垃圾處理場項目投資策劃書

1、垃圾處理場項目投資策劃書 1.概述 1.1項目概況 項目名稱:五河縣生活垃圾處理工程 主管單位:五河縣建設(shè)局 建設(shè)單位:五河縣城市投資有限公司 項目地點:五河縣朱頂鎮(zhèn)和尚洼山坳 1.2編制目的 為解決五河縣城市生活垃圾出路問題,對擬建的五河縣城市生活垃圾處理工程推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的建設(shè)方案,供上級主管部門審批。 1.3編制依據(jù)五河縣城市生活垃圾處理工程委托書;城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)部,2001年;城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策,建城2000120號,建設(shè)部、環(huán)保局科技部;gb16889-1997生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn);cjj17-2001城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技

2、術(shù)規(guī)范;五河縣城市投資有限公司提供的與本工程相關(guān)的其他基礎(chǔ)資料。 1.4編制范圍 本項目建議書主要根據(jù)五河縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體情況,以及垃圾的成分、產(chǎn)量等選擇合理的垃圾處理方案。本項目建議書編制范圍包括以下內(nèi)容:改建、新建10座垃圾中轉(zhuǎn)站;新建一座生活垃圾衛(wèi)生填埋場以及配套設(shè)施。 2.城市概況 2.1城市簡介五河縣位于皖東北,淮河下游,面積1595平方公里,人口70.5萬人,城鎮(zhèn)人口11萬人,縣城規(guī)劃面積20平方公里,處于淮河北岸。 2.2地形 五河縣位于淮海平原南端,地形平坦開闊,除有零星殘丘分布外,平原占全區(qū)總面積的99.86%。全市市區(qū)海拔高度在2831米之間,地形總趨勢西北高、東南低,坡降

3、為1/8000。 2.3氣象 五河縣屬暖溫帶半濕潤氣候,常年主導(dǎo)風(fēng)向為偏東風(fēng),平均風(fēng)速為2.7米/秒。全年平均日照為2234.6小時,平均降水量901毫米。多年平均氣溫14.515.0,無霜期210222天,最大凍結(jié)深度為0.13米。 2.4水文 境內(nèi)河流屬淮河水系支流,主要干流有澮河、沱河等 2.5地質(zhì) 為第四紀(jì)地層,主要發(fā)育自上太古界五河群、新生界第三系?；讟?gòu)造屬華北凹陷南緣。古河道有三條,呈西北?東南向展布,河道主流線寬12公里,并以程集至三十里鋪的一條最為發(fā)育,砂層累計厚516米。工程地質(zhì)方面土質(zhì)為粘土、亞粘土、亞沙土及部分淤泥和人工填土,允許承載力為60260kpa。 2.6地震

4、地震烈度為7度。 2.7社會經(jīng)濟概況 五河縣經(jīng)濟“十五”期間發(fā)展迅速,固定資產(chǎn)投資完成38億元,年遞增8.6%。2005年五河縣生產(chǎn)總值達41.53億元。其中:第一產(chǎn)業(yè)達20.23億元;第二產(chǎn)業(yè)10.8億元;第三產(chǎn)業(yè)達10.5億元。2農(nóng)民人均純收入2837元。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額凈增22.6億元。 項目背景 3.1環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)現(xiàn)狀 五河縣市容管理局為副科級,財政全拔事業(yè)單位,隸屬五河縣建設(shè)局。單位地址:五河縣城關(guān)環(huán)城北路西段。 五河縣垃圾收運流程圖如下: 垃圾 圖3-1 五河縣垃圾收運流程圖 五河縣現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站20座,垃圾轉(zhuǎn)運車15輛。 目前,五河縣唯一的望淮嶺垃圾填埋場占地26.5畝,從1996年

5、下半年投入使用,現(xiàn)已接近飽和。 3.2工程建設(shè)必要性 由于現(xiàn)有的望淮嶺垃圾堆放場已停用,造成五河縣近期無固定消納垃圾的場所,只好把城市的垃圾污染源轉(zhuǎn)移至城郊的溝塘,造成多方面危害: 垃圾圍城的局面勢必影響和制約五河縣的經(jīng)濟發(fā)展。五河縣城市發(fā)展已步入快車道,作為必備的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一的垃圾處理場如不盡快建成,垃圾處置問題如不得到妥善解決,對于城市的市容、市貌和投資環(huán)境將有惡劣影響。 污染水體。窯場或廢溝塘內(nèi)的垃圾雨天隨雨水漫流,污染地表水;毫無防滲措施的堆填污染地下水。黃淮平原地下水位均較高,五河縣市區(qū)采用地下水作為飲用水源,農(nóng)村則是直接飲用地下水。隨意堆填垃圾將直接威脅廣大人民群眾的身體健康,

