留守兒童、老人問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

1、留守兒童、老人調(diào)查報(bào)告摘要：第一部分，分析留守兒童、老人的成因；第二部分，報(bào)告調(diào)查到的留守兒童、老人所面臨的問(wèn)題及特點(diǎn)；第三部分，提出對(duì)緩解留守問(wèn)題的一組建議。 第一部分 留守兒童、老人的成因隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，然而，農(nóng)村勞動(dòng)力只能成為“人在城市、根在農(nóng)村”的“農(nóng)民工”。由于務(wù)工工資收入偏低、孩子進(jìn)城就學(xué)困難、務(wù)工所在地城市居住生活費(fèi)用及遠(yuǎn)程往返路費(fèi)較高等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民外出務(wù)工時(shí)不得不將子女老人留在農(nóng)村，并且一年甚至幾年才回家一次，隨之衍生出了龐大的留守群體。農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過(guò)剩性是造成大量農(nóng)民工一個(gè)前提性的因素。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點(diǎn)，決定

2、了其社會(huì)地位處于城市社會(huì)下層，或謂“邊緣化”狀態(tài)。這種城市二元的戶(hù)籍制度在一定時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)過(guò)的“貧民窟”這一社會(huì)問(wèn)題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會(huì)保障壓力。但是，這是以犧牲農(nóng)民工的權(quán)益，犧牲社會(huì)公平而實(shí)現(xiàn)的。（1）父母外出務(wù)工在一定程度上改善了家庭生計(jì)和兒童的物質(zhì)生活條件，然而，家庭生活的變動(dòng)為留守兒童的生活照料、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、內(nèi)心情感等方面帶來(lái)的是更深層的影響。父母監(jiān)護(hù)的缺乏、現(xiàn)有監(jiān)護(hù)的不力，讓部分留守兒童在生活中面臨安全無(wú)保、學(xué)業(yè)失助、品行失調(diào)等成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。 （2）子女外出務(wù)工，必然導(dǎo)致留守農(nóng)

3、村的老人在日常生活中子女角色的缺位，從而動(dòng)搖家庭養(yǎng)老的功能。很多農(nóng)村留守老人不但基本的養(yǎng)老需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，而且需要承受繁重的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)和教養(yǎng)孫輩所帶來(lái)的各種壓力，需要自己應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、生活中的各種困難，由此引發(fā)了留守老人經(jīng)濟(jì)貧困、照料缺失、精神孤獨(dú)、安全隱患大、勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重等一系列問(wèn)題。農(nóng)村留守老人作為我國(guó)城市化和工業(yè)化過(guò)程伴生的一個(gè)特殊群體，已經(jīng)成為我們今天不能回避的沉重話(huà)題。 第二部分 農(nóng)村留守兒童、老人所面臨的問(wèn)題留守問(wèn)題是農(nóng)民工問(wèn)題的一部分。留守兒童問(wèn)題的產(chǎn)生，是家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的，農(nóng)村老年人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，而農(nóng)村留守老人則由于社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程所造成的結(jié)構(gòu)性

4、斷裂變得更加弱勢(shì)。一、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題留守兒童不只是一群缺少父母照看的人，他們是這個(gè)時(shí)代的孤兒，留守兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”。一方面：他們的父母到城里打工拼命掙錢(qián)，爭(zhēng)取另一種生存方式；另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣镒陨黼y保，無(wú)法將他們的子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活，他們不能夠輕易的離開(kāi)自己的工作，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守兒童雖然有父母，但他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。1、生活問(wèn)題 留守兒童，特別是父母雙方都外出打工的那部分兒童，其生活狀況是不容樂(lè)觀的。生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。眾所周知，目前中國(guó)的農(nóng)業(yè)被稱(chēng)為“老弱病殘”農(nóng)

