壓力趨增、消費(fèi)仍顯不足。資源、環(huán)境不可支撐：資源、環(huán)境不可支撐： 要素供應(yīng)緊張成為常態(tài)、環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大。新型工業(yè)化任務(wù)艱巨：新型工業(yè)化任務(wù)艱巨： 通脹壓力仍存、企業(yè)成本高漲等。工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題（二）中小企業(yè)方面（二）中小企業(yè)方面

6、n一是總體發(fā)展水平不高。一是總體發(fā)展水平不高。 n二是結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。二是結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。 n三是融資瓶頸亟待破解。三是融資瓶頸亟待破解。n四是開放合作水平有待進(jìn)一步提高。四是開放合作水平有待進(jìn)一步提高。 工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題一是“融資難”進(jìn)一步凸顯，融資形勢更加嚴(yán)峻。 二是成本壓力不斷增大，中小企業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。 三是要素供應(yīng)不斷趨緊，中小企業(yè)要素保障難度進(jìn)一步加大。 四是受資金、技術(shù)和人才等因素制約，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力滯后于其發(fā)展水平。五是小、微企業(yè)發(fā)展滯后且困難重重，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。與規(guī)模以上中小企業(yè)相比較，主要表現(xiàn)為：“融資難、

7、融資貴”更趨嚴(yán)重。用地難，發(fā)展空間受限?；A(chǔ)差，發(fā)展后勁不足。工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題（三）（三）當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下工作當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下工作 n一是大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。n二是優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu)。n三是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。三是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。n四是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。四是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。n五是優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑如何轉(zhuǎn)？怎樣升？如何轉(zhuǎn)？怎樣升？ 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須由工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須由“舊三高舊三高（高投入、高耗費(fèi)、高污染

8、）（高投入、高耗費(fèi)、高污染）”向向“新三新三高（高科技、高產(chǎn)業(yè)（品）鏈端、高附加高（高科技、高產(chǎn)業(yè)（品）鏈端、高附加值）值）”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變。 工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑準(zhǔn)確把握工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方準(zhǔn)確把握工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與特點(diǎn)向與特點(diǎn) 從進(jìn)口替代到出口導(dǎo)向，再到注重內(nèi)外需均衡發(fā)從進(jìn)口替代到出口導(dǎo)向，再到注重內(nèi)外需均衡發(fā)展。展。 從主要依靠增加要素投入到提高要素使用效率從主要依靠增加要素投入到提高要素使用效率。從發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)到資本密集型產(chǎn)業(yè)再到創(chuàng)從發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)到資本密集型產(chǎn)業(yè)再到創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)新密集型產(chǎn)業(yè)。從政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到

9、政府引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)從政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到政府引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。型升級。 工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略導(dǎo)向戰(zhàn)略導(dǎo)向約束條件約束條件發(fā)展機(jī)制發(fā)展機(jī)制 工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 淘汰落后產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能 企業(yè)兼并重組企業(yè)兼并重組 產(chǎn)業(yè)衰退轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)衰退轉(zhuǎn)移 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑奧巴馬政府推動美國小企業(yè)進(jìn)步的政策：奧巴馬政府推動美國小企業(yè)進(jìn)步的政策： 第一，關(guān)于美國小企業(yè)促進(jìn)政策實施概況。 第二，關(guān)于稅收減免政

10、策。 第三，關(guān)于金融扶持政策。 第四，關(guān)于技能培訓(xùn)政策。 第五，關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。 第六，關(guān)于政府采購政策。 第七，關(guān)于制造業(yè)政策。 第八，關(guān)于出口扶持政策。 第九，關(guān)于社區(qū)扶持政策。工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑工業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑要在四個方面下功夫：要在四個方面下功夫： 一是要在認(rèn)識上下功夫，即提高對中小企業(yè)重要地位和作用的觀念認(rèn)識上下功夫。 二是要在緩解中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題上下功夫，最根本的是要加快推動金融體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。 三是要在財稅支持上下功夫，最切實的就是不斷加大資金投入和政策支持 。 四是要在提高中小企業(yè)自身素質(zhì)上下功夫，這也是最重要的一點(diǎn)。 主要包括

11、：必須堅持走“爭、精、特、新、配” 發(fā)展之路 ；走集群發(fā)展之路；走創(chuàng)新發(fā)展尤其是自主創(chuàng)新之路；走發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之路；走國際化之路；走集約式內(nèi)涵發(fā)展之路。工業(yè)、中小企業(yè)政策措施的新進(jìn)展工業(yè)、中小企業(yè)政策措施的新進(jìn)展 n2011年6月，新修訂的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)出臺。n新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入4億元以下，就業(yè)人數(shù)1000人以下均為中小企業(yè)。n新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。突出了國家扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策取向。中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)簡明表中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)簡明表行業(yè)行業(yè)認(rèn)定范圍認(rèn)定范圍類型劃分類型劃分營業(yè)收入營業(yè)收入從業(yè)人員從業(yè)人員資產(chǎn)總額資產(chǎn)總額1、農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)

