產(chǎn)權(quán)登記管理工作PPT課件

1、一、產(chǎn)權(quán)登記管理面臨的一、產(chǎn)權(quán)登記管理面臨的新形勢(shì)、新要求新形勢(shì)、新要求第1頁/共39頁p 經(jīng)濟(jì)體制和環(huán)境的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制和環(huán)境的轉(zhuǎn)變p 登記主體和行為性質(zhì)的轉(zhuǎn)變登記主體和行為性質(zhì)的轉(zhuǎn)變p 登記對(duì)象和范圍的轉(zhuǎn)變登記對(duì)象和范圍的轉(zhuǎn)變p 監(jiān)管要求監(jiān)管要求的轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管的體制環(huán)境、職責(zé)定位和監(jiān)管對(duì)象都發(fā)生了巨大的變化，國(guó)資監(jiān)管的體制環(huán)境、職責(zé)定位和監(jiān)管對(duì)象都發(fā)生了巨大的變化，具體表現(xiàn)在：具體表現(xiàn)在：第2頁/共39頁經(jīng)濟(jì)體制和環(huán)境的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制和環(huán)境的轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變 單一公有制形式向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)

2、展轉(zhuǎn)變單一公有制形式向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變 國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家安全和提供普遍基礎(chǔ)服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家安全和提供普遍基礎(chǔ)服務(wù)的領(lǐng)域集中的領(lǐng)域集中第3頁/共39頁登記主體和行為性質(zhì)登記主體和行為性質(zhì)的轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變 登記的主體登記的主體：政府部門政府部門國(guó)資委國(guó)資委 依據(jù)權(quán)利：行政權(quán)和產(chǎn)權(quán)雙依據(jù)權(quán)利：行政權(quán)和產(chǎn)權(quán)雙重權(quán)利重權(quán)利 產(chǎn)權(quán)登記的性質(zhì)：政府的行產(chǎn)權(quán)登記的性質(zhì)：政府的行政確權(quán)行為政確權(quán)行為政府授權(quán)的出資人政府授權(quán)的出資人權(quán)利權(quán)利出資人代表對(duì)所出資出資人代表對(duì)所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)及其分布、企業(yè)產(chǎn)權(quán)及其分布、變化狀況進(jìn)行的備案變化狀況進(jìn)行的備案管

3、理管理第4頁/共39頁登記對(duì)象登記對(duì)象的轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變純粹的國(guó)有產(chǎn)權(quán)純粹的國(guó)有產(chǎn)權(quán)多元化、多層次、多元化、多層次、多次混合的公司制多次混合的公司制企業(yè)產(chǎn)權(quán)企業(yè)產(chǎn)權(quán)第5頁/共39頁新形勢(shì)下產(chǎn)權(quán)登記管理的六項(xiàng)要求新形勢(shì)下產(chǎn)權(quán)登記管理的六項(xiàng)要求監(jiān)管要求監(jiān)管要求的轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變 不需要再反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益不需要再反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益。要反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)要反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)的形成、變化的結(jié)果以及形成、變化的整個(gè)過程，記錄該過程中相的形成、變化的結(jié)果以及形成、變化的整個(gè)過程，記錄該過程中相應(yīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為。包括以下應(yīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為。包括以下6個(gè)方面：個(gè)方面：產(chǎn)權(quán)形成、變化的原因產(chǎn)權(quán)的區(qū)域分布情況產(chǎn)

4、權(quán)的級(jí)次分布情況產(chǎn)權(quán)在主輔業(yè)的分布情況產(chǎn)權(quán)配置情況產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)變化情況 （或稱產(chǎn)權(quán)的流向）第6頁/共39頁二、產(chǎn)權(quán)登記管理的改革二、產(chǎn)權(quán)登記管理的改革第7頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別新舊辦法區(qū)別（一）：工作定位新舊辦法區(qū)別（一）：工作定位舊舊對(duì)占有、使用國(guó)對(duì)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)收資有資產(chǎn)的實(shí)收資本等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)本等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為的行為新新對(duì)國(guó)家出資企業(yè)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記管理的行為記管理的行為第8頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別舊舊有國(guó)有或國(guó)有法有國(guó)有或國(guó)有法人資本的企業(yè)人資本的企業(yè)新新國(guó)

