中山特種玻璃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（范文參考）

1、泓域咨詢 /中山特種玻璃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中山特種玻璃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 市場(chǎng)分析9一、 市場(chǎng)規(guī)模9二、 行業(yè)壁壘9三、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)11第二章 緒論15一、 項(xiàng)目概述15二、 項(xiàng)目提出的理由17三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成18四、 資金籌措方案18五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)19六、 原輔材料及設(shè)備19七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃20八、 環(huán)境影響20九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則20十、 研究范圍22十一、 研究結(jié)論22十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23第三章 背景及必要性25一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局25二、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征25三、 產(chǎn)業(yè)政策27第四章

2、 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 項(xiàng)目選址可行性分析32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展37四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)39五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向42六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)47第六章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施54第七章 SWOT分析說明56一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）56二、 劣勢(shì)分析（W）58三、 機(jī)會(huì)分析（O）58四、 威脅分析（T）59第八章 法人治理結(jié)構(gòu)65一、 股東權(quán)利及義務(wù)65二、 董事67三、 高級(jí)管理人員72四、 監(jiān)事74第九章 原輔材料分析76一、 項(xiàng)

3、目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況76二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理76第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃77一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排77項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表77二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施78第十一章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型79一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析79二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析81三、 質(zhì)量管理82四、 項(xiàng)目技術(shù)流程83五、 設(shè)備選型方案84主要設(shè)備購(gòu)置一覽表85第十二章 勞動(dòng)安全86一、 編制依據(jù)86二、 防范措施87三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)90第十三章 項(xiàng)目投資計(jì)劃91一、 編制說明91二、 建設(shè)投資91建筑工程投資一覽表92主要設(shè)備購(gòu)置一覽表93建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95固定資產(chǎn)投資估算

4、表96四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表97五、 項(xiàng)目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃99項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析101一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算101營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用估算表102固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表105二、 項(xiàng)目盈利能力分析106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計(jì)劃表110第十五章 招標(biāo)方案112一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)112二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍112三、 招標(biāo)要求112四、 招標(biāo)組織方式113五、 招標(biāo)信息發(fā)布116第十六

5、章 項(xiàng)目總結(jié)分析117第十七章 附表附件118建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動(dòng)資金估算表120總投資及構(gòu)成一覽表121項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表122營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費(fèi)用估算表123固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表124無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表125利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表125項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表126報(bào)告說明由于玻璃深加工行業(yè)對(duì)產(chǎn)品性能、使用效果等方面要求的特殊性，從2003年起國(guó)家安監(jiān)部門把建筑安全玻璃產(chǎn)品(占目前國(guó)內(nèi)深加工玻璃產(chǎn)品市場(chǎng)的主導(dǎo)地位)納入CCC強(qiáng)制認(rèn)證范圍，同時(shí)以制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方式對(duì)其抗沖擊強(qiáng)度和碎片狀態(tài)指標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格的

6、規(guī)定。高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量要求需要企業(yè)有高效率的管理能力相匹配，這使得管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力較差的企業(yè)很難進(jìn)入該行業(yè)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15691.53萬元，其中：建設(shè)投資12959.95萬元，占項(xiàng)目總投資的82.59%；建設(shè)期利息130.77萬元，占項(xiàng)目總投資的0.83%；流動(dòng)資金2600.81萬元，占項(xiàng)目總投資的16.57%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入31600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用24734.35萬元，凈利潤(rùn)5029.72萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.39%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9593.28萬元，全部投資回收期5.11年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

7、該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 市場(chǎng)分析一、 市場(chǎng)規(guī)模據(jù)中國(guó)玻璃網(wǎng)、中國(guó)報(bào)告大廳、中國(guó)市場(chǎng)調(diào)查網(wǎng)及同花順數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)鋼化玻璃產(chǎn)量達(dá)到42,014.3萬平方米,同比增長(zhǎng)27.69%，2015年我國(guó)鋼化玻璃產(chǎn)量達(dá)到45,517.6萬平方米,同比增長(zhǎng)8.34%，2016年我國(guó)鋼化玻璃產(chǎn)量