5、業(yè)。留守兒童在其稍有一點(diǎn)力氣的時(shí)候，也不得不加入到勞動(dòng)者的隊(duì)伍中去，即使他們不去干那些高強(qiáng)度的體力活，也要承擔(dān)各種家務(wù)勞動(dòng)。過(guò)早的分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)對(duì)他們的健康成長(zhǎng)的影響也極大。留守女童承擔(dān)著沉重的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)和心理壓力，更易成為留守兒童中的脆弱群體。同時(shí)，由于農(nóng)村家庭中性別偏好及其他因素的影響，留守女童獲得來(lái)自家庭內(nèi)外和社會(huì)的各種幫助和支持呈現(xiàn)出一定的弱勢(shì)，往往被家人和其他群體所忽視。2、心理問(wèn)題大部分留守兒童的基本生活照料有所保證，但其內(nèi)心情感極易被忽視，家庭關(guān)愛(ài)的缺失使其情感需求難以滿(mǎn)足。由于外出父母與子女空間距離的拉大、現(xiàn)有監(jiān)護(hù)人勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的繁重等因素，留守兒童對(duì)家庭關(guān)愛(ài)和情感支持的深層需求往往被

6、忽視和掩蓋，使得留守兒童與外出父母在情感上的距離逐漸拉大。家庭內(nèi)部成員之間交流溝通的匱乏和情感支持的不足對(duì)留守兒童的內(nèi)心世界產(chǎn)生了深刻影響，兒童與外出父母間“親情陌生化”的現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)。留守兒童普遍感覺(jué)孤獨(dú)無(wú)助，心理壓力增加，部分甚至不想跟任何人說(shuō)話(huà)，經(jīng)常感到孤獨(dú)。家庭關(guān)愛(ài)的不足對(duì)留守兒童性格的發(fā)展和人生觀的養(yǎng)成帶來(lái)了不利影響。3、 教育管理方式問(wèn)題 家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。留守兒

7、童家庭教育功能的弱化、監(jiān)護(hù)人在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與監(jiān)管等方面的力不從心使學(xué)校在留守兒童教育和成長(zhǎng)中的作用得以凸顯。然而，義務(wù)教育的體制壁壘限制了其能動(dòng)性的發(fā)揮。在“地方教育地方辦”的義務(wù)教育體制中，大部分農(nóng)村學(xué)校面臨財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足的困境，農(nóng)村貧困地區(qū)教育一直存在著教師年齡結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象嚴(yán)重、教師專(zhuān)業(yè)化程度不高及部分教師師德意識(shí)淡薄等問(wèn)題。學(xué)校教育的一些問(wèn)題：a、教育管理方式的簡(jiǎn)單化 b、農(nóng)村社區(qū)和學(xué)?；ハ嗤普喗逃?zé)任 c、只重視升學(xué)率，忽視了對(duì)留守學(xué)生情感和心理健康的關(guān)注 d、把留守兒童看成包袱，視為一塊“心病”留守兒童所處教育環(huán)境中的種種弊病影響了其健康發(fā)展，農(nóng)村兒童教育需要新的理念和方式?？傮w上，留

8、守兒童積極好學(xué)、學(xué)習(xí)興趣濃厚，留守兒童群體并未形成“讀書(shū)無(wú)用論”的思想。但留守兒童所處的家庭教育和學(xué)校環(huán)境存在種種弊端，影響和制約了兒童的發(fā)展。外出父母對(duì)留守兒童的教育方式以漠不關(guān)心和物質(zhì)補(bǔ)償兩種方式為主，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的教育方式也存在打罵等問(wèn)題，留守兒童在家庭環(huán)境中缺少尊重、鼓勵(lì)和認(rèn)同。老師對(duì)待學(xué)生使用體罰、打罵等簡(jiǎn)單粗暴的方式，一些老師在應(yīng)試教育的體制下以成績(jī)優(yōu)劣為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別對(duì)待學(xué)生，普遍缺乏對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)和鼓勵(lì)，從而導(dǎo)致心理上受挫，容易出現(xiàn)行為偏差。此外，部分留守兒童處于動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)中，生活環(huán)境的變動(dòng)和監(jiān)護(hù)人教育的不連續(xù)易使兒童的家庭教育出現(xiàn)斷裂。4、道德行為問(wèn)題留守兒童們?cè)诩鹊貌坏郊彝嘏?/p>