5、家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)擁國(guó)家出資企業(yè)擁有實(shí)際控制權(quán)的有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及其投資參股企及其投資參股企業(yè)業(yè)新舊辦法區(qū)別（二）：登記范圍新舊辦法區(qū)別（二）：登記范圍第9頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別舊舊未登記未登記新新境內(nèi)外辦法統(tǒng)一，境內(nèi)外辦法統(tǒng)一，對(duì)境外特殊目的對(duì)境外特殊目的公司、個(gè)人代持公司、個(gè)人代持股等情況做特別股等情況做特別規(guī)定規(guī)定新舊辦法區(qū)別（二）：登記范圍新舊辦法區(qū)別（二）：登記范圍第10頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別舊舊未作強(qiáng)制要求未作強(qiáng)制要求新新參照企業(yè)參照企業(yè)進(jìn)行登記進(jìn)行登記新舊辦法區(qū)別（二）：登記范圍新舊辦法區(qū)別

6、（二）：登記范圍事業(yè)單位事業(yè)單位第11頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別新舊辦法區(qū)別（三）：登記內(nèi)容新舊辦法區(qū)別（三）：登記內(nèi)容企業(yè)基本信息、企業(yè)基本信息、企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況信息、企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況信息、企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記經(jīng)濟(jì)行為過程信息經(jīng)濟(jì)行為過程信息企業(yè)基本信息、企業(yè)基本信息、企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況信息企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況信息新新舊第12頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別新舊辦法區(qū)別（四）：資本分類新舊辦法區(qū)別（四）：資本分類國(guó)家出資、國(guó)家出資、國(guó)有法人出資、國(guó)有法人出資、國(guó)有絕對(duì)控股法人出資、國(guó)有絕對(duì)控股法人出資、國(guó)有實(shí)際控制法人出資、國(guó)有實(shí)際控制法人出資、其他其他新新舊舊n 國(guó)家資本國(guó)家資

7、本n 國(guó)有法人資本國(guó)有法人資本n 個(gè)人資本等個(gè)人資本等第13頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別新舊辦法區(qū)別（五）：登記程序新舊辦法區(qū)別（五）：登記程序舊舊新新國(guó)家出資企國(guó)家出資企業(yè)審核業(yè)審核企業(yè)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)逐級(jí)上報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核構(gòu)審核核發(fā)產(chǎn)權(quán)登核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表、證記表、證工商登記工商登記123451. 1. 辦理流程辦理流程6補(bǔ)錄工商登記資料補(bǔ)錄工商登記資料國(guó)家出資企國(guó)家出資企業(yè)審核業(yè)審核國(guó)資監(jiān)管機(jī)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核構(gòu)審核核發(fā)產(chǎn)權(quán)登核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表、證記表、證工商登記工商登記12345企業(yè)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)逐級(jí)上報(bào)第14頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別新舊辦法區(qū)別（五）：

8、登記程序新舊辦法區(qū)別（五）：登記程序2. 2. 辦理方式辦理方式新新舊舊網(wǎng)上申辦網(wǎng)上申辦網(wǎng)上審核網(wǎng)上審核人工報(bào)送人工報(bào)送第15頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別新舊辦法區(qū)別（五）：登記程序新舊辦法區(qū)別（五）：登記程序3 3. . 填報(bào)的相關(guān)表格填報(bào)的相關(guān)表格相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為合規(guī)性合規(guī)性資料目錄資料目錄舊舊新新變動(dòng)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表產(chǎn)權(quán)登記表占有產(chǎn)權(quán)登記表占有產(chǎn)權(quán)登記表注銷注銷產(chǎn)權(quán)登記表產(chǎn)權(quán)登記表企業(yè)基本信息表企業(yè)基本信息表相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為過程信息過程信息采集表采集表第16頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別新舊辦法區(qū)別（六）：表證管理新舊辦法區(qū)別（六）：表證管理新

9、新 作用：記載企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件作用：記載企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件 發(fā)放程序：國(guó)資委向國(guó)家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證；國(guó)資發(fā)放程序：國(guó)資委向國(guó)家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證；國(guó)資委授權(quán)國(guó)家出出資企業(yè)向所屬企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表，并通委授權(quán)國(guó)家出出資企業(yè)向所屬企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表，并通過登記系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理過登記系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理舊舊 作用：權(quán)屬憑證、資信證明文件作用：權(quán)屬憑證、資信證明文件 發(fā)放程序：國(guó)資委核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表證發(fā)放程序：國(guó)資委核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表證第17頁/共39頁2929號(hào)令與辦理規(guī)則的主要區(qū)別新舊辦法區(qū)別（七）：檔案管理新舊辦法區(qū)別（七）：檔案管理國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)分別建立檔

10、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)分別建立檔案管理制度，企業(yè)基礎(chǔ)檔案材料存放在國(guó)案管理制度，企業(yè)基礎(chǔ)檔案材料存放在國(guó)家出資企業(yè)家出資企業(yè)檔案存放在國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)檔案存放在國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)舊舊新新第18頁/共39頁三、法規(guī)依據(jù)三、法規(guī)依據(jù) 中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 （國(guó)務(wù)院令第（國(guó)務(wù)院令第378378號(hào)）號(hào)） 國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法 （國(guó)資委令第（國(guó)資委令第2929號(hào)）號(hào)） 國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引 （國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)2012104號(hào)

