在全市實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨重點(diǎn)項(xiàng)目雙月督查調(diào)度會上的講話

1、在全市實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨重點(diǎn)項(xiàng)目雙月督查調(diào)度會上的講話這次會議的主要任務(wù)是，對標(biāo)全年目標(biāo)，盤點(diǎn)進(jìn)度，算賬評估，找差補(bǔ)缺，動員大家進(jìn)一步自加壓力、自提速度、全力沖刺，做好全年“收官”。剛才，部分縣區(qū)部門進(jìn)行了發(fā)言，東坡同志通報(bào)了測評情況，我都贊同。雙月調(diào)度會機(jī)制調(diào)整后，第二輪觀摩開始，“故地重游”有幾點(diǎn)感受，一方面，看狀態(tài)，大家抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的勁頭更足了;看項(xiàng)目，雖然規(guī)模有大有小，進(jìn)展有快有慢，但就觀摩的具體項(xiàng)目來說，“含金量”在提高，說明只要真抓實(shí)干就有看頭，這是成績，要充分肯定，希望大家把干事創(chuàng)業(yè)的精氣神延續(xù)下去。另一方面，與“看新不看舊、看大不看小”的要求相比還有差距，從全

2、市來看也是如此，這是不足，要正確對待，希望大家揚(yáng)長補(bǔ)短，把項(xiàng)目工作抓緊抓實(shí)抓好。就觀摩的四個(gè)地方再簡單講一下。大通區(qū)，1-8月，規(guī)上工業(yè)增加值、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等增速好于全市平均水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭不錯，在全市工業(yè)發(fā)展中“打了個(gè)樣”。特別是國升塑業(yè)項(xiàng)目從落地到試生產(chǎn)僅用了四個(gè)月，盯項(xiàng)目的勁頭值得大家學(xué)習(xí)。但“三駕馬車”整體走勢不好的問題需要高度關(guān)注。下一步要明確功能定位，在與田家庵區(qū)、高新區(qū)融合發(fā)展打造主城區(qū)上做文章，在打造宜居環(huán)境上下工夫，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上想辦法，真正把“東大門”扮靚、做強(qiáng)。田家庵區(qū)，1-8月，限上消費(fèi)品零售額、財(cái)政收入等增速好于全市平均水平，特別是新城吾悅、萬達(dá)廣場成為全市商貿(mào)的

3、標(biāo)桿。但投資下滑嚴(yán)重、增長后勁不足、人居環(huán)境不優(yōu)等問題依然突出。下一步要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，明確主攻方向，以小投入、大管理為抓手改善老城品質(zhì)；以穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資為重點(diǎn)狠抓增量提升；以專業(yè)化、品牌化為方向打造商貿(mào)強(qiáng)區(qū)，讓中心城區(qū)“有里子”“有面子”。經(jīng)開區(qū)，1-8月，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等都保持了較高增速。但總量不大、廠居混雜等仍然是主要矛盾。下一步要重新審視管理體制問題，集中精力打造裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中精力推進(jìn)廠居分離，集中精力提升綜合實(shí)力，擦亮國家級經(jīng)開區(qū)的“金字招牌”。高新區(qū)，1-8月，納入全市通報(bào)考核的指標(biāo)中，有11項(xiàng)指標(biāo)超過全市平均水平，

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始起步，勢頭不錯。特別是房地產(chǎn)勢頭較好,1-9月，塔吊數(shù)量占全市的28.1%，完成房地產(chǎn)投資57.21億元、增長58.33%。但解決配套不完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢問題是當(dāng)務(wù)之急。下一步，要“定重點(diǎn)、提品質(zhì)、塑形態(tài)、強(qiáng)特色、聚人氣”，謀定而后動，集中力量抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓建設(shè)“圍合”，打造體現(xiàn)淮南高度的產(chǎn)城融合新區(qū)。待會，沈強(qiáng)書記還要作重要講話，請大家抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。第一，觀大勢明方向，堅(jiān)定信心決心今年以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下聚焦轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)開展“五個(gè)年”活動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中有變”。從1-9月份情況來看，總的判斷是“形勢嚴(yán)峻、有喜有憂、態(tài)勢向