8、達(dá)到52,991萬平方米,同比增長(zhǎng)16.42%，2017年我國(guó)鋼化玻璃產(chǎn)量達(dá)到59,190.8萬平方米，同比增長(zhǎng)11.70%，2018年我國(guó)鋼化玻璃產(chǎn)量達(dá)到47,766.3萬平方米，同比增長(zhǎng)-19.3%，2019年我國(guó)鋼化玻璃產(chǎn)量達(dá)到51,080.6萬平方米，同比增長(zhǎng)6.94%?？傮w來說，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，新建建筑規(guī)模持續(xù)大幅增加，從而使得建筑材料市場(chǎng)的增量需求持續(xù)增長(zhǎng)，未來市場(chǎng)規(guī)模仍有繼續(xù)增長(zhǎng)的空間。二、 行業(yè)壁壘1、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘與產(chǎn)品質(zhì)量壁壘由于玻璃深加工行業(yè)對(duì)產(chǎn)品性能、使用效果等方面要求的特殊性，從2003年起國(guó)家安監(jiān)部門把建筑安全玻璃產(chǎn)品(占目前國(guó)內(nèi)深加工玻璃產(chǎn)品市場(chǎng)的主導(dǎo)地位)納

9、入CCC強(qiáng)制認(rèn)證范圍，同時(shí)以制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方式對(duì)其抗沖擊強(qiáng)度和碎片狀態(tài)指標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量要求需要企業(yè)有高效率的管理能力相匹配，這使得管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力較差的企業(yè)很難進(jìn)入該行業(yè)。節(jié)能玻璃在建筑玻璃銷量中占重大比例，其主要客戶為房地產(chǎn)開發(fā)公司。而隨著購(gòu)房者對(duì)房產(chǎn)質(zhì)量要求的逐步提高，房地產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)玻璃產(chǎn)品的質(zhì)量也有著嚴(yán)格的要求，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良的企業(yè)才能獲取訂單、與下游客戶建立良好的合作關(guān)系。2、渠道壁壘玻璃深加工企業(yè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定的原材料采購(gòu)渠道和產(chǎn)品銷售渠道是必要條件。新入企業(yè)難以快速確定長(zhǎng)期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)采購(gòu)渠道，而玻璃深加工行業(yè)與其下游行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，是建立在

10、產(chǎn)品質(zhì)量保障和生產(chǎn)能力認(rèn)可的基礎(chǔ)之上，新入企業(yè)難以快速建立起這種信任的合作關(guān)系。這種長(zhǎng)期建立的采購(gòu)和銷售渠道成為企業(yè)進(jìn)入行業(yè)的壁壘。3、技術(shù)與人才壁壘玻璃深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)通常需要特定的工藝和技術(shù)，行業(yè)新進(jìn)入者必須具備特定的技術(shù)水平以及擁有相應(yīng)的技術(shù)人才。特別是節(jié)能玻璃、太陽能玻璃等新型玻璃產(chǎn)品的生產(chǎn)，相對(duì)于傳統(tǒng)玻璃深加工產(chǎn)品，在生產(chǎn)工藝、加工技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破，對(duì)技術(shù)和人才的要求更高。擁有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技術(shù)人才能夠有效降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為了保證核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)需要有經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)人員進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)，有效地開拓市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。沒有相應(yīng)的工藝技術(shù)和人才，即使勉