11、）號(hào)） 國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記操作指南國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記操作指南 （待發(fā)布）（待發(fā)布） 第19頁/共39頁四、產(chǎn)權(quán)登記的八個(gè)基本要素四、產(chǎn)權(quán)登記的八個(gè)基本要素：1 1、什么是？、什么是？2 2、哪些登？、哪些登？3 3、登什么？、登什么？4 4、如何登？、如何登？5 5、誰來登？、誰來登？6 6、何時(shí)登？、何時(shí)登？7 7、依據(jù)什么登？、依據(jù)什么登？8 8、為什么登？、為什么登？第20頁/共39頁（一）什么是國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登（一）什么是國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記記 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府授授 權(quán)管理的國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布權(quán)管理的國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及

12、其分布狀狀 況進(jìn)行登記管理的行為。況進(jìn)行登記管理的行為。-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦 法（國(guó)資委令第29號(hào)）第二條第21頁/共39頁（二）哪些單位要辦理產(chǎn)權(quán)登記（二）哪些單位要辦理產(chǎn)權(quán)登記1、國(guó)家出資企業(yè)；2、國(guó)家出資企業(yè)擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及其投資參股企業(yè)；3、國(guó)家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位。-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法（國(guó)資委令第29號(hào)）第三條、第五條第22頁/共39頁有限合伙企業(yè)如：PE、VC獨(dú)資絕對(duì)控股中央企業(yè)（國(guó)家出資企業(yè)）相對(duì)控股或參股獨(dú)資絕對(duì)控股相對(duì)控股或參股有限合伙企業(yè)如：PE、VC有限合伙企業(yè)如：PE、VC有限合伙企業(yè)如：PE、VC獨(dú)資絕對(duì)控股相對(duì)控股或

13、參股獨(dú)資絕對(duì)控股相對(duì)控股或參股有限合伙企業(yè)如：PE、VC獨(dú)資絕對(duì)控股相對(duì)控股或參股中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜第23頁/共39頁（三）哪些單位要辦理產(chǎn)權(quán)登記（三）哪些單位要辦理產(chǎn)權(quán)登記什么是實(shí)際控制權(quán)：什么是實(shí)際控制權(quán)： 是指國(guó)家出資企業(yè)直接或者間接合計(jì)持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的情形。-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法（國(guó)資委令第29號(hào)）第三條第24頁/共39頁（四）產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容（四）產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容 1、企業(yè)出資人及出資人類別、出資額、出資形式； 2、企業(yè)注冊(cè)資本、股權(quán)比例；

14、 3、企業(yè)名稱及在國(guó)家出資企業(yè)中所處級(jí)次； 4、企業(yè)組織形式； 5、企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)地； 6、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍； 7、其他內(nèi)容。-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法（國(guó)資委令第29號(hào)）第十二條第25頁/共39頁（四）產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容（四）產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容 出資人的類別： 1、國(guó)家出資人：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、各級(jí)人民政府以及政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門。 2、國(guó)有出資人：由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司單獨(dú)或者共同出資設(shè)立的企業(yè)。 3、國(guó)有絕對(duì)控股出資人：以上兩類出資人直接或者間接合計(jì)持股比例超過50%不足100%的企業(yè)。 4、國(guó)有實(shí)際控制人：以上三類出資人直接或者

15、間接合計(jì)持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配行為的企業(yè)。 第26頁/共39頁（四）產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容（四）產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容 5、國(guó)有控制出資人 6、其他出資人-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)2012104號(hào)）第四條-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)2012104號(hào)）第六條1、實(shí)繳資本-對(duì)應(yīng)登記企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的實(shí)收資本；2、認(rèn)繳資本-對(duì)應(yīng)投資協(xié)議、章程中的認(rèn)繳的出資額；3、股權(quán)比例-按認(rèn)繳資本計(jì)算的法定股權(quán)比例。第27頁/共39頁（五）如何辦理產(chǎn)權(quán)登記（五）如何辦理產(chǎn)權(quán)登記 1 1、按企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬

16、關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。、按企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。 其中：同一監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其管理的多個(gè)履行出資人職責(zé)的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實(shí)際其中：同一監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其管理的多個(gè)履行出資人職責(zé)的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實(shí)際控制權(quán)的一方負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記；任何一方均不擁有實(shí)際控制權(quán)的，由持股比例最大的一控制權(quán)的一方負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記；任何一方均不擁有實(shí)際控制權(quán)的，由持股比例最大的一方負(fù)責(zé)。方負(fù)責(zé)。 2 2、非同一監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其管理的多個(gè)履行出資人職責(zé)的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由各方分別、非同一監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其管理的多個(gè)履行出資人職責(zé)的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由各方分別申辦產(chǎn)權(quán)登記。申辦產(chǎn)權(quán)登記。-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記