5、好”。所謂“形勢嚴(yán)峻”，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是關(guān)鍵性指標(biāo)下行形勢嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)1-9月，GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入三項(xiàng)關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅分別增長3.6%、-4.7%、4.4%，較上半年回落1.1個(gè)、20.5個(gè)、3.1個(gè)百分點(diǎn)。涉及GDP核算重點(diǎn)指標(biāo)中，財(cái)政八項(xiàng)支出和其他盈利性服務(wù)業(yè)較上半年分別回落2.1和4.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要指標(biāo)低于預(yù)期目標(biāo)，下行壓力持續(xù)增大，必須引起高度重視。二是完成年度目標(biāo)形勢嚴(yán)峻。從目標(biāo)辦通報(bào)看，納入全省目標(biāo)考核的73項(xiàng)指標(biāo)，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省靠后，差距不小，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)壓力較大。從政府工作報(bào)告量化

6、指標(biāo)看，涉及縣區(qū)園區(qū)的35項(xiàng)指標(biāo)，有13項(xiàng)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，涉及市直部門的39項(xiàng)指標(biāo)，有8項(xiàng)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。這些指標(biāo)不僅代表當(dāng)期發(fā)展水平，更影響著未來發(fā)展走勢，如果不加快趕上，極有可能引發(fā)“一步落后、步步落后”的被動局面。所謂“有喜有憂”，“喜”的是，我們有“進(jìn)”的態(tài)勢，1-8月，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、房地產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、外商直接投資等5項(xiàng)指標(biāo)增幅全省靠前。我們有“好”的趨勢，從工業(yè)看，1-9月，規(guī)上工業(yè)中制造業(yè)增加值、非煤電工業(yè)增加值、省級以上園區(qū)工業(yè)增加值增長較快；從投資看，房地產(chǎn)投資、制造業(yè)投資保持較高增速；從稅收看，房地產(chǎn)、電力和建筑業(yè)稅收分別增長30.7%、56.8%和

7、26.6%，這些都是我們之前的“痛點(diǎn)”，現(xiàn)在成了“增長點(diǎn)”，雖然支撐有限，但只要堅(jiān)定不移抓下去，就能推動“配角”向“主角”轉(zhuǎn)變。“憂”的是，我們的基本盤沒穩(wěn)住，存量出了問題。1-9月，受煤炭量減、質(zhì)降、價(jià)跌影響，拉低全市工業(yè)增速4.3個(gè)百分點(diǎn)，減少稅收13.3億元，規(guī)上工業(yè)增加值和財(cái)政收入僅分別增長1.3%和4.4%。但要看到，這只是階段性現(xiàn)象，隨著煤炭質(zhì)量趨好、價(jià)格趨穩(wěn)，煤炭對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也將趨穩(wěn)。特別是，固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重，發(fā)展缺乏支撐。1-8月，全市500萬元以上投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少234個(gè)，下降19.7%，其中新開工項(xiàng)目減少261個(gè)，下降36.7%，在庫項(xiàng)目投資不能支撐投資增長目標(biāo)，各

8、級各部門要高度重視、深入分析。項(xiàng)目是發(fā)展的基本單元，如果今年沒項(xiàng)目，明年就不可能有投資、有產(chǎn)值、有稅收，我們的增長就失去了動力。大家必須把“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為上”的思想，把抓非煤產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)、抓規(guī)上工業(yè)的思想深入到骨髓中去，當(dāng)作一種使命和責(zé)任，堅(jiān)定不移抓在手上、久久為功抓出成效?？唇?jīng)濟(jì)態(tài)勢不能只看個(gè)別月份、個(gè)別指標(biāo)的波動，所謂“態(tài)勢向好”，主要是著眼于整體、全局、長遠(yuǎn)進(jìn)行綜合研判得來的。從當(dāng)前看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長35.6%，居全省第4位，主營業(yè)務(wù)收入利潤率5.8%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)所得稅增長57.3%，發(fā)展的效益在向好。新增市場主體增幅、外貿(mào)進(jìn)出口增幅均居全省首位，貸

