UploadFiles科研專項經(jīng)費管理辦法PPT課件

1、 第一章 總 則 第二章 課題經(jīng)費開支范圍 第三章 預(yù)算的編制與審批 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 附 則第1頁/共24頁第一章 總則專項經(jīng)費管理和使用原則： 1. 集中財力，突出重點。 2. 科學(xué)安排，合理配置。 3. 單獨核算，專款專用。第2頁/共24頁第二章 課題經(jīng)費開支范圍 第3頁/共24頁課題經(jīng)費開支范圍課題經(jīng)費開支范圍含義含義備注備注設(shè)備費設(shè)備費1.1.購置或試制專用儀器設(shè)備；購置或試制專用儀器設(shè)備； 2.2.對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造；對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造； 3.3.租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費支

2、出。專項經(jīng)費要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費支出。材料費材料費 消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。運輸、裝卸、整理等費用。 測試化驗加工費測試化驗加工費 支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。燃料動力費燃料動力費相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。差旅費差旅費開展科學(xué)

3、實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。 差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議費會議費為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。發(fā)生的會議費用。 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。國際合作與交流費國際合作與交流費課題

4、研究人員出國及外國專家來華工作的費用。課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。 1. 1.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定；的有關(guān)規(guī)定；2.2.應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)首席應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)首席科學(xué)家審核同意?？茖W(xué)家審核同意。出版出版/ /文獻文獻/ /信息傳播信息傳播/ /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費費出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。勞務(wù)費勞務(wù)費支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校支付給課題組成員中沒有工資性收入的相

5、關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。專家咨詢費專家咨詢費支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。 不得支付給參與不得支付給參與973973計劃及其項目、計劃及其項目、課題管理相關(guān)的工作人員。課題管理相關(guān)的工作人員。管理費管理費對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。 1.1.管理費按照課題專項經(jīng)費預(yù)算分段超管理費按照課題專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定。額累退比例法核定

6、。2.2.管理費實行總管理費實行總額控制額控制, ,由課題承擔(dān)單位管理和使用。由課題承擔(dān)單位管理和使用。其它其它發(fā)生的除上述費用之外的其它支出發(fā)生的除上述費用之外的其它支出應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。第4頁/共24頁 組織咨詢的形式組織咨詢的形式開支標(biāo)準(zhǔn)開支標(biāo)準(zhǔn)會議會議會期兩天以內(nèi)會期兩天以內(nèi)高級專業(yè)技術(shù)職稱人員高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800500-800元元/ /人天人天其他專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員300-500300-500元元/ /人天人天會期超過兩天（第三會期超過兩天（第三天及以后的標(biāo)準(zhǔn)）天及以后的標(biāo)準(zhǔn)）高級專業(yè)技術(shù)職稱人員高級專業(yè)技

7、術(shù)職稱人員300-400300-400元元/ /人天人天其他專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員200-300200-300元元/ /人天人天通訊通訊高級專業(yè)技術(shù)職稱人員高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-10060-100元元/ /人次人次其他專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員40-8040-80元元/ /人次人次第5頁/共24頁課題經(jīng)費預(yù)算課題經(jīng)費預(yù)算核定比例核定比例100100萬元萬元8%8%100100萬元萬元500500萬元萬元5%5%500500萬元萬元10001000萬元萬元2%2%10001000萬元萬元1%1%第6頁/共24頁第三章 預(yù)算的編制與審批 課題確定立項后，課題承擔(dān)單位編制課題經(jīng)費預(yù)算。

8、第7頁/共24頁 課題預(yù)算編制要求： （一）課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。 （二）課題預(yù)算編制時應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。 來源預(yù)算除申請專項經(jīng)費外，有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、專項用于該課題研究的其他貨幣資金等。 支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。 第三章 預(yù)算的編制與審批 第8頁/共24頁 課題預(yù)算編制要求： （三）有多個單位共同承擔(dān)一個課題的

9、，應(yīng)當(dāng)同時編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等。 （四）課題預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由課題負責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。 （五）編制課題預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對課題實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。 第三章 預(yù)算的編制與審批 第9頁/共24頁 課題預(yù)算由第一承擔(dān)單位審核匯總后報送科技部。 第三章 預(yù)算的編制與審批 第10頁/共24頁第四章 預(yù)算執(zhí)行 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行核批： (一) 項目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報科

10、技部審核、財政部批準(zhǔn)。 (二) 課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，由承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請，報科技部核批。第11頁/共24頁第四章 預(yù)算執(zhí)行 (三)課題支出預(yù)算科目課題支出預(yù)算科目調(diào)整原則調(diào)整原則勞務(wù)費、專家咨詢勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費費、管理費一般不予調(diào)整。一般不予調(diào)整。其他支出科目其他支出科目核定預(yù)算核定預(yù)算10% 10% 或或 超過超過10%10%但調(diào)整金額但調(diào)整金額5 5萬元萬元由課題承擔(dān)單位根據(jù)研由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行。究需要調(diào)整執(zhí)行。核定預(yù)算核定預(yù)算10% 10% 且且 調(diào)整金調(diào)整金額額5 5萬元萬元由課題負責(zé)人協(xié)助課題由課題負責(zé)

11、人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申承擔(dān)單位提出調(diào)整申請，經(jīng)項目首席科學(xué)請，經(jīng)項目首席科學(xué)家、項目第一承擔(dān)單家、項目第一承擔(dān)單位審核同意后報科技位審核同意后報科技部核批。部核批。第12頁/共24頁 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。 嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第13頁/共24頁 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費年度決算。 課題決算由課題承擔(dān)單位財務(wù)部門會同課題負責(zé)人編制。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第14頁/共24頁 在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。 課題因故終止，課題承擔(dān)單位財務(wù)

12、部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，由項目首席科學(xué)家協(xié)助項目第一承擔(dān)單位審核匯總后報送科技部，由科技部組織進行清查處理，結(jié)余經(jīng)費（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入）收回科技部，由科技部按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第15頁/共24頁 預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。 在課題實施期間出現(xiàn)課題計劃任務(wù)調(diào)整，課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的重大事項，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報科技部批準(zhǔn)（973需報請首席科學(xué)家批準(zhǔn)后，由項目承擔(dān)單位上報科技部）。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第16頁/共24頁 專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進行管理

13、和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。 專項經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第17頁/共24頁 課題完成后，按照科技部的要求進行項目和課題驗收，財務(wù)驗收是進行課題驗收的前提。 科技部負責(zé)組織對課題進行財務(wù)審計與財務(wù)驗收，財務(wù)審計報告是財務(wù)驗收的重要依據(jù)，財務(wù)驗收不通過，實行一票否決制，不得通過課題驗收。 第五章 監(jiān)督檢查第18頁/共24頁 存在下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗收： (一) 編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金； (二) 未對專項經(jīng)費進行單獨核算； (三) 截留、擠占、挪用專項經(jīng)費； (四) 違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費； (五) 提供虛假財務(wù)

14、會計資料； (六) 未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算； (七) 虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位； (八) 其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。第五章 監(jiān)督檢查第19頁/共24頁 課題通過驗收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。 課題經(jīng)費如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時全額上繳科技部，由科技部按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 監(jiān)督檢查第20頁/共24頁 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進行會計核算的課題承擔(dān)單位，科技部將會同財政部予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項目或課題。 對于未通過財務(wù)驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，以及不按照規(guī)定及時上繳結(jié)余經(jīng)費的，科技部、財政部可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)