11、強(qiáng)生產(chǎn)，也因過低的良品率導(dǎo)致無法產(chǎn)生利潤(rùn)。因此，玻璃深加工行業(yè)，特別是高端和新型玻璃產(chǎn)品領(lǐng)域存在較大的技術(shù)和人才壁壘。4、資金實(shí)力壁壘玻璃深加工行業(yè)，特別是生產(chǎn)高端和新型玻璃產(chǎn)品企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備價(jià)格較高，有些成套引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)線的企業(yè)更是需要大量的資金，同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)也需要較大的資金投入。因此，進(jìn)入玻璃深加工領(lǐng)域需要在生產(chǎn)設(shè)備以及持續(xù)科研方面投入大量資金，需要一定的資金實(shí)力，資金實(shí)力不足的后進(jìn)者難以與行業(yè)內(nèi)已有的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。三、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)深加工玻璃即玻璃二次制品，它是利用一次成型的平板玻璃為基本原料，根據(jù)使用要求，采用不同的加工工藝制成的具有特定功能的玻璃產(chǎn)品。常用的玻璃深加工工藝

12、有鋼化、夾層、中空、鍍膜、真空等工藝以及切割、清洗、磨邊等冷加工工藝。主要品種包括鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃和鍍膜玻璃等等。從功能上看，原片玻璃僅能夠滿足人們對(duì)于透光的基本需求，深加工玻璃則與建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電子工業(yè)、軍事工業(yè)上具有廣泛的用途和密切的聯(lián)系。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，新建建筑規(guī)模持續(xù)大幅增加，從而使得建筑材料市場(chǎng)的增量需求持續(xù)增長(zhǎng)。2019年1-12月，全國(guó)新房開工面積為227,154平方米，同比增長(zhǎng)8.5%。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保投入的不斷加大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化也促進(jìn)了節(jié)能建筑材料市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)。據(jù)工信部發(fā)布的建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間建材工業(yè)

13、持續(xù)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。建筑玻璃廣泛應(yīng)用于建筑門窗、幕墻，是繼水泥和鋼材之后的第三大建筑材料，因此建筑玻璃與建材工業(yè)關(guān)聯(lián)度較高。自2016年后，在國(guó)家去產(chǎn)能政策指引下，同時(shí)疊加環(huán)保政策逐步趨嚴(yán)，玻璃行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張速度明顯放緩，平板玻璃產(chǎn)能結(jié)束快速擴(kuò)張階段。2016年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(34號(hào)文)，在2020年底以前，嚴(yán)禁備案或新建擴(kuò)大產(chǎn)能的平板玻璃項(xiàng)目。產(chǎn)能置換政策也更加嚴(yán)格，2018年1月，工信部印發(fā)的水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法要求，環(huán)境敏感區(qū)的平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目，置換比例不低于1.25，且用于置換的淘汰產(chǎn)能，在建設(shè)項(xiàng)目投

14、產(chǎn)前必須關(guān)停。2018年8月，工信部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知，要求從嚴(yán)審核產(chǎn)能置換方案，堅(jiān)決禁止新增產(chǎn)能。從政策執(zhí)行情況來看，新增產(chǎn)能的擴(kuò)張確實(shí)得到了一定程度的控制。2020年1月，工信部在水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作問答中指出，停產(chǎn)兩年或三年內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)不超過一年的平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。而對(duì)于迅速崛起的玻璃深加工行業(yè)，深加工玻璃制品從原有的鋼化玻璃、夾層玻璃和中空玻璃等少數(shù)規(guī)格品種，發(fā)展到種類規(guī)格繁多的產(chǎn)品系列；同時(shí)新的功能玻璃也不斷涌現(xiàn)，如調(diào)光調(diào)溫玻璃、太陽能玻璃、新型節(jié)能中空玻璃、殺菌玻璃、自潔玻璃、霉除臭玻璃、光伏玻璃、透明導(dǎo)電膜玻