9、款余額增長8.2%，“3+2”園區(qū)的固定資產(chǎn)投資增長較快，發(fā)展的活力在向好。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅分別居全省第1位、第2位，PM2.5、PM10平均濃度分別下降4%、17.7%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例增長2.1%，發(fā)展的質(zhì)量在向好。從長遠(yuǎn)看，三篇文章陸續(xù)開始破題，煤電化文章，“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)今年全部完成，煤炭將為發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。中安煤化一體化項(xiàng)目一期從明年開始逐步產(chǎn)生效益，二期項(xiàng)目已完成可研報(bào)告初稿，煤制氣項(xiàng)目前期正在推進(jìn)，潘集電廠的“路條”已經(jīng)拿到等等，這些龍頭項(xiàng)目的順利推進(jìn)將為今后發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。非煤電產(chǎn)業(yè)文章，非煤電產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持較好增長態(tài)勢，醫(yī)藥、汽車、紡織服裝、農(nóng)

10、副食品等行業(yè)增速較快，分別增長59.4%、20.9%、25.6%、13.1%；山南新區(qū)發(fā)展勢頭良好，完成固定資產(chǎn)投資100.5億元，占全市的17.5%，聚項(xiàng)目、聚人氣的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)；未來5-10年，僅恒大集團(tuán)在新橋的項(xiàng)目投資就能達(dá)到千億級，新橋?qū)⒂瓉戆l(fā)展的“爆發(fā)期”。山水生態(tài)文化文章，總投資27.8億元的謝家集采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目、總投資2億美元的世行貸款大通采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目正在實(shí)施，總投資百億元的東辰采煤沉陷區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目正在選址，總面積約47平方公里的西部采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理引導(dǎo)規(guī)劃正在編制，再加上恒大文旅項(xiàng)目、高鐵新城項(xiàng)目等，將極大推動山水生態(tài)文化板塊發(fā)展“大提速”。只要我們按照市委市政府的既定工作思

11、路干下去，存量和增量就有“看頭”，轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展就有“盼頭”。同志們，嚴(yán)峻的形勢讓人警醒，必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，動起來、干起來，決不能讓結(jié)構(gòu)性矛盾造成的“悲劇”在淮南重演。向好的態(tài)勢必須把握，我們要堅(jiān)定信心決心，順勢而為、乘勢而上，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和克難攻堅(jiān)的頑強(qiáng)意志，全力推動各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。第二，盯重點(diǎn)破難點(diǎn)，奮力爭先進(jìn)位距全年還有不到三個(gè)月的時(shí)間，各級各部門要緊盯重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)存量、想方設(shè)法擴(kuò)增量，全面沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。一要緊盯全年目標(biāo)，抓盤點(diǎn)、快沖刺。前天，市政府黨組就1-9月經(jīng)濟(jì)形勢和全年經(jīng)濟(jì)預(yù)測向市委常委會作了全面匯報(bào)，明確表示堅(jiān)持目標(biāo)不變、

