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1、淺析我國(guó)新生代農(nóng)民工市民化問題內(nèi)容摘要:城市化進(jìn)程加快,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,農(nóng)民工群體成為城市建設(shè)的領(lǐng)軍人物,新生代農(nóng)民工雖然是老一代農(nóng)民工的沿襲,但其生活背景不同,個(gè)性突出,身份問題的限制,使得新生代農(nóng)民工不能享受與市民同樣的權(quán)利與福利,新生代農(nóng)民工的市民化道路舉步維艱。新生代農(nóng)民工群體人數(shù)眾多,本文研究新生代農(nóng)民工市民化,選取北京市“河南村”新生代農(nóng)民工為主要研究對(duì)象,以研究新生代農(nóng)民工市民化障礙和提出合理化建議為主要脈絡(luò),研究過(guò)程中通過(guò)問卷調(diào)查、交流訪談等形式,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、實(shí)證分析以及比較分析等多種方法,分析了新生代農(nóng)民工市民化道路所遇到的問題及影響因素,找到了實(shí)現(xiàn)市民化的途徑
2、和方法,有助于新生代農(nóng)民工市民化的早日實(shí)現(xiàn)。 關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;新生代農(nóng)民工;市民化1 一 研究背景及意義新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)于改革開放以來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景之下,新生代農(nóng)民工市民化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是國(guó)家宏觀構(gòu)建和頂層設(shè)計(jì)的必然要求,新生代農(nóng)民工市民化問題研究是基于歷史發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家宏觀政策和相關(guān)理論研究的重要課題,具有鮮明的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 (一)研究背景 新生代農(nóng)民工市民化問題的研究主要源于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策三個(gè)方面的背景:首先,新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)于改革開放以來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景之下,新生代農(nóng)民工群體的出現(xiàn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然動(dòng)力;其次,新生代農(nóng)民工市民化問題的研究
3、立足于新生代農(nóng)民工群體在城鄉(xiāng)社會(huì)生活之間出現(xiàn)的問題,解決新生代農(nóng)民工群體的種種“邊緣性”問題對(duì)于城鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義1;再次,20世紀(jì)以來(lái),針對(duì)新生代農(nóng)民工市民化問題,為改善新生代農(nóng)民工的工作生活條件,促進(jìn)其市民化的進(jìn)程,黨中央陸續(xù)出臺(tái)了一系列制度和政策,但是,這些制度和政策的落實(shí)情況、實(shí)施效果以及如何讓這些己有的政策制度發(fā)揮最大的功效,同時(shí)有針對(duì)性的提出更加具有現(xiàn)實(shí)意義的對(duì)策建議,更是我們研究新生代農(nóng)民工市民化問題的題中之義??傊?,本文的研究基于以上的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策背景,具體論述如下: 第一方面,20世紀(jì)80年代中期開始,中國(guó)開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放轉(zhuǎn)型,工業(yè)化、現(xiàn)代化飛速
4、發(fā)展,城市基礎(chǔ)建設(shè)函需生力軍,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展函需勞動(dòng)力2。于是,懷著對(duì)城市工作和生活的美好向往,大規(guī)模農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始了向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。改革開放為城市帶來(lái)了浩浩蕩蕩的“民工潮”,一大批背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工紛紛進(jìn)入城市打工、經(jīng)商,為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。但是,農(nóng)民工的生存條件不容樂觀,他們從事著城市中最臟最累的工作,微薄的薪水不能改變他們惡劣的生活條件,無(wú)房、低收入、無(wú)保障是他們的真實(shí)寫照3。2008年的兩會(huì)上,全國(guó)人大代表于輝達(dá)提出建議:“在農(nóng)民工群體自愿的基礎(chǔ)上,用農(nóng)村剩余的土地與城市戶籍和社會(huì)保障進(jìn)行交換,使得農(nóng)民工群體能夠與遷入地的城市居民享受城市中的同等待遇,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)民工市民