6、這種影響甚至?xí)皵?shù)代人。 污染土壤。垃圾場滲瀝液這種高濃度廢水夾帶有害元素也會污染土壤,改變土壤的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。五河縣作為一個農(nóng)業(yè)縣,郊區(qū)大面積土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變對五河縣的影響將是不可估量的。 由于此種垃圾處置方法對周圍環(huán)境造成較大污染,群眾反應(yīng)十分強烈,經(jīng)常引發(fā)不應(yīng)有的的風(fēng)波。 垃圾轉(zhuǎn)運中仍以板車作為收集運輸工具,垃圾中轉(zhuǎn)站也較為簡單落后,且轉(zhuǎn)運具有一定壓力。 因此,五河縣垃圾處理場及配套工程的建設(shè)是十分必要的,也是非常迫切的。 4.工藝確定 4.1垃圾成分分析 經(jīng)測定,五河縣城市生活垃圾成分見表4-1。五河縣生活垃圾成份(%)(2005年)表4-1有 機 物%無 機 物%動植物廚余紙張塑料橡膠

7、竹木紡織物合計玻璃磚瓦陶瓷煤渣灰土金屬合計28.72.61.81.26.7411.01.356.30.459 經(jīng)測試,五河縣垃圾平均容重為0.54噸/m3(非壓實),平均含水率為30%-40%。 由上表可看出五河縣生活垃圾特點如下: 五河縣城市中無機物占較大比重(59%),煤渣灰土含量高(56.3%),這與五河縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達的中小城市、氣化率不高有關(guān)。 可燃物(紙類、竹木等)含量低。 廚余含量大,致使垃圾含水率較高。 五河縣生活垃圾仍為混合收集方式,這樣致使垃圾成分復(fù)雜,性質(zhì)不均勻,且隨著季節(jié)波動較大。 4.2垃圾量預(yù)測 五河縣現(xiàn)日產(chǎn)垃圾350噸/天,國家建設(shè)部統(tǒng)計得出的全國城市近幾年“垃圾年

8、增長率為45%”。確定2006年以后垃圾年增長率取為4%。 2008年-2018年垃圾日產(chǎn)量見下表。 五河縣20082018年的垃圾日產(chǎn)量預(yù)測表表4-2序號年份垃圾日產(chǎn)量噸1200835022009364320103794201139452012409672013426720144438201546192016479102017498112018518 4.3無害化處理工藝比較 目前,垃圾處理主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒及綜合利用等幾種方式。填埋的主要優(yōu)點是建廠費用與運行費用相對較低,而且對垃圾的最終處置而言,衛(wèi)生填埋也是唯一的方法,缺點是占地面積大,填埋所產(chǎn)生的滲瀝水、沼氣及惡臭對水、土、氣有

9、污染,使得防治投資大。 堆肥法在實現(xiàn)垃圾無害化的同時,生產(chǎn)出含腐殖質(zhì)較多的有機堆肥,符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但是也有不足之處: 堆肥養(yǎng)分含量不高,只能用于土壤改良劑; 我國城市垃圾為混合收集,必須先進行預(yù)處理方可堆肥。但預(yù)處理系統(tǒng)復(fù)雜、投資大,國產(chǎn)的關(guān)健設(shè)備不成熟。 焚燒能最大限度地實現(xiàn)生活的垃圾減量化、無害化、資源化,占用土地資源少,缺點是建廠投資高、操作要求高、設(shè)備較復(fù)雜、要求垃圾有一定熱值?，F(xiàn)將填埋、堆肥、焚燒三種方法比較如下表。垃圾處理工藝比較 表4-3比較項目垃 圾 處 理 方 法衛(wèi)生填埋焚燒高溫堆肥技術(shù)可靠性可靠可靠可靠操作安全性較好,注意防火、防爆好好選址難易較困難最易較易占地面

10、積大小中等適合條件適用范圍廣,對垃圾成份無嚴(yán)格要求要求垃圾低位熱值大于4000kj/kg垃圾中可生物降解有機物含量大于40%最終處置無殘渣需作處置,占初始量的15%左右非堆肥物需作處置,占初始量的60%左右產(chǎn)品市場有沼氣回收的衛(wèi)生填埋場,沼氣可作發(fā)電等利用熱能或電能易為社會使用,經(jīng)濟效益好落實堆肥市場有一定困難,需采用多種措施能源化意見部分有有無資源利用恢復(fù)土地利用或再生土地資源垃圾分選可回收部分物質(zhì)作農(nóng)肥和回收部分物資地表水污染需采用防滲保護可能性小可能性較小大氣污染有氣味散出煙氣處理不當(dāng)時,對大氣有一定污染有輕微氣味土壤污染限于填埋場區(qū)域無需控制堆肥有害物質(zhì)含量管理水平一般較高較高4.4處