9、有得不到社會(huì)關(guān)愛(ài)的情況下，只能靠自己對(duì)生活及社會(huì)的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。受社會(huì)文化的引導(dǎo)，留守兒童的倫理道德、行為規(guī)范和價(jià)值觀念的形成容易產(chǎn)生偏差。家庭、學(xué)校、同輩群體和大眾文化是兒童社會(huì)化的主要場(chǎng)所和渠道，而家庭和學(xué)校的作用正在逐漸弱化，社會(huì)文化和大眾傳媒正在成為影響兒童倫理道德、行為規(guī)范和價(jià)值觀念形成的主導(dǎo)因素。研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童的閑暇活動(dòng)存在閉鎖性，83%的留守兒童放學(xué)之后會(huì)在家中看電視，45。9%的留守兒童在閑暇時(shí)間中最多的就是看電視。以電視為代表的大眾傳媒，由于其對(duì)受眾的讀寫(xiě)要求較低，以及監(jiān)護(hù)人監(jiān)管的缺乏，使留守兒童更易受其影響，尤

10、其是負(fù)面影響。大眾傳媒中不適宜內(nèi)容的傳播不利于留守兒童形成正確的倫理道德，甚至造成行為規(guī)范上的偏離。另外，當(dāng)下的功利社會(huì)所風(fēng)行的娛樂(lè)文化及其所塑造的人物形象也在影響著留守兒童價(jià)值觀念和人生理想的形成。另外，社區(qū)的人文環(huán)境直接關(guān)系到留守兒童的健康成長(zhǎng)。社區(qū)中落后的風(fēng)俗習(xí)氣，如賭博風(fēng)、人情風(fēng)等正在影響著留守兒童的閑暇生活和道德觀念的形成。 留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。 1、留守兒童問(wèn)題的普遍性。農(nóng)民工的大規(guī)模與普遍性，相應(yīng)地導(dǎo)致了留守兒童的大規(guī)模與普遍性。 2、留守兒童問(wèn)題的長(zhǎng)期性。盡管城鄉(xiāng)二元制的藩籬在逐步拆除，但不可能在可見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)全部撤銷(xiāo)。因此，農(nóng)民工群體將長(zhǎng)期存在。留守兒童存在的長(zhǎng)期性，決

11、定了留守兒童問(wèn)題的長(zhǎng)期性。 3、留守兒童問(wèn)題的特殊性。就他們的“家庭”而言，他們都有個(gè)特殊的小環(huán)境。當(dāng)留守兒童出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題時(shí)，我們可分析出他小環(huán)境的缺失、缺陷。但當(dāng)問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)時(shí)，家庭外的社會(huì)如何有效預(yù)防，是個(gè)操作難度較高的問(wèn)題。二、農(nóng)村留守老人所面臨的問(wèn)題1、經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差。目前除部分享受低保的老人，絕大部分農(nóng)村老年人沒(méi)有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女貼補(bǔ)。然而子女貼補(bǔ)缺乏穩(wěn)定性，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐，生活簡(jiǎn)樸艱難。大多數(shù)留守老人飲食很簡(jiǎn)單，尤其是留守老人，他們只求溫飽，特別是在農(nóng)忙季節(jié)飽一餐餓一頓是經(jīng)常的事；因年紀(jì)大無(wú)法對(duì)房屋進(jìn)行修繕，房前屋

12、后雜草叢生、屋頂瓦片支離破碎。2、生活缺少照料，安全隱患多，留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀。由于子女不在身邊，日常生活的小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。特別是老人身體不好，需要看病治療時(shí)，子女不在身邊，老人更是覺(jué)得孤苦無(wú)靠。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，可能會(huì)錯(cuò)過(guò)治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降，有的行動(dòng)不便或身有殘疾，一些日常生活都可能留下安全隱患。留守老人還承擔(dān)著繁重的體力勞動(dòng)，除少數(shù)年齡特別大，行動(dòng)不便的留守老人外，普遍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，有的80歲以上仍然從事體力勞動(dòng)。3、對(duì)隔代教育造成心理負(fù)擔(dān)重。照顧孫輩的生活起居，會(huì)增加老人