5、化?!敝链?,農(nóng)民工市民化問題逐步成為黨和國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注和積極解決的問題。2009年12月,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見中指出:“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量,深化戶籍制度改革。讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能夠順利在城市中安家落戶,與城市居民享受同樣的權(quán)利、履行平等的義務(wù)4。 e2014年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見,中要求:“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下,我們要為農(nóng)民工群體做好基礎(chǔ)服務(wù)工作,對(duì)于農(nóng)民工面臨的突出社會(huì)問題要切實(shí)解決,科學(xué)有序的推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程5-6。”e2015年3月5日,李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院在十二屆
6、全國(guó)人大三次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中指出:“對(duì)于農(nóng)民工市民化成本過(guò)高的問題,政府可以將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制與市民化相結(jié)合,將農(nóng)民工市民化成本降到最低”等等。與此同時(shí),學(xué)術(shù)界基于新生代農(nóng)民工市民化問題的研究也涌現(xiàn)了諸多理論成果。 第二方面,改革開放以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)己有了三十多年的蓬勃發(fā)展,老一代農(nóng)民工市民化問題雖然得到了一定程度的緩解,但依舊是不全面、不徹底、低水平的市民化。20世紀(jì)80年代以來(lái),跟隨改革開放進(jìn)城務(wù)工的老一代農(nóng)民工己經(jīng)逐漸步入老齡化,而他們的子女,也就是八十年代以后出生的新一代農(nóng)民工開始活躍在城鄉(xiāng)建設(shè)的舞臺(tái)。新一代農(nóng)民工有朝氣、有夢(mèng)想,與父輩在思想觀念和行為方式等諸多方面存在著差異。
7、他們被學(xué)界定義為新生代農(nóng)民工,他們與父輩一起為城市現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦貢獻(xiàn)力量,但城市卻不能給予他們和城市同齡人一樣的成長(zhǎng)環(huán)境和生存條件7-8。他們甚至成為“非工非農(nóng)”、“亦工亦農(nóng)”的尷尬群體,隨著時(shí)間的推移,父輩農(nóng)民工市民化的問題逐步演化成新生代農(nóng)民工市民化問題。城市化進(jìn)程帶給新生代農(nóng)民工的困擾以及他們自身存在的短板在一定程度上影響了我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,為了解決這一問題,同時(shí)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,新生代農(nóng)民工群體必然要順利實(shí)現(xiàn)市民化。因此,認(rèn)真分析我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工群體的市民化現(xiàn)狀,怎樣科學(xué)有效的消除新生代農(nóng)民工市民化的制約因素成為我們必須關(guān)注和函待解決的關(guān)鍵問題。 (二)研究意
8、義 我國(guó)的城市化發(fā)展以及城市化率的提高,需要增加城市市民數(shù)量,將農(nóng)民工市民化,恰好可以解決這一難題,助力我國(guó)的城市化發(fā)展,新生代農(nóng)民工是具有活力與夢(mèng)想的群體,他們?cè)敢鈱⒆约旱木ν蹲⒂诔鞘薪ㄔO(shè),他們是城市建設(shè)的主動(dòng)力量,也是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的橋梁。再加之,新生代農(nóng)民工有著強(qiáng)烈的市民化意愿,這大大降低了農(nóng)民工市民化的難度,所以新生代農(nóng)民工市民化將會(huì)成為農(nóng)民工市民化問題乃至“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要突破口,需要我們深入研究我國(guó)新生代農(nóng)民工市民化問題。 1.理論意義 a.有助于貫徹科學(xué)發(fā)展觀 首先,以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容,解決新生代農(nóng)民工市民化問題,可以調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民