12、勁頭不減、力度不松，各級各部門要科學(xué)分析、據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)、全力沖刺。承擔(dān)省政府考核任務(wù)的51家市直部門、承擔(dān)市政府考核任務(wù)的部門和縣區(qū)園區(qū)，要對標(biāo)清單、對號入座，已經(jīng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的不能放松，要再接再厲，把先進(jìn)指標(biāo)鞏固好；沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的，要找準(zhǔn)原因，全力攻堅(jiān)、全速突破，趕進(jìn)度、提速度，把短板指標(biāo)補(bǔ)上來。特別是有省考任務(wù)的單位，要抓緊時(shí)間到省廳匯報(bào)溝通，找差補(bǔ)缺，爭取有個(gè)好成績。當(dāng)前環(huán)保、脫貧以及巡視巡察任務(wù)繁重，但工作再多，政府系統(tǒng)也要牢記抓發(fā)展的天職，安排專人專班負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作有人抓、有人問、有成效。二要緊盯項(xiàng)目投資，抓調(diào)度、促當(dāng)期。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，沒有項(xiàng)目就沒有財(cái)源，就

13、沒有后勁，就沒有趕超的基礎(chǔ)。當(dāng)前就是要想盡一切辦法、采取一切措施保當(dāng)期、保投資。要細(xì)化指標(biāo)抓調(diào)度。市發(fā)改委要緊盯投資目標(biāo)差距，仔細(xì)盤點(diǎn)、列出清單，將指標(biāo)細(xì)化分解到縣區(qū)園區(qū)、到具體項(xiàng)目。政府各位副市長對這些項(xiàng)目要逐個(gè)調(diào)度，及時(shí)解決問題，縣區(qū)園區(qū)和部門要明確專人負(fù)責(zé)，全力擴(kuò)大投資量。針對部分房地產(chǎn)項(xiàng)目未能及時(shí)入庫問題，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)協(xié)商、找出癥結(jié)，爭取盡快入庫，形成有效投資。要壓實(shí)責(zé)任促進(jìn)度。對正在開展前期有可能開工的年產(chǎn)1200萬片3D手機(jī)蓋板、高鐵南站站前廣場、鳳臺縣天然氣次高壓管道、安徽昊瀾年產(chǎn)5萬噸乳酸菌飲料生產(chǎn)線等4個(gè)億元以上項(xiàng)目，項(xiàng)目單位要想方設(shè)法加快進(jìn)度，國土、發(fā)改、規(guī)

14、劃、建委等部門要主動服務(wù)，幫助落實(shí)開工要件，抓緊開工建設(shè)。已經(jīng)開工建設(shè)還未入庫的引江濟(jì)淮、萬博技術(shù)學(xué)校、順景天成睿園等12個(gè)億元以上項(xiàng)目，市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委要強(qiáng)化指導(dǎo)，搞清問題癥結(jié)，盡快入庫。關(guān)于在淮投資的建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)事宜，請市建委持續(xù)跟進(jìn)。此外，市發(fā)改委作為牽頭部門，要抓好2019年千億重點(diǎn)項(xiàng)目編制集中會戰(zhàn)活動，科學(xué)謀劃全年目標(biāo)和年度計(jì)劃，防止投資大起大落。各級各部門也要靜下心來捋一捋，把在手的項(xiàng)目落實(shí)好、把明年的項(xiàng)目謀劃好，穩(wěn)定投資預(yù)期。三要緊盯招商引資，抓機(jī)制、壯隊(duì)伍。固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)斷崖式下滑，表面上是項(xiàng)目接續(xù)不上問題，根本上也反映出招商“這手牌”不夠硬。1-9月份，全市引進(jìn)

15、億元以上內(nèi)資項(xiàng)目資金額和省外項(xiàng)目資金額完成87.5%、88.7%，責(zé)任單位要優(yōu)化服務(wù)，推動取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。要健全工作機(jī)制。招商局要牽頭建立接待重要客商、洽談重大項(xiàng)目制度和信息報(bào)告制度，需要市領(lǐng)導(dǎo)出面的要及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕沒人接待、不敢接待、隨意接待的問題。要健全考核機(jī)制，真考核、嚴(yán)獎懲，真正以項(xiàng)目論成績、論英雄。要壯大招商力量。關(guān)于環(huán)保、招商等工作，我專門布置過各縣區(qū)要充實(shí)力量，請各位“一把手”回去后再調(diào)度一下，在駐點(diǎn)招商上加大力度，讓全員招商、敢于招商、搶抓招商蔚然成風(fēng)。要提升產(chǎn)業(yè)層級。我們一直強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，通過抓招商引資提升非煤占比，以增量提升促存量優(yōu)化，目前已取得一定成效。下一步要統(tǒng)籌