15、璃、TCO導(dǎo)電玻璃、高代平板顯示器基板玻璃等。從發(fā)展趨勢(shì)上看，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的持續(xù)加快，鋼化玻璃、夾層玻璃的產(chǎn)生和發(fā)展源于人們對(duì)于高層建筑物和汽車用玻璃的安全性需求。建筑、汽車、家電等玻璃深加工下游行業(yè)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，各種深加工玻璃產(chǎn)品是建筑裝飾、家電領(lǐng)域的必需品。另一方面，“安全、健康、節(jié)能、智能、環(huán)保”成為21世紀(jì)玻璃業(yè)制品革命的發(fā)展主題，給玻璃制品行業(yè)的發(fā)展拓寬了新的思路。世界上日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源匱乏問題，使綠色環(huán)保問題越來越引起廣泛的重視。玻璃行業(yè)的產(chǎn)品所包含的低耗、環(huán)保、節(jié)能意識(shí)越來越成為未來使用中關(guān)注的重點(diǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向美觀、時(shí)尚、環(huán)保、能耗低的方向演化，因此中

16、空玻璃、鍍膜玻璃的產(chǎn)生和發(fā)展主要伴隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)人類生存所面臨的環(huán)保問題、節(jié)能問題、可持續(xù)發(fā)展問題的日益重視，滿足了人們對(duì)于玻璃節(jié)能環(huán)保的需求。綜上所述，玻璃深加工行業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)是向安全環(huán)保、節(jié)能創(chuàng)新，多功能性、以及高端智能技術(shù)方向發(fā)展。第二章 緒論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：中山特種玻璃項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（待定）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：吳xx（二）主辦單位基本情況公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一

17、步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)

18、和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，

19、提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約43.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx平方米特種玻璃/年。二、 項(xiàng)目提出的理由因目前國(guó)內(nèi)平板玻璃行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理等亟待解決的矛盾和問題，平板玻璃被列入限產(chǎn)限能結(jié)構(gòu)調(diào)整之列。受到上游玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，未來作為原材料的玻璃原片價(jià)格存在一定的波動(dòng)性。平板玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長(zhǎng)期看有利于行業(yè)健康發(fā)展，但短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整之痛，從而對(duì)玻璃深加工行業(yè)的原

20、材料供應(yīng)及價(jià)格帶來影響。原材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本的上升等因素對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和成本控制能力提出了更高的要求，造成企業(yè)生產(chǎn)成本的波動(dòng)。“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。總的來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。同時(shí)，中山親商、安商、扶商的政策不會(huì)變，對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢(shì)不會(huì)變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。信心來

21、自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力；四是全面深化改革釋放紅利，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15691.53萬元，其中

22、：建設(shè)投資12959.95萬元，占項(xiàng)目總投資的82.59%；建設(shè)期利息130.77萬元，占項(xiàng)目總投資的0.83%；流動(dòng)資金2600.81萬元，占項(xiàng)目總投資的16.57%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資15691.53萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）10353.90萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5337.63萬元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：31600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：24734.35萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：5029.72萬

23、元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：25.39%。5、全部投資回收期（Pt）：5.11年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：10343.97萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括玻璃、雙組份硅酮中空膠、PVB膠片、鋁材、雙組份硅酮中空膠、分子篩干燥劑、丁基膠、活性炭。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：鋼化爐、磨邊機(jī)、清洗機(jī)、上片機(jī)、數(shù)控玻璃切割機(jī)、玻璃掰片機(jī)、中空生產(chǎn)設(shè)備、夾膠爐、丁基膠涂布機(jī)、雙組份打膠機(jī)、分子篩灌裝機(jī)、熱彎?rùn)C(jī)、水泵。七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。八、 環(huán)境影

24、響本期項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達(dá)到最低限度，項(xiàng)目投產(chǎn)后不會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成新污染。九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開信息。（二）編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循

25、環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人

26、勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。十、 研究范圍依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容

27、包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。十一、 研究結(jié)論此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積48396.061.2基底面積16053.521.3投資強(qiáng)度萬元

28、/畝279.052總投資萬元15691.532.1建設(shè)投資萬元12959.952.1.1工程費(fèi)用萬元10987.232.1.2其他費(fèi)用萬元1670.372.1.3預(yù)備費(fèi)萬元302.352.2建設(shè)期利息萬元130.772.3流動(dòng)資金萬元2600.813資金籌措萬元15691.533.1自籌資金萬元10353.903.2銀行貸款萬元5337.634營(yíng)業(yè)收入萬元31600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元24734.356利潤(rùn)總額萬元6706.297凈利潤(rùn)萬元5029.728所得稅萬元1676.579增值稅萬元1327.9510稅金及附加萬元159.3611納稅總額萬元3163.8812工業(yè)增加值萬