12、林牧漁業(yè)營業(yè)收入小于2億中型2億營業(yè)收入500萬小型500萬營業(yè)收入50萬微型營業(yè)收入50萬2、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入小于4億或從業(yè)人員小于1000人中型4億營業(yè)收入2000萬1000人從業(yè)人員300人小型2000萬營業(yè)收入300萬300人從業(yè)人員20人微型營業(yè)收入300萬從業(yè)人員20人3、建筑業(yè)、建筑業(yè)營業(yè)收入小于8億或資產(chǎn)總額小于8億中型8億營業(yè)收入6000萬8億資產(chǎn)總額5000萬小型6000萬營業(yè)收入300萬5000萬資產(chǎn)總額300萬微型營業(yè)收入300萬資產(chǎn)總額300萬n2012年4月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(國發(fā)201214號，又稱國發(fā)14號文件)，文

13、件針對當(dāng)前小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問題，在加大財稅支持、緩解融資困難、推動創(chuàng)新發(fā)展、支持開拓市場、提高管理水平、促進(jìn)集聚發(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)等八個方面，提出了29條政策措施。 工業(yè)、中小企業(yè)政策措施的新進(jìn)展工業(yè)、中小企業(yè)政策措施的新進(jìn)展 支持政策 n一是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財政支持政策。一是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財政支持政策。 n二是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。二是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。 n三是出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。三是出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。 n四是建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系。四是建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系。n五是促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

14、和技術(shù)改造。五是促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。n六是促進(jìn)中小企業(yè)開拓市場。六是促進(jìn)中小企業(yè)開拓市場。 工業(yè)、中小企業(yè)政策措施的新進(jìn)展工業(yè)、中小企業(yè)政策措施的新進(jìn)展 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金項目一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金項目n1、支持方向和重點(diǎn)。、支持方向和重點(diǎn)。 n2、申報條件及依據(jù)。、申報條件及依據(jù)。 n3、項目申報程序。、項目申報程序。 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 我省重點(diǎn)發(fā)展的新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)?；?、自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和

15、自主創(chuàng)新能力建設(shè)項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金項目戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金項目（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金項目n1、支持重點(diǎn)。、支持重點(diǎn)。 n2、使用方向。、使用方向。 n3、申報程序及要求。、申報程序及要求。 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （1）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)平臺、融資擔(dān)保平臺增加注冊資本金規(guī)模。（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)新孵化器建設(shè)。（3）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）公共服務(wù)平臺建設(shè)。（4）產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)廢棄物污染物污染處理公共設(shè)施建設(shè)。（5）支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)制定完善規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)園

16、區(qū)資金項目產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （三）技術(shù)改造資金項目（三）技術(shù)改造資金項目n1、支持重點(diǎn)和方向。、支持重點(diǎn)和方向。 n2、申報條件。、申報條件。 n3、申報程序。、申報程序。 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （1）支持大企業(yè)大集團(tuán)帶動性強(qiáng)的項目，充分發(fā)揮大企業(yè)、大項目的產(chǎn)業(yè)帶動作用。（2）支持招商引資來川落戶知名企業(yè)的項目，完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。（3）支持企業(yè)自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收外部技術(shù)的科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；椖浚鰪?qiáng)企業(yè)核心競爭力。（4）重點(diǎn)支持培育工業(yè)拳頭產(chǎn)品的項目，強(qiáng)化“川造”品

17、牌，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（5）支持地方優(yōu)勢特色和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。技術(shù)改造資金項目技術(shù)改造資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （四）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)（技術(shù)創(chuàng)新）資金項目（四）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)（技術(shù)創(chuàng)新）資金項目n1、支持重點(diǎn)。、支持重點(diǎn)。 n2、申報條件。、申報條件。 n3、申報程序。、申報程序。 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 重點(diǎn)支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，努力提升我省工業(yè)企業(yè)制造技術(shù)水平的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的項目。 （1）重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項。 （2）自主創(chuàng)新

18、成果產(chǎn)業(yè)化專項。 （3）創(chuàng)新能力提升專項。 （4）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項。技術(shù)創(chuàng)新資金項目技術(shù)創(chuàng)新資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （五）工業(yè)節(jié)能資金項目（五）工業(yè)節(jié)能資金項目n1、工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項資金項目。、工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項資金項目。 n2、淘汰落后產(chǎn)能專項資金。、淘汰落后產(chǎn)能專項資金。工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 一是圍繞“十二五”我省十大工業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)工程，在鋼鐵、有色、化工、建材、電力等行業(yè)，組織實施一批重大節(jié)能節(jié)水改造項目。 二是鼓勵“兩型”企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)組織實施一批綠色低碳改造

