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1、-作者xxxx-日期xxxx有償家教問題治理及建議【精品文檔】有償家教問題治理及建議一直以來,有償家教始終是一個爭吵不休的話題。有人認為,教師搞有償家教,背離了職業(yè)道德,用職務(wù)之便謀取私利,加重了學生和家長負擔,敗壞了教育和教師形象前不久,濰坊市對今年暑假期間搞有償家教的幾名教師進行了通報批評,并責成有關(guān)縣市教育局對違規(guī)教師作出處理。此事在當?shù)匾鹆溯^大反響。一直以來,有償家教始終是一個爭吵不休的話題。有人認為,教師搞有償家教,背離了職業(yè)道德,用職務(wù)之便謀取私利,加重了學生和家長負擔,敗壞了教育和教師形象;有人認為,既然家長和學生有需求,教師利用課余輔導學生,靠自己的勞動獲取收入,學生得到提高
2、,教師得到實惠,這無可厚非。盡管各地教育行政部門三令五申、嚴格禁止,但是有償家教依然大行其道。為什么會有有償家教?從時代背景來看,主要是社會用人機制的偏失、就業(yè)的壓力、激烈的生存競爭和靠升學改變命運的現(xiàn)實驅(qū)動所致。從教育內(nèi)部分析,由于辦學行為不規(guī)范、教育教學質(zhì)量不高、師德觀念行為失范、優(yōu)質(zhì)教育稀缺等原因,客觀上造就了有償家教滋生的土壤。而大多數(shù)家庭只有一個孩子的現(xiàn)實,促使家長把百分百的希望和幸福寄托在孩子身上,望子成龍成鳳的強烈愿望,使家長千方百計、不惜代價地為孩子尋求更好更多的教育機會,期望孩子通過課外教育勝出一籌,為在未來贏得升入大學、出人頭地增加有效砝碼,這種普遍的買家心理為有償家教制造
3、了無形市場。教師則受利益驅(qū)動,順水行舟,成為有償家教市場的供應(yīng)商。這樣看來,有償家教已經(jīng)形成了完整而穩(wěn)固的利益鏈,通過控制教師來謀求取締有償家教的做法很難奏效,往往事倍功半。當前治理有償家教,完全指靠教育行政部門來執(zhí)行。從利益群體的構(gòu)成來看,教育行政部門顯然是孤力難支,無法要求家長,更沒有權(quán)力規(guī)范家教市場。教育部門所做的努力和實施辦法,畢竟只能在教師群體中落實。一是靠思想教育的力量,希望通過加強師德建設(shè),提高教師師德意識,加強廉潔從教、踐行職業(yè)道德規(guī)范來實現(xiàn)約束、控制和自律。事實上,在利益面前,特別是在價值觀多元的背景下,一味要求教師無私奉獻、毫不利己、抵制世俗、自我克制,對很多教師而言是很難
4、的。教師也是普通人,也要食人間煙火,也要養(yǎng)家糊口改善生活,所以師德教育基本上是低效的。二是靠機制監(jiān)管,令行禁止。將有償家教列為師德“雷區(qū)”、“紅線”,一經(jīng)查實,嚴格處理,在評優(yōu)晉職考核中一票否決,甚至影響教師崗位聘任,這種剛性管理確有震懾的效力。教師獨特的身份,對個人聲譽、職業(yè)發(fā)展與評價、獎懲結(jié)果往往非??粗睾兔舾?,所以起到了明顯的成效。實事求是地說,如果沒有這些嚴厲政策遏制,有償家教市場當是另一番泛濫景象。但從實際執(zhí)行來看,往往雷聲大雨點小,管理部門口頭喊的多,動真格的少;上有政策下有對策,公開做有償家教不行,一些教師就轉(zhuǎn)入地下。三是加強社會監(jiān)督,開通舉報渠道,開展行風評議。從理論上來說,這
5、是一個綜合治理、民主監(jiān)督的有效辦法,但事實上,有償家教各利益方包括家長、學生和教師已經(jīng)達成一種自愿和默契,除非學生和家長對教師家教非常不滿意或者發(fā)生沖突,否則沒有人會主動舉報,社會對有償家教也保持了相當程度的默認,舉報基本上沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力。綜合分析上述因素,教育部門對有償家教現(xiàn)象盡管嚴加管制,但始終難如人意,無法根除。在我看來,治理有償家教,不妨采取“緩步實施,堵疏結(jié)合,優(yōu)化教育,立法治理”的思路。緩步實施,是行進策略。解決有償家教問題,不可能一蹴而就,也不可能畢其功于一役,需要慢慢來,因為引導大眾轉(zhuǎn)變價值觀念、改變社會環(huán)境和教育現(xiàn)狀需要時間,強力肅清不現(xiàn)實,過于激進往往引發(fā)更多的問題和矛
6、盾。堵疏結(jié)合,是當前之策。一方面,尊重現(xiàn)實需要,在不違背上級辦學規(guī)范的前提下,由教育行政部門組織以學校為單位,招募教師志愿者成立義務(wù)輔導團隊,適應(yīng)家長和學生需求,對學業(yè)薄弱學生和特長學生開展個性化輔導教學,教學時間嚴格控制,利用選修課和課外活動時間進行,不得延長在校時間和占用學生節(jié)假日、周末時間;另一方面,加大查處力度,規(guī)范社會培訓機構(gòu),建立準入制度和監(jiān)管機制,嚴禁在職教師擅自舉辦和參加有償家教。優(yōu)化教育,是目標和根本。加強政府辦學職責,推進學校標準化建設(shè),均等配置教學資源,擴大優(yōu)質(zhì)教育共享,辦好每一所學校,完善公共教育服務(wù);同時,鼓勵特色辦學和多元辦學,舉辦特色學校,改革人才培養(yǎng)模式和學生評價制度,創(chuàng)造適合學生選擇的教育,滿足群眾對教育多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求,以提高學校教育質(zhì)量為根本,壓縮有償家教市場。立法治理,是最終取締手段。修改教師法,增加有關(guān)條款,明確禁止教師參加有償家教,用法律來規(guī)范教師行為,為根治有償家教提供法源基礎(chǔ)和法律支持。有了這樣的法律規(guī)定,有誰還敢以身試法?另外,值得一提的是,教師工資待遇需要進一步提高,目前教師的工資水平與教師的地位和付出不相
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