17、管理暫行辦法（國(guó)資委令第29號(hào)）第十六條第28頁/共39頁（五）如何辦理產(chǎn)權(quán)登記（五）如何辦理產(chǎn)權(quán)登記 3、申報(bào)程序： 國(guó)有控制出資人填報(bào)三類信息，通過產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)逐級(jí)審核，報(bào)送到國(guó)家出資企業(yè)； 國(guó)家出資企業(yè)審核合格后，出具申請(qǐng)文件，加蓋國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記專用章，通過產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)； 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核合格的，予以登記（國(guó)家出資企業(yè)發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證，其余企業(yè)發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記統(tǒng)一編號(hào)）； 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核不合格的，予以退回，其中存在違規(guī)問題的，下發(fā)整改通知書。-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)2012104號(hào)）第七、八、九、十、十一、十五條第29頁/共39頁（

18、五）如何辦理產(chǎn)權(quán)登記（五）如何辦理產(chǎn)權(quán)登記4 4、產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行信息化產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)化管理管理。實(shí)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋信息、行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋信息、網(wǎng)上辦結(jié)網(wǎng)上辦結(jié)。 5 5、調(diào)整產(chǎn)權(quán)登記證的發(fā)放范圍調(diào)整產(chǎn)權(quán)登記證的發(fā)放范圍。只向國(guó)家只向國(guó)家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證，國(guó)家出資企業(yè)，國(guó)家出資企業(yè)的子企業(yè)、事業(yè)單位的子企業(yè)、事業(yè)單位核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法（國(guó)資委令第29號(hào)）第十八條第30頁/共39頁（六）產(chǎn)權(quán)登記的申辦主體（六）產(chǎn)權(quán)登記的申辦主體 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)

19、當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 申辦投資設(shè)立的企業(yè)和涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的申辦投資設(shè)立的企業(yè)和涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的 相關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。相關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。 國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理本企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，督 促各級(jí)子企業(yè)、事業(yè)單位及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。第31頁/共39頁（七）何時(shí)申辦產(chǎn)權(quán)登記？（七）何時(shí)申辦產(chǎn)權(quán)登記？ 企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后2020個(gè)工作日內(nèi)，個(gè)工作日內(nèi)，在辦理工商登記前，申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。在辦理工商登記前，申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。 1 1、國(guó)有投資主體與企業(yè)構(gòu)建國(guó)有資、國(guó)有投資主體與企業(yè)構(gòu)建國(guó)有資本投資紐帶時(shí)點(diǎn)本投資紐帶時(shí)點(diǎn) 2

20、2、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)或注銷時(shí)、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)或注銷時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)申辦相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記點(diǎn)應(yīng)當(dāng)申辦相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記-詳見國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法（國(guó)資委令第29號(hào)）第十五條第32頁/共39頁（八）（八）依據(jù)什么登？依據(jù)什么登？ 1 1、確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬或投資關(guān)系的有效法律文件；、確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬或投資關(guān)系的有效法律文件； 2 2、有審批權(quán)限的部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的文件；、有審批權(quán)限的部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的文件； 3 3、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估備案表等；、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估備案表等； 4 4、其他相關(guān)的文件資料。、其他相關(guān)的文件資料。第33頁/共39頁（九）（九）為什么要

21、開展產(chǎn)權(quán)登記為什么要開展產(chǎn)權(quán)登記1 1、摸清國(guó)家出資企業(yè)家底、理順集團(tuán)內(nèi)、摸清國(guó)家出資企業(yè)家底、理順集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系、夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。部產(chǎn)權(quán)關(guān)系、夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。 2 2、國(guó)家出資企業(yè)實(shí)施改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)、國(guó)家出資企業(yè)實(shí)施改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等資本運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。讓、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等資本運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。 3 3、壓縮管理層級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置、推進(jìn)、壓縮管理層級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置、推進(jìn)和規(guī)范國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。和規(guī)范國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。 4 4、實(shí)現(xiàn)國(guó)家出資企業(yè)管理提升、加強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家出資企業(yè)管理提升、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要。有資產(chǎn)監(jiān)管的需要。第34頁/共39頁（十）產(chǎn)權(quán)登記檔案和數(shù)據(jù)分析（十）產(chǎn)權(quán)登記檔案和數(shù)據(jù)分析 電子檔案-產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中相關(guān)信息 紙質(zhì)檔案-合規(guī)性資料目錄中的各項(xiàng)文件資料，由國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)整理歸檔。 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)