13、的生活壓力，但對(duì)小孩教育方面，老人心理負(fù)擔(dān)更重，主要因?yàn)檗r(nóng)村老年人大多數(shù)識(shí)字不多，無(wú)法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)。其次目前農(nóng)村交通、通訊得到迅速改善，電視、網(wǎng)吧到處有，孩子在外的時(shí)間長(zhǎng)，擔(dān)心發(fā)生一些意外。從目前看，大部分外出務(wù)工人員將子女留在農(nóng)村父母身邊，由老年人看護(hù)小孩。由于農(nóng)村老人的文化程度普遍較低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽(tīng)之任之，大大地增加了留守老人的生活和精神負(fù)擔(dān)。4、精神缺少慰藉。農(nóng)村老人過(guò)慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)生活往往無(wú)過(guò)高的奢求，來(lái)自子女的精神慰籍則是老人身心健康必不可少的來(lái)源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過(guò)著孤苦寂寞的生活。特別是獨(dú)居老人感到有心

14、里話(huà)沒(méi)處述說(shuō)，有時(shí)間沒(méi)事打發(fā)，覺(jué)得生活沒(méi)有意思，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹(shù)陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的，更易遭到媳婦的排斥，即使當(dāng)兒子的想孝順也阻力重重。第三部分 留守兒童、老人問(wèn)題的對(duì)策一、留守兒童現(xiàn)象是長(zhǎng)期存在的復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，關(guān)愛(ài)留守兒童需要多方的社會(huì)行動(dòng)。農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化以及社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中眾多的社會(huì)問(wèn)題之一。農(nóng)村留守兒童群體在一定社會(huì)發(fā)展階段中必將持續(xù)存在。從根本上來(lái)看，以“關(guān)愛(ài)”為中心針對(duì)留守兒童開(kāi)展的各種活動(dòng)便是可實(shí)現(xiàn)的應(yīng)對(duì)策略。從政府到社會(huì)，社會(huì)各個(gè)層面開(kāi)展了包括農(nóng)村寄宿制學(xué)校、代理家長(zhǎng)在內(nèi)的形

15、式多樣的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，這些行動(dòng)中涉及家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府、媒體、企業(yè)等多個(gè)行動(dòng)主體。政府的政策保障和組織協(xié)調(diào)留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行，這些活動(dòng)在生活照料、學(xué)習(xí)幫扶、情感關(guān)懷等方面為留守兒童提供了支持。家庭、學(xué)校和社區(qū)是與留守兒童聯(lián)系最緊密的、最重要的行動(dòng)層面。包括外出父母在內(nèi)的整個(gè)家庭應(yīng)該為兒童營(yíng)造和諧的家庭氛圍，增進(jìn)親密的情感溝通，讓留守兒童在家庭環(huán)境中重拾關(guān)愛(ài)。社區(qū)應(yīng)該成為關(guān)愛(ài)留守兒童的有力主體和行動(dòng)空間。村委會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮組織倡導(dǎo)職能，對(duì)留守家庭所面臨的困難給予切實(shí)幫助，并應(yīng)有效地組織社區(qū)成員開(kāi)展幫助留守兒童的具體活動(dòng)。學(xué)校是留守兒童最集中的地方，學(xué)?？梢猿浞掷媒逃Y源，加強(qiáng)教師與學(xué)生

16、之間的交流，彌補(bǔ)學(xué)生親情的缺失，為留守兒童與外出父母間的聯(lián)系創(chuàng)造更加便利的條件，幫助外出父母及時(shí)了解留守兒童在學(xué)校的各方面情況。（1） 積極走進(jìn)孩子的內(nèi)心留守兒童外出父母及監(jiān)護(hù)人除了滿(mǎn)足兒童的物質(zhì)需要，更要注重他們的精神、心理和情感需求，經(jīng)常與兒童談心交流。學(xué)?？稍O(shè)立知心信箱、安排知心老師等來(lái)促進(jìn)留守兒童良好心理的形成，鼓勵(lì)學(xué)生同輩群體間的相互幫扶與關(guān)愛(ài)，使留守兒童在學(xué)校生活中得到更多的情感支持。留守女童所在的家庭、學(xué)校和社區(qū)應(yīng)給予她們更多關(guān)愛(ài)，通過(guò)社區(qū)互助、自助等形式緩解留守家庭面臨的生活負(fù)擔(dān)，保障留守女童的權(quán)益。父母在外務(wù)工期間應(yīng)通過(guò)電話(huà)、書(shū)信等方式盡可能多地與留守兒童保持良好的聯(lián)系和情感