11、理工藝確定 從五河縣的具體情況來看,它是一個農(nóng)業(yè)城市,處于城市發(fā)展階段,建設(shè)資金不很充足,垃圾可燃成份不高,所以目前不宜采用投資高的焚燒工藝,可考慮堆肥和填埋。鑒于目前垃圾成分中有機物含量不高、垃圾成分不均勻、現(xiàn)有技術(shù)條件下堆肥產(chǎn)品市場有限、五河縣垃圾混合收集仍將維持一段時間、堆肥條件還不成熟等,所以建議五河縣垃圾處理采用填埋工藝。5.工程內(nèi)容 5項目選址 5.1場址及使用年限 根據(jù)甲方意見,場址初步定在五河縣城郊。本填埋場占地355畝,總庫容250萬立方米,有效庫容按80%計,則有效庫容為200萬立方米,垃圾壓實密度按0.9米3/噸計,則此填埋場可填埋垃圾180萬噸。填埋場建成時的2008年

12、的垃圾量為350噸/天,確定此填埋場的起始處理規(guī)模為350噸/天,按市區(qū)所有垃圾均運往此填埋場計算,則2008-2018年運往此填埋場的垃圾量如下表。 2008年2018年垃圾進填埋場數(shù)量預(yù)測表 表5-1序號年份垃圾日產(chǎn)量噸垃圾年產(chǎn)量萬噸每年垃圾所需有效庫容萬立方米每年垃圾所需總庫容萬立方米累計庫容萬立方米12008350 12.78 14.19 17.74 17.74 22009364 13.29 14.76 18.45 36.20 32010379 13.82 15.35 19.19 55.39 42011394 14.37 15.97 19.96 75.35 52012409 14.94

13、 16.61 20.76 96.10 62013426 15.54 17.27 21.59 117.69 72014443 16.16 17.96 22.45 140.14 82015461 16.81 18.68 23.35 163.49 92016479 17.48 19.43 24.28 187.77 102017498 18.18 20.20 25.25 213.03 112018518 18.91 21.01 26.26 239.29 由上表可見,此垃圾填埋場的使用年限約為11年(2008-2018)。 5.2工程內(nèi)容 五河縣垃圾填埋場工程內(nèi)容主要包括防滲工程、滲瀝液收集工程、滲瀝液

14、處理工程、雨水排放工程、導(dǎo)氣工程、場內(nèi)道路工程、附屬建筑物及垃圾中轉(zhuǎn)站工程等。 防滲工程垃圾填埋后水分和有機分解液體形成的污染液經(jīng)填埋場側(cè)面和底部滲出去,為有效防止垃圾滲瀝水對地下水的污染和周圍環(huán)境的影響,垃圾填埋場必須采取有效防滲措施,滲瀝液不向鄰近地區(qū)滲透擴散,使垃圾填埋場成為一個封閉的獨立單元。 根據(jù)cjj17-2001城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范對“自然防滲”填埋場的要求(天然粘土類襯里的滲透系數(shù)不應(yīng)大于1.010-7cm/s,場底及四周襯里厚度不應(yīng)小于2m),本場區(qū)的地層不具備自然防滲條件,必須采取人工防滲措施。五河縣垃圾填埋場庫區(qū)采用高位填埋方法,防滲采用土工合成膜處理。 填埋區(qū)土

15、工合成膜防滲方案的設(shè)計包括場地平整、襯里材料的選擇和保護層的設(shè)置等內(nèi)容。同時還要考慮與上部的滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)及以下部的地下水導(dǎo)排系統(tǒng)的結(jié)合。本設(shè)計選用高密度聚乙烯(hdpe)膜為本工程填埋區(qū)的防滲襯里材料。 滲瀝液收集工程 滲瀝水收集系統(tǒng)是由30cm厚場底導(dǎo)流層、dn400mm排水主盲溝、dn200mm排水副盲溝和集水井組成。 滲瀝液處理工程 滲瀝液水質(zhì)較一般生活污水具有有機物濃度高、金屬含量高、水質(zhì)變化大、nh3-n含量高等特點,滲瀝液必須處理達標(biāo)后,才能排放。 雨水排放工程 由于場區(qū)地形平坦,為使雨水順利排出填埋場外,在填埋場四周應(yīng)有雨水排放設(shè)施,可防止場內(nèi)雨水淤積和最大限度地減少滲瀝液的量