19、項目。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級節(jié)能節(jié)水監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，切實提高節(jié)能節(jié)水監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。工業(yè)節(jié)能節(jié)水資金項目工業(yè)節(jié)能節(jié)水資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 支持列入全省淘汰落后產(chǎn)能年度計劃的企業(yè)，重點(diǎn)支持整體關(guān)閉、兼并重組和轉(zhuǎn)產(chǎn)升級企業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能資金項目淘汰落后產(chǎn)能資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （六）重大裝備資金項目（六）重大裝備資金項目n 1、支持的重點(diǎn)方向。、支持的重點(diǎn)方向。 n 2、申報的基本條件。、申報的基本條件。n 3、申報程序和要求。、申報程序和要求。

20、工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備整機(jī)及關(guān)鍵零部件研制項目。（2）重大裝備技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。（3）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備升級換代、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)裝備研制項目。（4）促進(jìn)裝備基地集聚發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)品鏈成鏈發(fā)展的裝備項目。（5）培育新的增長點(diǎn)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的裝備項目。重大裝備資金項目重大裝備資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （七）大企業(yè)大集團(tuán)資金項目（七）大企業(yè)大集團(tuán)資金項目n 1、大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品項目。、大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品項目。 n 2、營業(yè)收入上（跨）臺

21、階獎勵資金。、營業(yè)收入上（跨）臺階獎勵資金。 n 3、“小巨人小巨人”企業(yè)專項資金項目。企業(yè)專項資金項目。工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 引導(dǎo)和支持我省大企業(yè)大集團(tuán)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，率先進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 項目范圍：企業(yè)為研發(fā)、生產(chǎn)、制造、組裝和推廣屬于節(jié)能環(huán)保裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源裝備、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，而在川進(jìn)行的對外協(xié)作比例大、帶動作用強(qiáng)、核心技術(shù)高、市場前景好的重大項目。大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品項目支持重點(diǎn)方向大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品項目支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、

22、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 按照四川省培育大企業(yè)大集團(tuán)動態(tài)調(diào)整辦法和四川省大企業(yè)大集團(tuán)營業(yè)收入上臺階獎勵辦法（川府函201134號）的相關(guān)要求，對年度營業(yè)收入上（跨）臺階的企業(yè)進(jìn)行獎勵。大企業(yè)大集團(tuán)營業(yè)收入上（跨）臺階獎勵資金大企業(yè)大集團(tuán)營業(yè)收入上（跨）臺階獎勵資金工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 原則上為經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委認(rèn)定的 “小巨人”企業(yè)及各市州、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）上報的年度“小巨人”計劃企業(yè)，且2012年營業(yè)收入預(yù)期年增長超過20%，并在2013年有在建或新建項目的企業(yè)。 （1）“小巨人”企業(yè)發(fā)展能力提升項目。 （2）“小巨人”企業(yè)跨越發(fā)展項目?！靶【奕诵【奕?/p>

23、”企業(yè)資金項目企業(yè)資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （八）中小企業(yè)發(fā)展資金項目（八）中小企業(yè)發(fā)展資金項目 n1、中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步類、中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步類 。n2、中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工類。、中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工類。 n3、信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助類。信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助類。n4、小型微型企業(yè)類。、小型微型企業(yè)類。n5、服務(wù)體系類項目。、服務(wù)體系類項目。 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 列入我省 “成長型”中小企業(yè)企業(yè)及各市州、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）上報的年度“成長型”中小企業(yè)，且2012年主營業(yè)務(wù)收入預(yù)期同比增長，并在2013

24、年有在建或新建項目的企業(yè)。重點(diǎn)支持： 2013年新建、在建的配套延伸加工項目； 勞動密集型及中小企業(yè)增加就業(yè)項目； 中小企業(yè)提升研發(fā)水平和提升產(chǎn)品質(zhì)量類項目； 中小企業(yè)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步類項目； 中小企業(yè)開拓市場類項目。技術(shù)進(jìn)步類資金項目技術(shù)進(jìn)步類資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 以提高精深加工水平，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，促進(jìn)新產(chǎn)品由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，提升食品安全保障能力為目的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。 特色農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢企業(yè)的技改、質(zhì)量提升、市場拓展、品牌打造； 采用新技術(shù)和新工藝對傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品及地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工

25、； 延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)物綜合利用效益； 種（養(yǎng)）加一體化企業(yè)的加工生產(chǎn)線投資建設(shè)項目。農(nóng)產(chǎn)品深加工類資金項目農(nóng)產(chǎn)品深加工類資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 對過去某段時間內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)所開展的中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行考核和補(bǔ)償。主要包括： 為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)(中小企業(yè)擔(dān)保額占總擔(dān)保額的70%以上)； 擔(dān)保放大倍數(shù)2.5倍以上； 代償率低于3%； 擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的50%。信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助類資金項目信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助類資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政