16、考慮“升級發(fā)展”，在前沿產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)等方面發(fā)力，形成對改善供給、拉動增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)的“乘數(shù)效應(yīng)”。四要緊盯工業(yè)經(jīng)濟(jì)，抓增量、保存量。從結(jié)構(gòu)上看，淮南發(fā)展的主要支撐在工業(yè)，工業(yè)的主要支撐在煤電。下一步的主要任務(wù)就是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動搖，穩(wěn)住煤電“保存量”，抓好培育“擴(kuò)增量”。煤電方面，煤炭形勢好轉(zhuǎn)，將對工業(yè)下滑起到一定的緩沖作用。市經(jīng)信委要加強(qiáng)與兩大煤企對接，加快釋放潘集選煤廠產(chǎn)能，力爭煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在600萬噸/月，推動煤炭止跌回升。要穩(wěn)住電力行業(yè)好的發(fā)展態(tài)勢，加快推進(jìn)潘集三峽等項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，爭取大唐潘集風(fēng)電場一期等項(xiàng)目盡快開工，打造新的增長點(diǎn)。企業(yè)培育方面，一方面，1-9月全市凈增規(guī)上企業(yè)-8

17、家，成績很不理想。不管怎樣，全年凈增100家規(guī)上企業(yè)的目標(biāo)決不放松。下一步，要重點(diǎn)抓好147戶擬升規(guī)企業(yè)培育，加大幫扶力度，確保應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。另一方面，對陜汽重卡、國瑞藥業(yè)、萬朗家電等正常生產(chǎn)的大企業(yè)，要強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)其合理提升產(chǎn)能，釋放增量；對旭鈺光電、藍(lán)煜電子、啟格包裝等本年度新入規(guī)企業(yè)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加快生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能；對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，要依法合規(guī)積極幫助解決問題，爭取復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升?！绷繚?jì)產(chǎn)集選煤廠的能感受到淮南的“溫度”和“熱情”，堅(jiān)決杜絕客五要緊盯園區(qū)建設(shè)，抓投入、建機(jī)制。1-9月，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值對全市貢獻(xiàn)率為80.8%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長1.2個(gè)百分點(diǎn)，

18、成績值得肯定。怎么讓園區(qū)這個(gè)“金飯碗”成為“聚寶盆”，是需要大家深入思考的問題。要理順體制機(jī)制，釋放活力。市發(fā)改委牽頭，加快園區(qū)優(yōu)化整合任務(wù)落實(shí)。發(fā)改、商務(wù)、科技等部門要在創(chuàng)新體制機(jī)制上加強(qiáng)謀劃，市直相關(guān)部門要充分下放管理權(quán)限，做到“應(yīng)放盡放、徹底下放”，讓園區(qū)成為全市“首善”之地。各位市長要常態(tài)化開展入園區(qū)活動，掌握并解決園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的問題，推動園區(qū)更好發(fā)展。從前段時(shí)間沈強(qiáng)書記到園區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的24個(gè)問題以及本次測評結(jié)果來看，涉及建口部門的事項(xiàng)較多、評價(jià)較靠后，請國土、規(guī)劃、建委等部門要靠前服務(wù)，多到基層、到現(xiàn)場解決實(shí)際問題。要完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。我來淮南以后就要求“3+