29、元10565.8113盈虧平衡點(diǎn)萬元10343.97產(chǎn)值14回收期年5.1115內(nèi)部收益率25.39%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9593.28所得稅后第三章 背景及必要性一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局近年來在國(guó)家“節(jié)能減排”等政策的鼓勵(lì)下，我國(guó)深加工玻璃的生產(chǎn)規(guī)模在快速擴(kuò)大，我國(guó)中空玻璃、夾層玻璃、鋼化玻璃的生產(chǎn)企業(yè)有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)深加工玻璃主要品種為安全玻璃、夾層玻璃、中空玻璃和鍍膜玻璃等。我國(guó)目前還形成了數(shù)家較大型的玻璃深加工企業(yè)(如南玻、耀皮、福耀、耀華等)，促進(jìn)了我國(guó)玻璃深加工行業(yè)的發(fā)展。玻璃深加工企業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)新能力差距很大，市場(chǎng)

30、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)分化日益明顯。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品品質(zhì)好的企業(yè)將在未來競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。二、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)玻璃深加工行業(yè)現(xiàn)狀是企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模普遍較小，行業(yè)集中度較低，行業(yè)規(guī)模分化嚴(yán)重，企業(yè)良莠不齊，發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、技術(shù)上缺乏創(chuàng)新，多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力弱、產(chǎn)品的附加價(jià)值不高、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，基本依靠?jī)r(jià)格搶奪市場(chǎng)份額，無法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不利于行業(yè)發(fā)展。同時(shí)隨著玻璃深加工行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大和行業(yè)獲利能力的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，具有實(shí)力的企業(yè)將參與到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中來，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也將進(jìn)一步趨于激烈。近期由于新冠肺炎疫情影響，行業(yè)整體的訂單

31、收入同比降低，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇。未來幾年，技術(shù)落后，產(chǎn)品無法滿足市場(chǎng)需求的企業(yè)必然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。2、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因目前國(guó)內(nèi)平板玻璃行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理等亟待解決的矛盾和問題，平板玻璃被列入限產(chǎn)限能結(jié)構(gòu)調(diào)整之列。受到上游玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，未來作為原材料的玻璃原片價(jià)格存在一定的波動(dòng)性。平板玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長(zhǎng)期看有利于行業(yè)健康發(fā)展，但短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整之痛，從而對(duì)玻璃深加工行業(yè)的原材料供應(yīng)及價(jià)格帶來影響。原材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本的上升等因素對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和成本控制能力提出了更高的要求，造成企業(yè)生產(chǎn)成本的波動(dòng)。3、技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求不符的風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)家節(jié)能環(huán)保的政策環(huán)境下，玻璃深加工

32、行業(yè)也在政策導(dǎo)向下往節(jié)能型、環(huán)保型發(fā)展，隨著市場(chǎng)需求方向的變動(dòng)以及宏觀政策的指引都將帶動(dòng)節(jié)能行業(yè)新技術(shù)的快速涌現(xiàn)和更新，若企業(yè)研發(fā)意識(shí)不足，固守原有技術(shù)，將無法適應(yīng)市場(chǎng)需求，面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)玻璃深加工生產(chǎn)線投入耗費(fèi)巨大資金成本與時(shí)間成本，一旦研發(fā)技術(shù)落后于市場(chǎng)更新的主流產(chǎn)品，將會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)，對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。4、核心技術(shù)人員流失的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高、工藝及技術(shù)門檻較高，企業(yè)所擁有的核心技術(shù)資源決定了其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)核心技術(shù)人員就顯得至關(guān)重要，在競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的行業(yè)環(huán)境下，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、品牌認(rèn)知度不高，企業(yè)存在核心技術(shù)人員流失的風(fēng)險(xiǎn)。三、 產(chǎn)業(yè)政策