17、交流，讓子女更多地感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。社會(huì)各界應(yīng)針對(duì)留守兒童家庭教育的缺失，宣傳普及家教知識(shí)，使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，明確教育子女的職責(zé)，引導(dǎo)外出家長(zhǎng)與孩子進(jìn)行情感交流，彌補(bǔ)由于父母不在身邊給子女造成的不良影響。（2） 共同建設(shè)良好社區(qū)文化環(huán)境社區(qū)的人文環(huán)境直接關(guān)系到留守兒童的健康成長(zhǎng)，社區(qū)應(yīng)努力營(yíng)造良好的文化氛圍，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的社區(qū)支持，同時(shí)通過(guò)深化新農(nóng)村文化建設(shè)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)，促進(jìn)留守兒童身心的健康發(fā)展。大眾傳媒行業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)文化引導(dǎo)者的職責(zé)，倡導(dǎo)積極健康的社會(huì)主流文化，通過(guò)媒體的傳播為兒童的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，幫助他們形成正確的人生觀和價(jià)值觀。（三）做好學(xué)校教

18、育的工作學(xué)校及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校教育在留守兒童成長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用，加大農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移力度，完善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件和寄宿生活條件，豐富校園文化生活。學(xué)校應(yīng)從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)愛(ài)，通過(guò)多種形式更多地去傾聽(tīng)留守兒童的心聲，對(duì)留守兒童進(jìn)行積極的心理引導(dǎo)和溝通。在日常教學(xué)管理中，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)人格教育、性格教育等，并從教育教學(xué)、日常生活習(xí)慣和行為規(guī)范的養(yǎng)成管理方面給予具體指導(dǎo)。此外，學(xué)校還可以建立留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系熱線(xiàn)，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，并通過(guò)書(shū)信、親情電話(huà)等形式，為增進(jìn)孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件。二、解決留守老人問(wèn)題，更是需要政府和社會(huì)積極幫助。（一）推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推

19、進(jìn)改革，給他們提供生財(cái)、致富之道，定能吸引大部分人回來(lái)發(fā)展，在這方面村干部要做好帶頭工作，結(jié)合實(shí)際情況，積極帶領(lǐng)村民探索，政府也應(yīng)給予大力支持，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上給予支援。（二）村委與子女共同努力，降低老人勞動(dòng)強(qiáng)度老人的勞動(dòng)強(qiáng)度主要體現(xiàn)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，因此在農(nóng)忙時(shí)村委可組織一些離家不遠(yuǎn)的子女們回來(lái)幫忙，或是讓留守老人的子女們出一些錢(qián)雇人幫忙。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學(xué)，不要將這個(gè)重?fù)?dān)留給留守的父母?jìng)?。（三）加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的看病難、無(wú)錢(qián)治病的問(wèn)題農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后，老年人看病難，就連吃藥、打針都有困難。在農(nóng)村要普及衛(wèi)生健康知識(shí)，搞好疾病預(yù)防工作。開(kāi)展老年人

20、的健康知識(shí)教育，告別不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣；定期開(kāi)展健康檢查，做好老年病的早發(fā)現(xiàn)和早治療，控制病情發(fā)展，降低常見(jiàn)病、老年病的發(fā)病率；在農(nóng)村推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)老年人體質(zhì)，搞好疾病的預(yù)防工作。（四） 要普及用火、用電安全知識(shí)留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí)，因此政府要定期派工作人員走村串戶(hù)，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里查看線(xiàn)路，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患要及時(shí)消除。（五）要解決老人養(yǎng)老問(wèn)題，有效保證農(nóng)村老人老有所養(yǎng)一是要完善社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴(lài)程度，村委或鄉(xiāng)政府還可以給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹(shù)立起尊重、幫助老人的良好風(fēng)尚。三是要辦好敬老院，讓孤寡老人不再擔(dān)心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人快樂(lè)安度晚年。四是大力宣傳老年人權(quán)益保障法，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依