19、2”園區(qū)每年要超前建設(shè)1-2平方公里，有沒有落實(shí)？大家可以到新橋去看一看，把硬件搞好，不斷提升平臺承載能力。德邦、宏泰等事情發(fā)生后，相關(guān)園區(qū)和部門要痛下決心，針對廠居混雜問題要摸清底數(shù)、列出計(jì)劃、抓緊搬遷，破除園區(qū)發(fā)展的“后遺癥”。要強(qiáng)化對接交流，增強(qiáng)動力。淮南是合肥都市圈副中心城市之一，這個(gè)定位要牢牢把握。當(dāng)前，合肥發(fā)展勢頭正猛，省政府也即將研究合淮產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃，合淮同城迎來了真正的“黃金期”，各級各部門特別是發(fā)改、規(guī)劃以及高新區(qū)、新橋等要密切跟蹤、加強(qiáng)研究，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，提高契合度，在補(bǔ)臺、承接、融合、聚合等方面下功夫、做文章，抓住合肥的“衣角”，真正把合淮同城的機(jī)遇和優(yōu)勢把握住、用好。

20、同時(shí)，要高度重視省政府對園區(qū)的年度考核，市發(fā)改委要牽頭做好指導(dǎo)。六要緊盯營商環(huán)境，抓服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管。受市場環(huán)境影響，民間投資的意愿普遍下降，如果我們再不把營商環(huán)境搞好，發(fā)展將更加艱難。要善于“找路子”。優(yōu)化營商環(huán)境必須首先在思想上“破冰”，在觀念上“突圍”。要結(jié)合“全面學(xué)合肥、對標(biāo)提效能”活動，推動思想再解放一些、步子邁得再大一點(diǎn)，找出加快發(fā)展的新路子、好方法，推動真學(xué)、真用、真見效。要抓住“牛鼻子”?！胺殴芊备母镒鳛閮?yōu)化提升營商環(huán)境的“牛鼻子”，市編辦要牽頭落實(shí)好“減政便民”行動，市政務(wù)服務(wù)中心要牽頭推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺系統(tǒng)盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各級各部門要結(jié)合“四送一服”活動，發(fā)揚(yáng)“店

21、小二精神”，深入企業(yè)、項(xiàng)目，看清工作的短板、破解發(fā)展的問題，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把監(jiān)管寓于服務(wù)之中，現(xiàn)在通過改革，很多審批業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)進(jìn)中心統(tǒng)一辦理，但原負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)的后臺科室和人員卻沒有得到有效整合，市編辦、市工商局等部門要認(rèn)真研究，敢于自我革命，強(qiáng)化職能整合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要敢于“挑擔(dān)子”。拿出淮礦退休農(nóng)民輪換工信訪問題攻堅(jiān)的勁頭抓營商環(huán)境，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)懲歪風(fēng)邪氣，做到“誰和淮南發(fā)展過不去，我就與誰過不去”。每一個(gè)歷史遺留問題的解決都是一次動能釋放的過程，要以發(fā)展的理念對待問題，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，依法依規(guī)推進(jìn)遺留問題穩(wěn)步化解。第三，抓當(dāng)前謀長遠(yuǎn)，推動行穩(wěn)致遠(yuǎn)一是做好今年沖刺和明年工作謀劃。各級各部門既要對照年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤點(diǎn)梳理，抓緊補(bǔ)差補(bǔ)缺，打好年度收官戰(zhàn)；又要做好工作謀劃，定目標(biāo)、定舉措，各位副市長要召集分管部門務(wù)務(wù)虛，把工作謀得更深一些、項(xiàng)目謀得更實(shí)一些，為明年工作開好局、起好步早做準(zhǔn)備。二是做好環(huán)保工作。中央環(huán)保督察組即將進(jìn)駐安徽開展“回頭看”，大家要有思想準(zhǔn)備、更要有行動準(zhǔn)備，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)抓好“23+231+94+N”問題整改。具體工作，請各級各部門按照近幾次環(huán)保調(diào)度會議，特別是沈強(qiáng)書記這次會后將要召開的專題會議要求抓好落實(shí)。三是做好脫貧攻堅(jiān)工作。重點(diǎn)是抓好壽縣“摘帽”