9、工擇業(yè)及融入城市工作的積極性;其次,考慮到新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總量比重較大,并且思想開放、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、青春有熱情,新生代農(nóng)民工可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),快速融入城市工作環(huán)境,將精力投注于工作中,使其價(jià)值最大化,與此同時(shí),可以以新生代農(nóng)民工這一充滿活力以及發(fā)展前途的勞動(dòng)大軍為突破口,壯大我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展,將城市工業(yè)化的發(fā)展成果投注于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,使其形成新型高科技農(nóng)業(yè),以新生代農(nóng)民工這一先進(jìn)的城市創(chuàng)造者為代表,用城市先進(jìn)技術(shù)和力量運(yùn)用于農(nóng)業(yè),使新生代農(nóng)民工成為擁有高科技的農(nóng)業(yè)人才,讓城市給予農(nóng)業(yè)巨大的支持,這樣才能從根本上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和機(jī)制,才能共享發(fā)展成果。 b.有助于構(gòu)建和諧社會(huì) 農(nóng)民工群體
10、自身存在素質(zhì)偏低等問題,雖然新生代農(nóng)民工較傳統(tǒng)農(nóng)民工受教育程度有所提高,但整體水平仍舊偏低,再加之其在生活方式和行為習(xí)慣方面不能融入城市,城市市民對(duì)新生代農(nóng)民工群體一直存在歧視態(tài)度。新生代農(nóng)民工群體所從事的行業(yè)工作,工作時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境惡劣、工作性質(zhì)不穩(wěn)定,這些都是城市市民擇業(yè)中不可能接受的條件,可以說(shuō)新生代農(nóng)民工所從事都是現(xiàn)代社會(huì)中最苦最累的的工作,新生代農(nóng)民工雖然在擇業(yè)方面有較多的選擇,但是工作環(huán)境與工作性質(zhì)始終不能與城市市民相提并論,新生代農(nóng)民工是城市的建設(shè)者,為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),但市民在心理上并沒有認(rèn)可新生代農(nóng)民工成為城市的一部分,并且農(nóng)民工流動(dòng)性大,“季節(jié)性回流”、“民工潮
11、”、“春運(yùn)潮”等給社會(huì)帶來(lái)了壓力,再加上政府在社會(huì)管理方式及行政職能方面的缺失,農(nóng)民工被認(rèn)為是社會(huì)不和諧因素的關(guān)鍵所在。妥善解決新生代農(nóng)民工市民化問題,新生代農(nóng)民工在住房、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等連帶問題都會(huì)有所改善和解決,在這過(guò)一程中,新生代農(nóng)民工可以深切的體會(huì)到城市正在為他們敞開大門,城市市民也可以從內(nèi)心接受新生代農(nóng)名工群體成為“市民身份”的新成員,新生代農(nóng)民工的發(fā)泄情緒和市民的抵觸情緒都會(huì)得到緩解,社會(huì)的不穩(wěn)定因素將會(huì)得以改善,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用。 2.現(xiàn)買意義 1.有利于我國(guó)的城市化水平的提高 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2015年我國(guó)的城市化率達(dá)到56. 1%,據(jù)預(yù)測(cè),2030年中國(guó)城市
12、化將達(dá)70%,新增城市居民數(shù)量達(dá)到3. 1億,新生代農(nóng)民工市民化的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑實(shí)在推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民,可以增加城市人口的數(shù)量,提高城市化水平;新生代農(nóng)民工市民化可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力,為城市提供豐富的勞動(dòng)力資源,勞動(dòng)力市場(chǎng)得到統(tǒng)一,新生代農(nóng)民工在擇業(yè)當(dāng)面有了更多的選擇,擺脫以往單一的勞動(dòng)方式,同時(shí)參加就業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)就業(yè)技能,有助于他們穩(wěn)定就業(yè),新生代農(nóng)民工在城市化發(fā)展過(guò)程中不僅可以是體力貢獻(xiàn)者,同樣也可以是腦力貢獻(xiàn)者,成為高科技發(fā)展的后備力量,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)結(jié)合可以為我國(guó)城市化水平的不斷進(jìn)步提供動(dòng)力。 2.有助于化解“三農(nóng)”問題 土地、就業(yè)和生活負(fù)擔(dān)是有關(guān)農(nóng)民利益的核心
13、的三個(gè)部分,土地和就業(yè)問題是新生代農(nóng)民利益最切實(shí)的體現(xiàn)。農(nóng)民工群體一直是城市和農(nóng)村的“漂浮體”,由于身份和生活現(xiàn)狀的矛盾,他們既不愿意放棄農(nóng)村土地,也不愿意放棄城市現(xiàn)有的工作,最終導(dǎo)致農(nóng)村土地生產(chǎn)率低,專業(yè)化程度不能得到保證,農(nóng)村家庭通常會(huì)選擇家中青壯年到城市務(wù)工,家人則留在家中耕地,而農(nóng)民工自身會(huì)選擇性的回到農(nóng)村務(wù)農(nóng),嚴(yán)重影響勞動(dòng)生產(chǎn)率。近年農(nóng)民工舉家遷移成為新趨勢(shì),(2014年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示,舉家遷移農(nóng)民工己經(jīng)達(dá)到了外出農(nóng)民工總量的21. 396,多數(shù)新生代農(nóng)民工選擇舉家外遷,夫妻都在外打工的占70%左右。在京農(nóng)民工中有選擇的外出方式是全家遷移,這樣的趨勢(shì)導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)了大量的農(nóng)地閑