26、策 （1）小企業(yè)成長升規(guī)項目。重點(diǎn)支持各地列入升規(guī)培育計劃，培育小型企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)所進(jìn)行的設(shè)備技術(shù)改造改造項目。 （2）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)項目。重點(diǎn)支持初創(chuàng)期小微企業(yè)為創(chuàng)業(yè)成長、加快發(fā)展等所進(jìn)行的生產(chǎn)設(shè)備購置和研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件購置項目。 （3）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目。重點(diǎn)支持各地創(chuàng)建省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地，改造現(xiàn)有廠房以及相應(yīng)的公用工程、公共服務(wù)設(shè)施，新建、擴(kuò)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目。小型微型企業(yè)類資金項目小型微型企業(yè)類資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （1）重點(diǎn)支持列入2013年國家中小企業(yè)公

27、共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。 （2）重點(diǎn)支持符合四川省中小企業(yè)服務(wù)年工作方案要求，為中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)提供公共服務(wù)的服務(wù)業(yè)務(wù)項目。 （3）支持全省開展中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測工作。服務(wù)體系類資金項目服務(wù)體系類資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （九）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（九）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)n 1、支持的重點(diǎn)及方向。、支持的重點(diǎn)及方向。 n 2、項目申報條件。、項目申報條件。n 3、申報要求。、申報要求。 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （1）功能區(qū)聚集建設(shè)類。 （2）服務(wù)能力提升類。 （3）服務(wù)體系建設(shè)類。 （4）制造業(yè)

28、服務(wù)化類。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資金項目生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （十）信息化與工業(yè)化融合資金項目（十）信息化與工業(yè)化融合資金項目n 1、支持重點(diǎn)范圍。、支持重點(diǎn)范圍。n 2、申報條件。、申報條件。 n 3、申報程序。、申報程序。 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省兩化融合發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞我省“7+3”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)集中區(qū)，推動信息技術(shù)在工業(yè)化領(lǐng)域的滲透，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 具體包括9個方面。信息化與工業(yè)化融合資金項目信息化與工業(yè)化融合資金項目支持重點(diǎn)方向支持重點(diǎn)方向工業(yè)

29、、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （十一）其他相關(guān)扶持政策（十一）其他相關(guān)扶持政策n 1、西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)確認(rèn)。、西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)確認(rèn)。 n 2、企業(yè)上市補(bǔ)助獎勵（含工業(yè)和非工業(yè)）。、企業(yè)上市補(bǔ)助獎勵（含工業(yè)和非工業(yè)）。 n3、“中國白酒金三角中國白酒金三角”資金。資金。 n4、“開門紅開門紅”加班獎勵資金。加班獎勵資金。 工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15的稅率的稅率征收企業(yè)所得稅。征收企業(yè)所得稅。確認(rèn)條件包括： 一是符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）、外

30、商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2008年修訂)、西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的鼓勵類產(chǎn)業(yè)。 二是在我省范圍內(nèi)投資的，以鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占總額70%以上的企業(yè)。西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)確認(rèn)西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)確認(rèn)工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 依據(jù)省政府關(guān)于加大企業(yè)直接融資力度加快建設(shè)多層次資本市場的意見，對我省上市企業(yè)進(jìn)行“以獎代補(bǔ)” 。獎勵條件及標(biāo)準(zhǔn)：獎勵條件及標(biāo)準(zhǔn)： 被中國證監(jiān)會受理上市材料的企業(yè)給予50萬元補(bǔ)助獎勵；對中國證監(jiān)會審核通過并掛牌上市的企業(yè)給予200萬元補(bǔ)助獎勵。企業(yè)上市補(bǔ)助獎勵企業(yè)上

31、市補(bǔ)助獎勵工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 （1）“中國白酒金三角”品牌培育及保護(hù)； （2）“中國白酒金三角”宣傳推廣及市場拓展； （3）“中國白酒金三角”技術(shù)工藝研發(fā)、改進(jìn)及保護(hù)； （4） 其他相關(guān)項目。“中國白酒金三角中國白酒金三角”資金資金工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策工業(yè)、中小企業(yè)有關(guān)資金扶持政策 對四季度加班企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，支持有訂單、有市場、有利潤的企業(yè)，特別是供需兩旺的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，利用雙休日加班生產(chǎn)，讓效益好的企業(yè)為工業(yè)穩(wěn)增長多做貢獻(xiàn)?！伴_門紅開門紅”加班獎勵資金加班獎勵資金工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展趨勢分析展望工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展趨勢分析展望 未來一段時期，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不利因素依然較多，主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響將持續(xù)存在，貿(mào)易摩擦不斷加劇，特別是缺乏新的增長點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然存在。工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展趨勢分析展望工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展趨勢分析展望 2012年上