33、1、貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動(dòng)計(jì)劃促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，在玻璃、水泥等建材行業(yè)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。2、促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案提出新建公共建筑、綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造應(yīng)使用低輻射鍍膜玻璃、真（中）空玻璃、斷橋鋁合金等節(jié)能門窗，帶動(dòng)平板玻璃和鋁型材生產(chǎn)線升級(jí)改造。3、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法將真空玻璃、在線low-E玻璃制備技術(shù)等功能玻璃制備技術(shù)列為國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。4、建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見重點(diǎn)發(fā)展特種新型玻璃等功能性材料和結(jié)構(gòu)材料并推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目

34、總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積48396.06。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx平方米特種玻璃，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入31600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)

35、品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1特種玻璃平方米xxx2特種玻璃平方米xxx3特種玻璃平方米xxx4.平方米5.平方米6.平方米合計(jì)xxx31600.002020年1月，工信部在水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作問答中指出，停產(chǎn)兩年或三年內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)不超過一年的平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。而對(duì)于迅速崛起的玻璃深加工行業(yè)，深加工玻璃制品從原有的鋼化玻璃、夾層玻璃和中空玻璃等少數(shù)規(guī)格品種，發(fā)展到種類規(guī)格繁多的產(chǎn)品系列；同時(shí)新的功能玻璃也不斷涌現(xiàn)，如調(diào)光調(diào)溫玻璃、太陽能玻璃、新型節(jié)能中空玻璃、殺菌玻璃、自潔玻璃、霉除臭玻璃、光伏玻璃、透明導(dǎo)電膜玻璃、TCO導(dǎo)電玻璃、高

36、代平板顯示器基板玻璃等。第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級(jí)市，全國(guó)4個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)

37、和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國(guó)家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國(guó)近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。⑷A僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬人。2019年8月，中國(guó)海關(guān)總署主辦的中國(guó)海關(guān)雜志公布了2018年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市排名，中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施

38、和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺(tái)37項(xiàng)制度重塑國(guó)土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五”時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)

39、業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)

40、，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實(shí)施全方位提升對(duì)外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長(zhǎng)極。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾

41、、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢(shì)看，我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升?！笆濉睍r(shí)期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭(zhēng)做改革開放排頭兵。全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長(zhǎng)極。從

42、市內(nèi)情況看，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我市動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)

43、業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對(duì)人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開放合作格局不夠開闊。我市對(duì)外開放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(zhǎng)大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，

44、對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對(duì)外開放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強(qiáng)度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對(duì)中山的歸屬感仍需加強(qiáng)，亟需創(chuàng)

45、新社會(huì)公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判，“十三五”時(shí)期我市仍然處于大有作為的五年。面對(duì)新形勢(shì)新變化，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，主要?jiǎng)?chuàng)新

46、指標(biāo)排在全省前列。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入珠三角國(guó)家自主

47、創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，推動(dòng)翠亨新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十三五”時(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能

48、，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到97%以上。力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭(zhēng)2020年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭(zhēng)突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到13萬元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量

49、全面提升，主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)模達(dá)到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)更加平安文明和諧?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識(shí)、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)善治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最平安城市?；窘⑹袌?chǎng)化法治化國(guó)際化制度

50、體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?；緲?gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營(yíng)造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過

51、創(chuàng)新型國(guó)家水平。基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國(guó)際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅(jiān)持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通對(duì)接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好

52、深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，積極迎接“大橋時(shí)代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過三個(gè)五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科

53、技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量?jī)?yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。到2020年，基本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿

54、足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接。（二）深入推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對(duì)新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)

55、更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個(gè)特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。（三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)

56、城市轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出發(fā)展高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進(jìn)鋅鐵棚升級(jí)改造，拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng)政策支持，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)發(fā)展工作母機(jī)類制造業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場(chǎng)前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級(jí)智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)