14、置代就農(nóng)民工就業(yè)問題來(lái)看,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工所從事的大多數(shù)為臨時(shí)性質(zhì)的工作,工作環(huán)境惡劣,工作過(guò)程中出現(xiàn)的問題也得不到任何保障,另一方面,農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市就業(yè),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)就業(yè)的數(shù)量大幅減少,影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景。 3.有助于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化建設(shè),城鎮(zhèn)化在增加資金投入的同時(shí),拉動(dòng)了消費(fèi)?!笆濉睍r(shí)期,如果城鎮(zhèn)化以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng),每年實(shí)現(xiàn)市民化轉(zhuǎn)變的農(nóng)民工及其家庭約有1000萬(wàn)人,全國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將會(huì)有1個(gè)百分點(diǎn)的提高,這一巨大能量將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迎來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的興起,提高服務(wù)需求農(nóng)民工群體屬于中低收入者,由于未能完成市民化,除了部分新生代農(nóng)民工消費(fèi)于娛樂方面外,第
15、一代農(nóng)民工的消費(fèi)能力基本體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、子女教育等方面,其他方面的消費(fèi)能力微乎其微。因此,完善農(nóng)民工市民化政策,使農(nóng)民工群體享有和城市人口在醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障以及子女教育等方面的權(quán)益,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)至關(guān)重要。 二 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于新生代農(nóng)民工市民化問題的研究主要包括市民化必要性的研究、新生代農(nóng)民工自身特點(diǎn)的分析、新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中遇到的阻礙以及如何消除這些阻礙。此外,基于國(guó)外學(xué)者對(duì)于該問題的研究,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的主要是西方學(xué)者提出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型理論。 (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于新生代農(nóng)民工市民化問題的研究主要集中在以下幾個(gè)方面:其一
16、,新生代農(nóng)民工市民化的必要性;其二,新生代農(nóng)民工的自身特點(diǎn);其三,新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程的阻礙因素以及如何消除這些阻礙因素等。研究成果主要有:新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)與市民化一一劉傳江;新生代農(nóng)民工市民化的政策障礙與對(duì)策研究一一田喜民;新生代農(nóng)民工市民化問題研究一一林娣;城鄉(xiāng)二元制度對(duì)農(nóng)民工市民化影響的實(shí)證分析一一黃餛等等。 (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀 “農(nóng)民工”是具有中國(guó)本土特色的存在群體,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特有的社會(huì)現(xiàn)象,與之相關(guān)的國(guó)外研究并不多見。但是,從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移與“三農(nóng)問題”之間的關(guān)系來(lái)看,吳敬璉指出:“世界上許多國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,努力實(shí)現(xiàn)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)