16、。排水明溝可兼收已填埋單元的雨水和場區(qū)外的雨水。 導(dǎo)氣工程 有機類垃圾由于受微生物分解而產(chǎn)生氣體,氣體種類有甲烷、co2、nh3、h2s等。由于此垃圾填埋場庫容不大,產(chǎn)氣一般在垃圾填埋的第5年達到高峰,以后漸減。所以本工程現(xiàn)場只考慮采用垂直導(dǎo)氣管導(dǎo)排。 場內(nèi)道路工程 場內(nèi)主要道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足交通量、車載負(fù)荷及使用年限的要求,場內(nèi)道路有永久性道路和臨時車道兩種。 5.3填埋工藝 垃圾車經(jīng)地磅房運至填埋場,卸料后,由推土機推平、壓實機碾壓、填土覆蓋等。填埋作業(yè)實行單元分層作業(yè),按先后次序循環(huán)進行,每單元大小一般以一日一層作業(yè)量計算,填埋物劃分為近似矩形網(wǎng)格,每層垃圾約厚2.5m,分3-4個碾壓小

17、層,每個碾壓小層厚0.6m左右。壓實密度控制在1.0t/m3以上,最后進行日覆蓋。6. 企業(yè)組織、勞動定員及建設(shè)進度 6項目組織管理 6.1 企業(yè)組織 五河縣生活垃圾處理場隸屬于五河縣市容管理局,實行企業(yè)化管理。 6.2 管理系統(tǒng)圖6-1 五河縣生活垃圾處理場管理系統(tǒng)圖 6.3 勞動定員 填埋場起始處理規(guī)模350噸/天,為級填埋場。按建設(shè)2001101號城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定級填埋場勞動定員3050人。由于已設(shè)污水處理廠且處理規(guī)模為級填埋場的上限,所以取50人,具體見下表。 五河縣垃圾處理場人員編制一覽表表6-1崗 位定 員備 注管理人員3負(fù)責(zé)主場運行、管理和行政管理技

18、術(shù)人員5負(fù)責(zé)各工序技術(shù)工作填埋區(qū)24司機及填埋操作滲瀝液處理及環(huán)境監(jiān)測8有關(guān)滲瀝液處理的運行、管理及環(huán)境監(jiān)測維修4車輛、機械、電氣等維修后勤及輔助生產(chǎn)6浴室、倉庫、門衛(wèi)、灑水、灑藥等合計50 6.4 人員培訓(xùn) 生活垃圾填埋場,必須有一支高素質(zhì)的管理人員和技術(shù)過硬的工人隊伍。除配套比較先進的工程設(shè)施和技術(shù)裝備外,重要的是提高人員素質(zhì),所以必須制定出有關(guān)的管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)工作可采取培訓(xùn)課程、研討會、考察、技術(shù)咨詢、在職培訓(xùn)等多種形式,并貫穿于從項目前期準(zhǔn)備到運行管理的全過程。 6.5 工程建設(shè)進度 為確保工程如期完成和交付使用,本報告對工程進度作如下設(shè)想:五河縣生活垃圾處理工程進

19、度計劃表 表6-2工作內(nèi)容2006年2007年9101112123456789101112可行性研究報告初步設(shè)計施工圖設(shè)計技術(shù)考察與人員培訓(xùn)設(shè)備制造與采購工程施工試運營調(diào)試正式運營 整個工程約需1.3年時間。 7. 投資及財務(wù)計劃 7.1工程投資估算五河縣生活垃圾處理工程投資估算表表7-1序號工程和費用名稱估算價值(萬元)建筑工程設(shè)備安裝工程工器具及生產(chǎn)家具其它費用合計(一)主要部分1垃圾庫(含防滲、底部排水、垃圾壩等)26502滲瀝液收集處理系統(tǒng)10003沼氣導(dǎo)排系統(tǒng)2004填埋運輸機械與設(shè)備6005場內(nèi)道路10(二)輔助部分1供水及配套管網(wǎng)202變配電間103綜合樓(含食堂、浴堂等)604門衛(wèi)35油庫46機修間207廠區(qū)通訊及動力、自動化控制系統(tǒng)20續(xù)表序號工程和費用名稱估算價值(萬元)建筑工程設(shè)備安裝工程工器具及生產(chǎn)家具其它費用合計8環(huán)保監(jiān)測20920kv供電線路10第一部分費用合計4057二第二部分工程費用1征地費(255畝)7652環(huán)評費203建設(shè)單位管理費1.1%444辦公及生活家具購置費55人員培訓(xùn)費56勘察設(shè)計費2007施工監(jiān)理費用1.5%60第二部分費用合計1099三第一、第二部分費用合計5156四基本預(yù)備費(5%)258五漲價預(yù)備費(1.6%)82流動資金