17、力向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵?!?從這個(gè)角度來(lái)看,西方學(xué)者關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的的理論研究現(xiàn)狀值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。第一:劉易斯模型,他首先提出了“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的概念,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主要含有兩個(gè)性質(zhì)不同的部門,一個(gè)是傳統(tǒng)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)部門,另一個(gè)是現(xiàn)代性質(zhì)的工業(yè)部門。低收入的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力會(huì)不斷向工業(yè)生產(chǎn)涌入,并且這種勞動(dòng)力的供給是絕對(duì)充足的.、。劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)理論”說(shuō)明,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移是提高全社會(huì)生產(chǎn)率及最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要手段,像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)必須充分考慮如何將大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門即城市第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安置
18、。第二:拉尼斯一一費(fèi)景漢模型,該理論模型繼續(xù)發(fā)展了劉易斯模型,并且將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的增長(zhǎng)考慮在內(nèi),結(jié)論仍然是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)不斷向城市轉(zhuǎn)移。三 新生代農(nóng)民工基本概念界定(一)市民、農(nóng)民工 “市民”一詞從中世紀(jì)之前其所具有的特權(quán)色彩,再到中世紀(jì)“市民”所代表的自由民主的象征,其發(fā)展具有悠遠(yuǎn)的歷史,然而現(xiàn)代意義的“市民”是指擁有城市戶口,戶籍以及生活居所在城市市區(qū),平等的享有法律所賦予“城市市民”的各項(xiàng)權(quán)利和保障?!笆忻瘛惫ぷ魉鶑氖碌亩际欠寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),擁有較農(nóng)村更高的受教育程度,在法律和權(quán)利保障下更容易接受現(xiàn)代化的精神文明建設(shè)和發(fā)展。我國(guó)的改革開放歷史始于農(nóng)村,改革開放帶來(lái)的最大有利之處就是農(nóng)民不在拘泥
19、于傳統(tǒng)、單一的種植業(yè),他們擺脫了千年的枷鎖,希望能夠?qū)で笮碌陌l(fā)展方向,得到新的發(fā)展機(jī)會(huì),以此來(lái)改善社會(huì)地位,因此,便產(chǎn)生了“農(nóng)民工”。(2) 新生代農(nóng)民工 “新生代農(nóng)民工”是指擁有農(nóng)村戶籍身份,出生于20世紀(jì)80年代,20世紀(jì)初期到城市務(wù)工的農(nóng)村流動(dòng)人口290“新生代農(nóng)民工”中一部分是由原本農(nóng)村的生活和工作環(huán)境轉(zhuǎn)換為城市生活的農(nóng)民,另一部分是出生地和長(zhǎng)期生活所在地都在城市的農(nóng)村流動(dòng)人口,擁有農(nóng)村戶口,在城市從事非農(nóng)行業(yè)是他們的共同特點(diǎn)。 “新生代農(nóng)民工”由于其外出打工的起始點(diǎn)較早,基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn),根本不可能再返回農(nóng)從從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),并且他們長(zhǎng)期在城市生活,與城市市民的生活方式并無(wú)異處,城市生活
20、使“新生代農(nóng)民工”開闊了眼界,學(xué)到了知識(shí),他們更渴望在城市立足,擺脫落后的農(nóng)村生活狀態(tài),”“新生代農(nóng)民工”在心理上和思想上相較于第一代農(nóng)民工都由較大的進(jìn)步,更加渴望擁有一個(gè)真正的城市市民身份。四 北京市“河南村”新生代農(nóng)民工的特征與現(xiàn)狀分析 “河南村”位于北京市順義區(qū),其名源于其處潮白河南岸,隨著時(shí)代的發(fā)展,大批河南人口流入北京,“河南村”成為了河南農(nóng)民工的聚居地,賦予了“河南村”現(xiàn)實(shí)意義。本次調(diào)查選取以工資為主要個(gè)人收入,年齡在16周歲至30周歲并且戶籍所在地在農(nóng)村的新生代農(nóng)民工為研究對(duì)象,研究范圍在“河南村”村內(nèi)。北京市外來(lái)人口中,河南人口占相當(dāng)大的比重,且從事行業(yè)種類繁多,來(lái)京務(wù)工歷史久
21、,市民化意愿強(qiáng)烈,將其新生代農(nóng)民工作為典型,對(duì)新生代農(nóng)民工市民化研究具有積極作用。本次調(diào)查采用問卷的形式,發(fā)放了600份問卷,收回482份問卷,其中有效問卷476份,收回問卷的過(guò)程中,訪談了幾位比較有代表性的新生代農(nóng)民工,能夠切實(shí)反應(yīng)新生代農(nóng)民工的市民化問題。(一)“河南村”新生代農(nóng)民工基本情況1.“河南村”新生代農(nóng)民工的性別及年嶺構(gòu)成此次訪問的在京務(wù)工新生代農(nóng)民工中,男性263人,占調(diào)查人數(shù)總比重的55. 3%;女性213人,占調(diào)查人數(shù)總比重的44. 7%,調(diào)查結(jié)果(如表3-1)表明男女比例沒有出現(xiàn)極大的落差,可以看出新生代農(nóng)民工的思想在與時(shí)俱進(jìn),新生代女性農(nóng)民工在逐漸擺脫傳統(tǒng)思想,不再滿足
22、于農(nóng)村耕種、照顧子女、看護(hù)老人的生活,同時(shí),城市提供給新生代農(nóng)民工的男女工作機(jī)會(huì)是均等的,不存在性別的歧視性和不均等性,“男女平等”的觀念在新生代農(nóng)民工中是一個(gè)良好體現(xiàn)。2. “河南村”新生代農(nóng)民工婚育狀況 “河南村”新生代女性農(nóng)民工要比男性農(nóng)民工更注重家庭,但由于被調(diào)查群體年齡趨于年輕化,受訪者中有61. 696的是未婚,這部分新生代農(nóng)民工對(duì)立足城市生活來(lái)說(shuō),壓力相對(duì)較小,愿望也更強(qiáng)烈,更有在城市奮斗的決心,大都具有來(lái)城市“闖一闖”的心態(tài),大部分人具有在“城市短期內(nèi)不會(huì)考慮結(jié)婚”、“等賺點(diǎn)錢了再說(shuō)”等想法,同時(shí),在37. 6%的已婚新生代農(nóng)民工中,也有一部分是舉家來(lái)到北京打拼,即使自己最終無(wú)
23、法成為城市的一員,希望子女能夠受到城市教育,讓子女成為“城里人”,對(duì)于這部分新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),雖然他們?cè)诔鞘猩畹膲毫ο鄬?duì)較大,但考慮到下一代的生活狀況,他們市民化渴望度仍然很高。同時(shí),在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),受到城市現(xiàn)代化文化教育以及思想觀念的影響,摒棄了以往“多生孩子好辦事”、“不生男孩不罷休”的落后思想,“少生優(yōu)生”、“少生優(yōu)育”、“生男生女都一樣”的現(xiàn)代先進(jìn)觀念正在新生代農(nóng)民工內(nèi)心深處萌生,據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者中希望自己有1至2個(gè)孩子的占68%,這無(wú)疑是新生代農(nóng)民工思想趨于城市化、市民化的又一體現(xiàn)。(二)“河南村”新生代農(nóng)民工的生活狀況1.“河南村”新生代農(nóng)民工的住房條件農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)
24、工首要解決的問題就是住房問題,新生代農(nóng)民工也不例外,進(jìn)京務(wù)工的新生代農(nóng)民工住房條件直接決定著他們的生活質(zhì)量和工作狀態(tài),以及在城市生活的心態(tài)。如圖3-3調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,住出租房是“河南村”新生代農(nóng)民工的主要居住形式,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的44. 9%,這部分新生代農(nóng)民工一般是勞動(dòng)周期小的建筑工人、個(gè)體經(jīng)商戶、零工或是舉家來(lái)到北京務(wù)工的農(nóng)民工等,因?yàn)榧彝ト丝诙啵鼡Q工作場(chǎng)地的頻率高,所以跟著工作地頻繁的更換住所是不可能的,“河南村”房屋租金相對(duì)較低,房主通常將房屋分出五六個(gè)15到20平方米的單間對(duì)外出租,所以新生代農(nóng)民工一般會(huì)選擇十幾個(gè)人合租一套房屋,然后自行將房屋使用權(quán)分割,或者租賃單間居住,以減少經(jīng)濟(jì)負(fù)
25、擔(dān),居住面積小,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,居住者安全系數(shù)低是普遍問題;在宿舍居住的有159人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的18. 2%,這部分農(nóng)民工一般是服務(wù)員、保安、保潔等,工作地點(diǎn)是較為大型的單位、公司、企業(yè),這部分機(jī)構(gòu)會(huì)將宿舍作為招工的優(yōu)勢(shì)條件,許多新生代農(nóng)民工選擇這類行業(yè)工作,一個(gè)很主要的原因就是能夠提供住所,解決了住房問題,新生代農(nóng)民工的工資的可支配力就會(huì)更強(qiáng),但34%的被調(diào)查者都表示不滿意現(xiàn)在單位提供的住宿條件;住在簡(jiǎn)易工棚的有219人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的25. 1%,這部分新生代農(nóng)民工一般是建筑工人,因?yàn)楣て陂L(zhǎng),建筑公司為使建筑任務(wù)能夠按期完成,會(huì)搭建臨時(shí)公棚,以便讓農(nóng)民工吃住在工地。2.“河南村”新生代農(nóng)民工的消費(fèi)水平北京市的消費(fèi)水平相對(duì)較高,新生代農(nóng)民工的消費(fèi)水平可以作為衡量其在城市生活的融入度的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),以及其是否能夠順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與飛躍,人均收入也在逐年提高,同時(shí)帶動(dòng)了人們消費(fèi)水平的大幅提高,新生代農(nóng)民工作為一部分年輕
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